Образование в Индии в первую очередь управляется государственной системой общественного образования , которая находится под контролем правительства на трех уровнях: центральном , региональном и местном . [7] В соответствии с различными статьями Конституции Индии и Законом о праве детей на бесплатное и обязательное образование 2009 года бесплатное и обязательное образование предоставляется в качестве основного права детям в возрасте от 6 до 14 лет . Примерное соотношение общего числа государственных и частных школ в Индии составляет 10:3. [8]
Образование в Индии охватывает различные уровни и типы обучения, такие как дошкольное образование , начальное образование , среднее образование , высшее образование и профессиональное образование . Оно значительно варьируется в зависимости от различных факторов, таких как местоположение (городское или сельское), пол , каста , религия , язык и инвалидность .
Образование в Индии имеет много возможностей для роста, таких как улучшение доступа к образованию, повышение качества образования, [9] сокращение неравенства, снижение показателей отсева, увеличение показателей зачисления и завершения обучения, [10] улучшение результатов обучения и трудоустройства, укрепление управления и подотчетности, продвижение инноваций и технологий и устранение последствий пандемии COVID-19 . На него влияют различные политики и программы на национальном и государственном уровнях, такие как Национальная политика в области образования 2020 , Samagra Shiksha Abhiyan , Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan , Midday Meal Scheme , Beti Bachao Beti Padhao Scheme и Национальная архитектура цифрового образования. Его также поддерживают различные заинтересованные стороны и партнеры, такие как ЮНИСЕФ , ЮНЕСКО , Всемирный банк , организации гражданского общества, академические учреждения, организации частного сектора и средства массовой информации.
До 1976 года, согласно конституции Индии, каждый штат нес ответственность за школы, которые находились под его управлением; штаты обладали полной юрисдикцией в отношении создания и реализации политики в области образования. После принятия 42-й поправки к Конституции Индии в 1976 году образование попало в параллельный список, [11] который позволял федеральному правительству (также известному как центральное правительство) рекомендовать политику и программы в области образования, даже если правительства штатов продолжали обладать широкой автономией в реализации этих программ . [11] В такой большой стране, как Индия, с 28 штатами и восемью союзными территориями, это создало огромные различия между штатами с точки зрения их политики, планов, программ и инициатив, касающихся школьного образования. Периодически создаются национальные политические рамки для руководства штатами в создании программ и политики на уровне штата. Правительства штатов и органы местного самоуправления управляют большинством начальных и старших начальных школ, и число государственных начальных школ растет. Одновременно растет число и доля, управляемых частными организациями. В 2005-2006 годах 83,13% школ, предлагающих начальное образование (1–8 классы), управлялись государством, а 16,86% школ находились под частным управлением (исключая детей в непризнанных школах, школах, созданных в рамках Программы гарантий образования, и в альтернативных учебных центрах). Из этих школ, управляемых частным образом, одна треть являются «финансируемыми», а две трети — «нефинансируемыми». Зачисление в 1–8 классы делится между государственными и частными школами в соотношении 73:27. Однако в сельской местности это соотношение выше (80:20), а в городских районах гораздо ниже (36:66). [12]
По данным переписи 2011 года, около 73% населения были грамотными, из них 81% мужчин и 65% женщин. Национальная статистическая комиссия провела исследование уровня грамотности, которое составило 77,7% в 2017–2018 годах, 84,7% мужчин и 70,3% женщин. [13] Это сопоставимо с 1981 годом, когда соответствующие показатели составляли 41%, 53% и 29%. В 1951 году эти показатели составляли 18%, 27% и 9%. [14] Улучшение системы образования Индии часто упоминается как один из основных факторов ее экономического развития . [15] [16] Большая часть прогресса, особенно в сфере высшего образования и научных исследований, была приписана различным государственным учреждениям. Хотя зачисление в высшие учебные заведения неуклонно росло за последнее десятилетие, достигнув валового коэффициента зачисления (GER) в 26,3% в 2019 году [17], все еще остается значительная дистанция, чтобы догнать уровни зачисления в высшие учебные заведения развитых стран, [18] это проблема, которую необходимо будет преодолеть, чтобы продолжать извлекать демографические дивиденды из сравнительно молодого населения Индии. [ необходима цитата ]
Спрос на частные школы растет с годами. [19] Хотя консенсус относительно того, что является наиболее значительным драйвером этого роста частного образования, еще не возник, некоторые авторы связывают это с более высоким спросом на образование на английском языке [20] , неудовлетворенностью качеством государственных школ, [21] [22] большей доступностью частных школ, [19] и отсутствием предпочтительной области изучения в государственных школах . [23] После принятия Закона о праве на образование (RTE) 2009 года частные школы должны были быть «признаны государством». Частная школа могла получить государственное признание, если она соответствовала определенным условиям. [19]
На начальном и среднем уровне в Индии имеется крупная частная школьная система , дополняющая государственные школы, при этом 29% учащихся получают частное образование в возрастной группе от 6 до 14 лет. [24] Некоторые послесредние технические школы также являются частными. Рынок частного образования в Индии имел доход в размере 450 миллионов долларов США в 2008 году, но, по прогнозам, станет рынком в 40 миллиардов долларов США. [25]
Согласно Ежегодному отчету о состоянии образования (ASER) 2012 года, 96,5% всех сельских детей в возрасте от 6 до 14 лет были зачислены в школу. Это четвертый ежегодный опрос, в котором сообщается о зачислении выше 96%. Индия поддерживала средний коэффициент зачисления в 95% для учащихся этой возрастной группы с 2007 по 2014 год. В результате количество учащихся в возрастной группе от 6 до 14 лет, которые не зачислены в школу, сократилось до 2,8% в 2018 учебном году (ASER 2018). [26] В другом отчете за 2013 год говорилось, что в различных аккредитованных городских и сельских школах Индии обучалось 229 миллионов учащихся, с I по XII класс, что на 2,3 миллиона учащихся больше, чем в 2002 году, и на 19% больше учащихся, обучающихся среди девочек. [27] В то время как количественно Индия медленно приближается к всеобщему образованию, качество ее образования подвергается сомнению, особенно в ее государственной школьной системе. В то время как более 95 процентов детей посещают начальную школу, только 40 процентов индийских подростков посещают среднюю школу (классы 9–12). С 2000 года Всемирный банк выделил более 2 миллиардов долларов на образование в Индии. Некоторые из причин низкого качества включают отсутствие около 25% учителей каждый день. [28] Штаты Индии ввели тесты и систему оценки образования для выявления и улучшения таких школ. [29] Инициатива по измерению прав человека обнаружила, что Индия достигает только 79,0% того, что должно быть возможно при ее уровне дохода для права на образование. [30]
Хотя в Индии есть частные школы, они строго регулируются с точки зрения того, чему они могут учить, в какой форме они могут работать (должны быть некоммерческими, чтобы управлять любым аккредитованным образовательным учреждением) и всех других аспектов работы. Следовательно, различие между государственными школами и частными школами может быть обманчивым. [31] Однако в докладе Гиты Ганди Кингдон под названием « Опустошение государственных школ и рост частных школ в Индии » говорится, что для разумного принятия образовательной политики жизненно важно учитывать различные тенденции изменения размера частного и государственного школьного секторов в Индии. Игнорирование этих тенденций влечет за собой риск плохой политики/законодательства, что неблагоприятно скажется на образовании детей. [32]
В январе 2019 года в Индии было более 900 университетов и 40 000 колледжей. [33] В системе высшего образования Индии значительное количество мест зарезервировано в рамках политики позитивных действий для исторически обездоленных зарегистрированных каст и зарегистрированных племен и других отсталых классов . В университетах, колледжах и аналогичных учреждениях, связанных с центральным правительством, существует максимум 50% резервирований, применимых к этим обездоленным группам, на уровне штата это может варьироваться. В Махараштре было 73% резервирований в 2014 году, что является самым высоким процентом резервирований в Индии. [34] [35] [36] [37]
Раннее образование в Индии начиналось под наблюдением гуру или наставника после посвящения. [39] Образование предоставлялось через гурукулу . Отношения между гуру и его шишьей (учениками/учениками) были очень важной частью образования. [40] Таксила является примером древнего высшего учебного заведения в древней Индии, возможно, датируемого 8-м веком до н. э. Однако спорно, можно ли его считать университетом в современных терминах, поскольку учителя, живущие там, могли не иметь официального членства в определенных колледжах, и, похоже, в Таксиле не существовало специально построенных лекционных залов и жилых помещений, в отличие от более позднего университета Наланда в восточной Индии. Наланда была старейшей университетской системой образования в мире в современном смысле слова, и все предметы там преподавались на языке пали . [41]
Светские учреждения возникли вместе с буддийскими монастырями. Эти учреждения давали практическое образование, например, медицинские исследования. Ряд городских учебных центров становился все более заметным с периода между 500 г. до н. э. и 400 г. н. э. Важными городскими центрами обучения были Наланда (в современном Бихаре ), Викрамашила и Одантапури среди других. [42] Эти учреждения систематически передавали знания и привлекали множество иностранных студентов для изучения таких тем, как буддийская литература на языке пали , логика и грамматика пали . Чанакья , учитель-брахман, был одним из самых известных учителей, связанных с основанием империи Маурьев . [43]
Шраманы и брахманы исторически предлагали образование посредством пожертвований, а не взимания платы или получения средств от студентов или их опекунов. [44] Позже ступы и храмы также стали центрами образования; религиозное образование было обязательным, но светские предметы также преподавались. Студенты должны были быть брахмачари или соблюдать целибат. Знания в этих орденах часто были связаны с задачами, которые должна была выполнять часть общества. Преподавались искусства, ремесла, аюрведа, архитектура и т. д.
С приходом ислама в Индию традиционные методы образования все больше попадали под исламское влияние. [45] Правители до-Могольского периода, такие как Кутб-уд-дин Айбак и другие мусульманские правители, инициировали учреждения, которые передавали религиозные знания. [45] Ученые, такие как Низамуддин Аулия и Моинуддин Чишти, стали выдающимися педагогами и основали исламские монастыри. [45] Студенты из Бухары и Афганистана посещали Индию, чтобы изучать гуманитарные науки и естественные науки. [45] Исламские учебные заведения в Индии включали традиционные медресе и мактаб , в которых преподавали грамматику, философию, математику и право, на которые повлияли греческие традиции, унаследованные Персией и Ближним Востоком до того, как ислам распространился из этих регионов в Индию. [46] Особенностью традиционного исламского образования был акцент на связи между наукой и гуманитарными науками. [46]
Британское правление и последующее создание образовательных учреждений привели к введению английского языка в качестве средства обучения. В некоторых школах учебная программа преподавалась на местных языках с английским в качестве второго языка. Термин «досовременный» использовался для трех видов школ — арабских и санскритских школ, в которых преподавали мусульманскую или индуистскую священную литературу, и персидских школ, в которых преподавали персидскую литературу. В местных школах по всей Индии обучали чтению и письму на местном языке, а также арифметике. [47] Британское образование закрепилось в Индии, когда в 1820-х годах были созданы миссионерские школы. [48]
Дхарампал сыграл важную роль в изменении понимания доколониального образования в Индии. [49] [50] Основные работы Дхарампала основаны на документации колониального правительства по индийскому образованию, сельскому хозяйству, технологиям и искусству в период колониального правления в Индии. [51] [52] Его новаторские исторические исследования, которые интенсивно проводились в течение десятилетия, предоставляют доказательства из обширных отчетов ранних британских администраторов о широком распространении местных образовательных учреждений в Бомбее, Бенгалии и Мадрасском президентствах, а также в Пенджабе, преподающих сложную учебную программу с ежедневным посещением школы примерно 30% детей в возрасте от 6 до 15 лет. [53]
В 1818 году падение империи Маратхов привело к тому, что большая часть Индии перешла под власть Великобритании . [54] В течение десятилетия 1820–1830 годов британцы провели подробные исследования системы образования коренных народов, которая была распространена в их провинциях. [54]
Г. Л. Прендергаст, член Совета губернатора в Бомбейском президентстве, записал следующее о школах коренных народов 27 июня 1821 года: [55]
«Мне едва ли нужно упоминать то, что каждый член Совета знает так же хорошо, как и я, что едва ли найдется деревня, большая или маленькая, на всей нашей территории, в которой не было бы по крайней мере одной школы, а в более крупных деревнях — больше; много в каждом городе и в крупных городах в каждом округе; где молодые туземцы обучаются чтению, письму и арифметике по системе настолько экономичной, от горсти-двух зерна до, возможно, рупии в месяц школьному учителю, в зависимости от возможностей родителей, и в то же время настолько простой и эффективной, что вряд ли найдется земледелец или мелкий торговец, который не был бы компетентен вести свои собственные счета с такой степенью точности, которая, по моему мнению, выходит за рамки той, с которой мы встречаемся среди низших слоев населения в нашей собственной стране».
