Гражданские партнерства были введены в Соединенном Королевстве в 2004 году, что позволило однополым парам и парам, в которых один из супругов сменил пол , жить в юридически признанных интимных партнерствах, аналогичных браку. Он также обязывал пары противоположного пола расторгнуть брак, если один или оба супруга перенесли операцию по смене пола или если пара не была признана законом как имеющая мужской и женский пол .
После всеобщих выборов 2010 года , в сентябре 2011 года, министр по вопросам равноправия от либерал-демократов Линн Физерстоун в марте 2012 года начала консультации о том, как ввести гражданский брак для однополых пар в Англии и Уэльсе. [2] Консультации завершились в июне 2012 года, а в декабре 2012 года новый министр по делам женщин и равноправия Мария Миллер заявила, что правительство будет принимать законы «в течение срока существования этого парламента» и что они «работают над этим». происходит в рамках этой парламентской сессии». [3] Законопроект о браке (однополые пары) был внесен в парламент 24 января 2013 года. Лидеры трех основных политических партий Соединенного Королевства предоставили своим членам свободное голосование в парламенте по закону, а это означает, что их не будут бить кнутом. голосовать за или против него. [4]
Законопроект приветствовали многие, в том числе группа, выступающая за права геев Stonewall . [5] Организация «Лейбористские гуманисты» заявила, что «нет убедительных этических причин» выступать против однополых браков [6] , а министр по делам женщин и равноправия Мария Миллер заявила Палате общин, что эти предложения «усилят, а не ослабят» этот институт . брака. [7]
Законопроект включал «четверной замок» [8] для защиты религиозных организаций от принуждения к заключению однополых браков.
Краткое изложение Закона
Парламентский проход
палата общин
Первое чтение
Законопроект прошел первое чтение 24 января 2013 года. [9]
Второе чтение
Законопроект был принят во втором чтении 5 февраля 2013 года, [10] он был принят подавляющим большинством голосов: 400 против 175. [11]
Карта депутатов с разбивкой по голосам и партиям во втором чтении законопроекта, 5 февраля 2013 г. (голоса «Да» выделены синим и темно-синим цветом). [13]
Шотландская национальная партия не голосовала, поскольку законопроект в основном распространяется только на Англию и Уэльс. [ нужна цитата ]
Этап комитета
Законопроект был рассмотрен Комитетом по законопроекту о браке (однополые пары), общественным комитетом по законопроектам, созданным для тщательного изучения законопроекта построчно. Комитет не внес поправок в законопроект и вернул его в Палату общин 12 марта 2013 года. [14]
В состав Комитета по общественным законопроектам входили: [16]
Этап отчета
Законопроект был рассмотрен Палатой общин в целом на этапе отчета 20 и 21 мая 2013 года. [17] На этапе отчета в законопроект был внесен ряд поправок:
Был добавлен новый пункт, который разъясняет, что капелланы, работающие в нерелигиозной организации (например, в больнице или университете), отказывающиеся заключать однополые браки, не будут нарушать антидискриминационное законодательство.
В пункт 8 были внесены поправки, в которых говорилось, что, если Руководящий совет Церкви Уэльса ясно даст понять, что желает заключать однополые браки, лорд-канцлер должен издать приказ, позволяющий ему это сделать, а не просто иметь на это полномочия.
После давления на правительство с требованием открыть доступ к гражданским партнерствам для пар противоположного пола, был включен новый пункт, который потребует провести обзор действия и будущего Закона о гражданском партнерстве 2004 года в Англии и Уэльсе, как только это станет практически возможным. .
