stringtranslate.com

Закон о чистом воздухе (США)

Закон о чистом воздухе ( CAA ) — это основной федеральный закон США о качестве воздуха , призванный сократить и контролировать загрязнение воздуха по всей стране . Первоначально принятый в 1963 году и с тех пор многократно измененный, он является одним из первых и наиболее влиятельных современных законов США об охране окружающей среды .

Как и многие другие основные федеральные законы США об охране окружающей среды , Закон о чистом воздухе администрируется Агентством по охране окружающей среды США (EPA) в координации с государственными, местными и племенными правительствами. [1] : 2–3  EPA разрабатывает обширные административные правила для выполнения предписаний закона. Сопутствующие нормативные программы, которые часто являются техническими и сложными, реализуют эти правила. Среди наиболее важных — программа «Национальные стандарты качества окружающего воздуха» , устанавливающая стандарты концентраций определенных загрязняющих веществ в наружном воздухе, и программа «Национальные стандарты выбросов опасных загрязняющих веществ», которая устанавливает стандарты выбросов конкретных опасных загрязняющих веществ из определенных источников. Другие программы устанавливают требования к топливу для транспортных средств, промышленным объектам и другим технологиям и видам деятельности, которые влияют на качество воздуха. Более новые программы решают конкретные проблемы, включая кислотные дожди, защиту озонового слоя и изменение климата.

Закон CAA неоднократно оспаривался в суде как экологическими группами, добивающимися более строгого соблюдения, так и штатами и коммунальными службами, стремящимися к большей свободе регулирования.

Хотя точные преимущества Закона о чистом воздухе зависят от того, что именно учитывать, он существенно снизил уровень загрязнения воздуха и улучшил качество воздуха в США — преимущества, которые, по оценкам Агентства по охране окружающей среды, позволили сэкономить триллионы долларов и спасти тысячи жизней ежегодно.

Программы регулирования

В Соединенных Штатах «Закон о чистом воздухе» обычно относится к кодифицированному закону в 42 USC ch. 85. Этот закон является продуктом нескольких актов Конгресса , один из которых — закон 1963 года — фактически назывался Законом о чистом воздухе, а другой — закон 1970 года — чаще всего упоминается как таковой. [2] [3] В Кодексе США сам закон разделен на подразделы, и номера разделов не имеют четкой связи с подразделами. Однако в законопроектах, которые создали закон, основные разделы называются «Заголовками», и разделы закона нумеруются в соответствии с заголовком (например, Раздел II начинается с Раздела 201). [4] На практике EPA, суды и адвокаты часто используют последнюю схему нумерации.

Хотя многие части статута довольно подробны, другие излагают только общие контуры программ регулирования закона и оставляют многие ключевые термины неопределенными. Поэтому ответственные агентства, в первую очередь EPA, разработали административные правила для выполнения инструкций Конгресса. Предлагаемые и окончательные правила EPA публикуются в Федеральном реестре , часто с длинной предысторией. Существующие правила CAA кодифицированы в 40 CFR Subchapter C, Части 50–98. [5] Эти части чаще всего соответствуют основным программам регулирования Закона о чистом воздухе.

На сегодняшний день в рамках Закона о чистом воздухе действуют следующие основные программы регулирования.

Национальные стандарты качества окружающего воздуха

Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS) регулируют допустимое содержание приземного озона (O 3 ), оксида углерода (CO), твердых частиц (PM 10 , PM 2.5 ), свинца (Pb), диоксида серы (SO 2 ) и диоксида азота (NO 2 ) в наружном воздухе. [6] NAAQS устанавливают допустимые уровни некоторых загрязняющих веществ в окружающем воздухе в Соединенных Штатах. До 1965 года не существовало национальной программы по разработке стандартов качества окружающего воздуха, а до 1970 года федеральное правительство не несло основной ответственности за их разработку.

Поправки CAA 1970 года потребовали от EPA определить, какие загрязнители воздуха представляют наибольшую угрозу общественному здоровью и благосостоянию, и обнародовать NAAQS и критерии качества воздуха для них. Стандарты, основанные на здравоохранении, назывались «первичными» NAAQS, в то время как стандарты, установленные для защиты общественного благосостояния, отличного от здоровья (например, сельскохозяйственных ценностей), назывались «вторичными» NAAQS.

В 1971 году EPA опубликовало правила для оксидов серы, твердых частиц, оксида углерода, фотохимических окислителей, углеводородов и диоксида азота (36 FR 22384). Первоначально EPA не включало свинец в список критериальных загрязнителей, контролируя его через органы по контролю за мобильными источниками, но это было необходимо после успешного судебного разбирательства с Советом по защите природных ресурсов (NRDC) в 1976 году (43 FR 46258).

Поправки к CAA 1977 года создали процесс регулярного пересмотра списка NAAQS и создали постоянный независимый научный комитет по рассмотрению для предоставления технических рекомендаций по NAAQS в EPA. [7] EPA добавило правила для PM2.5 в 1997 году (62 FR 38652) и время от времени обновляет NAAQS на основе новых научных данных об окружающей среде и здоровье.

Национальные стандарты выбросов опасных загрязняющих веществ в воздух

Национальные стандарты выбросов опасных загрязняющих веществ (NESHAP) регулируют, сколько из 187 токсичных загрязняющих веществ разрешено выбрасывать промышленными предприятиями и другими источниками. [8] Согласно CAA, опасные загрязняющие вещества (HAP или токсичные вещества) — это загрязняющие вещества, отличные от тех, для которых существуют NAAQS, которые угрожают здоровью и благополучию человека. NESHAP — это стандарты, используемые для контроля, сокращения и устранения выбросов HAP из стационарных источников, таких как промышленные предприятия.

CAA 1970 года потребовало от EPA разработать список HAP, а затем разработать национальные стандарты выбросов для каждого из них. Первоначальные NESHAP были стандартами, основанными на здоровье.

Поправки к CAA 1990 года ( Pub. L.  101–549 Title III) кодифицировали список EPA и потребовали создания технологических стандартов в соответствии с «максимально достижимой технологией контроля» (MACT). За эти годы EPA выпустило десятки правил NESHAP, которые разработали NESHAP по загрязняющим веществам, по категориям источников в отрасли и по производственным процессам. Существуют также NESHAP для мобильных источников (транспорт), хотя они в основном обрабатываются органами по мобильным источникам. [9] Поправки 1990 года (добавление CAA § 112(df)) также создали процесс, в соответствии с которым EPA было обязано пересматривать и обновлять свои NESHAP каждые восемь лет, а также выявлять любые риски, оставшиеся после применения MACT, и разрабатывать дополнительные правила, необходимые для защиты общественного здоровья. [10]

Новые стандарты производительности источника

Стандарты производительности новых источников (NSPS) — это правила для оборудования, которое необходимо установить на новых и модернизированных промышленных объектах, а также правила определения того, является ли объект «новым». [11]

В 1970 году CAA потребовало от EPA разработать стандарты для вновь построенных и модифицированных стационарных источников (промышленных объектов) с использованием «наилучшей системы сокращения выбросов, которая (принимая во внимание стоимость достижения такого сокращения) [EPA] определяет как адекватно продемонстрированную». В следующем году EPA выпустило свой первый регламент NSPS, охватывающий парогенераторы, мусоросжигательные печи, заводы по производству портландцемента, а также заводы по производству азотной и серной кислоты (36 FR 24876). С тех пор EPA выпустило десятки регламентов NSPS, в основном по категориям источников. Требования способствуют внедрению в отрасли доступных технологий контроля загрязнения. Однако, поскольку эти стандарты применяются только к новым и модифицированным источникам, они способствуют продлению срока службы уже существующих объектов.

В поправках к Закону об гражданской авиации США 1977 года Конгресс потребовал от Агентства по охране окружающей среды провести процесс «обзора новых источников» ( 40 CFR 52 , подраздел I), чтобы определить, достигают ли техническое обслуживание и другие виды деятельности уровня модификации, требующего применения NSPS. [12]

Программа кислотных дождей

Программа по кислотным дождям (ARP) — это программа торговли выбросами для электростанций, призванная контролировать загрязняющие вещества, вызывающие кислотные дожди . [13] Поправки к CAA 1990 года создали новое название для решения проблемы кислотных дождей, и в частности выбросов оксидов азота (NO x ) и диоксида серы (SO 2 ) от электростанций, работающих на ископаемом топливе, и других промышленных источников. Программа по кислотным дождям была первой программой торговли выбросами в Соединенных Штатах, устанавливающей ограничение на общие выбросы, которые со временем сокращались посредством торговли квотами на выбросы, а не прямого контроля выбросов. Программа развивалась в два этапа: на первом этапе требовалось более 100 электрогенерирующих установок мощностью более 100 мегаватт для достижения сокращения выбросов SO 2 на 3,5 миллиона тонн к январю 1995 года. На втором этапе для установок мощностью более 75 мегаватт был установлен крайний срок в январе 2000 года. Программа достигла всех своих уставных целей. [14]

Защита озонового слоя

Программа CAA по озону — это программа перехода к технологиям, направленная на поэтапный отказ от использования химикатов, наносящих вред озоновому слою . [15] В соответствии с обязательствами США по Монреальскому протоколу , Раздел VI CAA, добавленный Поправками к CAA 1990 года, установил правила, касающиеся использования и производства химикатов, наносящих вред стратосферному озоновому слою Земли. В соответствии с Разделом VI EPA реализует программы по поэтапному отказу от веществ, разрушающих озоновый слой, отслеживает их импорт и экспорт, определяет исключения для их дальнейшего использования и определяет методы их уничтожения, поддержания и обслуживания оборудования, которое их использует, выявления новых альтернатив тем, которые все еще используются , и лицензирования технических специалистов для использования таких химикатов.