В 1835 году британцы в Индии приняли Закон об английском образовании. Этот акт сделал английский язык официальным средством обучения во всех школах и колледжах. Этот акт пренебрег как местными школами, так и массовым образованием, поскольку только небольшая часть индийцев высшего класса получила образование, чтобы стать связующим звеном между правительством и массами. [56] Этот акт сегодня широко известен как маколейизм . [57]
«В настоящее время мы должны сделать все возможное, чтобы сформировать класс, который может быть переводчиком между нами и миллионами, которыми мы управляем; класс людей, индийцев по крови и цвету кожи, но англичан по вкусу, мнениям, морали и интеллекту. Этому классу мы можем предоставить совершенствовать местные диалекты страны, обогащать эти диалекты научными терминами, заимствованными из западной номенклатуры, и постепенно делать их пригодными средствами для передачи знаний большим массам населения». [58]
По словам социолога Хетукара Джа , этот акт привел к упадку местных школ, которые процветали в деревнях и городах, и одновременно с этим британская политика в 1835 году перекосилась в пользу теории фильтрации образования, которая работала над тем, чтобы в значительной степени заблокировать доступ среднего класса и ниже. [56]
В колониальный период также наблюдалось увеличение числа христианских миссионерских школ , которые оказали значительное влияние на формирование английского образования в Индии. [59] Закон о Хартии 1813 года снял несколько запретов на христианские миссионерские школы на расширяющихся британских территориях. Историк Гаури Вишванатхан выделяет два основных изменения в отношениях между Британией и Индией, которые произошли в результате Закона о Хартии 1813 года: во-первых, принятие британцами новой ответственности за образование индийского народа; и, во-вторых, ослабление контроля над миссионерской деятельностью. [60] [61]
С момента обретения страной независимости в 1947 году индийское правительство спонсировало ряд программ по решению проблемы низкого уровня грамотности как в сельской, так и в городской Индии. Маулана Абул Калам Азад , первый министр образования Индии, предусматривал сильный контроль центрального правительства над образованием по всей стране с единой образовательной системой.
Правительство Союза создало Комиссию по университетскому образованию (1948–1949), Комиссию по среднему образованию (1952–1953), Комиссию по университетским грантам и Комиссию Котари (1964–66) для разработки предложений по модернизации системы образования Индии. Резолюция о научной политике была принята правительством Джавахарлала Неру , первого премьер-министра Индии. Правительство Неру спонсировало развитие высококачественных научных образовательных учреждений, таких как Индийские технологические институты . В 1961 году правительство Союза сформировало Национальный совет по образовательным исследованиям и обучению (NCERT) как автономную организацию, которая должна была консультировать как правительства Союза, так и правительства штатов по вопросам разработки и реализации образовательной политики. [62]
В 2019 году Министерство образования Индии опубликовало проект новой образовательной политики, за которым последовал ряд публичных консультаций. [63] В нем обсуждается сокращение содержания учебной программы для улучшения основного обучения, критического мышления и продвижения более целостного, экспериментального, основанного на обсуждении и анализе обучения. [64] В нем также говорится о пересмотре учебной программы и педагогической структуры с системы 10+2 на системную конструкцию 5+3+3+4 в целях оптимизации обучения учащихся на основе когнитивного развития детей. 29 июля 2020 года кабинет министров одобрил новую Национальную политику в области образования с целью внесения ряда изменений в существующую индийскую систему образования. [65] Политика направлена на то, чтобы сделать дошкольное образование всеобщим и уделяет особое внимание достижению базовой грамотности/умения считать в начальной школе и далее для всех к 2025 году. [66]
Национальная образовательная политика 2020 года представила структуру образования 5+3+3+4 в Индии, где учащиеся проведут 5 лет на базовой стадии, 3 года на подготовительной стадии, 3 года на средней стадии и 4 года на вторичной стадии, с акцентом на целостное развитие и критическое мышление. Однако важно отметить, что образовательные практики могут различаться в разных штатах и советах по образованию в Индии. [67] [68] [69]
Эта стадия является факультативной и включает дошкольное и детсадовское образование для детей в возрасте от 3 до 6 лет. Она фокусируется на раннем развитии детей и готовит детей к формальному обучению в школе.
Детский сад в основном посещают дети в возрасте от 3 до 5 лет, и он является важным базовым строительным блоком, который готовит детей к начальному образованию. Дети учатся в LKG в течение одного года, а затем в UKG в течение одного года.
Начальное образование обычно начинается в возрасте 6 лет и продолжается в течение 5 лет, с классов I по V. Основные предметы, преподаваемые на этом этапе, включают математику, естественные науки, общественные науки, языки (обычно английский и региональный язык) и физическое воспитание. Образование с 1 по 4 класс классифицируется как начальное образование младшего уровня ( LP ), а с 5 по 7 класс — как начальное образование старшего уровня ( UP ).
Среднее образование охватывает классы с VIII по X, обычно с 12 до 16 лет. Учащиеся изучают более широкий спектр предметов, включая дополнительные языки, искусство и профессиональные предметы. В конце X класса ученики часто сдают стандартизированный экзамен, такой как экзамен на получение аттестата об окончании средней школы / аттестат об окончании средней школы ( SSLC / SSC ), проводимый соответствующими государственными советами по образованию, или экзамен на получение всеиндийского сертификата об окончании средней школы ( AISSE ), проводимый Центральным советом по среднему образованию ( CBSE ), или экзамен на получение индийского сертификата о среднем образовании ( ICSE ), проводимый Советом по экзаменам на получение индийского сертификата о среднем образовании ( CISCE ).
Среднее школьное образование в Индии обычно называют «старшей школой» или «средней школой». Эти термины широко используются по всей стране для обозначения этапа образования, который следует за начальным образованием и предшествует высшему среднему образованию.
После окончания средней или старшей школы учащиеся переходят в высшую среднюю школу, которая включает классы XI и XII (классы 11–12). Обычно они специализируются на одном из трех направлений: наука, коммерция или гуманитарные науки/искусства. Учебная программа становится более сосредоточенной на конкретных предметах, связанных с выбранным направлением. В конце класса XII учащиеся обычно сдают экзамены, такие как экзамен на получение сертификата о среднем образовании, проводимый соответствующими государственными советами, или экзамен на получение сертификата об окончании средней школы (AISSCE), проводимый CBSE , или экзамен на получение сертификата об окончании индийской школы (ISC), проводимый CISCE .
Терминология, используемая для описания высшего среднего образования, различается в разных штатах Индии. Некоторые общеупотребительные термины включают промежуточное образование в Андхра-Прадеш, Телангане, Бихаре, Уттаракханде и Уттар-Прадеше; высшее среднее образование (HSE) в Ассаме, Махараштре, Керале и Тамил Наду; старшее среднее образование (SSE) в Харьяне, Пенджабе и Раджастхане; и предуниверситетское образование (PUC) в Карнатаке. Эти термины представляют образовательную стадию, следующую за средним образованием, и указывают на разнообразную терминологию, используемую в разных штатах по всей стране. Учебная программа для этих потоков может различаться в зависимости от совета по образованию или совета по образованию штата.
После окончания 12-го класса учащиеся также могут продолжить обучение в университетах или специализированных учреждениях в зависимости от выбранного направления и карьерных устремлений.
В некоторых штатах Индии, таких как Карнатака и Андхра-Прадеш , система образования включает двухгодичный предуниверситетский курс (PUC) после завершения среднего образования (10-й класс). PUC обычно называют младшим колледжем. Студенты обычно поступают в предуниверситетские колледжи, чтобы продолжить свое промежуточное образование, которое выступает в качестве моста между средней школой и университетом. Предуниверситетская система позволяет студентам выбирать из трех основных направлений обучения:
После завершения предуниверситетского образования студенты могут выбрать получение высшего образования в университетах, профессиональных колледжах или других специализированных учреждениях. В остальных штатах Индии, включая центральные образовательные советы, такие как CBSE (Центральный совет по среднему образованию) и CISCE (Совет по экзаменам на аттестат зрелости в Индии), система образования следует формату 10+2. Она состоит из десяти лет начального и среднего образования (до 10-го класса), за которыми следуют два года высшего среднего образования (11-й и 12-й классы).
В дополнение к обычной академической программе профессиональное образование предлагается на разных этапах для предоставления определенных навыков и обучения в таких областях, как инженерия, информационные технологии, гостиничный бизнес, здравоохранение и т. д. Профессиональные курсы доступны как на уровне средней школы, так и на уровне старшей средней школы.
Важно отметить, что образовательные практики, учебная программа и экзамены могут различаться в зависимости от совета по образованию, например, CBSE , CISCE , государственных советов или международных советов. Кроме того, в Индии существуют альтернативные системы образования, такие как Международный бакалавриат (IB) и Кембриджские международные экзамены (CIE) , которые следуют разным учебным программам и методам оценки.
После завершения высшего среднего или промежуточного образования студенты могут продолжить высшее образование в колледжах и университетах. Варианты высшего образования включают программы бакалавриата (степени бакалавра), программы магистратуры (степени магистра) и программы докторантуры (степени доктора философии).
Дошкольное образование является основой знаний, навыков и поведения детей. По завершении дошкольного образования дети отправляются на начальную стадию, но дошкольное образование в Индии не является основополагающим правом. В сельской Индии дошкольные учреждения редко доступны в небольших деревнях. Но в городах и крупных поселках есть много устоявшихся игроков в секторе дошкольного образования. Спрос на дошкольные учреждения значительно растет в небольших городах, но по-прежнему только 1% населения в возрасте до 6 лет зачислено в дошкольное образование.
Этапы LKG и UKG готовят и помогают детям эмоционально, умственно, социально и физически легко усваивать знания на более поздних этапах школьной и студенческой жизни. [71] В Индии соблюдается систематический процесс дошкольного образования, чтобы передавать знания наилучшим образом для лучшего понимания маленьких детей. Следуя легкой и интересной программе, учителя прилагают все усилия, чтобы сделать весь процесс обучения приятным для детей.
Начальное образование в Индии делится на две части: младшая начальная школа (IV класс) и старшая начальная школа (VI–VIII классы).
