Законодательный совет штата , или Видхан Паришад, является верхней палатой в тех штатах Индии , которые имеют двухпалатный законодательный орган штата ; нижняя палата — Законодательное собрание штата . Его создание определено в статье 169 Конституции Индии .
Только 6 из 28 штатов имеют Законодательный совет. Это Андхра-Прадеш , Карнатака , Телангана , Махараштра , Бихар и Уттар-Прадеш . [1] Ни одна союзная территория не имеет Законодательного совета.
Члены Законодательного совета штата (MLC) [2] должны быть гражданами Индии , не моложе 30 лет, психически здоровыми , неплатежеспособными и должны быть зарегистрированными избирателями штата. Член не может быть одновременно членом парламента и членом Законодательного собрания штата
. Член не должен занимать какую-либо должность, приносящую доход, в правительстве Индии или правительстве любого штата. Срок полномочий MLC составляет шесть лет. Одна треть членов Законодательного совета штата уходит в отставку каждые два года. Этот порядок аналогичен порядку для Раджья Сабхи , верхней палаты парламента Индии . [1]
Численность Законодательного совета штата не может превышать одной трети состава Законодательного собрания штата. Однако ее численность не может быть менее 40 членов. Эти члены избирают председателя и заместителя председателя Законодательного совета штата.
MLC выбираются следующим образом: [1]
Согласно статье 169 Конституции Индии, парламент Индии может создать или упразднить Законодательный совет штата, если законодательный орган этого штата примет резолюцию об этом квалифицированным большинством. По состоянию на 9 января 2024 года в 6 из 28 штатов есть Законодательный совет штата. [1]
Существование Законодательного совета штата оказалось политически спорным. Ряд штатов, упразднивших Законодательный совет, впоследствии запросили его воссоздание; наоборот, предложения о воссоздании Законодательного совета штата также встретили сопротивление. Предложения об упразднении или воссоздании Законодательного совета штата требуют подтверждения со стороны парламента Индии .
Конституция Индии предоставляет Законодательному совету штата ограниченные полномочия. Законодательный совет штата не может ни формировать, ни распускать правительство штата . Законодательный совет штата также не играет никакой роли в принятии финансовых законопроектов . Но некоторые из его полномочий заключаются в том, что председатель и заместитель председателя Законодательного совета штата пользуются тем же статусом, что и министры кабинета министров в штате. [1]
Возглавляемый партией « Бхаратия Джаната» Национальный демократический альянс находится у власти в 4 законодательных советах; возглавляемый партией «Индийский национальный конгресс» Индийский национальный инклюзивный альянс развития находится у власти в 2 законодательных советах; а в 30 других штатах/союзных территориях нет законодательных советов.
В настоящее время существует 4 предложения по созданию Законодательных советов: [4]
Законодательные советы штатов критикуются за ненужность. Они считаются бременем для бюджета штата и причиной задержек в принятии законов. [1] Законодательный совет штата помогает побежденным лидерам получить место в законодательном собрании штата . Это снижает ощущение демократии, поскольку лидеры избираются косвенно. Вот почему большинство штатов не предпочитают законодательные советы.
Другие штаты поддерживают создание законодательных советов, утверждая, что они представляют местные органы власти , а также дают возможность высказать свое мнение людям, обладающим опытом в различных областях (посредством выдвижения кандидатур на пост губернатора).