Программы с мобильным источником

Правила для загрязняющих веществ, выбрасываемых двигателями внутреннего сгорания в транспортных средствах. [16] С 1965 года Конгресс предписал все более строгий контроль за технологией двигателей транспортных средств и сокращением выбросов выхлопных газов. Сегодня закон требует от Агентства по охране окружающей среды устанавливать и регулярно обновлять правила для загрязняющих веществ, которые могут угрожать общественному здоровью, из самых разных классов транспортных средств, которые включают технологии для достижения «наибольшей достижимой степени сокращения выбросов», с учетом доступности, стоимости, энергии и безопасности ( 42 USC  § 7521).

Правила дорожного движения

EPA устанавливает стандарты для выхлопных газов, выбросов испарений, токсичности воздуха, улавливания паров при заправке, а также проверки и обслуживания транспортных средств для нескольких классов транспортных средств, которые ездят по дорогам. Правила EPA для «легких транспортных средств» охватывают легковые автомобили, минивэны, пассажирские фургоны, пикапы и внедорожники. Правила для «тяжелых транспортных средств» охватывают большие грузовики и автобусы. EPA впервые выпустило правила выбросов мотоциклов в 1977 году (42 FR 1122) и обновило их в 2004 году (69 FR 2397).

Программа испытаний транспортных средств

Система тестирования загрязнения воздуха для автотранспортных средств была первоначально разработана в 1972 году и использовала ездовые циклы , разработанные для имитации вождения в час пик в Лос-Анджелесе в ту эпоху. До 1984 года EPA сообщало точные цифры экономии топлива, рассчитанные по результатам теста. [ необходима цитата ] В 1984 году EPA начало корректировать результаты по городу (он же Urban Dynamometer Driving Schedule или UDDS ) в сторону понижения на 10 % и результаты по шоссе (он же HighWay Fuel Economy Test или HWFET) на 22 %, чтобы компенсировать изменения в условиях вождения с 1972 года и лучше соотнести результаты теста EPA с реальным вождением. В 1996 году EPA предложило обновить Федеральные процедуры тестирования [17] , чтобы добавить новый тест на более высокой скорости (US06) и тест с включенным кондиционером (SC03) для дальнейшего улучшения корреляции оценок экономии топлива и выбросов с реальными отчетами. В декабре 2006 года была завершена разработка обновленной методологии тестирования для внедрения в автомобили модельного ряда 2008 года и создания прецедента 12-летнего цикла пересмотра процедур тестирования. [18]

В феврале 2005 года Агентство по охране окружающей среды запустило программу под названием «Ваш MPG», которая позволяет водителям добавлять реальные статистические данные об экономии топлива в базу данных на веб-сайте Агентства по охране окружающей среды, посвященном экономии топлива, и сравнивать их с другими данными и с первоначальными результатами испытаний Агентства по охране окружающей среды. [19]

Агентство по охране окружающей среды проводит испытания на экономию топлива на очень небольшом количестве транспортных средств. [20] Две трети транспортных средств, которые тестирует Агентство по охране окружающей среды, выбираются случайным образом, а оставшаяся треть тестируется по определенным причинам.

Хотя изначально ездовые циклы были созданы в качестве ориентира для транспортных средств, работающих на ископаемом топливе, они использовались для оценки того, сколько миль проедет электромобиль на одной зарядке. [21]

Правила для внедорожных транспортных средств

Поправки к CAA 1970 года предусматривали регулирование выбросов от воздушных судов ( 42 USC  § 7571), а EPA начало регулирование в 1973 году. В 2012 году EPA завершило разработку своих новейших ограничений на выбросы NOx от газотурбинных авиационных двигателей с номинальной тягой свыше 26,7 кН (3 коротких тонны-силы ), то есть в первую очередь для коммерческих реактивных авиационных двигателей, предназначенных для соответствия международным стандартам. EPA изучает вопрос о регулировании содержания свинца в топливе для малых самолетов с 2010 года, но до сих пор не предприняло никаких действий. Поправки к CAA 1990 года ( Pub. L.  101–549 § 222) добавили правила для программы «внедорожных» двигателей ( 42 USC  § 7547), которая расширила регулирование EPA на локомотивы, тяжелое оборудование и двигатели малого оборудования, работающие на дизельном топливе (с воспламенением от сжатия), а также на газе и других видах топлива (искровое зажигание), а также на морском транспорте.

Добровольные программы

Агентство по охране окружающей среды разработало ряд добровольных программ для стимулирования и содействия сокращению загрязнения воздуха, связанного с транспортом, включая элементы кампании «Чистый дизель», [22] инициативы «Порты», [23] программы SmartWay (для сектора грузовых перевозок) [24] и другие.

Контроль топлива

Федеральное правительство регулирует химический состав транспортного топлива с 1967 года, а в 1970 году были добавлены новые существенные полномочия по защите общественного здоровья. [25] Одним из самых ранних действий Агентства по охране окружающей среды было устранение свинца в бензине США, начавшееся в 1971 году, [26] проект, который был описан как «одно из величайших достижений общественного здравоохранения 20-го века». [27] Агентство по охране окружающей среды продолжает регулировать химический состав бензина , авиационного бензина и дизельного топлива в Соединенных Штатах. [28]

Разрешения на эксплуатацию стационарных источников

Поправки 1990 года санкционировали национальную программу выдачи разрешений на эксплуатацию, иногда называемую «Программой Раздела V», охватывающую тысячи крупных промышленных и коммерческих источников. Она требовала от крупных предприятий решать проблему загрязняющих веществ, выбрасываемых в воздух, измерять их количество и иметь план по их контролю и минимизации, а также периодически отчитываться. Это объединило требования к объекту в один документ. [1] : 19  В районах, не соответствующих стандартам, разрешения требовались для источников, которые выбрасывают всего 50, 25 или 10 тонн ЛОС в год в зависимости от серьезности статуса региона, не соответствующего стандартам. [29] Большинство разрешений выдаются государственными и местными агентствами. [30] Если штат не контролирует требования должным образом, EPA может взять под контроль. Общественность может запросить просмотр разрешений, связавшись с EPA. Разрешение ограничено сроком действия не более пяти лет и требует продления. [29]

Мониторинг и обеспечение соблюдения

Один из самых публичных аспектов Закона о чистом воздухе, EPA уполномочено контролировать соблюдение многочисленных требований закона, требовать штрафы за нарушения и принуждать регулируемые организации соблюдать его. [31] Дела о принудительном исполнении обычно урегулируются, а штрафы оцениваются значительно ниже максимальных установленных законом пределов. [ необходима цитата ] В последнее время многие из крупнейших мировых соглашений по Закону о чистом воздухе были достигнуты с автопроизводителями, обвиняемыми в обходе стандартов Закона на транспортные средства и топливо (например, скандал « Дизельгейт » 2015 года).

Регулирование выбросов парниковых газов

Большая часть регулирования выбросов парниковых газов (ПГ) со стороны EPA осуществляется в рамках программ, обсуждавшихся выше. EPA начало регулировать выбросы парниковых газов после решения Верховного суда 2007 года по делу Массачусетс против EPA , последующего вывода EPA об угрозе и разработки специальных правил для различных источников. [32] Полномочия EPA по регулированию выбросов углекислого газа были поставлены под сомнение судом в деле Западная Вирджиния против EPA (2022), но восстановлены Конгрессом Законом о снижении инфляции 2022 года , в котором разъясняется, что углекислый газ является одним из загрязняющих веществ, подпадающих под действие Закона о чистом воздухе. [33] [34]

Стандарты для мобильных источников были установлены в соответствии с разделом 202 CAA, а выбросы парниковых газов из стационарных источников контролируются в соответствии с Частью C Раздела I Закона. Стандарты выбросов парниковых газов EPA для автомобилей, выпущенные в 2010 и 2012 годах, направлены на сокращение выбросов от целевых транспортных средств вдвое, удвоение экономии топлива легковых автомобилей и легких грузовиков к 2025 году и экономию более 4 миллиардов долларов баррелей нефти и 1,7 триллиона долларов для потребителей. Агентство также предложило двухэтапную программу по сокращению выбросов парниковых газов для средних и тяжелых грузовиков и автобусов. [ требуется обновление ] [35] Кроме того, EPA курирует национальную программу отчетности по инвентаризации парниковых газов. [36]

После решения Верховного суда по делу « Западная Вирджиния против Агентства по охране окружающей среды» , в котором было установлено, что Конгресс не предоставил Агентству по охране окружающей среды полномочий требовать «внешних» вариантов ограничения выбросов углекислого газа на электростанциях, Закон о снижении инфляции 2022 года конкретно определил углекислый газ, гидрофторуглероды, метан, закись азота, перфторуглероды и гексафторид серы как парниковые газы, подлежащие регулированию Агентством по охране окружающей среды, а также предоставил Агентству по охране окружающей среды возможность регулировать включение возобновляемых источников, в частности, посредством зеленого банка в размере 27 миллиардов долларов , среди прочих методов. [34] [37] [38]