Правительство Индии уделяет особое внимание начальному образованию, предназначенному для детей в возрасте от 6 до 14 лет. [72] Поскольку законы об образовании регулируются отдельными штатами, продолжительность обучения в начальной школе может различаться в разных штатах Индии. Правительство Индии также запретило детский труд, чтобы гарантировать, что дети не попадут в небезопасные условия труда. [72] Однако и бесплатное образование, и запрет на детский труд трудно реализовать из-за экономического неравенства и социальных условий. [72] 80% всех признанных школ на начальной стадии управляются или поддерживаются государством, что делает его крупнейшим поставщиком образования в стране. [73] Данные, опубликованные правительством Индии в 2011 году, показывают, что в Индии было 5 816 673 учителя начальной школы. [74] По состоянию на март 2012 года [update]в Индии было 2 127 000 учителей средней школы. [75] Образование также стало бесплатным [72] для детей в возрасте от 6 до 14 лет или до VIII класса в соответствии с Законом о праве детей на бесплатное и обязательное образование 2009 года. [76] Хотя показатели зачисления в школы возросли, многие дети покидают школу с плохими навыками грамотности и счета. ASER сообщила в 2019 году, что только 50% учеников пятого класса в сельской Индии могли прочитать текст уровня стандарта II, и только 29% из них могли выполнить базовое деление. [77]
Однако из-за нехватки ресурсов и отсутствия политической воли эта система страдает от огромных пробелов, включая высокое соотношение учеников и учителей, нехватку инфраструктуры и низкий уровень подготовки учителей. Некоторые ученые использовали концепцию «видимости», чтобы объяснить, почему сменявшие друг друга правительства недооценивали инвестиции, направленные на повышение качества преподавания и образования в Индии, по сравнению с инвестициями в строительство большего количества школ. [78] [79] Строительство школ более «заметно» для избирателей и легко приписывается правительству; обучение учителей, чтобы они лучше преподавали, и повышение качества образования является более неопределенным предприятием, успех которого определяется факторами, находящимися вне контроля какого-либо одного правительства. [80] Это побуждает правительства сосредоточить свои ресурсы на «видимых» областях вмешательства .
Правительство предприняло ряд усилий по повышению качества. Программа возрождения районного образования (DERP) была запущена в 1994 году с целью сделать начальное образование в Индии универсальным путем реформирования и оживления существующей системы начального образования. [81] 85% DERP финансировалось центральным правительством, а оставшиеся 15% финансировались штатами. [81] DERP, которая открыла 160 000 новых школ, включая 84 000 альтернативных образовательных школ, предоставляющих альтернативное образование приблизительно 3,5 миллионам детей, также поддерживалась ЮНИСЕФ и другими международными программами. «Коррупция непропорционально сильно вредит бедным, отвлекая средства, предназначенные для развития, подрывая способность правительства предоставлять основные услуги, подпитывая неравенство и несправедливость и препятствуя иностранным инвестициям и помощи» (Кофи Аннан, в своем заявлении о принятии Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции Генеральной Ассамблеей, Нью-Йорк, ноябрь 2003 г.). [81] В январе 2016 года Керала стала первым индийским штатом, достигшим 100% начального образования благодаря своей программе обучения грамоте Athulyam. [82]
Эта схема начального образования также показала высокий валовой коэффициент зачисления в 93–95% за последние три года в некоторых штатах. [81] Значительное улучшение в кадровом обеспечении и зачислении девочек также было достигнуто в рамках этой схемы. [81] Схема универсализации образования для всех — это Sarva Shiksha Abhiyan, которая является одной из крупнейших образовательных инициатив в мире. Хотя показатели зачисления в школы возросли, качество образования, получаемого учащимися, остается низким. Литература предполагает, что одной из главных причин недостатков качества в начальном и среднем образовании является отсутствие и халатность учителей. В одном популярном исследовании исследователи совершили необъявленные визиты в 3700 школ в 20 крупных индийских штатах, где они обнаружили, что в среднем 25% учителей государственных начальных школ отсутствовали каждый день. [83] В другом исследовании, хотя было обнаружено, что три четверти учителей присутствовали в проверенных государственных начальных школах, только половина из них были обнаружены преподающими. [84]
.jpg/1280px-BRKM_Independence_day_2019_(2).jpg)
Среднее образование охватывает детей в возрасте от 14 до 18 лет, группа, включающая 88,5 миллионов детей по переписи населения Индии 2001 года . Последние два года средней школы часто называют высшим средним образованием (HS), старшим средним образованием, средним или просто стадией "+2". Две половины среднего образования являются важным этапом, для которого требуется сертификат об окончании школы, и, таким образом, они аффилированы советами по образованию при министерстве образования, прежде чем можно будет продолжить высшее образование, включая колледж или профессиональные курсы.
Директивы UGC , NCERT , CBSE и ICSE устанавливают квалификационный возраст для кандидатов, желающих сдать стандартизированные экзамены. Лица, которым по состоянию на 30 мая соответствующего учебного года исполнилось 15 лет, имеют право сдавать экзамены на получение сертификата средней школы, а лица, которым к той же дате исполнилось 17 лет, имеют право сдавать экзамены на получение сертификата высшего среднего образования. Далее указывается, что после успешного завершения высшего среднего образования можно подавать заявление на поступление в высшее учебное заведение под контролем UGC.
Среднее образование в Индии ориентировано на экзамены, а не на курсы: учащиеся регистрируются и посещают занятия в первую очередь для подготовки к одному из централизованно проводимых экзаменов. Средняя школа разделена на 2 части (классы 9–10 и 11–12) со стандартизированным общенациональным экзаменом в конце 10 и 12 классов (в просторечии называемым «экзаменами совета»). Результаты экзамена за 10 класс могут быть использованы для поступления в 11–12 классы средней школы, предуниверситетской программы или профессионально-технического училища. Сдача экзамена совета за 12 класс приводит к выдаче диплома об окончании средней школы, который может быть использован для поступления в профессиональные училища или университеты в стране или мире.
Большинство школ в Индии не предлагают гибкости в выборе предметов и расписания из-за бюджетных ограничений (например, ученикам в Индии часто не разрешается изучать химию и историю вместе в 11–12 классах, поскольку они являются частью разных «потоков»). Частным кандидатам (то есть не обучающимся в школе) обычно не разрешается регистрироваться и сдавать экзамены, но есть некоторые исключения, такие как NIOS.
Учащиеся, сдающие экзамен 10-го класса, обычно изучают пять или шесть предметов: два языка (по крайней мере один из них английский/хинди), математику, естественные науки (часто преподаются как три отдельные дисциплины: физика, химия и биология; но оцениваются как один предмет), общественные науки (состоящие из четырех компонентов, оцениваемых как один предмет: история, география, экономика и политология) и один факультативный предмет в зависимости от наличия учителей. К факультативным или необязательным предметам часто относятся компьютерные приложения, информационные технологии, коммерция, живопись, музыка и домоводство.
Учащиеся, сдающие экзамен 12-го класса, обычно изучают пять или шесть предметов, при этом английский или местный язык являются обязательными. Учащиеся, повторно поступающие в большинство средних школ после 10-го класса, должны сделать выбор предметов из «основного направления» в дополнение к языку: естественные науки (математика, биология, физика, химия, информатика, биотехнология, физкультура), коммерция (бухгалтерский учет, бизнес-исследования, экономика, предпринимательство, информатика, маркетинг, розничная торговля, управление финансовым рынком) или гуманитарные науки (история, политология, социология, психология, география, юриспруденция, изобразительное искусство, музыка, танцы) в зависимости от школы. Учащиеся с направлением «естественные науки» изучают математику вплоть до исчисления с одной переменной в 12-м классе.
Большинство авторитетных университетов в Индии требуют от студентов сдачи вступительных тестов, проводимых колледжем, в дополнение к сдаче выпускных экзаменов средней школы для поступления в колледж или университет. Школьных оценок обычно недостаточно для поступления в колледж в Индии. Популярные вступительные тесты включают JEE , NEET и недавний CUET .
Студенты могут выбрать профессиональное или университетское образование.
Всеиндийский совет по техническому образованию (AICTE) сообщил в 2013 году, что существует более 4599 профессиональных учреждений, которые предлагают степени, дипломы и постдипломное образование в области архитектуры, инженерии, гостиничного менеджмента, инфраструктуры, фармацевтики, технологий, городских служб и других. В этих учебных заведениях обучалось 1 740 000 студентов. [85] Общая годовая пропускная способность для технических дипломов и степеней превысила 3,4 миллиона в 2012 году. [ необходима цитата ]
По данным Комиссии по университетским грантам (UGC), общее число студентов, обучающихся по специальностям «Естественные науки», «Медицина», «Сельское хозяйство» и «Инженерное дело» в 2010 году превысило 65 лакхов. Число женщин, выбирающих инженерное дело, с 2001 года выросло более чем вдвое. [86]
После сдачи экзамена на получение высшего среднего образования (стандартный экзамен 12) студенты могут поступить на общие программы обучения, такие как получение степени бакалавра ( выпуск ) в области искусств, коммерции или науки, или на программы профессионального обучения, такие как инженерия, медицина, сестринское дело, фармацевтика и юриспруденция . [87] Система высшего образования Индии является третьей по величине в мире после Китая и США. [88] Основным руководящим органом на уровне высшего образования является Комиссия по университетским грантам (Индия) (UGC), которая обеспечивает соблюдение своих стандартов, консультирует правительство и помогает координировать работу центра и государства вплоть до аспирантуры и докторантуры (PhD). [89] Аккредитация высшего образования контролируется 12 автономными учреждениями, созданными Комиссией по университетским грантам . [90]
По состоянию на 2012 год [update]в Индии насчитывается 152 [91] центральных университета, 316 государственных университетов и 191 частный университет. Другие учреждения включают 33 623 [92] колледжа, включая 1 800 эксклюзивных женских колледжей, функционирующих при этих университетах и учреждениях, [89] и 12 748 учреждений, предлагающих дипломные курсы. Акцент на уровне высшего образования делается на науке и технологиях. [93] Индийские учебные заведения к 2004 году состояли из большого количества технологических институтов. [94] Дистанционное обучение также является особенностью индийской системы высшего образования. [94] Правительство запустило Rashtriya Uchchattar Shiksha Abhiyan для предоставления стратегического финансирования государственным высшим и техническим учреждениям. В общей сложности 316 государственных общественных университетов и 13 024 колледжей будут охвачены этой программой. [95]
Некоторые институты Индии, такие как Индийские технологические институты (IITs) и Национальные технологические институты (NITs) получили мировое признание за свой стандарт высшего образования в области инженерии. Несколько других институтов фундаментальных исследований, такие как Индийский институт науки (IISc), Индийская ассоциация по развитию науки (IACS), Институт фундаментальных исследований Тата (TIFR), Исследовательский институт Хариш-Чандры (HRI), Центр передовых научных исследований Джавахарлала Неру (JNCASR), Индийский институт научного образования и исследований (IISER) также получили признание за свой стандарт исследований в области фундаментальных наук и математики. Однако Индия не смогла создать университеты мирового класса ни в частном секторе, ни в государственном секторе. [96]
Помимо университетов с самым высоким рейтингом, которые предоставляют своим ученикам высококонкурентное образование мирового класса, Индия также является домом для многих университетов, которые были основаны с единственной целью — заработать легкие деньги. Регулирующие органы, такие как UGC и AICTE, изо всех сил стараются искоренить угрозу частных университетов, которые предлагают курсы без какой-либо принадлежности или признания. Индийское правительство не смогло проверить эти образовательные магазины, которыми управляют крупные бизнесмены и политики. Многие частные колледжи и университеты не соответствуют требуемым критериям правительства и центральных органов (UGC, AICTE, MCI, BCI и т. д.) и обманывают студентов. Например, многие учреждения в Индии продолжают предлагать неаккредитованные курсы, поскольку нет достаточно сильного законодательства, чтобы обеспечить судебное преследование против них. Механизмы обеспечения качества не смогли остановить искажение информации и злоупотребления в сфере высшего образования. В то же время регулирующие органы обвиняются в коррупции, особенно в случае так называемых университетов. [97] В этом контексте отсутствия надежного механизма обеспечения качества учреждениям необходимо активизировать усилия и установить более высокие стандарты саморегулирования. [98] [ editorializing ]
Наша университетская система во многих частях находится в плачевном состоянии... Почти в половине округов страны уровень зачисления в высшие учебные заведения катастрофически низок, почти две трети наших университетов и 90% наших колледжей имеют рейтинг ниже среднего по параметрам качества... Я обеспокоен тем, что во многих штатах назначения в университетах, включая должности вице-канцлеров, политизированы и стали предметом кастовых и общинных соображений, имеются жалобы на фаворитизм и коррупцию.