Третье чтение
Законопроект прошел третье чтение в Палате общин 21 мая 2013 года, приняв его большинством в 366 голосов против 161. [18]
Дом лордов
Первое чтение
Законопроект прошел первое чтение в Палате лордов 21 мая 2013 года. [20]
Второе чтение
Законопроект был принят во втором чтении в Палате лордов 3 и 4 июня 2013 года [21] после того, как 390 (72%) голосами против 148 (28%) отклонили разрушительную поправку , которая лишила бы его возможности пройти второе чтение. [22] [23] Законопроект был поддержан (и поправка отклонена) большинством почти всех партий, имеющих представительство в Палате представителей. [22]
Палата лордов, средний возраст членов которой на тот момент составлял 69 лет [24] , в первую очередь действует как наблюдательная палата, и второе чтение часто касается принципов законопроекта. Поэтому ожидалось, что законопроект столкнется с трудным препятствием, в том числе с сильной и громкой оппозицией. Лорд Дир внес редко используемое «вредительское» предложение , чтобы фактически отклонить законопроект полностью вместо его второго чтения.
Я прошу внести поправку в предложение « Чтобы законопроект был прочитан во второй раз », опустить слово « это » до конца и вставить « Эта Палата отказывается провести законопроект во втором чтении ».
Спикеры, выступавшие против законопроекта, назвали его нарушением традиций, недемократическим, противоречащим религии и плохо продуманным. [25] Среди сторонников законопроекта были сверстники, которые сами состояли в длительных однополых отношениях ( лорд Алли , баронесса Баркер , лорд Блэк из Брентвуда , лорд Смит из Финсбери ), а также четвертый, чья дочь находилась в однополых отношениях. , а также гетеросексуальные сверстники, такие как лорд Дженкин , который десятилетиями поддерживал права геев. [24] Девять из 14 присутствовавших англиканских епископов проголосовали за поправку, а пять воздержались. [26]
Итоговое голосование почти 3–1 против поправки и в пользу законопроекта в его нынешнем виде было описано средствами массовой информации и другими наблюдателями как «очень примечательное», [24] «сокрушительное» [25] и «ошеломляющее». ". [25] [27]
^ Примечание: в эту цифру не входят сверстники, которые умерли, получили отпуск или были дисквалифицированы.
Этап комитета
Законопроект прошел стадию комитета в Палате лордов 17, 19 и 24 июня 2013 года. [29] На этапе комитета был согласован ряд правительственных поправок к законопроекту:
В пункт 5 были внесены поправки, в которых подробно описаны соответствующие руководящие органы, дающие согласие на однополые браки в соответствии с правами и обычаями еврейской религии;
Приложение 7 теперь также внесет поправки в Закон о браке 1949 года, чтобы разъяснить, что однополые браки, заключенные англиканской церковью или религиозной организацией, которая не согласилась на заключение однополых браков, будут недействительны;
Приложение 7 теперь также внесет поправки в Закон об общественном порядке 1986 года . Часть 3А Закона 1986 года запрещает разжигание ненависти к людям по признаку их сексуальной ориентации. В Часть 3А будут внесены поправки, чтобы разъяснить, что любое обсуждение или критика брака, касающаяся пола вступающих в брак, не должна рассматриваться сама по себе как угроза или попытка разжечь ненависть.
Этап отчета
Законопроект прошел стадию отчета в Палате лордов 8 и 10 июля 2013 года. [29] На этапе отчета был согласован ряд правительственных поправок к законопроекту:
В пункт 2 были внесены поправки, чтобы более конкретно определить, что подразумевается под термином «вынужденный»;
В Приложение 5 были внесены поправки, предусматривающие новую ускоренную процедуру рассмотрения заявлений о признании пола для лиц, состоящих в защищенном браке и перешедших более шести лет назад;
Был добавлен новый пункт, который позволял правительству принимать вторичное законодательство, разрешающее религиозным организациям (таким как гуманисты ) заключать браки после консультаций с общественностью.
Третье чтение
Законопроект прошел третье чтение 15 июля 2013 года и был принят простым голосовым голосованием . [29]
Законопроект с поправками вернулся в Палату общин для одобрения поправок 16 июля 2013 года, которые Палата одобрила в тот же день.