Другие

Другие важные, но менее основополагающие программы регулирования Закона о чистом воздухе, как правило, основываются на вышеуказанных программах или пересекаются с ними:

Закон о чистом воздухе и его положения

Государственные планы внедрения

Акт 1963 года требовал разработки государственных планов внедрения (SIP) в рамках совместной федеральной программы по разработке стандартов и программ контроля загрязнения. [45] Вместо того, чтобы создавать исключительно национальную программу, CAA возлагает на штаты США ответственность за разработку планов по внедрению требований Акта. Затем EPA рассматривает, вносит поправки и утверждает эти планы. EPA впервые обнародовало правила SIP в 1971 и 1972 годах. [46]

Поправки 1970 года установили восемь критериев, которым должен соответствовать план внедрения. [47] Агентство по охране окружающей среды должно одобрять планы, которые соответствуют трехлетнему мандату Сената по основным стандартам качества воздуха, даже если Агентство считает, что план не представляется осуществимым. В деле Union Electric Co. против Агентства по охране окружающей среды Верховный суд рассмотрел вопрос о том, должно ли Агентство отклонять планы, которые не были технологически или экономически осуществимы. Суд постановил, что штаты могут принимать стандарты выбросов более строгие, чем национальные стандарты, и «навязывать» технологии (т. е. требовать установки более передовых технологий). [48] [49]

Недостижимые области

Поправки к CAA 1977 года добавили требования SIP для областей, которые не достигли применимого NAAQS («области недостижения»). В этих областях штаты должны были принять планы, которые обеспечивали «разумный дальнейший прогресс» в достижении, пока не будут приняты все «разумно доступные меры контроля». Поскольку прогресс в достижении был намного медленнее, чем первоначально предписывал Конгресс, основные поправки к требованиям SIP в областях недостижения были частью поправок к CAA 1990 года. [50]

Предотвращение значительного ухудшения

Поправки к CAA 1977 года изменили требования SIP, добавив требования «Предотвращения значительного ухудшения» (PSD). Эти требования защищают территории, включая, в частности, дикие местности и национальные парки, которые уже соответствовали NAAQS. Положение PSD требует, чтобы SIP сохраняли хорошее качество воздуха в дополнение к очистке плохого воздуха. Новый закон также требовал New Source Review (исследования предлагаемого строительства новых загрязняющих объектов) для проверки того, будут ли выполнены требования PSD. [51]

Федерализм

Закон о чистом воздухе предоставил EPA полномочия по обеспечению соблюдения и потребовал от штатов разработать государственные планы внедрения для того, как они будут соответствовать новым национальным стандартам качества окружающего воздуха к 1977 году. [52] Эта кооперативная федеральная модель продолжается и сегодня. Закон признает, что штаты должны лидировать в выполнении Закона о чистом воздухе, поскольку проблемы контроля загрязнения часто требуют особого понимания местных условий, таких как география, промышленная деятельность, транспорт и модели жилья. Однако штатам не разрешается иметь более слабый контроль, чем национальные минимальные критерии, установленные EPA. EPA должно одобрить каждый SIP, и если SIP неприемлем, EPA может сохранить исполнение CAA в этом штате. Например, Калифорния не смогла соответствовать новым стандартам, установленным поправками 1970 года, что привело к судебному иску и федеральному плану внедрения для штата. [53] Федеральное правительство также помогает штатам, предоставляя научные исследования, экспертные исследования, инженерные проекты и деньги для поддержки программ по чистому воздуху.

Закон также запрещает штатам устанавливать стандарты, которые являются более строгими, чем федеральные стандарты, но предусматривает особое исключение для Калифорнии из-за ее прошлых проблем с загрязнением смогом в мегаполисах. На практике, когда экологические агентства Калифорнии принимают решение о новых стандартах выбросов транспортных средств, они представляются в EPA для утверждения в соответствии с этим освобождением, последнее одобрение было в 2009 году. [54] Стандарт Калифорнии был принят двенадцатью другими штатами и установил фактический стандарт, который впоследствии приняли автопроизводители, чтобы избежать необходимости разрабатывать разные системы выбросов в своих транспортных средствах для разных штатов. Однако в сентябре 2019 года президент Дональд Трамп попытался отменить это освобождение, утверждая, что более строгие выбросы сделали автомобили слишком дорогими, а их отмена сделает автомобили более безопасными. Эндрю Уилер из EPA также заявил, что, хотя агентство уважает федерализм, оно не может позволить одному штату диктовать стандарты для всей страны. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом посчитал этот шаг частью «политической вендетты» Трампа против Калифорнии и заявил о своем намерении подать в суд на федеральное правительство. [55] Двадцать три штата, а также округ Колумбия и города Нью-Йорк и Лос-Анджелес присоединились к Калифорнии в федеральном иске, оспаривающем решение администрации. [56] В марте 2022 года администрация Байдена отменила правило эпохи Трампа, позволив Калифорнии снова установить более строгие стандарты выбросов автомобилей. [57]

История

Между Второй промышленной революцией и 1960-ми годами Соединенные Штаты столкнулись со все более серьезным загрязнением воздуха . После события Донора смога 1948 года общественность начала обсуждать загрязнение воздуха как серьезную проблему, штаты начали принимать ряд законов для снижения загрязнения воздуха, а Конгресс начал обсуждать, следует ли предпринимать дальнейшие действия в ответ. В то время основными федеральными агентствами, заинтересованными в загрязнении воздуха, были Бюро горнодобывающей промышленности США , которое интересовалось «борьбой с дымом» (снижением дыма от сжигания угля), и Служба общественного здравоохранения США , которая занималась промышленной гигиеной и была обеспокоена причинами проблем со здоровьем легких. [58]

После нескольких лет предложений и слушаний Конгресс принял первый федеральный закон по борьбе с загрязнением воздуха в 1955 году. Закон о контроле за загрязнением воздуха 1955 года санкционировал программу исследований и обучения, направляя 3 миллиона долларов в год в Службу общественного здравоохранения США в течение пяти лет, но не регулировал напрямую источники загрязнения. Исследовательская программа Закона 1955 года была продлена в 1959, 1960 и 1962 годах, пока Конгресс рассматривал вопрос о дальнейшем регулировании.

Начиная с 1963 года Конгресс начал расширять федеральный закон о контроле за загрязнением воздуха, чтобы ускорить ликвидацию загрязнения воздуха по всей стране. Программы нового закона изначально администрировались министром здравоохранения, образования и благосостояния США и Управлением по загрязнению воздуха Службы общественного здравоохранения США, пока они не были переданы недавно созданному Агентству по охране окружающей среды (EPA) непосредственно перед крупными поправками в 1970 году. С тех пор EPA администрирует Закон о чистом воздухе, а Конгресс добавил крупные регулирующие программы в 1977 и 1990 годах . [59] Совсем недавно постановление Верховного суда США в деле Массачусетс против EPA привело к расширению регулирующей деятельности CAA EPA на парниковые газы .

Закон о чистом воздухе 1963 года и ранние поправки

Закон о чистом воздухе 1963 года ( Pub. L.  88–206) был первым федеральным законодательством, разрешающим федеральному правительству США принимать прямые меры по контролю загрязнения воздуха. Он продлил исследовательскую программу 1955 года, поощрял совместные действия штатов, местных органов власти и федерального правительства по снижению загрязнения воздуха, выделил 95 миллионов долларов на три года для поддержки разработки государственных программ по контролю загрязнения и уполномочил министра здравоохранения и социальных служб организовывать конференции и принимать прямые меры против загрязнения воздуха между штатами, где действия штатов считались недостаточными. [58]

Закон о контроле за загрязнением воздуха транспортными средствами ( Pub. L.  89–272) внес поправки в Закон о чистом воздухе 1963 года и установил первые федеральные стандарты выбросов транспортных средств , начиная с моделей 1968 года. Эти стандарты были сокращены по сравнению с уровнями выбросов 1963 года: сокращение на 72% для углеводородов , сокращение на 56% для оксида углерода и сокращение на 100% для углеводородов картера. [ необходима ссылка ] . Закон также добавил новый раздел, разрешающий борьбу с международным загрязнением воздуха. [60]

Президент Линдон Б. Джонсон подписывает Закон о качестве воздуха 1967 года в Восточной комнате Белого дома , 21 ноября 1967 года.

Закон о качестве воздуха 1967 года ( Pub. L.  90–148) разрешил гранты на планирование государственным агентствам по контролю загрязнения воздуха, разрешил создание межгосударственных агентств по контролю загрязнения воздуха и потребовал от HEW определить регионы качества воздуха и разработать техническую документацию, которая позволила бы штатам устанавливать стандарты качества окружающего воздуха и технологий контроля загрязнения, а также потребовал от штатов представить планы внедрения для улучшения качества воздуха и разрешил HEW предпринимать прямые действия по снижению загрязнения воздуха в чрезвычайных ситуациях. Он также разрешил расширенные исследования кадастров выбросов загрязняющих веществ в воздух, методов мониторинга окружающей среды и методов контроля. [61] [60] Это позволило федеральному правительству расширить свою деятельность по расследованию обеспечения соблюдения межгосударственного переноса загрязнения воздуха и, впервые, провести далеко идущие исследования мониторинга окружающей среды и инспекции стационарных источников. Закон 1967 года также разрешил расширенные исследования кадастров выбросов загрязняющих веществ в воздух, методов мониторинга окружающей среды и методов контроля. [62] Хотя в 1960 году только в шести штатах были программы по борьбе с загрязнением воздуха, к 1970 году все 50 штатов имели программы по борьбе с загрязнением воздуха благодаря федеральному финансированию и законодательству 1960-х годов. [35]

Президент Ричард Никсон подписывает поправки о чистом воздухе 1970 года в Белом доме, 31 декабря 1970 года.