— Премьер-министр Манмохан Сингх в 2007 году [99]
Правительство Индии осознает бедственное положение сектора высшего образования и пытается провести реформы, однако 15 законопроектов все еще ожидают обсуждения и одобрения в парламенте. [100] Одним из самых обсуждаемых законопроектов является законопроект об иностранных университетах, который должен облегчить въезд иностранных университетов для создания кампусов в Индии. Законопроект все еще находится на стадии обсуждения, и даже если он будет принят, его осуществимость и эффективность сомнительны, поскольку он не учитывает контекст, разнообразие и сегмент международных иностранных институтов, заинтересованных в Индии. [101] Одним из подходов к тому, чтобы сделать интернационализацию индийского высшего образования эффективной, является разработка последовательной и всеобъемлющей политики, направленной на внедрение передового опыта, привнесение институционального разнообразия и помощь в наращивании потенциала. [102]
Три индийских университета были включены в список 200 лучших университетов мира по версии Times Higher Education — Индийские технологические институты , Индийские институты менеджмента и Университет Джавахарлала Неру в 2005 и 2006 годах. [103] Шесть индийских технологических институтов и Институт технологий и науки Бирлы — Пилани были включены в двадцатку лучших школ науки и техники в Азии по версии Asiaweek . [104] Индийская школа бизнеса , расположенная в Хайдарабаде, заняла 12-е место в мировом рейтинге MBA по версии Financial Times of London в 2010 году [105], в то время как Всеиндийский институт медицинских наук был признан мировым лидером в области медицинских исследований и лечения. [106] Университет Мумбаи занял 41-е место среди 50 лучших инженерных школ мира по версии американской новостной компании Business Insider в 2012 году и был единственным университетом в списке из пяти развивающихся стран БРИКС, а именно Бразилии , России , Индии , Китая и Южной Африки . [107] Он занял 62-е место в рейтинге университетов QS BRICS за 2013 год [108] и был 3-м лучшим многопрофильным университетом Индии в рейтинге индийских университетов QS после Университета Калькутты и Делийского университета . [109] В апреле 2015 года ИИТ Бомбея запустил первую совместную программу США и Индии EMBA совместно с Университетом Вашингтона в Сент-Луисе . [110]
Начиная с первого пятилетнего плана , Индия уделяла особое внимание развитию кадров с научными наклонностями. [111] Национальная политика Индии в области образования (NPE) предусматривала создание высшего органа для регулирования и развития высшего технического образования, который был создан как Всеиндийский совет по техническому образованию (AICTE) в 1987 году по акту индийского парламента. [112] На центральном уровне Индийские технологические институты , Индийский институт космической науки и техники , Национальные технологические институты и Индийские институты информационных технологий считаются имеющими национальное значение. [112]
Индийские технологические институты ( ИИТ ) и Национальные технологические институты ( НИТ ) являются одними из ведущих учебных заведений страны. [112]
Building_IIT-Roorkee.JPG/1280px-Main(Administrative)Building_IIT-Roorkee.JPG)
[112] UGC имеет межуниверситетские центры в ряде мест по всей Индии для содействия общим исследованиям, например, Центр ядерной науки в Университете Джавахарлала Неру в Нью-Дели. [113] Кроме того, есть несколько британских колледжей, таких как Технологический институт Харкорта Батлера, расположенный в Канпуре, и Медицинский университет короля Джорджа, расположенный в Лакхнау, которые являются важными центрами высшего образования.
Помимо вышеуказанных институтов, усилия по совершенствованию технического образования дополняются рядом признанных профессиональных инженерных обществ, таких как:
которые проводят инженерно-технические экзамены разных уровней (степень и диплом) для работающих специалистов, желающих повысить свою техническую квалификацию.
Число выпускников технических колледжей возросло до более чем 700 000 в 2011 году по сравнению с 550 000 в 2010 финансовом году. [114] [115] Однако, согласно одному исследованию, 75% выпускников технических вузов и более 85% выпускников общеобразовательных вузов не обладают навыками, необходимыми в самых востребованных и быстрорастущих мировых отраслях Индии, таких как информационные технологии (ИТ). [116] В 2009 году менее 1% рабочей силы Индии было занято в индийской ИТ-индустрии (около 2,3 миллиона человек). [117] Это число почти удвоилось по состоянию на 2023 год, и, по оценкам, в ИТ будет занято около 5,4 миллиона человек, однако, учитывая быстрый рост населения в Индии, это по-прежнему составляет всего 0,4% индийской рабочей силы. [118] Учитывая огромное количество студентов, желающих получить образование в области инженерии, естественных наук и математики, Индия сталкивается с трудностями, пытаясь сбалансировать огромный спрос на трудоустройство с необходимостью обеспечения качественных выпускников. [119] [120]
Образование в Индии является предметом Concurrent List , то есть как центральное правительство Индии, так и правительства штатов несут ответственность за принятие и реализацию политики в области образования. [121] Центральный совет и большинство советов штатов единогласно следуют схеме образования « 10+2 ». [122] : 3 В этой схеме первые 10 лет обучения студент проходит в школах, а последние два года — в младших колледжах (как они называются в штате Махараштра) или высших средних школах (в большинстве других штатов). [122] : 44 Студенты, желающие продолжить образование, проходят 3 года обучения для получения степени бакалавра. [123] Первые 10 лет далее подразделяются на 8 лет начального образования (5 лет начальной школы и 3 года средней школы), 2 года среднего образования, за которыми следуют 2 года высших средних школ или младших колледжей. [122] : 5 Эта модель возникла из рекомендации Комиссии по образованию 1964–66 гг. [124]
В Индии существует два типа учебных заведений: 1) Признанные учреждения — начальная школа, средняя школа, специальные школы, промежуточные школы, колледжи и университеты, которые следуют курсам, предписанным университетами или советами, и также открыты для проверки этими органами, 2) Непризнанные учреждения, которые не соответствуют условиям, указанным для признанных учреждений. [125] [ проверка не пройдена ]
Образовательная политика разрабатывается центральным правительством и правительствами штатов на национальном и государственном уровнях соответственно. Национальная политика в области образования (NPE) 1986 года предусматривает повышение осведомленности об окружающей среде, научное и технологическое образование и введение традиционных элементов, таких как йога, в индийскую систему средних школ. [126] Важной особенностью системы средних школ Индии является акцент на включение обездоленных слоев общества. [127] Профессионалы из существующих институтов часто привлекаются для поддержки в профессиональной подготовке. Еще одной особенностью системы средних школ Индии является ее акцент на профессиональной подготовке, основанной на профессии, чтобы помочь учащимся приобрести навыки для поиска профессии по своему выбору. [128] Важной новой особенностью стало распространение SSA на среднее образование в форме Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan . [129] Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan (RMSA), которая является последней инициативой правительства Индии по достижению цели универсализации среднего образования (USE). Он направлен на расширение и улучшение стандартов среднего образования до X класса. [130]
Национальная система квалификации навыков (NSQF) Национального агентства по развитию навыков (NSDA) представляет собой систему обеспечения качества, которая оценивает и признает уровни навыков на основе результатов обучения, полученных как формальным, так и неформальным путем. [131] [132]
Школьные советы устанавливают учебную программу, проводят стандартизированные экзамены, в основном на 10-м и 12-м уровнях, чтобы выдать школьные дипломы. Экзамены на остальных уровнях (также называемых стандартными, классами или ступенями, обозначающими годы обучения) проводятся школами.
.jpg/1280px-47_Raika_School_-_eating_together_(3384824242).jpg)
Программа питания в полдень — это программа школьного питания правительства Индии, разработанная для улучшения питания детей школьного возраста по всей стране [136] путем предоставления бесплатных обедов в рабочие дни детям начальных и старших классов начальной школы в государственных, субсидируемых государством, местных органах, образовательных центрах Education Guarantee Scheme и альтернативных инновационных образовательных центрах, Madarsa и Maqtabs, поддерживаемых Sarva Shiksha Abhiyan , и школах Национального проекта по борьбе с детским трудом, находящихся в ведении министерства труда. [137] Обслуживая 120 000 000 детей в более чем 1 265 000 школах и центрах Education Guarantee Scheme, она является одной из крупнейших в мире. [138]
С двойной целью улучшения здоровья и образования бедных детей Индия приступила к амбициозной схеме предоставления обедов в полдень (MDM) в государственных и поддерживаемых государством начальных школах. Административная и логистическая ответственность этой схемы огромна, и, следовательно, предложение продовольственных талонов или перевода доходов целевым получателям рассматривается как альтернатива. [139]
В качестве приветственного шага правительство Индии выделило специальные ассигнования на программу Midday Meal Scheme во время общенационального карантина и закрытия школ из-за COVID-19, чтобы продолжить доставку питания детям. Однако многие эксперты расходятся во мнениях относительно внедрения MDM на уровне земли в условиях пандемии и ее фактической пользы для школьников. [140]
Кроме того, NUEPA (Национальный университет образовательного планирования и управления) [141] и NCTE (Национальный совет по педагогическому образованию) отвечают за управление системой образования и аккредитацию учителей. [142]
Большинство индийских детей посещают государственные школы. Образование является бесплатным с социальной и экономической точки зрения для детей до 14 лет. Данные Министерства образования за 2017 год показали, что 65,2% (113 миллионов) всех школьников в 20 штатах посещают государственные школы (ок. 2017 г.). [143] К ним относятся школы, управляемые государством и местным правительством, а также центральным правительством. Примерами крупных государственных школьных систем являются Kendriya Vidyalaya в городских районах, Jawahar Navodaya Vidyalaya для одаренных учеников, Kasturba Gandhi Balika Vidyalaya для девочек, принадлежащих к уязвимым классам SC/ST/OBC, и индийские армейские государственные школы, управляемые индийской армией для детей военнослужащих.
Проект Kendriya Vidyalaya был запущен для сотрудников центрального правительства Индии, которые работают по всей стране. Правительство начало проект Kendriya Vidyalaya в 1965 году, чтобы обеспечить единообразное образование в учреждениях, следующих одной и той же программе в одном и том же темпе, независимо от того, куда была переведена семья сотрудника. [133]
Обычно это школы, управляемые благотворительным трастом, которые получают частичное финансирование от правительства. Самая большая система школ с поддержкой управляется DAV College Managing Committee .
Согласно исследованию, в 2014 году 29% индийских детей обучались в частных школах. [24] Поскольку более 50% детей обучаются в частных школах в городских районах, баланс уже склонился в сторону частного образования в городах; и даже в сельской местности почти 20% детей в 2004-5 годах обучались в частных школах. [144]
Большинство семей среднего класса отправляют своих детей в частные школы, [144] в основном в их собственном городе, но также и в школы-интернаты. Частные школы были основаны со времен британского правления в Индии, и школа Святого Георгия в Ченнаи является старейшей частной школой в Индии. [145] В таких школах языком обучения часто является английский, но хинди или официальный язык штата также преподаются в качестве обязательного предмета. [146] Дошкольное образование в основном ограничивается организованными районными детскими садами с некоторыми организованными сетями. [147] Образование по методу Монтессори также популярно из-за пребывания Марии Монтессори в Индии во время Второй мировой войны . В 2014 году четыре из десяти лучших дошкольных учреждений в Ченнаи были Монтессори. [148]
Многие частные школы носят название «государственные», например, Делийские государственные школы или Франк Энтони государственные школы . Они созданы по образцу британских государственных школ , которые представляют собой группу старых, дорогих и эксклюзивных платных частных независимых школ в Англии.
