Закон об обвинительных заключениях 1915 года ( 5 & 6 Geo. 5 . c. 90) — это закон парламента Соединенного Королевства , который внес значительные изменения в закон об обвинительных заключениях . Закон об обвинительных заключениях развивался в течение семнадцатого и восемнадцатого веков и стал длинным, запутанным и очень техническим до такой степени, что некоторые адвокаты специализировались исключительно на составлении обвинительных заключений. В девятнадцатом веке парламент принял несколько законов, чтобы исправить эту проблему, но ни один из них не был полностью успешным. В 1913 году лорд Холдейн создал комитет для составления законопроекта, реформирующего закон об обвинительных заключениях, который стал Законом об обвинительных заключениях 1915 года.
Вступив в силу 1 апреля 1916 года, Акт установил правила составления обвинительных заключений и предоставил методы исправления и изменения ошибочных обвинительных заключений в суде. Что наиболее важно, он упростил структуру обвинительных заключений и предоставил список пунктов, которые они должны были содержать, например, «такие подробности, которые могут быть необходимы для предоставления разумной информации о характере обвинения». [1] Хотя Акт был значительно изменен за эти годы, несколько разделов все еще действуют, а приведенные правила обвинительных заключений составляют основу Правил обвинительных заключений 1971 года ( SI 1971 /1253), которые заменяют Правила обвинительных заключений 1915 года ( SR&O 1915 /1235).
Обвинительный акт — это документ, официально обвиняющий человека в совершении уголовного преступления. [2] Обвинительные акты использовались в английском праве по крайней мере с 1362 года, [3] но система в основном развивалась в семнадцатом и восемнадцатом веках. В этот период обвинительные акты стали длинными, запутанными и весьма технически сложными, во-первых, из-за большого количества новых созданных уголовных преступлений, а во-вторых, из-за переписки между адвокатами защиты и обвинения, когда один пытался обнаружить лазейки в обвинительном акте, а другой пытался их закрыть. [4] Небольшая опечатка в обвинительном акте делала его недействительным, и все ошибки принимались в пользу заключенного. [5] Дополнительным способствующим фактором было то, что обвинительные акты составлялись клерками присяжных , которым платили только один раз за комплект обвинительных актов — если обвинительный акт был недействительным, им приходилось писать новый бесплатно, и поэтому они были заинтересованы в том, чтобы сделать их как можно более подробными и сложными, чтобы избежать тонких недостатков. [4] К началу 20-го века обвинительные заключения стали настолько сложными, что некоторые адвокаты, такие как Арчибальд Бодкин, специализировались на их написании. [6]
В 19 веке в английское уголовное право были внесены значительные изменения в попытке упростить и модернизировать его, и парламентские акты, реформирующие закон, окружающий обвинительные заключения, были приняты в 1826, 1828, 1848, 1849 и 1851 годах. Только Закон об уголовном судопроизводстве 1851 года имел дело с обвинительными заключениями напрямую — другие просто вносили поправки в закон вокруг него — но это не было безусловным успехом. Дж. Ф. Стивен писал: «В 1851 году был принят Закон, который пошел дальше в плане устранения технических деталей, но он сделал это путем их перечисления настолько технического и подробного, что никто не мог понять его, если сначала не ознакомился с техническими деталями, которые он должен был отменить». [7] Закон действительно избавился от идеи, что незначительные недостатки в обвинительном заключении полностью его потопили, и Стивен позже писал, что «создалось общее впечатление, что придирки к обвинительным заключениям прекратились». [7]
Ничего больше не было сделано для реформирования закона об обвинительных заключениях до начала 20-го века. В 1913 году лорд Холдейн создал комитет во главе с судьей Эйвори для разработки законопроекта о реформировании закона об обвинительных заключениях. [8] Проект законопроекта был завершен и представлен в парламент к 1915 году, и он получил королевское одобрение 23 декабря 1915 года, вступив в силу 1 апреля 1916 года как Закон об обвинительных заключениях 1915 года. [8]
Несмотря на то, что это первый за последние 50 лет закон, вносящий поправки в закон об обвинительных заключениях, он ни разу официально не определяет, что такое обвинительное заключение. [2]
Раздел 1 закона гласит:
Правила, содержащиеся в Первом приложении к настоящему Закону в отношении обвинительных заключений, действуют так, как если бы они были приняты настоящим Законом, но эти правила могут быть дополнены, изменены или отменены дополнительными правилами, принятыми... в соответствии с настоящим Законом. [9]
Слова «по правилам комитета» [10] были отменены разделом 19(4)(b) Закона об отправлении уголовного правосудия 1956 года ( 4 & 5 Eliz. 2 . c. 34).
Первое приложение к закону было отменено правилом 2 Правил обвинительного заключения 1971 года .