поправки 1970 и 1977 гг.

В поправках о чистом воздухе 1970 года ( Pub. L.  91–604) Конгресс значительно расширил федеральный мандат, потребовав всеобъемлющих федеральных и государственных правил как для промышленных, так и для мобильных источников. Закон установил Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS), Стандарты производительности новых источников (NSPS); и Национальные стандарты выбросов опасных загрязняющих веществ в воздух (NESHAPs), а также значительно усилил федеральные полномочия по обеспечению соблюдения, все для достижения агрессивных целей по сокращению загрязнения воздуха.

Чтобы внедрить строгие поправки, администратор Агентства по охране окружающей среды Уильям Рукелсхаус потратил 60% своего времени в течение своего первого срока на автомобильную промышленность, выбросы которой должны были быть сокращены на 90% в соответствии с новым законом. Сенаторы были разочарованы неспособностью промышленности сократить выбросы в соответствии с предыдущими, более слабыми законами о воздухе. [63]

В 1977 году в Закон о чистом воздухе (CAAA 1977 года) были внесены основные поправки (91 Stat. 685, Pub. L.  95–95). Поправки 1977 года в первую очередь касались положений о предотвращении значительного ухудшения (PSD) качества воздуха в районах, достигающих NAAQS. CAAA 1977 года также содержал требования, касающиеся источников в районах, не достигающих NAAQS. Район, не достигающий NAAQS, — это географическая область, которая не соответствует одному или нескольким федеральным стандартам качества воздуха. Оба этих CAAA 1977 года установили основные требования к проверке разрешений для обеспечения достижения и поддержания NAAQS. [62] Эти поправки также включали принятие политики компенсационной торговли, первоначально примененной к Лос-Анджелесу в 1974 году, которая позволяет новым источникам компенсировать свои выбросы путем покупки дополнительных сокращений у существующих источников. [35]

Поправки к Закону о чистом воздухе 1977 года потребовали предотвращения значительного ухудшения (PSD) качества воздуха для территорий, достигших NAAQS, и добавили требования для территорий, не достигших этого уровня. [64]

поправки 1990 года

Президент Джордж Буш-старший подписывает поправки к Закону о чистом воздухе 1990 года в Белом доме 15 ноября 1990 года.

Еще один набор важных поправок к Закону о чистом воздухе был внесен в 1990 году (1990 CAAA) (104 Stat. 2468, Pub. L.  101–549). Закон CAAA 1990 года существенно увеличил полномочия и ответственность федерального правительства. Были разрешены новые регулирующие программы для контроля кислотных осадков (кислотных дождей) [65] и для выдачи разрешений на эксплуатацию стационарных источников. NESHAP были включены в значительно расширенную программу по контролю токсичных загрязнителей воздуха. Положения о достижении и поддержании NAAQS были существенно изменены и расширены. Другие изменения включали положения, касающиеся защиты стратосферного озона, усиления полномочий по обеспечению соблюдения и расширенных исследовательских программ. [62]

Закон о чистом воздухе 1990 года добавил регулирующие программы для контроля кислотных осадков (кислотных дождей) и разрешения на эксплуатацию стационарных источников. Положения, направленные на сокращение выбросов диоксида серы, включали программу ограничения и торговли квотами, которая давала энергетическим компаниям больше гибкости в достижении целей закона по сравнению с более ранними версиями Закона о чистом воздухе. Поправки значительно вышли за рамки первоначальных критериев загрязняющих веществ, расширив программу NESHAP списком из 189 опасных загрязняющих веществ воздуха, которые должны контролироваться в сотнях категорий источников в соответствии с определенным графиком. [1] : 16  Программа NAAQS также была расширена. Другие новые положения охватывали защиту стратосферного озона, усиление полномочий по обеспечению соблюдения и расширенные исследовательские программы. [66]

Дальнейшие поправки были внесены в 1990 году для решения проблем кислотных дождей , истощения озонового слоя и токсичного загрязнения воздуха, а также для создания национальной программы разрешений для стационарных источников и усиления правоприменительных полномочий. Поправки также установили новые требования к переформулировке автомобильного бензина, установили стандарты давления паров Рейда (RVP) для контроля выбросов паров бензина и предписали новые формулы бензина, продаваемые с мая по сентябрь во многих штатах. Анализируя свое пребывание на посту администратора Агентства по охране окружающей среды при президенте Джордже Буше-старшем , Уильям К. Рейли охарактеризовал принятие поправок 1990 года к Закону о чистом воздухе как свое самое заметное достижение. [67]

Поправки 1990 года также включали требование к Министерству труда опубликовать не позднее, чем через 12 месяцев с даты публикации поправок, и в сотрудничестве с EPA, «стандарт безопасности процесса». В тексте также были выделены 14 принципов, на которых это должно основываться. Они были реализованы в 1992 году в Положении OSHA об управлении безопасностью процесса (Раздел 29 CFR Часть 1910, Подраздел H § 1910.119), а также в правиле EPA 1996 года о Программе управления рисками (RMP) (Раздел 40 CFR Часть 68).

поправки 2022 года

Закон о сокращении инфляции , законопроект о согласовании бюджета , подписанный президентом Джо Байденом в августе 2022 года, вносит поправки в Закон о чистом воздухе, чтобы позволить Агентству по охране окружающей среды администрировать гранты на сумму 27 миллиардов долларов зеленым банкам по всей стране через конкурсный механизм финансирования, который будет называться Фондом сокращения выбросов парниковых газов. 4 апреля 2024 года администрация Байдена объявила восемь получателей первых 20 миллиардов долларов Фонда сокращения выбросов парниковых газов. Для Национального фонда чистых инвестиций стоимостью 14 миллиардов долларов получателями являются потребительский Climate United Fund (6,97 миллиарда долларов консорциуму Calvert Impact, Self-Help Ventures Fund и Community Preservation Corporation), Coalition for Green Capital (5 миллиардов долларов) и Power Forward Communities (2 миллиарда долларов консорциуму Enterprise Community Partners , Local Initiatives Support Corporation , United Way , Habitat for Humanity и Rewiring America); В совокупности они пообещали, что 60 процентов средств пойдут в малообеспеченные и маргинализированные сообщества, что значительно превышает 40 процентов, требуемых Байденом. Для программы Clean Communities Investment Accelerator стоимостью 6 миллиардов долларов, которая должна была выделить деньги исключительно и глубоко в такие сообщества, четыре посредника CDFI (Opportunity Finance Network, Inclusiv, Native CDFI Network и Appalachian Community Capital) получили в общей сложности около 5,1 миллиарда долларов, а коалиция общественных организаций под названием Justice Climate Fund получила 940 миллионов долларов. Администрация Байдена прогнозирует, что они привлекут 7 долларов из частного сектора на каждый доллар государственных инвестиций и сократят выбросы до 40 миллионов метрических тонн к 2032 году за счет очень широкого спектра проектов. [68] Оставшиеся 7 миллиардов долларов пойдут на 60 проектов распределенной генерации в малообеспеченных сообществах и, как ожидается, в совокупности сэкономят 900 000 домохозяйствам 8 миллиардов долларов на счетах за электроэнергию к моменту истечения срока действия IRA. [69] [70] [71 ] [72] [73] [37] [74]

Ожидается, что Закон обеспечит высокую норму прибыли для правительства на инвестиции частного сектора из Фонда. Закон также определяет углекислый газ и другие парниковые газы как вещества, которые должны регулироваться EPA, в ответ на дело Верховного суда West Virginia против EPA , которое ограничило полномочия EPA по созданию программы, такой как Clean Power Plan эпохи Обамы . IRA также предоставляет EPA больше свободы для продвижения возобновляемых источников энергии. [75]

Эффекты

График, показывающий снижение концентрации загрязняющих веществ в воздухе США в период с 1990 по 2015 год.