Согласно некоторым исследованиям, частные школы часто показывают превосходные результаты по цене, в несколько раз превышающей стоимость обучения в государственных школах. Причина в высоких целях и лучшем видении. [149] [150] [151] Однако другие предположили, что частные школы не в состоянии обеспечить образование для самых бедных семей, выборка составляет лишь пятую часть школ и в прошлом игнорировала постановления суда о регулировании. [152] Исследования с детьми из одной семьи, в которой один ребенок посещает частную школу, а другой получает государственное образование, практически не обнаружили никакой разницы в их успеваемости. Это привело некоторых аналитиков к утверждению, что более высокие результаты тестов, достигнутые частными школами в целом, в первую очередь являются результатом «фоновых преимуществ», которыми обладают дети, обучающиеся в частных школах, поскольку они, как правило, происходят из более богатых семей, чем их сверстники, обучающиеся в государственных школах. Такие преимущества могут, например, включать наличие большего количества образовательных ресурсов дома. [153]
В их пользу указывается то, что частные школы охватывают всю учебную программу и предлагают внеклассные мероприятия, такие как научные ярмарки, общие знания, спорт, музыка и драма. [154] Соотношение учеников и учителей намного лучше в частных школах (от 1:31 до 1:37 для государственных школ), и больше учителей в частных школах — женщины. [ необходима цитата ] Существуют некоторые разногласия по поводу того, в какой системе учителя лучше образованы. Согласно последнему исследованию DISE, процент неподготовленных учителей (пара-учителей) составляет 54,91% в частных, по сравнению с 44,88% в государственных школах, и только 2,32% учителей в школах без финансовой помощи получают повышение квалификации по сравнению с 43,44% в государственных школах. Конкуренция на школьном рынке интенсивна, но большинство школ получают прибыль. [154] Однако количество частных школ в Индии по-прежнему невелико — доля частных учреждений составляет 7% (при этом старшая начальная школа составляет 21%, средняя — 32% — источник: исследование команды Fortress ). Даже самые бедные часто ходят в частные школы, несмотря на то, что государственные школы бесплатны. Исследование показало, что 65% школьников в трущобах Хайдарабада посещают частные школы. [151]
По состоянию на январь 2015 года [update]Международная школьная консультационная служба (ISC) [160] перечислила в Индии 410 международных школ. [161] ISC определяет «международную школу» следующим образом: «ISC включает международную школу, если школа предоставляет учебную программу для любой комбинации дошкольников, учащихся начальной или средней школы, полностью или частично на английском языке за пределами англоязычной страны, или если школа в стране, где английский является одним из официальных языков, предлагает англоязычную учебную программу, отличную от национальной учебной программы страны, и является международной по своей ориентации». [161] Это определение используется в публикациях, включая The Economist . [162]
Домашнее обучение в Индии является законным , хотя это менее изученный вариант, и часто обсуждаемый педагогами. Позиция индийского правительства по этому вопросу заключается в том, что родители вольны обучать своих детей дома, если они хотят и имеют средства. Тогдашний министр MHRD Капил Сибал заявил, что, несмотря на Закон RTE 2009 года, если кто-то решит не отправлять своих детей в школу, правительство не будет вмешиваться. [163]
Работа НПО в сфере образования в Индии в целом охватывает четыре направления: пилотные подходы к многоуровневому обучению, улучшение условий обучения, обучение и поддержка учителей, а также создание более крепких связей между школой и обществом. [164]
Участие НПО в образовании имело решающее значение для осуществления целевых действий в интересах малообеспеченных сообществ, таких как касты, племена , городская беднота, дети, вовлеченные в детский труд, дети с ограниченными возможностями и т. д. Sarva Shiksha Abhiyan (SSA) признала роль НПО в обеспечении доступа к образованию, особенно для учащихся с ограниченными возможностями. [165] НПО внесли свой вклад в SSA, либо возглавив движения за защиту прав лиц с ограниченными возможностями, либо предоставив различные виды помощи в сельской местности детям с ограниченными возможностями. [166] [167]
В рамках SSA НПО также сотрудничали с государством, чтобы охватить детей, исключенных из основного образования, включая детей-мигрантов, работающих детей, детей, бросивших школу, детей, живущих в районах с гражданской нестабильностью, и девочек. [168] Существует 79 960 зарегистрированных НПО, работающих в сфере образования и грамотности. [169] Партнерства в рамках SSA могут осуществляться посредством финансирования со стороны центрального правительства и правительств штатов, финансирования деятельности определенных национальных и государственных ресурсных учреждений или посредством участия в общественных мероприятиях различных комитетов по образованию деревень. [170]
НПО, занимающиеся низовым образованием, часто предоставляют услуги через местные органы власти, такие как Panchayati Raj , и подчеркивают участие сообщества в обеспечении качества. [171] Фонд Mamidipudi Venkatarangaiya Foundation (MVF), созданный в 1991 году для решения проблемы грамотности среди работающих детей, использовал Ассоциации родителей и учителей для выплаты начального капитала для программы под надзором деревенского панчаята, который затем передал вопросы нехватки персонала и недостаточной инфраструктуры правительству штата. [172] Образовательная инициатива Pratham в Дели и Мумбаи работает с Интегрированной схемой развития ребенка для создания и оказания поддержки дошкольным центрам, управляемым сообществом, или балвади. В рамках проекта Namma Shaale в Карнатаке Фонд Azim Premji определил семь ключевых заинтересованных сторон (детей, учителей, родителей, комитеты по развитию и мониторингу школ, общественные организации, Gram Panchayats и менеджеров по образованию) в своей работе по созданию структуры школьно-общественного руководства. [173]
НПО также работают с государством, чтобы обеспечить подготовку учителей. Было несколько партнерств НПО с местным окружным институтом образовательной подготовки. Институт образовательных ресурсов долины Риши (RIVER) работал со школьными округами во многих индийских штатах, чтобы обеспечить многоуровневые подходы к обучению, отвечающие потребностям отдаленных однокомнатных школ. [174] Фонд Эклавья в Мадхья-Прадеше сотрудничает с Государственным советом по исследованиям и подготовке в области образования с 1987 года, чтобы обучать учителей тому, как сделать обучение радостным опытом, делая упор на развитие навыков и практическое обучение в области наук.
НПО исторически были связаны с программами неформального образования (НФО), как в предоставлении альтернативных педагогических подходов, так и в качестве заменителей основного образования. [171] Например, Bharat Gyan Vigyan Samiti подчеркивает «науку и грамотность для национальной интеграции и самостоятельности» [175] и использует такие подходы, как Gyan Vigyan Vidyalayas, для поощрения долгосрочного участия в распространении грамотности. [176]
Исследования участия НПО в образовании подвергли критике принятие моделей НПО в формальное школьное образование как малозатратных вариантов, требующих институциональных механизмов, чтобы избежать подрыва финансовой ответственности государства в предоставлении начального образования. [171] Экономическая эффективность программ НПО еще не определена. В исследованиях, которые показывают, что НПО более рентабельны на глобальном Юге, высказывались опасения, что это достигается за счет сокращения этических углов, таких как недоплата работникам НПО. [177]
Открытое обучение относится к системе образования, которая позволяет людям получать образование с помощью гибких и расширяемых методов обучения. Она в первую очередь ориентирована на учащихся, которые не могут посещать обычные школы по разным причинам, таким как рабочие обязательства, финансовые ограничения или другие личные обстоятельства. [178] [179] [180] [181] Национальный институт открытого обучения (NIOS) является крупнейшей системой открытого обучения в Индии, работающей под эгидой Министерства образования Индии . NIOS предлагает различные академические и профессиональные курсы на уровне средней школы (10-й класс) и старшей средней школы (12-й класс). Он следует подходу, ориентированному на учащегося, и предоставляет образование с помощью методов открытого и дистанционного обучения.
Помимо NIOS, некоторые штаты, такие как Керала, имеют свои собственные советы по открытому образованию, которые предоставляют аналогичные возможности для гибкого обучения и сертификации. Сертификаты и квалификации, предлагаемые NIOS или советами по открытому образованию штата, признаются различными образовательными учреждениями, колледжами и университетами в Индии и за рубежом и имеют ту же ценность, что и сертификаты, полученные в ходе обычного обучения. 1,4 миллиона студентов обучаются в средней и высшей средней школе посредством открытого и дистанционного обучения. [182]
На уровне школы Совет по открытому образованию и профессиональному образованию, Сикким (BOSSE), NIOS предоставляет возможности для продолжения образования тем, кто пропустил завершение школьного образования. В 2012 году правительства различных штатов также ввели программу State Open School для предоставления дистанционного образования. [183]
Министерство образования и науки и различных учебных заведений предоставляет бесплатные массовые открытые онлайн-курсы .
