Стивен Филлип Брэкс AC (родился 15 октября 1954 года) — бывший австралийский политик и 44-й премьер-министр Виктории . Впервые он выиграл избирательный округ Уильямстаун в 1994 году от Лейбористской партии и был лидером партии и премьер-министром с 1999 по 2007 год.
Брэкс привел лейбористов в Виктории к правительству меньшинства на выборах 1999 года , победив действующее либеральное и национальное коалиционное правительство Джеффа Кеннета . Лейбористы вернулись с правительством большинства после убедительной победы на выборах 2002 года . Лейбористы были избраны на третий срок на выборах 2006 года со значительным, но сокращенным большинством. Казначей Джон Брамби стал лидером лейбористов и премьер-министром в 2007 году, когда Брэкс ушел из политики. Брэкс является третьим по продолжительности пребывания на посту премьер-министра лейбористов в истории Виктории, уступая только Джону Кейну-младшему и Дэниелу Эндрюсу .
С 2021 года Брэкс занимает должность шестого канцлера Университета Виктории. [1]
Стив Брэкс родился в Балларате , где его семья владеет модным бизнесом. Он ливанский австралиец ; его дед по отцовской линии приехал в Австралию ребенком из Захле в долине Бекаа в Ливане в 1890-х годах. [2] Его семья была католиками-мелькитами до миграции и стала католиками-латинянами . [3]
Брэкс получил образование в Балларате в колледже Святого Патрика и в колледже передового образования Балларата (ныне университет Федерации ), где он получил высшее образование в области бизнес-исследований и образования. Он стал ярым поклонником австралийского футбола , поддерживая футбольный клуб Geelong . [4]
С 1976 по 1981 год Брэкс был школьным учителем коммерции в колледже Sacred Heart в Балларате . [5] В 1980-х годах он работал в местном самоуправлении в Балларате, а затем был исполнительным директором образовательного центра Балларата. Находясь на этих должностях, он дважды (1985 и 1988) боролся за место Балларата Северного в Законодательном собрании Виктории от Лейбористской партии . [6]
В 1989 году Брэкс был назначен управляющим по всему штату программами занятости правительства штата Виктория при лейбористском правительстве Джона Кейна-младшего . Затем он стал советником как Кейна, так и преемницы Кейна на посту премьер-министра Джоан Кирнер . Здесь он стал свидетелем изнутри краха лейбористского правительства после экономического и бюджетного кризиса, начавшегося в 1988 году. Этот опыт дал Брэксу очень консервативный и осторожный взгляд на экономическое управление в правительстве. [7]
После поражения правительства Кирнера от лидера либералов Джеффа Кеннетта в конце 1992 года, Брэкс стал исполнительным директором Совета по обучению в области полиграфии в Виктории. Кирнер ушел из парламента в 1994 году, и Брэкс был избран на место Кирнера в Уильямстауне в западном пригороде Мельбурна. Брэкс и его жена Терри жили в Уильямстауне. У них трое детей, [6] один из которых — модель Ник Брэкс .
Брэкс был немедленно избран на передовую скамью лейбористов, в качестве теневого министра по вопросам занятости, промышленных отношений и туризма. В 1996 году, после того как лейбористы под руководством Джона Брамби снова потерпели поражение, он стал теневым казначеем. В марте 1999 года, когда стало очевидно, что лейбористы под руководством Брамби потерпят очередное поражение, Брамби ушел в отставку, а Брэкс был избран лидером оппозиции.
Политические обозреватели были почти единодушны в том, что у Брэкса не было шансов победить премьер-министра-либерала Джеффа Кеннета на выборах в сентябре 1999 года : [8] опросы дали Кеннету рейтинг популярности 60%. Брэкс и его старшие коллеги (особенно Брамби, который родом из Бендиго ) активно вели кампанию в региональных районах, обвиняя Кеннета в игнорировании региональных сообществ. В ответ избиратели в региональных районах покинули правительство Кеннета. В ночь выборов, к своему собственному удивлению, лейбористы увеличили количество мест с 29 до 41, причем либералы и их союзники из Национальной партии сохранили 43, а три достались сельским независимым кандидатам. Поскольку коалиции не хватало одного места в правительстве, исход выборов должен был решиться во Франкстоне-Ист , когда смерть действующего Питера Маклеллана вынудила провести дополнительные выборы. Эти дополнительные выборы были выиграны лейбористами с большим перевесом, что привело к подвешенному парламенту . Затем независимые кандидаты поддержали лейбористов, позволив Брэксу сформировать правительство с перевесом в одно место.