Согласно обзорному исследованию 2022 года, опубликованному в журнале «Journal of Economic Literature» , существуют неопровержимые доказательства того, что CAA улучшило качество воздуха. [76]

Согласно последнему исследованию Агентства по охране окружающей среды, по сравнению с базовыми показателями программ регулирования 1970 и 1977 годов, к 2020 году обновления, инициированные поправками к Закону о чистом воздухе 1990 года, будут стоить Соединенным Штатам около 60 миллиардов долларов в год, принося при этом пользу Соединенным Штатам (в денежном выражении за счет здоровья и спасенных жизней) около 2 триллионов долларов в год. [77] В 2020 году исследование, подготовленное для Совета по защите природных ресурсов, оценило ежегодную выгоду в 370 000 случаев предотвращения преждевременных смертей, на 189 000 случаев меньше госпитализаций и чистую экономическую выгоду до 3,8 триллиона долларов (в 32 раза больше стоимости правил). [78] Другие исследования пришли к аналогичным выводам. [79]

Мобильные источники, включая автомобили, поезда и лодочные двигатели, стали на 99% чище для загрязняющих веществ, таких как углеводороды, оксид углерода, оксиды азота и выбросы частиц с 1970-х годов. Допустимые выбросы летучих органических химикатов, оксида углерода, оксидов азота и свинца от отдельных автомобилей также были сокращены более чем на 90%, что привело к снижению национальных выбросов этих загрязняющих веществ, несмотря на более чем 400%-ное увеличение общего количества миль, пройденных в год. [35] С 1980-х годов было сокращено 1/4 приземного озона, выбросы ртути были сокращены на 80%, а с момента перехода с этилированного газа на неэтилированный газ было сокращено 90% загрязнения атмосферы свинцом. [80] Исследование 2018 года показало, что Закон о чистом воздухе способствовал 60%-ному снижению выбросов загрязняющих веществ обрабатывающей промышленностью в период с 1990 по 2008 год. [81] [82]

Правовые проблемы

С момента своего создания полномочия, предоставленные EPA Конгрессом, и нормотворчество EPA в рамках Закона о чистом воздухе стали предметом многочисленных судебных исков. Некоторые из основных исков, в которых Закон о чистом воздухе оказался в центре внимания, включают следующее:

Трейн против Совета по защите природных ресурсов, Inc. , 421 US 60 (1975)
В соответствии с Законом о чистом воздухе, штаты должны были представить свои планы внедрения в течение девяти месяцев с момента обнародования EPA новых стандартов. EPA одобрило несколько планов штатов, которые допускали отклонения в их ограничениях на выбросы, и Совет по защите природных ресурсов оспорил это одобрение. Верховный суд постановил, что одобрение EPA было действительным, и что до тех пор, пока «конечным результатом выбора штатом ограничений на выбросы является соответствие национальным стандартам для окружающего воздуха», штат «волен принимать любую комбинацию ограничений на выбросы, которую он сочтет наиболее подходящей для своей конкретной ситуации». [83]
Chevron USA, Inc. против Natural Resources Defense Council, Inc. , 467 US 837 (1984)
Закон о чистом воздухе предписывал EPA регулировать выбросы из источников загрязнения воздуха, но не определял, что следует считать источником выбросов загрязнения воздуха, поэтому EPA интерпретировало, что является источником, на основе законодательства. Интерпретация EPA была оспорена, но после рассмотрения Верховный суд постановил в решении 7–0, что EPA имеет судебное уважение для установления своего собственного толкования закона, когда закон двусмыслен, а толкование является разумным и последовательным. Этот принцип стал известен как принцип уважения Chevron , применяемый к любому исполнительному органу, которому Конгресс предоставил полномочия. [84]
Уитмен против American Trucking Ass'ns, Inc. , 531 US 457 (2001)
После принятия правил EPA, касающихся установления стандартов NAAQS, касающихся выбросов дизельных грузовиков, отрасль грузоперевозок оспорила правило EPA в нижестоящих судах, утверждая, что правило EPA не смогло обосновать обоснование этих новых уровней и нарушило доктрину неделегирования . Окружной суд округа Колумбия вынес решение в пользу отрасли грузоперевозок, определив, что правило EPA не учитывает затраты на внедрение правил и мер контроля выбросов. Верховный суд отменил постановление окружного суда округа Колумбия, подтвердив, что не только делегирование полномочий Конгресса EPA Законом о чистом воздухе было конституционным, но и что закон не требовал от EPA учитывать затраты в рамках своего определения для контроля качества воздуха. [85]
Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды , 549 US 497 (2007)
Под давлением со стороны штатов и экологических групп на EPA с целью регулирования выбросов углекислого газа и других парниковых газов от автотранспортных средств, EPA определило в 2003 году, что формулировка Закона о чистом воздухе не позволяет им регулировать выбросы от автотранспортных средств, и они не были мотивированы устанавливать такие правила, даже если бы они могли это сделать. Несколько штатов и агентств подали в суд на EPA за непринятие мер в отношении того, что они считали вредными загрязнителями воздуха. Верховный суд постановил 5–4, что не только Закон о чистом воздухе обязывает EPA регулировать выбросы углекислого газа и других парниковых газов как загрязнителей воздуха, но и что неспособность регулировать эти выбросы сделает EPA ответственным за дальнейшие судебные разбирательства. [86] Хотя решение оставалось спорным, решение суда в деле Массачусетс против EPA было признано знаковым , поскольку оно открыло суды для дальнейших экологических исков, чтобы заставить организации реагировать на изменение климата. [87]
American Electric Power Co. против Коннектикута , 564 US 410 (2011)
Несколько штатов и городов подали в суд на электроэнергетические компании, чтобы заставить их использовать систему ограничения и торговли выбросами для сокращения своих выбросов, утверждая, что их выбросы нарушают общественный порядок . Верховный суд постановил в решении 8–0, что частные компании не могут быть привлечены к ответственности другими сторонами по вопросам, связанным с выбросами, поскольку это полномочие, специально делегированное Агентству по охране окружающей среды через Закон о чистом воздухе в соответствии с федеральным общим правом . [88]
Группа по регулированию качества воздуха в коммунальных службах против Агентства по охране окружающей среды , 573 US 302 (2014)
В 2010 году EPA выпустило новые правила, которые расширили правила выбросов как для регулируемых загрязнителей воздуха, так и для парниковых газов на легкие и тяжелые двигатели и небольшие стационарные источники. Эти расширенные правила были оспорены несколькими энергетическими компаниями и регулирующими группами, поскольку они значительно расширили типы объектов, которым необходимо было бы получать экологические разрешения до строительства. Верховный суд в целом подтвердил полномочия EPA через Закон о чистом воздухе, отменив части новых правил EPA, затрагивающие небольшие источники. [89]
Мичиган против Агентства по охране окружающей среды , 576 US 743 (2015)
В 2012 году EPA выпустило новые правила, которые определили новые загрязняющие вещества, такие как ртуть, как опасные материалы, подлежащие регулированию в выбросах электростанций. Стоимость внедрения мер контроля загрязнения ртутью на новых и существующих заводах может быть высокой, и несколько штатов, компаний и других организаций подали в суд на EPA, заявив, что их анализ, приведший к этим новым правилам, не учитывал фактор стоимости. Верховный суд постановил 5–4, что неспособность EPA учесть стоимость этих мер контроля загрязнения была ненадлежащей, и что стоимость должна быть фактором в любом выводе, который EPA считает «необходимым и надлежащим» в соответствии с Законом о чистом воздухе. [90]
Западная Вирджиния против Агентства по охране окружающей среды , 597 US ___ (2022)
В 2014 году Агентство по охране окружающей среды при администрации Обамы предложило План чистой энергии (CPP), направленный на борьбу с изменением климата путем сокращения выбросов углекислого газа от угольных электростанций. Используя свои полномочия в соответствии с 42 USC  § 7411(d), агентство стремилось регулировать выбросы от существующих электростанций. [91] После того, как в 2015 году был объявлен окончательный план, ряд штатов успешно подали ходатайства в федеральные суды с просьбой о чрезвычайной отсрочке, чтобы заблокировать реализацию плана. В 2017 году, когда CPP так и не был реализован, Агентство по охране окружающей среды при администрации Трампа приняло правило «Доступная чистая энергия» (ACE), которое отменило CPP. [92] Другой набор штатов и групп по защите окружающей среды оспорили правило ACE в федеральном суде, и 19 января 2021 года Окружной апелляционный суд округа Колумбия отменил правило, поскольку оно опиралось на ошибочное толкование § 7411(d). [93] Ряд штатов подали петицию в Верховный суд, утверждая, что толкование Окружным судом округа Колумбия § 7411(d) было слишком широким, и четыре петиции были объединены в дело West Virginia v. EPA . 30 июня 2022 года Верховный суд постановил 6–3 голосами, что CPP является недействительным, поскольку он подпадает под доктрину основных вопросов и, таким образом, требует более конкретного одобрения Конгресса, чем можно было бы обоснованно утверждать, что оно присутствует в законе. [94]

Текущие проблемы

Поскольку плохое качество воздуха по-прежнему является проблемой в Соединенных Штатах, было отмечено, что для представителя этнического меньшинства вероятность проживания в районе, обремененном загрязнением воздуха, в 1,5 раза выше, чем для представителя этнического большинства. [95] Хотя Соединенные Штаты все еще страдают от пандемии COVID-19 , исследования показали, что если кто-то живет в районе, где наблюдается загрязнение воздуха, у него на 8% больше шансов испытать долгосрочные последствия COVID, потенциально со смертельным исходом. Это создает неравенство между общинами меньшинства и большинства американцев, хотя загрязнение воздуха, с которым сталкиваются эти общины, часто является результатом « красной черты» , которая помещает общины меньшинств в районы, где находятся промышленные предприятия, сильно загрязняющие воздух, а также дороги с интенсивным движением. [96]

Решения, предложенные Sierra Club и Агентством по охране окружающей среды (EPA), включают финансирование услуг по транспортировке чистой энергии, снижение допустимых уровней выбросов и более интенсивное соблюдение Закона о чистом воздухе, который уже действует. [97] Хотя Закон о чистом воздухе в целом эффективен с момента его принятия в 1970 году, со стороны топливной промышленности были предприняты попытки отменить его, что привело к ухудшению загрязнения воздуха во многих сообществах. [98]

Примером области, где Закон о чистом воздухе оказался не слишком эффективным, является долина Сан-Хоакин , в которой наблюдается плохое качество воздуха, вызванное вредными методами ведения сельского хозяйства, интенсивным движением на основных дорогах и нефтяной промышленностью. [97] Исследования показывают, что основным загрязнителем воздуха в регионе является PM 2.5, или мелкодисперсные частицы, и он вызывает проблемы со здоровьем у беременных женщин, подвергающихся его воздействию, такие как более тяжелая астма, снижение ОФВ1 , ослабленный иммунитет и повышенный риск преждевременных родов. [99] Другие симптомы, возникающие в результате воздействия PM 2.5, включают хронический бронхит, снижение функции легких у детей и госпитализации, связанные с сердечными и легкими, которые могут потенциально привести к преждевременной смерти, особенно если у человека есть предыдущие проблемы со здоровьем. В 2004 году произошло массовое снижение загрязнения PM 2.5 из-за снижения сельскохозяйственной практики и практики сжигания биомассы; однако это все еще распространенное явление сегодня, и уровни PM 2.5 возросли. Такие организации, как Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB), рекомендовали ввести в долине Сан-Хоакин более достаточные правила для сокращения выбросов токсичных веществ в атмосферу. [100] В настоящее время Агентство по охране окружающей среды, CARB и Окружной совет по контролю за загрязнением воздуха долины Сан-Хоакин прилагают усилия для обеспечения соблюдения положений Закона о чистом воздухе и финансирования дальнейших усилий по обеспечению более устойчивого образа жизни.