Онлайн-образование в Индии началось во время пандемии COVID-19 . Однако доступ к онлайн-образованию имеет лишь небольшая часть населения Индии. Недавно MHRD запустило программу «Bharat Padhe Online». [184] Правительство Индии ввело одно из самых длительных закрытий школ в мире, поскольку оно пострадало от нескольких волн пандемии COVID-19. Эти закрытия школ выявили неравенство между городским и сельским населением, а также между девочками и мальчиками в адаптации к инструментам онлайн-обучения. [185] 4 июля 2018 года в рамках знаменательной реформы в области высшего образования Комиссия по университетским грантам уведомила о правилах UGC (онлайн-курсы или программы) 2018 года. Бюро дистанционного образования начало выдавать разрешения высшим учебным заведениям на предложение программ сертификации, диплома и получения степени в полноценном онлайн-режиме. [186]
Когда COVID-19 закрыл школы и колледжи по всей Индии, учителям и студентам пришлось быстро приспосабливаться, чтобы продолжать обучение. Онлайн-образование быстро стало действительно популярным и важным, помогая многим людям продолжать учебу. Это изменение не только обеспечило непрерывность обучения; оно также показало, насколько прекрасным может быть онлайн-обучение. [187]
Индия очень разнообразна: восемь основных религий, сотни этнических групп и 21 язык с сотнями диалектов. [188] Это разнообразие затрудняло обучение глухих или слабослышащих людей (DHH) в Индии на протяжении поколений. [188]
В Индии существует история обучения глухих, однако единого четкого подхода к их образованию не существует. [188] Это обусловлено условиями, некоторые из которых схожи с теми, с которыми сталкиваются во всем мире, а другие являются уникальными для Индии. [188] Например, до обретения Индией независимости не было четких законов и мер защиты для инвалидов. [188] После обретения независимости были достигнуты успехи в области прав инвалидов, но это не решило проблему полностью. [188]
До обретения независимости в Индии было всего 24 школы для глухих, и все они использовали устный подход. [188] Считалось, что использование языка жестов будет препятствовать развитию слуха и речи у глухих детей. [188] Кроме того, не было единого индийского языка жестов, поэтому знаки различались в зависимости от того, где находилась школа. [188]
После обретения независимости для людей с ограниченными возможностями стало доступно больше услуг и ресурсов, однако проблемы с образованием остаются. [188] По всей стране существуют организации, которые работают над распространением и повышением качества образования для глухих. [188]
Орализм и использование языка жестов — два конкурирующих подхода к образованию для людей с синдромом Дауна. [188] Хотя в Индии доминирует орализм, который представляет собой подход, поощряющий говорение и слушание, он обычно нереалистичен для детей с синдромом Дауна. [188]
Существует индийский язык жестов, однако он официально не признан правительством и не является полным или всеобъемлющим. [188] Он различается по стране и не поощряется профессионалами и педагогами. [188] Сохраняются убеждения прошлого, что использование языка жестов будет препятствовать потенциальному развитию слуха и речи у детей DHH. [188] В последние годы появилась идея поощрять использование языка жестов в Индии и преподавать его в школах. [188] В 2017 году был выпущен первый словарь ISL. [189]
Из-за этих проблем и убеждений, связанных с языком жестов, образование для людей с жестовым языком в Индии часто фокусируется на обучении детей слышать, говорить и читать по губам, это известно как устный подход. [190]
В Индии есть обычные школы и специальные школы. [188] Специальные школы предоставляют образование детям с различными нарушениями. [188] Специальные школы могут быть полезны для детей DHH и предоставлять лучшее образование, чем они могли бы получить в обычной школе. [188] Однако эти школы доступны не для каждого глухого ребенка. [188] Иногда они расположены слишком далеко от дома ребенка. [188] Еще одна причина, по которой ребенку, возможно, придется посещать обычную школу, — это получение слуховых технологий. [188] Поскольку Индия фокусируется на слухе и речи для глухих, слуховые технологии поощряются. [188] Считается, что как только ребенок получает слуховые технологии, он может посещать обычные школы. [189] Даже при наличии слуховых технологий детям DHH все равно необходимо специальное образование, чтобы добиться успеха. [188] Это ставит их в значительно невыгодное положение в обычной школе и может привести к их отставанию в учебе, лингвистике и развитии. [188] По этим причинам многие глухие дети получают плохое образование или вообще не получают его, что приводит к росту уровня неграмотности среди глухих детей. [188]
Образование в Индии в обычных школах и школах для глухих имеет проблемы. [189] Даже в школах для глухих язык жестов обычно не преподается и не используется. [189] Некоторые используют небольшое количество языка жестов, но все школы для глухих в Индии используют или заявляют, что используют устный подход. [189] Некоторые школы для глухих тайно преподают язык жестов из-за стигмы и убеждений, окружающих использование языка жестов и инвалидность в целом в Индии. [191] Дети в школах для глухих должны пытаться учиться, слушая или читая по губам и письменно. [192] В школах для слышащих дети должны делать то же самое. [192] Нет никаких специальных приспособлений. Кроме того, в обычных школах нет учителей, которые используют язык жестов (может быть, несколько в школах для глухих), и нет никаких переводчиков. [192]
В Индии есть несколько сотен школ для глухих, и профессиональное обучение становится все более распространенным для людей с глухотой. [189]
В Индии нет колледжей или университетов для глухих. Образование человека заканчивается в начальной школе, где он, скорее всего, не смог учиться. [190] Из-за отсутствия образования людям с глухотой очень трудно найти работу. [190]
В одном колледже в Индии, Делийском университете, есть один переводчик. [190]
Согласно переписи 2011 года, «каждый человек старше 7 лет, который может читать и писать с пониманием на любом языке, считается грамотным». Согласно этому критерию, исследование 2011 года установило национальный уровень грамотности в 74,04%. [193] Уровень грамотности среди молодежи, измеряемый в возрастной группе от 15 до 24 лет, составляет 81,1% (84,4% среди мужчин и 74,4% среди женщин), [194] в то время как 86% мальчиков и 72% девочек являются грамотными в возрастной группе от 10 до 19 лет. [195]
Среди индийских штатов самый высокий уровень грамотности наблюдается в Керале — 93,91%, тогда как в Бихаре средний уровень грамотности составляет 61,8%. [193] Статистика 2001 года показала, что общее число «абсолютно неграмотных» в стране составило 304 миллиона человек. [193] Гендерный разрыв в уровне грамотности высок, например, в Раджастхане , штате с самым низким уровнем грамотности среди женщин в Индии, [196] средний уровень грамотности среди женщин составляет 52,66%, а средний уровень грамотности среди мужчин — 80,51%, что составляет гендерный разрыв в 27,85%. [197]
По состоянию на 2011 год [update]уровень охвата дошкольным образованием составляет 58%, начальным – 93%, средним – 69% и высшим – 25%. [4]
Несмотря на высокий общий уровень охвата начальным образованием среди сельских детей в возрасте 10 лет, половина из них не умела читать на базовом уровне, более 60% не умели выполнять деление, а половина бросила школу к 14 годам. [149]
В 2009 году два штата Индии, Тамил Наду и Химачал Прадеш , приняли участие в международных экзаменах PISA , которые проводятся раз в три года для 15-летних детей. Оба штата заняли последние места в таблице, обойдя по баллам только Кыргызстан и упав на 200 баллов (два стандартных отклонения) ниже среднего показателя для стран ОЭСР . [198] Хотя сразу после этого возникли кратковременные споры о качестве начального образования в Индии, в конечном итоге Индия решила не участвовать в PISA в 2012 году, [199] и снова не участвовать в 2015 и 2018 годах. [200] [201]
В то время как качество бесплатного государственного образования находится в кризисе, большинство городских бедняков обратились в частные школы. В некоторых городах, по оценкам, до двух третей всех студентов посещают частные учебные заведения, [202] многие из которых берут скромные 2 доллара США в месяц.
Официально соотношение учеников и учителей в системе государственных школ начального образования составляет 35:1. [203] Однако уровень невыходов учителей на работу в Индии непомерный: 25% учителей вообще не появляются на работе. [204] Всемирный банк оценивает расходы только на зарплаты, выплачиваемые неявившимся учителям, которые никогда не выходили на работу, в 2 миллиарда долларов США в год. [205]
Исследование учителей, проведенное Кремером и др., показало, что 25% учителей частного сектора и 40% медицинских работников государственного сектора отсутствовали во время опроса. Среди учителей, которым платили за преподавание, уровень отсутствия варьировался от 14,6% в Махараштре до 41,9% в Джаркханде . Только 1 из почти 3000 директоров государственных школ когда-либо увольнял учителя за повторное отсутствие. [206] В том же исследовании было обнаружено, что «только около половины преподавали во время необъявленных визитов в общенациональную репрезентативную выборку государственных начальных школ в Индии». [206]
Согласно «Отчету о высшем образовании в Индии, вопросы, связанные с расширением, инклюзивностью, качеством и финансами» [207], доступ к высшему образованию, измеряемый в терминах валового коэффициента зачисления, увеличился с 0,7% в 1950/51 до 1,4% в 1960–61. К 2006/7 GER увеличился примерно до 11%. Примечательно, что к 2012 году он превысил 20% (как упоминалось в предыдущем разделе).
Согласно исследованию, проведенному Всеиндийским исследованием высшего образования (AISHE), опубликованному министерством развития человеческих ресурсов, в Тамил Наду, где самый высокий валовой коэффициент охвата высшим образованием в стране, был зарегистрирован рост на 2,6%, в результате чего в 2016–2017 учебном году этот показатель составил 46,9%. [208]
Оптимистичная оценка 2008 года заключалась в том, что только один из пяти соискателей работы в Индии когда-либо имел какое-либо профессиональное обучение . [209] Однако ожидается, что оно будет расти, поскольку CBSE внесла изменения в свою систему образования, которая подчеркивает включение определенного количества и типов профессиональных предметов в 9-м и 11-м классах. Хотя это не является обязательным для школ, но большое количество школ добровольно приняли предложение и включили изменение в свою учебную программу.
Согласно Ежегодному отчету об исследовании образования за 2016 год (ASER), в 3,5% школ в Индии не было туалетов, и только в 68,7% школ были пригодные для использования туалеты. В 75,5% обследованных школ в 2016 году были библиотеки, что меньше, чем в 78,1% в 2014 году. Процент школ с отдельными туалетами для девочек увеличился с 32,9% в 2010 году до 61,9% в 2016 году. [210] В 74,1% школ были пункты питьевого водоснабжения, а в 64,5% школ — игровые площадки. [211]
Современное образование в Индии часто критикуют за то, что оно основано на механическом заучивании , а не на решении проблем. [212] [213] Анил К. Раджванши пишет, что индийская система образования, похоже, производит зомби, поскольку в большинстве школ ученики, похоже, тратят большую часть своего времени на подготовку к конкурсным экзаменам, а не на обучение или игру. [214] Preschool for Child Rights утверждает, что почти 99% дошкольных учреждений вообще не имеют никакой учебной программы. [215] Кроме того, творчество не поощряется или считается формой развлечения в большинстве учреждений. [216]
Британский «эссенциалистский» взгляд на знание девятнадцатого века подчеркивал индивидуальные, научные, универсальные и моральные цели образования, а не социальные и культурные. Это, в сочетании с колониальным строительством индийского общества, призванным сохранить идеологическое лидерство империи после 1857 года, помогло сформировать официальную школьную программу девятнадцатого века. Отклонение законопроекта националиста Гопала Кришны Гокхале (1911) о том, чтобы сделать начальное образование бесплатным и обязательным, колониальной администрацией и образованной на английском языке и часто из высшей касты элитой, еще больше помогло поддержать учебную программу, которая была сосредоточена на колониальных целях. Холмс и Маклин (1989, 151) утверждают, что, несмотря на напряженность между колониальным взглядом на образование и националистическими постколониальными целями образования, британский эссенциализм пустил неприступные корни в Индии отчасти потому, что «колониальные ценности совпадали с ценностями коренных традиций». [217]
После обретения независимости Индия рассматривала образование как эффективный инструмент для осуществления социальных изменений посредством развития сообществ. [218] Административный контроль был фактически инициирован в 1950-х годах, когда в 1952 году правительство сгруппировало деревни в рамках блока развития сообщества — органа в рамках национальной программы, который мог контролировать образование в 100 деревнях. [218] Чиновник по развитию блока курировал географическую территорию площадью 150 квадратных миль (390 км2 ) , которая могла вместить население до 70 000 человек. [218]
Сетти и Росс подробно останавливаются на роли таких программ, которые в свою очередь подразделяются на индивидуальные , общественные и индивидуально-общественные , в которых микроскопические уровни развития контролируются на уровне деревни назначенным работником:
Программы развития сообщества включают сельское хозяйство, животноводство, кооперацию, сельскую промышленность, сельское машиностроение (состоящее из мелкой ирригации, дорог, зданий), здравоохранение и санитарию, включая благосостояние семьи, планирование семьи, благосостояние женщин, уход за детьми и питание, образование, включая образование взрослых, социальное образование и грамотность, благосостояние молодежи и организацию сообщества. В каждой из этих областей развития есть несколько программ, схем и мероприятий, которые являются дополнительными, расширяющимися и сужающимися, охватывая все сообщество, некоторые сегменты или конкретные целевые группы, такие как мелкие и маргинальные фермеры, ремесленники, женщины и в целом люди, живущие за чертой бедности. [218]
Несмотря на некоторые неудачи, программы сельского образования продолжались в течение 1950-х годов при поддержке частных учреждений. [219] К тому времени, когда был основан Институт сельского образования Гандиграма, была создана значительная сеть сельского образования , и в Индии было создано 5200 блоков развития общин. [220] Были созданы детские сады, начальные школы, средние школы и школы для взрослых женщин. [220]
Правительство продолжало рассматривать сельское образование как повестку дня, которая могла бы быть относительно свободной от бюрократических проволочек и общей стагнации. [220] Однако в некоторых случаях отсутствие финансирования уравновешивало успехи, достигнутые сельскими образовательными институтами Индии. [221] Некоторые идеи не нашли признания среди бедных слоев населения Индии, а инвестиции, сделанные правительством, иногда давали незначительные результаты. [221] Сегодня государственные сельские школы остаются плохо финансируемыми и недоукомплектованными. Несколько фондов, таких как Фонд развития сельских районов (Хайдарабад), активно строят высококачественные сельские школы, но количество обслуживаемых учащихся невелико.
