Избирательные системы австралийских штатов и территорий в целом аналогичны избирательной системе, используемой на федеральных выборах в Австралии .
Когда австралийские колонии получили ответственное правительство в 19 веке, конституции каждой колонии ввели двухпалатные парламенты, каждый из которых был основан на современной версии Вестминстерской системы . В этих парламентах нижняя палата (часто известная как законодательное собрание) состояла из нескольких одномандатных географических округов . Избирательное право распространялось только на взрослых мужчин, а в некоторых штатах включался имущественный критерий . В Квинсленде и Западной Австралии право голоса было специально отказано людям коренного австралийского происхождения. Несмотря на эти формы дискриминации, электорат австралийских нижних палат был, как это ни парадоксально, социально шире, чем те, которые существовали в большинстве других стран в то время. Однако в каждой колонии верхняя палата (обычно известная как законодательный совет) продолжала состоять из членов, которые назначались губернатором каждой колонии и/или избирались в рамках ограниченного избирательного права, которое обычно включало имущественный ценз . Это гарантировало, что каждая верхняя палата продолжала оставаться непредставительной и в ней доминировали богатые землевладельцы .
До или вскоре после Федерации в 1901 году женщины европейского происхождения получили право голоса в разное время в каждой колонии/штате. Хотя отмена верхних палат предлагалась часто, единственным случаем, когда это произошло, был Квинсленд, который стал однопалатным в 1922 году (когда был упразднен Законодательный совет Квинсленда ). Постепенно различные верхние палаты стали избираться напрямую, а имущественный ценз был отменен. Коренные австралийцы получили право голоса в разное время в разных штатах. В 1964 году Западная Австралия сняла ограничения на избирательные права коренных народов и отменила имущественный ценз для Законодательного совета Западной Австралии . В следующем году Квинсленд стал последним штатом, снявшим ограничения на голосование людей на основе коренного происхождения.
Северная территория и Австралийская столичная территория напрямую управлялись федеральным правительством до 1974 и 1989 годов соответственно. Теперь обе территории имеют, как и Квинсленд, однопалатные парламенты.
Выборы в органы государственной власти штата и местного самоуправления, дополнительные выборы и референдумы контролируются избирательными комиссиями в каждом штате и территории следующим образом:
Согласно федеральному закону, выборы штата не могут проводиться в тот же день, что и федеральные выборы, которые имеют приоритет в случае конфликта дат. Федеральные выборы проводятся в субботу с 1913 года . [1]
Срок полномочий всех нижних палат штатов и территорий составляет четыре года, а сроки полномочий всех материковых штатов и территорий фиксированы и определяются законом.
В Новом Южном Уэльсе выборы проводятся в последнюю субботу марта каждого 4-го года, последние выборы состоятся 25 марта 2023 года, а следующие выборы — 27 марта 2027 года. В Виктории выборы проводятся в последнюю субботу ноября каждого 4-го года. Последние выборы состоялись 26 ноября 2022 года, а следующие выборы состоятся 28 ноября 2026 года. До выборов в Виктории 2006 года парламентские выборы в Виктории могли проводиться в любое время по усмотрению правительства в последний год их четырехлетнего срока полномочий. Это означало, что на практике средний период между выборами был несколько меньше максимальных четырех лет.
В Квинсленде выборы проводятся каждый четвертый год в последнюю субботу октября, последние выборы состоялись 31 октября 2020 года. В Западной Австралии выборы проводятся каждый четвертый год во вторую субботу марта, следующие выборы должны состояться в марте 2025 года.
В Южной Австралии раздел 28 Акта о конституции 1934 года с поправками 2001 года предписывает проводить выборы в третью субботу марта каждые четыре года, если только эта дата не выпадает на следующий день после Страстной пятницы, не происходит в том же месяце, что и выборы Содружества, или проведение выборов может быть неблагоприятно затронуто государственным бедствием. Сроки проведения выборов в нижнюю палату Тасмании определяются премьер-министром Тасмании.