Коалиция недолгое время рассматривала возможность заставить Брэкса продемонстрировать, что у него есть поддержка в Ассамблее. Однако двое независимых, Рассел Сэвидж и Сьюзан Дэвис , посчитали, что Кеннетт дал им короткую расправу в предыдущем законодательном органе, и даже не подумали бы поддержать его. В любом случае, этот гамбит был сведен на нет, когда Кеннетт объявил о своем уходе из политики 20 октября. Затем Брэкс сообщил губернатору сэру Джеймсу Гоббо , что он может сформировать правительство, которое было должным образом приведено к присяге в тот же день. Брэкс стал первым премьер-министром-католиком-лейбористом Виктории с 1932 года.
Бывший лидер Брамби, назначенный казначеем, считался важной частью успеха правительства. Он, а также заместитель премьер-министра и министр здравоохранения Джон Туэйтс и генеральный прокурор Роб Халлс считались ключевыми министрами в правительстве Брэкса.
После взятого до выборов 1999 года обязательства рассмотреть возможность внедрения скоростных железнодорожных услуг в региональные центры, в 2000 году правительство одобрило финансирование проекта Regional Fast Rail , модернизацию железнодорожных линий между Мельбурном и Балларатом, Бендиго, Джилонгом и Траралгоном. Однако в 2006 году Генеральный аудитор Виктории отметил, что, несмотря на потраченные 750 миллионов долларов, «мы обнаружили, что предоставление более частых скоростных железнодорожных услуг в коридорах Джилонга, Балларата и Бендиго к согласованным датам не было достигнуто. В целом, результаты по времени поездки будут более скромными, чем мы ожидали, и только меньшинство путешественников, вероятно, выиграет от значительного улучшения времени поездки. Эти результаты возникают из-за того, что предоставление некоторым пассажирам полных экспресс-услуг означает частое обход большого количества пассажиров на промежуточных станциях вдоль коридоров». [9]
14 декабря 2000 года Стив Брэкс опубликовал документ, в котором изложил намерение своего правительства принять Закон о расовой и религиозной терпимости 2001 года .
Главной критикой первого правительства Брэкса было то, что их настойчивость в консультациях мешала эффективному, проактивному правительству. Брэкс, по мнению критиков, мало чего добился и утратил волнение от постоянных перемен, характерное для лет Кеннета. Таланты некоторых младших министров в правительстве также были поставлены под сомнение. Тем не менее, Брэкс прошел свой первый срок без серьезных неудач, и его популярность не уменьшилась.
Лейбористы одержали убедительную победу на выборах 2002 года, заняв 62 места из 88 в Законодательном собрании — всего лишь третий раз в истории Виктории, когда лейбористское правительство было переизбрано. В другом первом случае лейбористы также получили небольшое, но явное большинство в Законодательном совете . Хотя это была величайшая победа лейбористов на выборах в штате Виктория, она повлекла за собой значительные риски. Имея большинство в обеих палатах Брэкс больше не мог ссылаться на свою слабую парламентскую позицию как на оправдание бездействия.
28 августа 2002 года Брэкс совместно со своим тогдашним коллегой из Нового Южного Уэльса Бобом Карром открыл акведук Мовамба между Джиндабайном и Далджети , чтобы перенаправить 38 гигалитров воды в год из озера Юкумбен в реки Сноуи и Мюррей. [10] Десятилетний план обошелся в 300 миллионов австралийских долларов, при этом Виктория и Новый Южный Уэльс разделили расходы. Melbourne Water заявила, что в течение 50 лет в водохранилища Виктории будет поступать на 20 процентов меньше воды. [11]
В мае 2003 года Брэкс нарушил предвыборное обещание и объявил, что предлагаемая автострада Скорсби в восточных пригородах Мельбурна будет платной, а не скоростной, как было обещано на выборах 2002 года. Помимо риска потери поддержки в маргинальных местах в восточном Мельбурне, это решение вызвало резкую реакцию со стороны федерального правительства Говарда , которое прекратило федеральное финансирование проекта на том основании, что правительство Брэкса нарушило условия соглашения о федеральном финансировании и финансировании штата. Решение, по-видимому, было принято по рекомендации Брамби, который был обеспокоен бюджетным положением штата. Также против решения выступила Федеральная лейбористская оппозиция, которая опасалась антилейбористской реакции на федеральных выборах 2004 года. Тогдашний лидер оппозиции Марк Лэтэм описал встречу с Брэксом и федеральными теневыми министрами, написав:
Брэкс нарушил свое обещание, надеясь, что ненависть спадет до следующих выборов в штате. Но мы справляемся с последствиями выборов... Брэкс, однако, остался невозмутим, даже когда Фолкнер обрушился на него... Сидел там как статуя, с этой глупой ухмылкой на лице.