Образование в сельской Индии ценится иначе, чем в городской среде, с более низкими показателями завершения. Несбалансированное соотношение полов существует в школах, где 18% мужчин получают диплом средней школы по сравнению с всего лишь 10% женщин. По оценкам, число детей, которые никогда не посещали школу в Индии, составляет около 100 миллионов, что отражает низкий уровень завершения. [ необходима цитата ] Это самая большая концентрация в мире молодежи, которая не зачислена в школу. [222] [223] [224] [225]
.jpg/1280px-Bengali_Girls'_School,_Calcutta_(LMS,_1869,_p.12).jpg)
Уровень грамотности у женщин намного ниже, чем у мужчин. Гораздо меньше девочек учатся в школах, и многие из них бросают учебу. [227] В патриархальной обстановке индийской семьи девочки имеют более низкий статус и меньше привилегий, чем мальчики. [228] Консервативные культурные установки не позволяют некоторым девочкам посещать школу. [229] [230] Кроме того, образованные женщины, принадлежащие к высшему среднему классу, с меньшей вероятностью попадут на работу по сравнению с необразованными женщинами из низших каст. Они предпочитают оставаться дома из-за традиционных, культурных и религиозных норм. [231]
Число грамотных женщин среди женского населения Индии составляло от 2 до 6% со времен британского владычества до образования Республики Индия в 1947 году. [232] Совместные усилия привели к улучшению с 15,3% в 1961 году до 28,5% в 1981 году. [232] К 2001 году уровень грамотности среди женщин превысил 50% от общего числа женщин, хотя эти показатели все еще были очень низкими по сравнению с мировыми стандартами и даже с уровнем грамотности среди мужчин в Индии. [233] Недавно индийское правительство запустило миссию Saakshar Bharat по повышению женской грамотности . Эта миссия направлена на снижение уровня женской неграмотности вдвое от нынешнего уровня.
Сита Ананта Раман описывает прогресс женского образования в Индии:
С 1947 года индийское правительство пыталось стимулировать посещение школ девочками с помощью программ обедов, бесплатных книг и школьной формы. Эта социальная инициатива увеличила число учащихся начальной школы в период с 1951 по 1981 год. В 1986 году Национальная политика в области образования решила реструктурировать образование в соответствии с социальной структурой каждого штата и более масштабными национальными целями. Она подчеркивала, что образование необходимо для демократии и имеет решающее значение для улучшения положения женщин. Новая политика была направлена на социальные изменения посредством пересмотра текстов, учебных программ, увеличения финансирования школ, увеличения числа школ и улучшения политики. Особое внимание уделялось расширению центров профессиональной подготовки девочек и начального образования, среднего и высшего образования, а также сельских и городских учреждений. В докладе была сделана попытка связать такие проблемы, как низкая посещаемость школ, с бедностью и зависимостью девочек от работы по дому и ухода за братьями и сестрами в дневное время. Национальная миссия по распространению грамотности также работала через женщин-наставников в деревнях. Хотя минимальный возраст вступления в брак для девочек теперь составляет восемнадцать лет, многие продолжают выходить замуж гораздо раньше. Поэтому на уровне средней школы высок уровень отсева среди девочек. [234]
Сита Ананта Раман также упоминает, что хотя образованные индийские женщины-работницы сохраняют профессионализм, мужчины превосходят их численностью в большинстве областей и, в некоторых случаях, получают более высокий доход за те же должности. [234]
Образование женщин в Индии играет важную роль в повышении уровня жизни в стране. [235] Более высокий уровень грамотности среди женщин улучшает качество жизни как дома, так и за его пределами, поощряя и продвигая образование детей, особенно девочек, и снижая уровень детской смертности. [236] Несколько исследований показали, что более низкий уровень грамотности среди женщин приводит к более высокому уровню рождаемости и детской смертности, более плохому питанию, более низкому потенциалу заработка и отсутствию возможности принимать решения в домашнем хозяйстве. [237] [238] Также показано, что более низкий уровень образования женщин отрицательно влияет на здоровье и условия жизни детей. [239] Опрос, проведенный в Индии, показал результаты, которые подтверждают тот факт, что уровень детской смертности обратно пропорционален уровню женской грамотности и уровню образования. [240] Опрос также предполагает наличие корреляции между образованием и экономическим ростом.
В Индии существует большая разница между показателями женской грамотности в разных штатах. [241] В штате Керала самый высокий уровень женской грамотности — 91,98%, а в Раджастхане самый низкий уровень женской грамотности — 52,66%. [242] [243] Это коррелирует с уровнем здоровья в штатах: в Керале средняя продолжительность жизни при рождении составляет 74,9 года, а в Раджастхане средняя продолжительность жизни при рождении — 67,7 года. [244]
В Индии высшее образование определяется как образование возрастной группы от 18 до 24 лет и в значительной степени финансируется государством. Несмотря на то, что женщины составляют 24–50% от общего числа учащихся в высших учебных заведениях, в высшем образовании все еще существует гендерный дисбаланс. Только треть студентов-естественников и 7% студентов-инженеров — женщины. Однако для сравнения, более половины студентов, изучающих образование, — женщины. [245]
В 2018 году было выявлено 277 фальшивых инженерных колледжей. [246] В январе 2010 года правительство Индии приняло решение лишить 44 учреждений статуса «признанных университетов» . Правительство заявило в своем заявлении, что руководство этих учреждений не учитывало академические соображения и что «они управлялись как семейные вотчины». [247] В феврале 2009 года Комиссия по университетским грантам обнаружила 39 фальшивых учреждений, работающих в Индии. [248]
Только 16% производителей в Индии предлагают своим сотрудникам обучение на рабочем месте, по сравнению с более чем 90% в Китае. [249]
В индийской системе образования успех учителя определяется нечетко. Он основан либо на успехе ученика, либо на годах преподавательского опыта, оба из которых не обязательно коррелируют с набором навыков или компетенций учителя. Таким образом, руководство учреждения может быть вынуждено повышать учителей на основе уровня класса, который они преподают, или их стажа, оба из которых часто не являются показателем хорошего учителя. [250] Это означает, что либо учитель начальной школы повышается на более высокую должность, либо учитель повышается на другие должности в учреждении, такие как заведующий отделом, координатор, заместитель директора или директор. Однако навыки и компетенции, которые требуются для каждого из них, различаются, и отличный учитель может не быть отличным менеджером. Поскольку учителя не видят свой собственный рост и успех в своих собственных руках, они часто не занимаются каким-либо профессиональным развитием. Таким образом, необходимо определить структуру, которая поможет учителю наметить карьерный путь на основе его/ее собственной компетентности и помочь ему понять свое собственное развитие. [251]
Усиление конкуренции при поступлении в известные колледжи привело к появлению частных учебных заведений в Индии. Они готовят студентов к вступительным экзаменам в инженерные, медицинские, MBA, банковские вакансии, а также к американским SAT и GRE. Существуют также учебные заведения, которые обучают таким предметам, как английский язык, для трудоустройства в Индии и за рубежом.
Частные институты коучинга бывают двух типов: офлайн-коучинг и онлайн-коучинг. На рынке доступно множество онлайн-центров и приложений коучинга, и их использование растет, особенно в городах второго уровня. [252]
Исследование ASSOCHAM , проведенное в 2013 году, предсказало, что к 2015 году размер индустрии частного коучинга вырастет до 40 миллиардов долларов, или 2,39 триллиона рупий ( по сокращенной шкале ). [253]
Кота в Раджастхане называют столицей сектора подготовки к поступлению в инженерные и медицинские колледжи. [253] В Пенджабе английский язык преподается в учебных заведениях для иностранных претендентов на визу, чтобы получить правильный балл IELTS для их заявлений. [254] Мукерджи Нагар и Олд Раджиндер Нагар в Дели считаются центрами подготовки к экзамену UPSC Civil Services Examination . [255] Для участия в этих экзаменах центральные и некоторые государственные органы власти также предоставляют студентам бесплатную подготовку, особенно студентам из общин меньшинств. [256]
Тренерские классы обвиняются в пренебрежении школьным образованием со стороны студентов. [257] Такие педагоги, как Анандакришнан, критиковали растущую значимость, придаваемую тренерским классам, поскольку они подвергают студентов психологическому стрессу, а плата за обучение увеличивает финансовое бремя для родителей. Эти педагоги полагают, что если будет создана хорошая система обучения, детям не понадобится дополнительная подготовка для сдачи любого конкурсного экзамена. [258]
Коррупция в индийской системе образования подрывает качество образования и создает долгосрочные негативные последствия для общества. Образовательная коррупция в Индии считается одним из основных источников внутренних черных денег. [259] В 2021 году частный университет Manav Bharti University был обвинен в продаже десятков тысяч дипломов за деньги в течение десятилетия. [260]
Инфляция оценок стала проблемой в индийском среднем образовании. В CBSE 95-процентный совокупный показатель сегодня в 21 раз больше, чем в 2004 году, а 90-процентный — почти в девять раз больше. В совете ISC 95-процентный показатель сегодня почти в два раза больше, чем в 2012 году. CBSE созвал собрание всех 40 школьных советов в начале 2017 года, чтобы призвать их прекратить «искусственное завышение оценок». CBSE решил подать пример и пообещал не завышать свои результаты. Но хотя результаты 2017 года немного скорректировались, совет явно не отказался от этой практики полностью. Почти 6,5% экзаменуемых по математике в 2017 году набрали 95 баллов и более, что в 10 раз больше, чем в 2004 году, и почти 6% экзаменуемых по физике набрали 95 баллов и более, что в 35 раз больше, чем в 2004 году. [261] [262]
После обретения Индией независимости был сформулирован ряд правил для отсталых зарегистрированных каст и зарегистрированных племен Индии. В 1960 году центральное правительство опубликовало список, в котором было указано 405 зарегистрированных каст и 225 зарегистрированных племен. [263] В 1975 году в список была внесена поправка, в которой было указано 841 зарегистрированная каста и 510 зарегистрированных племен. [263] Общий процент зарегистрированных каст и зарегистрированных племен в совокупности составил 22,5%, при этом зарегистрированные касты составили 17%, а зарегистрированные племена — оставшиеся 7,5%. [263] После отчета многие зарегистрированные касты и зарегистрированные племена все чаще называли себя далитами , что на языке маратхи использовал Б. Р. Амбедкар, что буквально означает «угнетенные». [263]
Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена предусмотрены во многих образовательных программах Индии. [264] Специальные резервирования также предусмотрены для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен в Индии, например, резервирование 15% в Кендрия Видьялая для зарегистрированных каст и еще одно резервирование 7,5% в Кендрия Видьялая для зарегистрированных племен. [264] Аналогичные резервирования имеются у зарегистрированных каст и зарегистрированных племен во многих программах и образовательных учреждениях в Индии. [264] Отдаленные и удаленные регионы северо-восточной Индии предусмотрены в рамках Непрерывного центрального пула ресурсов (NLCPR) с 1998–1999 гг. [265] Целью NLCPR является предоставление средств на развитие инфраструктуры в этих отдаленных районах. [265]
Женщины из отдаленных, слаборазвитых районов или из более слабых социальных групп в Андхра-Прадеш , Ассаме , Бихаре , Джаркханде , Карнатаке , Керале , Гуджарате , Уттар-Прадеше и Уттаракханде подпадают под программу Mahila Samakhya , инициированную в 1989 году. [266] Помимо положений об образовании, эта программа также направлена на повышение осведомленности путем проведения встреч и семинаров на сельском уровне. [266] Правительство выделило 340 миллионов рупий (4,1 миллиона долларов США) в течение 2007–2008 годов на реализацию этой программы в 83 округах, включая более 21 000 деревень. [266]
Существует 68 Bal Bhavans и 10 Bal Kendra , связанных с Национальным Bal Bhavan . [267] Схема включает в себя образовательные и социальные мероприятия, а также признание детей с ярко выраженным талантом к определенному образовательному направлению. [267] В рамках этой схемы проводится ряд программ и мероприятий, которые также включают культурные обмены и участие в нескольких международных форумах. [267]
Меньшинства Индии, особенно те, которые правительство считает «отсталыми в образовании», предусмотрены в поправке 1992 года к Национальной политике Индии в области образования (NPE). [268] Правительство инициировало Схему интенсивной программы для отсталых в образовании меньшинств и Схему финансовой помощи или модернизации образования мадарса в рамках своей пересмотренной Программы действий (1992). [268] Обе эти схемы были запущены по всей стране к 1994 году . [268] В 2004 году индийский парламент принял закон, который позволил учебным заведениям меньшинств добиваться присоединения к университетам, если они прошли требуемые нормы. [268]
Министерство человеческих ресурсов и развития, правительство Индии в сотрудничестве с Министерством электроники и информационных технологий также запустили Национальный портал стипендий , чтобы предоставить студентам Индии доступ к стипендиям национального и государственного уровня, предоставляемым различными государственными органами. В качестве проекта Mission Mode в рамках Национального плана электронного управления (NeGP) онлайн-сервис ежегодно регистрирует более 50 стипендиальных программ, включая известные стипендии Министерства по делам меньшинств (MOMA) для пост-материнских и пред-материнских исследований. В учебном году 2017–18 стипендии MOMA способствовали обучению 116 452 студентов, получив стипендии на сумму 3165,7 млн рупий. [269] Национальный портал стипендий продолжает регистрировать стипендиальные программы, управляемые AICTE (Всеиндийский совет по техническому образованию), UGC (Комиссия по университетским грантам) и соответствующими правительствами штатов.