Будущие вызовы

По состоянию на 2017 год некоторые города США все еще не соответствуют всем национальным стандартам качества окружающего воздуха. Вероятно, что десятки тысяч преждевременных смертей по-прежнему вызваны загрязнением мелкодисперсными частицами и загрязнением приземного озона. [35]

Изменение климата представляет собой проблему для управления обычными загрязнителями воздуха в Соединенных Штатах из-за более теплых, сухих летних условий, которые могут привести к увеличению случаев застоя воздуха. Длительные засухи, которые могут способствовать лесным пожарам, также приведут к региональному высокому уровню частиц в воздухе. [101]

Трансграничное загрязнение воздуха (как при въезде, так и выезде из США) напрямую не регулируется Законом о чистом воздухе, требуя проведения международных переговоров и постоянных соглашений с другими странами, в частности, с Канадой и Мексикой. [102]

Экологическая справедливость продолжает оставаться постоянной проблемой для Закона о чистом воздухе. Способствуя сокращению загрязнения, Закон о чистом воздухе помогает снизить повышенное воздействие загрязнения воздуха среди меньшинств и малообеспеченных общин. [103] Но афроамериканское население «постоянно перепредставлено» в районах с самым плохим качеством воздуха. [104] Плотное население малообеспеченных и малообеспеченных общин проживает в самых загрязненных районах по всей территории Соединенных Штатов, что, как считается, усугубляет проблемы со здоровьем среди этих групп населения. [105] Высокий уровень воздействия загрязнения воздуха связан с несколькими заболеваниями, включая астму, рак, преждевременную смерть и детскую смертность, каждое из которых непропорционально влияет на меньшинства и малообеспеченные общины. [106] Сокращение загрязнения, достигнутое Законом о чистом воздухе, связано со снижением каждого из этих состояний и может способствовать экологической справедливости для сообществ, которые непропорционально страдают от загрязнения воздуха и ухудшения состояния здоровья. [106]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc "The Plain English Guide to the Clean Air Act" (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США (EPA). Апрель 2007 г. стр. 19. EPA 456/K-07-001.
  2. ^ Нельсон, Гаррисон (2017). Джон Уильям Маккормак: Политическая биография . Нью-Йорк: Bloomsbury. С. 663. ISBN 978-1628925166.
  3. ^ Нельсон, Гаррисон (2017). Джон Уильям МакКормак: Политическая биография . Нью-Йорк: Bloomsbury. С. 756. ISBN 978-1628925166.
  4. ^ «Текст Закона о чистом воздухе». Агентство по охране окружающей среды. 24 марта 2021 г.
  5. ^ 40 CFR «Подраздел C (Авиационные программы)».
  6. ^ Программа NAAQS :
    • Впервые приняты: поправки к Закону о гражданской авиации 1970 г., Публичный закон  91–604 § 4.
    • Расположение в законе: CAA § 109, 42 USC  § 7409.
    • Основные правила: 40 CFR 50 .
    • Страницы EPA: «Критерии загрязняющих веществ в воздухе». 9 апреля 2014 г. «NAAQS». 9 сентября 2016 г.
  7. ^ См . «Научный консультативный комитет по чистому воздуху Агентства по охране окружающей среды».
  8. ^ Программа NESHAPS :
    • Впервые приняты: поправки к Закону о гражданской авиации 1970 г., Публичный закон  91–604 § 4.
    • Расположение в законе: CAA § 112, 42 USC  § 7412.
    • Основные правила: 40 CFR 61 , 40 CFR 63 .
    • Страницы EPA: «Опасные загрязнители воздуха». 2 декабря 2015 г. «Список опасных загрязняющих веществ Агентства по охране окружающей среды». 16 декабря 2015 г. «Категории источников EPA NESHAP». 6 мая 2015 г.
  9. ^ "Правило мобильного источника HAP". EPA. 3 августа 2016 г.
  10. ^ "Обзор рисков и технологий NESHAPs". EPA. 15 декабря 2016 г.
  11. ^ Программа NSPS :
    • Впервые приняты: поправки к Закону о гражданской авиации 1970 г., Публичный закон  91–604 § 4.
    • Расположение в законе: CAA § 111, 42 USC  § 7411.
    • Основные правила: 40 CFR 60 .
    • Страницы EPA: «Регламент NSPS». 25 ноября 2016 г.
  12. ^ "NSR Regulatory Actions". EPA. 9 декабря 2015 г.
  13. ^ Программа кислотных дождей :
    • Впервые приняты: поправки к Закону о гражданской авиации 1990 г., Публичный закон  101–549 § 401.
    • Расположение в законе: CAA Title IV-A, 42 USC ch. 85, subch. IV-A.
    • Основные правила: 40 CFR 72 — 40 CFR 78 .
    • Страницы Агентства по охране окружающей среды: «Рынки чистого воздуха». 12 августа 2014 г. «Программа кислотных дождей». 21 августа 2014 г. «Кислотный дождь». 2 декабря 2015 г.
  14. ^ "Отчеты о ходе работ ARP". EPA.
  15. ^ Программа защиты озонового слоя :
    • Впервые приняты: поправки к Закону о гражданской авиации 1990 г., Публичный закон  101–549 § 601.
    • Расположение в законе: CAA Раздел VI, 42 USC гл. 85, подгл. VI.
    • Основные правила: 40 CFR 72 — 40 CFR 82 .
    • Страницы EPA: «Защита озонового слоя». 15 февраля 2013 г. «Защита озонового слоя в соответствии с CAA». 14 июля 2015 г.
  16. ^ Программы мобильного источника
    • Впервые принят: Закон о контроле за загрязнением воздуха автотранспортными средствами 1965 года, Pub. L.  89–272 § 101.
    • Расположение в законе: CAA Title II, 42 USC ch. 85, subch. II.
    • Основные правила: 40 CFR 85 , 40 CFR 86 , 40 CFR 87 , 40 CFR 89 , 40 CFR 1039 , 40 CFR 1048 , 40 CFR 1054 ), 40 CFR 1051 ), 40 CFR 1068 .
    • Страницы EPA: «Нормы по выбросам от транспортных средств и двигателей». 15 апреля 2016 г. «Правила для дорожных транспортных средств и двигателей». 10 августа 2016 г. «Правила по смогу, саже и другим загрязнениям воздуха от легковых и грузовых автомобилей». 9 сентября 2016 г. «Правила по смогу, саже и другим загрязнениям воздуха от коммерческих грузовиков и автобусов». 12 сентября 2016 г. «Правила по смогу, саже и другим загрязнениям воздуха от неэлектрических мотоциклов». 22 сентября 2016 г. «Правила выбросов оксидов азота воздушными судами». 28 сентября 2016 г. «Правила выбросов свинца от воздушных судов». 9 сентября 2016 г. «Нормы выбросов от локомотивов». 13 сентября 2016 г. «Добровольные программы по сокращению загрязнения от мобильных источников». 16 июня 2016 г.
  17. ^ "Federal Test Procedure Revisions". EPA. 22 октября 1996 г. Архивировано из оригинала 14 сентября 2009 г. Получено 3 октября 2009 г.
  18. ^ "Нормативное заявление: EPA выпускает новые методы испытаний для наклеек на окна, обеспечивающих экономию топлива". EPA. Декабрь 2006 г. EPA 420-F-06-069. Информационный бюллетень. Архивировано из оригинала 7 сентября 2008 г. Получено 16 июля 2011 г.
  19. ^ «Добро пожаловать в ваш MPG!». Министерство энергетики США и Агентство по охране окружающей среды. Архивировано из оригинала 13 сентября 2012 г. Получено 21 октября 2012 г.
  20. ^ Дэйв Вандерверп (август 2009 г.). «Правда об оценках EPA по городу и шоссе MPG». Автомобиль и водитель . Архивировано из оригинала 21 августа 2010 г. Получено 19 августа 2010 г. Всего 18 из 17 000 сотрудников EPA работают в отделе автомобильных испытаний в Энн-Арборе, штат Мичиган, проверяя от 200 до 250 автомобилей в год, или примерно 15 процентов новых моделей. Что касается остальных 85 процентов, EPA верит автопроизводителям на слово — без каких-либо испытаний — принимая представленные результаты как точные.
  21. ↑ Чак Скуатриглия (17 ноября 2010 г.). «Honda находит электромобили идеальными | Autopia». Wired . Архивировано из оригинала 7 марта 2014 г. Получено 12 марта 2017 г.
  22. ^ «Национальная кампания за чистое дизельное топливо; Информационный бюллетень». EPA. Ноябрь 2005 г. EPA 420-F-05-012.
  23. ^ "Инициатива портов". EPA. 8 ноября 2023 г.
  24. ^ "SmartWay". EPA. 20 декабря 2023 г.
  25. ^ Программы управления топливом :
    • Впервые принят: Закон о качестве воздуха 1967 г., Pub. L.  90–148 § 210.
    • Расположение в законе: CAA § 211, 42 USC  § 7545.
    • Основные правила: 40 CFR 1090 .