— Дневники Лэтэма , стр. 283.
Этот обратный поворот событий, который многие [ кто? ] рассматривали как возможность для либералов укрепить свои позиции, привел к тому, что тогдашний лидер либералов Роберт Дойл принял подвергшуюся резкой критике политику половинных пошлин, которая впоследствии была отменена его преемником Тедом Байе .
В 2005 году после обширных независимых исследований [12] было установлено, что крупный рогатый скот нанес значительный ущерб национальному парку High Country, и его постоянное присутствие в парке несовместимо с ценностями национальных парков. Брэкс поддержал окружающую среду и своего министра окружающей среды Джона Туэйтса и объявил, что Виктория последует примеру Нового Южного Уэльса, и скотоводам будет запрещено использовать «Высокие равнины» в национальных парках Виктории для выпаса скота. Скотоводы боялись этого решения с 1984 года, когда лейбористское правительство изъяло землю для создания Альпийского национального парка . По некоторым оценкам, триста скотоводов проехали на лошадях по улице Бурк в знак протеста, в то время как полиция заявила, что их было около 100. Колоритный лидер Национальной партии Виктории Питер Райан был процитирован, заявив, что Брэкс убил « Человека из Снежной реки » (хотя стихотворение было о сборе лошадей, а не скота — практика, которая была прекращена в High Country сразу после Второй мировой войны).
Второе правительство Брэкса достигло одной из самых долгосрочных целей лейбористов Виктории, полностью реформировав систему выборов в верхнюю палату штата. Оно увидело введение пропорционального представительства , в котором восемь пятимандатных регионов заменили нынешние одномандатные округа. Эта система увеличивает возможность для мелких партий, таких как Зелёные и ДЛП , выиграть места в Законодательном совете, давая им больше шансов на удержание баланса сил. Иллюстрируя историческое значение, которое лейбористы придают изменениям, в своей речи на конференции, посвящённой 150-летию Эврикского частокола , Брэкс сказал, что это «ещё одна победа для стремлений Эврики» [13] и описал изменения как «своё самое гордое достижение» [14] .
Проведение Игр Содружества 2006 года , в целом считавшихся успешным (хотя и дорогим), рассматривалось как плюс для Брэкса и правительства. Поскольку времена были достаточно хорошими, восприятие, возможно, подкреплялось обширной рекламной кампанией правительства, продававшей достоинства Виктории викторианцам, [15] опросы показали слабую заинтересованность в переменах, хотя к концу избирательной кампании опросы показали, что либералы под руководством Байе сокращают разрыв.
Избирательная кампания была относительно сдержанной, правительство и Брэкс в основном работали над своими записями, а также над своими планами по решению проблем инфраструктуры в свой третий срок. Образ Брэкса занимал видное место в предвыборной рекламе лейбористов. Либеральные атаки были сосредоточены на медленном процессе развития инфраструктуры при Брэксе (в частности, на вопросах водоснабжения, связанных с сильной засухой, поразившей Викторию в преддверии выборов), а новый лидер либералов Тед Байе пообещал начать строительство ряда новых инфраструктурных инициатив, включая новую плотину на реке Марибирнонг и опреснительную установку. Ожидалось, что нарушенное предвыборное обещание лейбористов по Истлинку также станет фактором в некоторых местах в восточных пригородах Мельбурна.
25 ноября 2006 года Стив Брэкс выиграл свои третьи выборы, уверенно победив Бэйлье и обеспечив себе третий срок, с немного меньшим большинством в Нижней палате. Это был всего лишь второй раз, когда Лейбористская партия Виктории выиграла третий срок. Его третий кабинет министров был приведен к присяге 1 декабря 2006 года, и Брэкс также получил портфель министра по делам ветеранов и многокультурным вопросам.
Брэкс объявил о своей отставке с поста премьер-министра 27 июля 2007 года, заявив, что это сделано для того, чтобы проводить больше времени со своей семьей. [16] Он ушел в отставку 30 июля 2007 года. По данным ABC , Брэкс находился под политическим и личным давлением в течение нескольких недель перед своей отставкой. Он был единственным среди премьер-министров штатов, кто отказался согласиться на план федерального правительства по сохранению водных ресурсов бассейна Мюррей-Дарлинг стоимостью 10 миллиардов долларов , [17] а его сын попал в аварию, связанную с обвинением в вождении в нетрезвом виде. [18] Брэкс заявил на пресс-конференции, что он больше не может на 100 процентов посвятить себя политике:
Как только вы достигаете точки, когда вы больше не можете брать на себя это обязательство, выбор очевиден — я сделал этот выбор.