Из шести штатов и двух территорий Австралии четыре используют систему STV для выборов членов верхней палаты. Одна использует альтернативное голосование ( голосование с мгновенным повторным голосованием ). (Три из них являются однопалатными, поэтому не имеют верхней палаты.)
Из шести штатов и двух территорий Австралии два используют STV для выборов членов нижней палаты. Остальные используют альтернативное голосование ( голосование с мгновенным повторным голосованием ). (см. «Краткое изложение» ниже.)
В Австралийской столичной территории Законодательное собрание изначально состояло из 17 членов от трех избирательных округов; на выборах 2016 года это число было увеличено до 25 членов от пяти избирательных округов. Члены избираются на четырехлетний срок, каждый избирает пять членов в соответствии с формой пропорциональной представительской системы STV , известной как система Хейра-Кларка . Система была введена на выборах 1995 года . [2]
Случайные вакансии заполняются методом «обратного подсчета», который подразумевает пересчет первоначальных бюллетеней для избрания одного из кандидатов, баллотировавшихся, но не избранных на последних выборах.
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Выборы в Новом Южном Уэльсе проводятся Избирательной комиссией Нового Южного Уэльса в соответствии с Конституционным актом 1902 года (Новый Южный Уэльс).
Законодательное собрание Нового Южного Уэльса состоит из 93 членов, избираемых на четырехлетний срок в одномандатных избирательных округах. Метод выборов — необязательное преференциальное голосование (также известное как мгновенное голосование ). Система голосования такая же, как и в федеральной Палате представителей, за исключением того, что в Новом Южном Уэльсе избиратель может выбрать, сколько преференций кандидатам распределить сверх своего основного голоса. Это означает, что хотя избиратели могут пронумеровать каждого кандидата, если пожелают, их голос все равно будет формальным, если они решат этого не делать. Они могут голосовать только за одного кандидата или за столько кандидатов, сколько выберут, при условии, что они пронумеруют их в правильной последовательности.
Избирательная комиссия Нового Южного Уэльса определяет границы избирательных округов, используя процесс распределения, который обеспечивает приблизительно равное количество избирателей в каждом избирательном округе; с допустимым отклонением в размере плюс-минус 10% от средней численности избирателей.
Законодательный совет Нового Южного Уэльса состоит из 42 членов, избираемых на восьмилетний срок, половина состава переизбирается каждые четыре года с использованием метода единственного передаваемого голоса, формы преференциального голосования для использования с пропорциональным представительством . Конституция Нового Южного Уэльса требует, чтобы избиратели выразили предпочтения по крайней мере 15 кандидатам в бюллетене [3] — либо путем нумерации отдельных кандидатов, либо по крайней мере одним «над чертой» голосов — однако предпочтения после этого момента являются необязательными.
С момента своего создания в 1855 году Совет избирался (или назначался) тремя различными способами.
На выборах в совет используются бюллетени для голосования «над чертой», но голосование «над чертой» приравнивается к голосованию за кандидатов в одной группе — групповых бюллетеней для голосования , как в Виктории, нет.
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Законодательное собрание Северной территории состоит из 25 членов, избираемых на четырехлетний срок от одномандатных округов по той же преференциальной форме альтернативного голосования, которая используется для Палаты представителей. Метод голосования изменился в феврале 2016 года с полного преференциального голосования на факультативное преференциальное голосование . [5] Территория никогда не имела верхней палаты.
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Выборы в Квинсленде проводятся Избирательной комиссией Квинсленда .
Законодательное собрание Квинсленда состоит из 93 членов, избираемых на фиксированные четырехлетние сроки от одномандатных избирательных округов с использованием полного преференциального голосования. Законодательный совет Квинсленда, который состоял из членов, назначенных губернатором, был упразднен лейбористским правительством в 1922 году.