  26. ^ 36 FR 1486 (30 января 1971), 37 FR 3882 (23 февраля 1972), 38 FR 33734 (06 декабря 1973)
  27. ^ Бридборд, Кеннет; Хансон, Дэвид (август 2009 г.). «Личная точка зрения на первоначальное федеральное законодательство, основанное на здравоохранении, по удалению свинца из бензина». Перспективы охраны окружающей среды и здоровья . 117 (8): 1195–1201. doi : 10.1289/ehp.0800534 . PMC 2721861. PMID  19672397 . 
  28. ^ EPA. «Окончательное принятие правил: оптимизация и консолидация существующих программ по бензину и дизельному топливу». 7 октября 2020 г. «Стандарты бензина». 8 декабря 2023 г. «Стандарты дизельного топлива». 8 декабря 2023 г. «Программа стандарта возобновляемого топлива». 9 ноября 2023 г.
  29. ^ ab McCarthy, James (25 февраля 2020 г.). «Закон о чистом воздухе: краткое изложение закона и его основных требований». Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. RL30853.
  30. ^ EPA (февраль 1998 г.). «Обновление программы выдачи разрешений на загрязнение воздуха: основные особенности и преимущества». Документ № EPA/451/K-98/002. стр. 1.
  31. ^ Страницы мониторинга и обеспечения соблюдения EPA: «Мониторинг соответствия CAA». EPA. 17 июля 2013 г., "Воздушное правопорядок". 3 мая 2013 г., «Политика, руководство и публикации в области обеспечения соблюдения правил воздушного движения». 3 мая 2013 г., «Данные и результаты правоприменения». 3 мая 2013 г.
  32. ^ «Информационный бюллетень: Закон о чистом воздухе, разрешающий выбросы парниковых газов – окончательные правила» (PDF) . Агентство по охране окружающей среды. 23 декабря 2010 г.
  33. ^ Соединенные Штаты. Закон о снижении инфляции 2022 года. Публичный закон  117–169 (текст) (PDF) Утвержден 16 августа 2022 года.
  34. ^ ab Фридман, Лиза (22 августа 2022 г.). «Демократы разработали закон о климате, чтобы изменить правила игры. Вот как». The New York Times .
  35. ^ abcde Джон Бахманн, Дэвид Калкинс, Марго Оге. «Очистка воздуха, которым мы дышим: полвека прогресса». Ассоциация выпускников EPA. Сентябрь 2017 г.
  36. ^ "Программа отчетности по парниковым газам". EPA. 8 декабря 2023 г.
  37. ^ ab Черный, Андрей (22 августа 2022 г.). «Комментарий: Это мало обсуждаемое положение Закона о снижении инфляции только что создало крупнейшую в мире программу зеленого кредитования». Fortune . Получено 22 октября 2022 г. .
  38. ^ Яньес-Барнуэво, Мигель (12 сентября 2022 г.). «Новый закон о климате дает толчок финансированию чистой энергии». Вашингтон, округ Колумбия: Институт изучения окружающей среды и энергетики.
  39. ^ «Оценка риска». EPA. 24 августа 2021 г.
    «История риска в EPA». Оценка риска . EPA. 24 августа 2021 г.
  40. ↑ Pub. L.  101–549 § 303. Не кодифицировано.
  41. ^ Региональная программа Haze :
    • Впервые приняты: поправки 1977 г., Публичный закон  95–95 § 128, поправки 1990 г., Публичный закон  101–549 § 816.
    • Расположение в законе: 42 USC  § 7491, 42 USC  § 7492.
    • Основные правила: 40 CFR 51 , Подраздел P.
    • Страницы EPA: «Видимость и региональная дымка». 4 мая 2015 г..
  42. ^ • «Межгосударственный транспорт загрязнения воздуха». Агентство по охране окружающей среды. 23 февраля 2021 г.
    • Шоус, Кейт С. (30 августа 2018 г.). «Положение о добрососедстве Закона о чистом воздухе: обзор контроля загрязнения воздуха между штатами» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. R45299.
    • «Правило чистого воздуха между штатами (архив)». Агентство по охране окружающей среды. 21 февраля 2016 г.
  43. ^ 42 USC  § 7410(a)(2)(D)(i)(I)/
  44. ^ «Выбросы в периоды запуска, остановки и неисправности (SSM)». Планы внедрения качества воздуха . EPA. 30 сентября 2021 г. Меморандум с указаниями: Отзыв Меморандума от 9 октября 2020 г. EPA возвращается к своей политике 2015 года, объясняя, что положения Плана внедрения штата, которые предусматривают освобождение от предельных значений выбросов в атмосферу в периоды запуска, остановки и неисправности (SSM) или которые предусматривают положения об утверждении защиты, не соответствуют Закону о чистом воздухе и, как правило, не подлежат одобрению.
  45. ^ 40 CFR 51 , 40 CFR 52
  46. ^ 36 FR 15486, 37 FR 19807)
  47. ^ §110 (а)(2)
  48. ^ https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-84/pdf/STATUTE-84-Pg1676.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  49. ↑ Union Electric Co. против Агентства по охране окружающей среды , 427 U.S. 246 (1976)
  50. ^ Garrett & Winner. "Глава 4. Недостижение". ELR . Архивировано из оригинала 30 апреля 2021 г. Получено 30 апреля 2021 г.
  51. ^ Раздел 127, добавляющий CAA Title I Part C, кодифицированный в 42 USC ch. 85, subch. I. 40 CFR 52.21
  52. ^ «Раннее внедрение Закона о чистом воздухе 1970 года в Калифорнии». Ассоциация выпускников Агентства по охране окружающей среды. Видео, Стенограмма (см. стр. 6). 12 июля 2016 г.
  53. ^ «Раннее внедрение Закона о чистом воздухе 1970 года в Калифорнии». Ассоциация выпускников Агентства по охране окружающей среды. Видео, стенограмма. 12 июля 2016 г.
  54. ^ «Переключение передач: отмена федеральным правительством отказа Калифорнии от Закона о чистом воздухе» (PDF) . Американское конституционное общество. 11 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Получено 19 сентября 2019 г.
  55. ^ Липтак, Кевин (18 сентября 2019 г.). «Трамп отменяет разрешение Калифорнии установить более высокие стандарты выбросов автомобилей». CNN . Получено 18 сентября 2019 г. .
  56. ^ Davenport, Coral (20 сентября 2019 г.). «Калифорния подает в суд на администрацию Трампа в ее обостряющейся войне за выбросы автомобилей». The New York Times . Получено 20 сентября 2019 г.
  57. ^ Дэвенпорт, Корал (9 марта 2022 г.). «Байден восстанавливает право Калифорнии устанавливать строгие правила по выхлопным газам». The New York Times .
  58. ^ ab Orford, Adam (2021). «Закон о чистом воздухе 1963 года: послевоенная экологическая политика и дебаты о федеральной власти». Hastings Environmental Law Journal . 27 (2): 1–77. ISSN  1080-0735 . Получено 26 апреля 2021 г.
  59. ^ Бейли, Кристофер Дж. (1998). Конгресс и загрязнение воздуха . Manchester University Press.
  60. ^ ab Stern, Arthur C. (1982). «История законодательства о загрязнении воздуха в Соединенных Штатах». Журнал Ассоциации по контролю за загрязнением воздуха . 32 (1): 44–61. doi : 10.1080/00022470.1982.10465369 . PMID  7033323.
  61. ^ «Закон о качестве воздуха 1967 года». Журнал Ассоциации по контролю за загрязнением воздуха . 18 (2): 62–71. 1968. doi : 10.1080/00022470.1968.10469096 . PMID  5637413.
  62. ^ abc Общественное достояние В этой статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием , из History of the Clean Air Act. Агентство по охране окружающей среды США . 8 августа 2013 г. Получено 23 августа 2014 г.
  63. ^ Ассоциация выпускников Агентства по охране окружающей среды: Уильям Рукелсхаус в интервью 2013 года обсуждает свои усилия в первый срок по реализации Закона о чистом воздухе 1970 года, видео, стенограмма (см. стр. 14).
  64. ↑ Поправки к Закону о чистом воздухе 1977 г., PL 95-95, 91  Stat.  685, 7 августа 1977 г.
  65. ^ Бывший заместитель администратора Хэнк Хабихт рассказывает об управлении в Агентстве по охране окружающей среды. Видеоинтервью с Хэнком Хабихтом, стенограмма (см. стр. 6). 21 декабря 2012 г.
  66. ↑ Поправки к Закону о чистом воздухе 1990 г., PL 101-549, 104  Stat.  2399, 15 ноября 1990 г.
  67. ^ Ассоциация выпускников EPA: Администратор EPA Уильям К. Рейли описывает, почему принятие поправок к Закону о чистом воздухе 1990 года было жизненно важным. Размышления о политике США в области охраны окружающей среды: Интервью с Уильямом К. Рейли Видео, Стенограмма (см. стр. 10).