— Стив Брэкс, объявляя о своем уходе на пенсию [19]
Заместитель Брэкса Джон Туэйтс объявил о своей отставке в тот же день. Новость об отставке вызвала удивление как у широкой общественности, так и у политиков. Выяснилось, что тогдашний федеральный лидер лейбористов Кевин Радд был проинформирован всего за несколько минут до объявления и пытался отговорить Брэкса от его решения. Казначей Брэкса Джон Брамби был избран премьер-министром без сопротивления со стороны лейбористского кокуса Виктории , в то время как генеральный прокурор Роб Халлс был избран заместителем премьер-министра.
Одним из последствий ухода Брэкса из политики могло стать введение реформы закона об абортах в Виктории. Было высказано предположение, что отставка премьер-министра Брэкса посеяла семена реформы закона об абортах с помощью законодательства, которое парламентарии ранее отказывались поддерживать, опасаясь ответной реакции со стороны антиабортных групп во главе с ветераном-активистом Маргарет Тай. Брэкс, как католик ливанского происхождения, почти наверняка не допустил бы принятие закона об абортах в парламент, но его преемник Джон Брамби не разделял эту точку зрения, и законопроект о реформе закона об абортах, представленный членом верхней палаты Кэнди Брод, был принят парламентом в 2008 году. [20]
В августе 2007 года, после своей отставки с поста премьер-министра, Брэкс объявил, что он будет выполнять краткосрочную консультативную роль pro bono в Восточном Тиморе , работая вместе с новоизбранным премьер-министром Шананой Гужмао . [21] Брэкс должен был провести год, путешествуя между Мельбурном и Дили, помогая в создании администрации Гужмао, ключевых департаментов, которые необходимо будет задействовать, и консультируя о том, как они будут подотчетны и отчитываться перед законодательным органом. [21] [22]
В 2008 году Брэкс выразил свою поддержку реформе закона об абортах в Виктории. [23]
В дополнение к своей роли советника Гужмао, Брэкс также вошел в несколько консультативных советов компаний: KPMG , страховая фирма Jardine Lloyd Thompson Group , AIMS Financial Group и NAB . Назначение KPMG было спорным, поскольку правительство Виктории заключило с фирмой более 100 контрактов во время пребывания Брэкса на посту премьер-министра. [24] 14 февраля 2008 года федеральное лейбористское правительство назначило Брэкса руководителем расследования текущей жизнеспособности австралийской автомобильной промышленности. [25]
В 2010 году Брэкс был назначен Кавалером Ордена Австралии за заслуги перед обществом и парламентом Виктории. [26] В знак признания его выдающихся заслуг перед обществом Виктории 27 апреля 2010 года ему была присуждена степень доктора права ( honoris causa ) — LL.D (hc) Университетом Дикина . [27] Он также был назначен почетным председателем Фонда Университета Дикина. [28]
В феврале 2013 года после объявления о том, что Никола Роксон уходит из федеральной политики, Брэкс был назван возможным кандидатом на ее безопасное место в Лейбористской партии Геллибранд , но он исключил возможность баллотироваться на это место. [29]
Брэкс был назначен на должность генерального консула Австралии в Нью-Йорке в мае 2013 года федеральным правительством АЛП Джулии Гиллард . В то время теневой министр иностранных дел, заместитель лидера либералов Джули Бишоп , описала назначение как «неуместное» из-за близости к предстоящим выборам и «высокомерное» из-за отсутствия консультаций с тогдашней оппозицией. После поражения АЛП на выборах 7 сентября вступающий в должность министр иностранных дел Джули Бишоп отменил назначение решением, которое исполняющая обязанности пресс-секретаря АЛП по иностранным делам Таня Плиберсек назвала «мелочным и мстительным» . [30] [31] [32]
В марте 2019 года было объявлено, что с 2021 года Брэкс станет шестым канцлером Университета Виктории. [1]
В июне 2020 года Брэкс и бывший заместитель лидера федеральной Лейбористской партии Дженни Маклин были назначены администраторами викторианского отделения Австралийской лейбористской партии Национальным исполнительным комитетом партии до начала 2021 года после того, как были раскрыты обвинения в нагромождении отделений министром Виктории Адемом Сомюреком . Пара рассмотрит деятельность государственной партии и предоставит подробные рекомендации по решению проблемы нагромождения отделений внутри партии. [33]