Законодательное собрание Австралийской столичной территории (сокращенно Законодательное собрание ACT ) является однопалатным законодательным органом Австралийской столичной территории (ACT). Оно заседает в здании Законодательного собрания на Сивик-сквер, недалеко от центра города Канберра .
В отличие от законодательных органов других материковых штатов и территорий, Ассамблея также имеет функции местного совета; в городе Канберра нет другого местного самоуправления. Она заменила Палату Ассамблеи , когда ACT получила самоуправление в 1986 году. Ранее избиратели отвергли самоуправление на плебисците 1978 года. [2]
Законодательное собрание состоит из 25 членов, избираемых от пяти избирательных округов — Бриндабелла , Джинниндерра , Курраджонг , Маррамбиджи и Йерраби — каждый из которых имеет по пять членов. [3] [4] Члены избираются на четырехлетний срок по системе Хейра-Кларка , разновидности системы единого передаваемого голоса пропорционального представительства . [5]
Члены Законодательного собрания голосуют за избрание главного министра . [6] На практике главный министр является лидером той партии, которая способна сформировать правительство . Главный министр, в свою очередь, выбирает министров для формирования кабинета . Лидер второй по величине партии в Собрании обычно становится лидером оппозиции .
Даты выборов в Ассамблею зафиксированы в законодательстве, выборы проводятся в третью субботу октября каждые четыре года (до 1997 года выборы проводились в феврале). [7] Срок полномочий Ассамблеи был увеличен в 2004 году с трех до четырех лет. Следующие выборы должны состояться в субботу 19 октября 2024 года.
Избирая пять членов Ассамблеи, Бриндабелла включает в себя городской центр и все пригороды Таггеранонга, за исключением Камбы к востоку от Дрейкфорд-драйв. Он также включает в себя всю столичную столичную территорию, которая находится к югу от реки Маррамбиджи , таким образом, делая его крупнейшим избирательным округом по площади. Раньше он исключал весь пригород Камбы .
Избирая пять членов Ассамблеи, Джинниндерра включает в себя городской центр и все пригороды Белконнена , за исключением Гираланга и Калин . Его южной границей до выборов 2016 года была река Молонгло . Раньше он исключал пригороды Эватт , Лоусон и Маккеллар .
Избирая пять членов в Ассамблею, Курраджонг включает все пригороды Inner North Canberra , Inner South Canberra и Oaks Estate . Раньше он включал пригороды Deakin , Yarralumla , Forrest и Red Hill .
Избирая пять членов в Ассамблею, Маррамбиджи включает все пригороды Молонгло -Вэлли , Уэстон-Крик , Воден-Вэлли , а также пригороды Дикин , Ярралумла , Форрест и Ред-Хилл . Раньше он также включал весь пригород Камбах .
Избирая пять членов в Ассамблею, Йерраби включает все пригороды Гангалина , а также пригороды Белконнена Гираланг и Калин и деревню Холл . Раньше он также включал пригороды Эватт , Лоусон и Маккеллар .
Молонгло был избирательным округом Законодательного собрания Австралийской столичной территории, который оспаривался с выборов 1995 года по выборы 2012 года, он охватывал Внутренний Север Канберры , Внутренний Южный Канберры , Уэстон Крик и большую часть пригородов Уоден и Гангалин . Это был 7-местный избирательный округ.
Нынешний главный министр — Эндрю Барр, [8] который также является казначеем, министром по борьбе с изменением климата, министром экономического развития и министром туризма. Должность главного министра аналогична должности премьер-министра в австралийских штатах.
На всеобщих выборах в Австралийской столичной территории в 2020 году было избрано 10 членов от лейбористов, 9 членов от либералов и 6 членов от зеленых.