  68. ↑ Белый дом (4 апреля 2024 г.). «Администрация Байдена-Харрис объявляет об исторических 20 миллиардах долларов в виде грантов на расширение доступа к чистой энергии и климатическим решениям, а также снижение затрат на энергию для сообществ по всей стране». Белый дом . Получено 5 апреля 2024 г.
  69. ^ «Администрация Байдена-Харриса объявляет о выделении грантов на сумму 7 миллиардов долларов для всех проектов по установке солнечных батарей в жилых домах, что позволит экономить малоимущим американцам 350 миллионов долларов в год и способствовать укреплению экологической справедливости по всей Америке». Агентство по охране окружающей среды США . 22 апреля 2024 г. Получено 22 апреля 2024 г.
  70. ^ Сент-Джон, Джефф (4 апреля 2024 г.). «Новый $20-миллиардный «зеленый банк» Агентства по охране окружающей среды принесет пользу неблагополучным сообществам…». Canary Media . Получено 5 апреля 2024 г.
  71. ^ Робертс, Дэвид (5 апреля 2024 г.). «Как Агентство по охране окружающей среды потратит 27 миллиардов долларов на сокращение выбросов углерода». Volts . Получено 5 апреля 2024 г.
  72. ^ Avery, W. Barron A.; McCarthy, Ryan A.; Lorenzo, Sarah-Jane (16 августа 2022 г.). «Закон о снижении инфляции создает фонд «зеленого банка» на сумму 27 млрд долларов для проектов в области чистой энергии, но существуют риски ложных заявлений». Morgan Lewis . Получено 22 октября 2022 г.
  73. ^ Пенни, Уильям; Сноу, Эд (19 августа 2022 г.). «Три способа, которыми Закон о снижении инфляции способствует развитию зеленого банкинга». Burr & Forman LLP . Получено 22 октября 2022 г.
  74. ^ «О Фонде сокращения выбросов парниковых газов». Агентство по охране окружающей среды США . 5 июня 2023 г. Получено 13 июня 2023 г.
  75. ^ Фридман, Лиза (22 августа 2022 г.). «Демократы разработали закон о климате, чтобы изменить правила игры. Вот как». The New York Times .
  76. ^ Олди, Джозеф Э.; Ауффхаммер, Максимилиан; Кроппер, Морин; Фраас, Артур; Моргенштерн, Ричард (2022). «Оглядываясь назад на 50 лет Закона о чистом воздухе» (PDF) . Журнал экономической литературы . 60 (1). Американская экономическая ассоциация: 179–232. doi :10.1257/jel.20201626. ISSN  0022-0515. S2CID  247303159.
  77. ^ EPA (2011). «Выгоды и издержки Закона о чистом воздухе с 1990 по 2020 год. Заключительный отчет». архив (также известный как «Второе перспективное исследование». архив)
  78. ^ Муи, Саймон; Левин, Аманда (5 мая 2020 г.). «Очищение воздуха: преимущества Закона о чистом воздухе». Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Совет по защите природных ресурсов.
  79. ^ Росс, Кристи; Чмиэль, Джеймс Ф.; Феркол, Томас (ноябрь 2012 г.). «Влияние Закона о чистом воздухе». Журнал педиатрии . 161 (5): 781–786. doi :10.1016/j.jpeds.2012.06.064. ISSN  0022-3476. PMC 4133758. PMID 22920509  .  Айзен, Адам; Россин-Слейтер, Майя; Уокер, У. Рид (1 мая 2017 г.). «Каждый ваш вдох — каждый заработанный вами доллар: долгосрочные последствия Закона о чистом воздухе 1970 года». Журнал политической экономии . 125 (3): 848–902. CiteSeerX  10.1.1.589.9755 . doi : 10.1086/691465. ISSN  0022-3808. S2CID  222433000.
  80. ^ «Закон о чистом воздухе». Кембридж, Массачусетс: Союз обеспокоенных ученых. 1 февраля 2012 г.
  81. ^ «Экологические нормы привели к резкому снижению загрязнения окружающей среды на заводах в США». Berkeley News . 9 августа 2018 г. Получено 11 августа 2018 г.
  82. ^ Шапиро, Джозеф С.; Уокер, Рид (2018). «Почему снижается загрязнение окружающей среды в результате производства в США? Роль экологического регулирования, производительности и торговли». American Economic Review . 108 (12): 3814–3854. doi : 10.1257/aer.20151272 . ISSN  0002-8282.
  83. ^ "Важная, но ограниченная роль государственных экологических действий" . Westlaw . Получено 11 ноября 2021 г. .
  84. ^ Брэннон, Валери С.; Коул, Джаред П. (19 сентября 2017 г.). Chevron Deference: A Primer (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. R44954.
  85. ^ Брессман, Лиза Шульц (2002). «Дисциплинарное делегирование после дела Уитмен против Американской ассоциации грузоперевозчиков». Cornell Law Review . 87 (52): 452–485.
  86. ^ Гринхаус, Линда (3 апреля 2007 г.). «Судьи говорят, что у Агентства по охране окружающей среды есть полномочия действовать в отношении вредных газов». The New York Times . Получено 1 ноября 2021 г.
  87. ^ Ковач, Уильям (2 апреля 2020 г.). «Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды: спустя 13 лет пришло время для пересмотра политики в области климата». The Hill . Получено 1 ноября 2021 г.
  88. ^ Броди, Дэвид Р. (2012). «American Electric Power Co. против Коннектикута» (PDF) . Harvard Environmental Law Review . 36 : 297–304.
  89. ^ "Постановление Верховного суда поддерживает большинство мер по контролю выбросов Агентства по охране окружающей среды". The Wall Street Journal . 23 июня 2014 г. Получено 1 июля 2014 г.
  90. ^ Липтак, Адам (29 июня 2015 г.). «Верховный суд блокирует ограничения Обамы на электростанции». The New York Times .
  91. ↑ Недавнее регулирование: План чистой энергии, 129 Harv. L. Rev. 1152 (10 февраля 2016 г.).
  92. ^ Эйлперин, Джульетта (10 октября 2017 г.). «Пруитт из Агентства по охране окружающей среды подписывает предложенное правило, чтобы расстроить план чистой энергии». The Washington Post .
  93. ^ Фрейзин, Рэйчел (19 января 2021 г.). «Суд отменил правило Трампа об угольных электростанциях». The Hill .
  94. ^ Тотенберг, Нина (30 июня 2022 г.). «Верховный суд ограничивает полномочия Агентства по охране окружающей среды по предписанию сокращения выбросов углерода». NPR .
  95. ^ Air, Healthy. «Экологическая справедливость: решение проблемы загрязнения воздуха». www.lung.org . Получено 30 мая 2022 г. .
  96. ^ «Почему качество воздуха является проблемой экологической справедливости». Sierra Club . 8 января 2020 г. Получено 30 мая 2022 г.
  97. ^ ab US EPA, REG 09 (7 марта 2013 г.). «Деятельность EPA по улучшению качества воздуха». www.epa.gov . Получено 30 мая 2022 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  98. ↑ 22 июня; Turrentine, 2021 Джиллиан Маккензи Джефф. «Загрязнение воздуха: все, что вам нужно знать». NRDC . Получено 30 мая 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  99. ^ «Загрязнение воздуха в долине Сан-Хоакин снизилось на 60% с 2000 года». UC Berkeley Public Health . 4 декабря 2020 г. Получено 30 мая 2022 г.
  100. ^ «План чистого воздуха для долины Сан-Хоакин первым соответствует всем федеральным стандартам по загрязнению мелкими частицами | Калифорнийский совет по воздушным ресурсам». ww2.arb.ca.gov . Получено 30 мая 2022 г. .
  101. ^ Джон Бахманн, Дэвид Калкинс, Марго Оге. «Очистка воздуха, которым мы дышим: полвека прогресса». Ассоциация выпускников Агентства по охране окружающей среды. Сентябрь 2017 г. С. 32–33.
  102. ^ «Трансграничное загрязнение воздуха». EPA. 27 марта 2014 г.
  103. ^ «Загрязнение воздуха: текущие и будущие проблемы». EPA. 23 сентября 2021 г.
  104. ^ Миранда, Мари Линн; Эдвардс, Шэрон Э.; Китинг, Марта Х.; Пол, Кристофер Дж. (18 апреля 2017 г.). «Достижение экологической справедливости: относительное бремя воздействия загрязнения воздуха в Соединенных Штатах». Международный журнал исследований окружающей среды и общественного здравоохранения . 8 (6): 1755–1771. doi : 10.3390/ijerph8061755 . ISSN  1661-7827. PMC 3137995. PMID  21776200 . 
  105. ^ Мэсси, Рэйчел (2004). «Экологическая справедливость: доход, раса и здоровье» (PDF) . Институт глобального развития и окружающей среды Университета Тафтса .
  106. ^ ab EPA (2002). «Продвижение экологической справедливости через предотвращение загрязнения» (PDF) . Отчет, разработанный на заседании Национального консультативного совета по экологической справедливости 9–13 декабря 2002 г.

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Закон о чистом воздухе