В Квинсленде альтернативное голосование применяется с 1962 года. Система большинства голосов (плюрализма) использовалась с 1860 по 1892 год. С тех пор и до 1942 года использовалась необычная форма преференциального голосования, называемая условным голосованием . В 1942 году система большинства голосов была вновь введена, пока в 1962 году ее не заменила «полная преференциальная» форма альтернативного голосования. С 1992 по 2016 год использовалась факультативная преференциальная система.
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Выборы в Южной Австралии проводятся Избирательной комиссией Южной Австралии . Избирательный закон предусматривает, что избирательная кампания должна длиться не менее 25 дней и не более 55 дней. Как и во всех других штатах и территориях, голосование в Южной Австралии является обязательным, однако, в отличие от других штатов, первоначальная регистрация не является обязательной, поэтому теоретически избиратель не может быть принужден голосовать, если он решил не регистрироваться.
Палата собрания Южной Австралии состоит из 47 членов, избираемых по системе преференциального голосования Instant-runoff (IRV). Если при подсчете голосов на первичных выборах или голосов первого предпочтения (голосов, отмеченных цифрой «1») ни один из кандидатов не набирает более 50% голосов, кандидат с наименьшим количеством голосов исключается, а его голоса распределяются в соответствии со следующими доступными предпочтениями, кандидатом второго или третьего выбора. Этот процесс исключения продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не наберет 50% голосов.
В 2018 году в обеих палатах парламента Южной Австралии были отменены групповые избирательные бюллетени.
Законодательный совет Южной Австралии состоит из 22 членов, избираемых по системе преференциального единого передаваемого голосования. После аналогичных изменений в Сенате , вступивших в силу с федеральных выборов 2016 года , с выборов штата 2018 года единый передаваемый голос Южной Австралии в пропорционально представленной верхней палате был изменен с билетов группового голосования на факультативное преференциальное голосование − инструкции для голосов над чертой должны отмечать «1», а затем дальнейшие предпочтения являются необязательными в отличие от потоков предпочтений от просто «1» над чертой, определяемых билетами группового голосования, в то время как инструкции для избирателей, которые вместо этого предпочитают голосовать под чертой, должны указать не менее 12 предпочтений вместо необходимости нумеровать всех кандидатов, и с положением экономии принимать бюллетени, в которых указано не менее 6 предпочтений под чертой. [6]
ECSA несет ответственность за обязательное перераспределение границ Палаты собрания перед каждыми выборами, чтобы гарантировать, что один голос — одна ценность .
Явка избирателей составляет более 90%. Неофициальное голосование, которое происходит, когда бюллетень недействителен, составляет менее 5%. Бюллетени для голосования являются неофициальными, когда они заполнены неправильно, например, не пронумерованы последующие номера, не заполнены все ячейки кандидатов номерами (кроме последнего кандидата) или каким-либо другим способом, который подтверждается Государственным избирательным управлением как неразборчивый. Южноавстралийские выборы имеют некоторые особенности, которые являются уникальными для остальной части Австралии. [7]
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Выборы в Тасмании проводятся Избирательной комиссией Тасмании .
Тасманийская палата собрания (нижняя палата) состоит из 35 членов, избираемых на четырехлетний срок из пяти многомандатных избирательных округов, каждый из которых избирает семь членов по системе пропорционального представительства STV. Тасмания — единственный штат, использующий пропорциональное представительство для выборов в нижнюю палату, хотя оно также используется в Австралийской столичной территории . Тасмания использует форму STV, известную как система Хейра-Кларка , которая была введена в 1909 году. Случайные вакансии заполняются методом «обратного подсчета», который включает в себя пересчет первоначальных бюллетеней для избрания одного из кандидатов, баллотировавшихся, но не избранных на последних выборах.