После исключения Элизабет Киккерт из партийного отделения либералов Канберры 10 сентября 2024 года в настоящее время в составе либералов насчитывается 8 членов, а Киккерт стала независимым депутатом. [9]
Партия зеленых столичной территории формирует коалиционные правительства с Лейбористской партией столичной территории с 2012 года после поддержки лейбористского правительства меньшинства в 2008 году. По состоянию на январь 2024 года это единственное коалиционное правительство штата или территории лейбористов и зеленых в Австралии.
По состоянию на 2018 год [обновлять]члены Законодательного собрания получали базовую зарплату в размере $164 382. Большинство членов имели право на дополнительную надбавку, вплоть до максимальной суммы в $345 202 для главного министра. [10]
Действующее Законодательное собрание было создано четырьмя актами Парламента Содружества в 1988 году, включая Закон об Австралийской столичной территории (самоуправление) 1988 года . Первые выборы состоялись 4 марта 1989 года [11] , а первое заседание собрания состоялось 11 мая того же года. [12] До этого момента АСТ напрямую управлялась Правительством Содружества. Оно заменило Палату собрания (также известную в течение некоторого периода как Законодательное собрание), которая существовала с 1976 по 1986 год, но не имела исполнительной власти, а ее главной функцией было консультирование Содружества по вопросам, касающимся Территории. [12]
В начале своего существования Ассамблея избиралась по модифицированной системе д'Ондта , ACT состояла из одного избирательного округа, избиравшего семнадцать членов Ассамблеи. Референдум 1992 года поддержал метод Хейра-Кларка , который был введен для выборов 1995 года . [5] На момент этого изменения в Законодательной Ассамблее было 17 членов, избранных от трех избирательных округов. Бриндабелла и Джинниндерра избрали пять членов, а ныне несуществующий избирательный округ Молонгло избрал семь.
30 апреля 2002 года Избирательная комиссия АСТ направила представление Постоянному комитету по правовым вопросам Законодательного собрания АСТ, который исследовал целесообразность размера Законодательного собрания для АСТ и варианты изменения количества членов и электоратов. Избирательная комиссия рекомендовала увеличить «размер Законодательного собрания до трех электоратов, каждый из которых выберет по семь членов, что в общей сложности составит 21 член». [13]
В 2014 году Ассамблея проголосовала за расширение числа членов до нынешних 25, и это изменение вступило в силу на выборах 2016 года . [14]
Как и в случае с Законодательным собранием Северной территории , Законодательное собрание столичной территории не обладает всеми полномочиями законодательного органа штата. Раздел 122 Конституции Австралии предусматривает, что парламент Содружества «может принимать законы для правительства любой территории», переданной любым штатом Содружеству. Генерал-губернатор по совету исполнительной власти ранее имел право отменять законы, принятые Ассамблеей. [15] Хотя на практике это случалось редко, Закон о гражданских союзах 2006 года , который позволял однополым парам вступать в «гражданские союзы», был отменен из-за опасений, что гражданские союзы имитируют брак. В июле 2006 года федеральное правительство снова пригрозило отменить антитеррористическое законодательство правительства Стэнхоупа столичной территории , которое не соответствовало другим законам штата. В 2011 году федеральный парламент принял законопроект частного сенатора , который отменил это право в отношении как Австралийской столичной территории, так и Северной территории. [16]
ACT является уникальным среди австралийских штатов и самоуправляющихся территорий, поскольку в нем нет вице-королевской должности, осуществляющей полномочия представителя монарха, такой как губернатор или администратор . Функции, возложенные на губернатора штата или территориального администратора как номинального главы исполнительной власти — назначение правительства, приостановление работы парламента и принятие законов — выполняются самой Ассамблеей и главным министром. Вместо вице-королевского или королевского согласия законопроект, принятый Законодательным собранием ACT, вступает в силу по «уведомлению» — публикации в правительственной газете уведомления, санкционированного главным министром. [17] Однако генерал-губернатор Австралии имеет право распустить Ассамблею, если она «неспособна эффективно выполнять свои функции или ведет свои дела крайне ненадлежащим образом». [18]