Первоначальный формат также позволяет Комитету по правилам изменять правила, что было исключено, когда в закон были внесены поправки Законом об отправлении уголовного правосудия 1956 года ( 4 и 5 Eliz. 2. c. 34). [11] Первоначальные правила оставались в силе до 1971 года, когда они были значительно реформированы как Правила обвинительного заключения 1971 года . [12]
Этот раздел создал комитет по правилам, состоящий из лорда-главного судьи , судьи Высокого суда , клерка мирового судьи , клерка суда присяжных , председателя квартальных сессий , регистратора и «другого лица, имеющего опыт в уголовном судопроизводстве». [13] Комитет имел право предлагать изменения в правилах, регулирующих обвинительные заключения, которые представлялись парламенту на сорок дней и принимались в качестве законодательного акта, если не было высказано никаких возражений. [14] Это была более мощная версия комитета по правилам, учрежденного Законом о защите бедных заключенных 1903 года. [15] Этот раздел был отменен Законом об управлении уголовным правосудием 1956 года ( 4 & 5 Eliz. 2 . c. 34). и Законом о судах 1971 года , и в настоящее время правила изменяются Комитетом по правилам Королевского суда.
В этом разделе излагается, что должно содержаться в обвинительном заключении. Оно должно включать в себя изложение преступления, в котором обвиняется ответчик, «вместе с такими подробностями, которые могут быть необходимы для предоставления разумной информации о характере обвинения». [1] Вторая часть этого вызвала проблемы, поскольку адвокаты обвинения давали минимально возможный объем информации, чтобы затруднить работу адвоката защиты. Это было существенной проблемой, особенно в сложных делах о мошенничестве, где к 1960-м годам адвокат защиты обычно получал несколько тысяч страниц свидетельских показаний, документов и доказательств, и только неопределенное, общее обвинительное заключение связывало их вместе. [12]
Этот раздел допускал предъявление обвинения как за тяжкие преступления , так и за проступки одновременно, но давал обвиняемому право рассматривать оба преступления как тяжкие преступления и позволял ему отводить присяжных. [16] Это было изменено Законом об уголовном праве 1967 года, чтобы отменить право отводить присяжных (и тяжкие преступления были отменены). [17]
Этот раздел позволяет суду вносить поправки в обвинительное заключение на любой стадии судебного разбирательства, если только это не приведет к «несправедливости». [18] Он также позволяет суду откладывать судебное разбирательство с целью внесения поправок в обвинительное заключение и разделять тяжкие преступления и проступки на разные обвинительные заключения. [19]
Этот раздел позволял суду присуждать судебные издержки обвинению за несовершенные или неоправданно длинные обвинительные заключения. Он был отменен разделом 31(6) и Приложением 2 к Закону о преследовании правонарушений 1985 года . [20]
Ранее этот раздел предусматривал, что ничто в Законе не препятствует оспариванию обвинительного заключения, если оно не соответствует Закону о сутяжнических обвинительных заключениях 1859 года. Это было изменено Законом об отправлении правосудия (разные положения) 1933 года, и теперь этот раздел предусматривает, что ничто в Законе не препятствует оспариванию, если обвинительное заключение не соответствует «любому другому законодательному акту». [21]
В этом разделе говорится, что Закон также не имеет целью изменить юрисдикцию судов или мест, где может быть осуждено лицо, и что Закон применяется ко всем апелляциям против обвинительных заключений. [22]
В этом разделе указано, что Закон не применяется в Шотландии и Северной Ирландии и что он вступил в силу 1 апреля 1916 года. Он также изменяет и отменяет несколько других законодательных актов с помощью Второго приложения, включая некоторые положения Закона о квартальных сессиях 1849 года. [23] Этот раздел был сам по себе отменен Законом о пересмотре статутного права 1927 года .
В этом Приложении содержались правила, касающиеся обвинительных заключений, которые можно было бы назвать Правилами обвинительных заключений 1915 года. Они были отменены правилом 2 Правил обвинительных заключений 1971 года. Правила, созданные в этом Приложении, заменяются новыми правилами в соответствии с этим документом.
Правила устанавливали форму, которую должно было принять обвинительное заключение. [12] [24]
Правило 1(2) предусматривало, что каждый лист, на котором излагается обвинительное заключение, должен быть не более 12 и не менее 6 дюймов в длину и не более 14 и не менее 12 дюймов в ширину, и что если требуется более одного листа, то листы должны быть скреплены вместе в форме книги.
Приложение к Правилам в действующей редакции содержало образцы форм обвинительного заключения по ряду преступлений:
Согласно правилу 4(5), формы, изложенные в приложении к правилам, или формы, максимально им соответствующие, должны использоваться в случаях, к которым они применимы, а в других случаях должны использоваться формы, имеющие аналогичный эффект или максимально им соответствующие, при этом изложение правонарушения и подробности правонарушения изменяются в зависимости от обстоятельств каждого случая.
Полный текст Закона об обвинительных заключениях 1915 года на Wikisource