Статья 45 Конституции Индии первоначально гласила:
Государство должно стремиться обеспечить в течение десяти лет с момента вступления в силу настоящей Конституции бесплатное и обязательное образование для всех детей до достижения ими четырнадцатилетнего возраста. [270]
This article was a directive principle of state policy within India, effectively meaning that it was within a set of rules that were meant to be followed in spirit and the government could not be held to court if the actual letter was not followed.[271] However, the enforcement of this directive principle became a matter of debate since this principle held obvious emotive and practical value, and was legally the only directive principle within the Indian constitution to have a time limit.[271]
Following initiatives by the Supreme Court of India during the 1990s the 93rd amendment bill suggested three separate amendments to the Indian constitution:[272]
The constitution of India was amended to include a new article, 21A, which read:
The State shall provide free and compulsory education to all children of the age of six to fourteen years in a such manner as the State may, by law, determine.[273]
Article 45 was proposed to be substituted by the article which read:
Provision for early childhood care and education to children below the age of six years: The State shall endeavour to provide early childhood care and education for all children until they complete the age of sixteen years.[273]
Another article, 51A, was to additionally have the clause:
...a parent or guardian [shall] provide opportunities for education to his child or, as the case may be, [a] ward between the age of six to fourteen years.[273]
The bill was passed unanimously in the Lok Sabha, the lower house of the Indian parliament, on 28 November 2001.[274] It was later passed by the upper house—the Rajya Sabha—on 14 May 2002.[274] After being signed by the President of India the Indian constitution was amended formally for the eighty sixth time and the bill came into effect.[274] Since then those between the age of 6–14 have a fundamental right to education.[275]
Article 46 of the Constitution of India holds that:
The State shall promote, with special care, the education and economic interests of the weaker sections of the people, and in particular of the Scheduled Castes and Scheduled Tribes, and shall protect them from social injustice and all forms of social exploitation'.[193]
Other provisions for the Scheduled Castes and Scheduled Tribes can be found in Articles 330, 332, 335, 338–342.[193] Both the 5th and the 6th Schedules of the Constitution also make special provisions for the Scheduled Castes and Scheduled Tribes.[193]
As a part of the tenth Five-year Plan (2002–2007), the central government of India outlined an expenditure of 65.6% of its total education budget of ₹438 billion (US$5.2 billion) i.e. ₹288 billion (US$3.5 billion) on elementary education; 9.9% i.e. ₹43.25 billion (US$520 million) on secondary education; 2.9% i.e. ₹12.5 billion (US$150 million) on adult education; 9.5% i.e. ₹41.77 billion (US$500 million) on higher education; 10.7% i.e. ₹47 billion (US$560 million) on technical education; and the remaining 1.4% i.e. ₹6.24 billion (US$75 million) on miscellaneous education schemes.[276]
During the Financial Year 2011–12, the Central Government of India has allocated ₹ 38,957 crore for the Department of School Education and Literacy which is the main department dealing with primary education in India. Within this allocation, a major share of ₹ 21,000 crore, is for the flagship programme 'Sarva Siksha Abhiyan'. However, budgetary allocation of ₹ 210,000 million is considered very low in view of the officially appointed Anil Bordia Committee recommendation of ₹ 356.59 billion for the year 2011–12. This higher allocation was required to implement the recent legislation, the 'Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009'. In recent times, several major announcements have been made for developing the poor state of affairs in the education sector in India, the most notable ones being those of the National Common Minimum Programme (NCMP) of the United Progressive Alliance (UPA) government. These announcements were: (a) To progressively increase expenditure on education to around 6% of GDP. (b) To support this increase in expenditure on education, and to increase the quality of education, there would be an imposition of an education cess over all central government taxes. (c) To ensure that no one is denied of education due to economic backwardness and poverty. (d) To make right to education a fundamental right for all children in the age group 6–14 years. (e) To universalise education through its flagship programmes such as Sarva Shiksha Abhiyan and Midday Meal Scheme.
However, even after five years of the implementation of NCMP, not much progress has been seen on this front. Although the country has targeted devoting a 6% share of its GDP towards the educational sector, India's performance has definitely fallen short of expectations. Expenditure on education has steadily risen from 0.64% of GDP in 1951–52 to 2.31% in 1970–71 and thereafter reached the peak of 4.26% in 2000–01. However, it declined to 3.49% in 2004–05. There is a definite need to step up again. As a proportion of total government expenditure, it has declined from around 11.1% in 2000–2001 to around 9.98% during the UPA's rule, even though ideally it should be around 20% of the total budget. A policy brief issued by [Network for Social Accountability (NSA)][277] titled "[NSA Response to Education Sector Interventions in Union Budget: UPA Rule and the Education Sector]"[278] provides a significant revelation of this fact. Due to a declining priority of education in the public policy paradigm in India, there has been an exponential growth in the private expenditure on education also. [As per the available information, the private out-of-pocket expenditure by the working class population for the education of their children in India has increased by around 1150 percent or around 12.5 times over the last decade].[279]
The central government of India introduced the National Education Policy 2020 (NEP 2020) which is expected to bring profound changes to education in India. The policy, approved by the Cabinet of India on 27 July 2020, outlines the vision of India's new education system.[280] The new policy replaces the 1986 National Policy on Education. The policy is a comprehensive framework for elementary education to higher education as well as vocational training in both rural and urban India. It aims to transform India's education system by 2021.[50]
The National Education Policy 2020 has 'emphasised' on the use of mother tongue or local language as the medium of instruction till Class 5 while, recommending its continuance till Class 8 and beyond.[281] It also states that no language will be imposed on the students.[282] The language policy in NEP is a broad guideline and advisory in nature; and it is up to the states, institutions, and schools to decide on the implementation.[136] Education in India is a Concurrent List subject.[121]
NEP 2020 outlines the vision of India's School education system. The new policy replaces the previous National Policy on Education, 1986. The policy is a comprehensive framework for elementary education to higher education as well as vocational training in both rural and urban India. The policy aims to transform India's education system by 2021. As per NEP2020, the "10 + 2" structure is replaced with "5+3+3+4" model.[283][284] 5+3+3+4 refers to 5 foundational years, whether in an anganwadi, pre-school or balvatika. This is followed by 3 years of preparatory learning from classes 3 to 5. This is followed by a middle stage that is of 3 years in length and finally a 4-year secondary stage till class 12 or 18 years of age.[285] This model will be implemented as follows:[286][284]
Instead of exams being held every academic year, school students attend three exams, in classes 2, 5 and 8. Board exams are held for classes 10 and 12. Standards for Board exams is established by an assessment body, PARAKH (Performance Assessment, Review and Analysis of Knowledge for Holistic Development). To make them easier, these exams would be conducted twice a year, with students being offered up to two attempts. The exam itself would have two parts, namely the objective and the descriptive.
NEP's higher education policy proposes a 4-year multi-disciplinary bachelor's degree in an undergraduate programme with multiple exit options. These will include professional and vocational areas and will be implemented[287]
The new National Education Policy 2020 (NEP 2020) introduced by the Central Government is expected to bring profound changes to education in India. The policy approved by the Union Cabinet of India on 29 July 2020, outlines the vision of India's new education system.[280] The new policy replaces the 1986 National Policy on Education. The policy is a comprehensive framework for elementary education to higher education as well as vocational training in both rural and urban India. The policy aims to transform India's education system by 2021.[50]
Shortly after the release of the policy, the government clarified that no one will be forced to study any particular language and that the medium of instruction will not be shifted from English to any regional language.[289] The language policy in NEP is a broad guideline and advisory in nature; and it is up to the states, institutions, and schools to decide on the implementation.[136] Education in India is a Concurrent List subject.[121]
Although it may not be appropriate to judge the adoption of a northern concept in the south from a northern perspective, hasty use of such globalised terminology without engaging with the thinking behind it may present no more than empty rhetoric, whatever the context.[290] clearly perceives inclusive education as "…a concept that has been adopted from the international discourse, but has not been engaged with in the Indian scenario." She supports this view of lack of conceptual engagement through data collected in semi-structured interviews for her PhD research, where she found that: Many interviewees concurred with the opinions reflected in government documents that inclusion is about children with special needs, as reflected by a disabling condition. A handful of others argue that inclusive education should not be limited to children with disabilities, as it holds relevance for all marginalised groups. Though they were quick to accept that this thinking has not yet prevailed.[290] Indian understandings of disability and educational needs are demonstrated through the interchangeable use of several English terms which hold different meanings in the north. For example, children with special needs or special educational needs tend to be perceived as children with disabilities in India, as demonstrated by Mukhopadhyay and Mani's (2002) chapter on 'Education of Children with Special Needs' in a NIEPA government-funded research report, which solely pertains to children with disabilities. In contrast, the intention of Mary Warnock's term 'special educational needs', coined in the UK in 1978, was to imply that any child, with an impairment or not, may have an individual educational need at some point in their school career (e.g. dyslexia, or language of instruction as a second language) which the teacher should adapt to. This further implies that a child with a disability may not have a special educational need while their able-bodied peers could (Giffard-Lindsay, 2006). In addition, despite the 1987 Mental Health Act finally separating the meaning of learning disability from that of mental illness in India, there is still some confusion in understanding, with the 1995 Persons with Disabilities Act listing both mental retardation and mental illness as categories of disability.[291] Ignorance and fear of genetic inheritance adds to the societal stigma of both. 'Inclusive' and 'integrated' education are also concepts that are used interchangeably,[292] understood as the placement of children with disabilities in mainstream classrooms, with the provision of aids and appliances, and specialist training for the teacher on how to 'deal with' students with disabilities. There is little engagement with the connotations of school, curriculum, and teacher flexibility for all children. These rigid, categorical interpretations of subtly different northern concepts are perhaps a reflection of not only the government tendency to categories and label[290] (Julka, 2005; Singal, 2005a) but also a cultural one, most explicitly enforced through the rigidly categorised caste system.
It is a unique specimen of Sunga terracotta art. A tiny nude boy is shown squatting on the floor deeply engaged in learning barakhadi or alphabets of early Brahmi script on the wooden writing board or takhti which is held in his lap. He is bedecked with various jingling ornaments. The floor is decorated with floral motifs, consisting traditional symbols of Srivatsa and padma, alternating, both related to Vishnu.
{{cite journal}}: Cite journal requires |journal= (help){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of April 2024 (link) [dead link]{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)In India, educating daughters is generally accorded a lower priority than educating sons. Even among better-off parents with many children, the tendency is to concentrate resources on educating sons
Board examination results have lost their credibility in India.