Законодательный совет Тасмании ( верхняя палата) состоит из 15 членов, каждый из которых представляет один из 15 избирательных округов. Выборы проводятся по 6-летнему периодическому циклу. Выборы 3 членов проводятся в мае одного года, выборы 2 членов проводятся в мае следующего года и т. д. Выборы Законодательного совета используют ту же систему полного преференциального голосования, что и для федеральной Палаты представителей. Выборы проводятся в первую субботу мая каждого года.
До недавнего времени Тасмания требовала, чтобы избиратели были резидентами штата не менее шести месяцев, прежде чем они имели право регистрироваться и голосовать. Теперь это не так, что приводит Тасманию в соответствие с другими штатами и федеральной позицией.
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Выборы в Виктории проводятся Избирательной комиссией Виктории .
Законодательное собрание Виктории (нижняя палата) состоит из 88 членов, избираемых по одномандатным избирательным округам (округам) по преференциальной системе голосования , той же системе, которая используется для федеральной Палаты представителей. В каждом регионе Законодательного совета создается одиннадцать округов. Случайные вакансии заполняются дополнительными выборами .
Законодательный совет Виктории ( верхняя палата) состоит из 40 членов, по 5 членов из каждого из 8 регионов. Пять регионов являются городскими ( Восточный столичный регион , Северный столичный регион , Юго-Восточный столичный регион , Южный столичный регион и Западный столичный регион ), а три — негородскими ( Восточный Виктория , Северный Виктория и Западный Виктория ). Используется пропорциональная система голосования , при которой каждому члену требуется квота голосов для избрания. Случайные вакансии заполняются путем назначения.
В 2003 году правительство Брэкса изменило способ избрания членов Законодательного совета. До 2006 года Совет имел 44 члена из 22 избирательных округов, известных как провинции, каждый из которых избирался на два срока на чередующихся выборах.
Билеты для группового голосования используются с 1988 года.
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Законодательное собрание Западной Австралии состоит из 59 членов, избираемых на четырехлетний срок от одномандатных округов по альтернативной форме голосования преференциального голосования. Система голосования представляет собой полную преференциальную систему, используемую для Палаты представителей.
С 1986 по 2009 год в Законодательном совете Западной Австралии было 34 члена, избираемых на четырехлетний срок из шести многомандатных избирательных округов, известных как регионы, по системе пропорционального представительства STV. Четыре региона избирают пять членов, а два региона избирают семь членов. Как и в Ассамблее, регионы намеренно распределены непропорционально в пользу сельских районов. Теперь, после того как Законодательный совет был избран 6 сентября 2008 года и приступил к работе 22 мая 2009 года, каждый регион представлен шестью членами, что составляет в общей сложности 36 членов Совета.
Метод пересчета голосов используется для заполнения вакансий в Законодательном совете в середине срока. Все бюллетени с первоначальных выборов пересчитываются, при этом предпочтения освобождающегося члена игнорируются. Если кандидат, не участвующий в пересчете, будет избран, подсчет начинается заново, и его предпочтения также игнорируются, пока не будет избран участвующий кандидат. Это немного отличается от метода «обратного подсчета голосов», используемого для заполнения вакансий в Тасманийской палате собрания. [8] Однако, как и в тасманийской системе, законодательство предусматривает возможность проведения дополнительных выборов, если партия, за которую баллотировался освобождающийся член на первоначальных выборах, не имеет ни одного подходящего кандидата — например, если все их кандидаты на первоначальных выборах были избраны.
Билеты для группового голосования были введены в 1987 году и отменены в 2021 году. [9] [10]
Для выдвижения кандидатом необходимо следующее:
Примечание (1): Квинсленд и две территории являются однопалатными и не имеют верхней палаты. Примечание (2): При инклюзивном методе Грегори трансфертная стоимость равна (излишек/общее количество бумаг, полученных избранным кандидатом). При взвешенном инклюзивном методе Грегори трансфертная стоимость равна [текущая трансфертная стоимость x (излишек/общее количество голосов, полученных избранным кандидатом)].