Королевское согласие
17 июля 2013 года законопроект получил королевское одобрение королевы Елизаветы II и стал Законом о браке (однополые пары) 2013 года. [30]
31 октября 2013 г.: Право принимать подзаконные акты
Дата введения однополых браков в Англии и Уэльсе
Приказ 2013 года о браке (однополые пары) 2013 года (вступительный № 1) 31 октября 2013 года ввел в силу различные положения Закона:
Раздел 4 и Приложение 1, но только в той степени, в которой эти положения наделяют полномочиями принимать подзаконные акты или связаны с ними. Раздел 4 и Приложение 1 разрешают религиозным организациям заключать однополые браки, если они на это согласны. Подчиненное законодательство должно было содержать подробную информацию о процедуре подачи заявок религиозными зданиями на регистрацию для заключения однополых браков;
Пункты 5, 8 и 14 приложения 4, но только в той степени, в которой эти положения наделяют или связаны с полномочиями принимать подзаконные акты. Параграфы 5 и 8 внесли поправки в Закон о домицилии и бракосочетании 1973 года, определяющие юрисдикцию судов в производстве постановлений, касающихся прекращения брака (развод, судебное раздельное жительство, недействительность брака или смерть одного из супругов) и постановлений. относительно заявлений о действительности брака. Необходимо было принять дополнительное законодательство, определяющее юрисдикцию судов по делам о разводе, раздельном проживании в судебном порядке и делам о недействительности, а также о признании таких постановлений в отношении однополой пары, состоящей в браке, если один из супругов постоянно проживает или проживал в одном из членов пары. государство Европейского Союза (ЕС), или является гражданином ЕС, или проживает в части Великобритании или Республики Ирландия. Подчиненное законодательство привело юрисдикцию в соответствие с законодательством ЕС, которое применяется к парам противоположного пола. В пункте 14 были внесены поправки в Закон о взносах и пособиях по социальному обеспечению 1992 года, с тем чтобы можно было принять подзаконные акты, обеспечивающие конкретное пенсионное пособие - постепенное пенсионное пособие - доступное пережившим супругам в однополых браках таким же образом, как оно доступно вдовам. вдовцы и оставшиеся в живых гражданские партнеры;
Раздел 14;
Разделы 17(1)–(3);
Разделы 18, 19 и 20;
Параграфы 1 и 2(2) приложения 2. Параграфы 1 и 2(2) допускают принятие подзаконных актов, которые предусматривают, что однополые браки, заключенные в Англии и Уэльсе, должны признаваться в Шотландии (до тех пор, пока однополые браки не будут признаны). разрешено в Шотландии) и Северной Ирландии в качестве гражданских партнеров; и
Пункты 27(3) и (4) приложения 4. Пункты 27(3) и (4) допускают принятие подзаконных актов, содержащих исключения из принципа эквивалентности по закону между разнополыми и однополыми браками.
21 января 2014 г.: Право принимать подзаконные акты
21 января 2014 года Закон о браке (однополые пары) 2013 года (Вступительный закон № 2 и переходные положения) 2014 года ввел в силу ряд положений для целей принятия вторичного законодательства:
Раздел 6 (браки в военно-морских, военных и военно-воздушных часовнях); и
Приложение 6 (браки за рубежом).
13 марта 2014 г.: Однополые браки
Приказ 2014 года о браке (однополые пары) 2013 года (вступительный закон № 2 и переходное положение) ввел в силу подавляющее большинство положений, которые разрешали однополым парам вступать в брак 13 марта 2014 года. Поскольку закон требует, чтобы пары ждали не позднее, чем через 16 дней после подачи уведомления в местный ЗАГС до проведения церемонии бракосочетания, первые браки состоялись 29 марта 2014 года. Исключением был случай, когда Генеральный регистратор отменил срок уведомления, поскольку один из членов пары был серьезно болен. и не ожидается выздоровления. Такие браки могли заключаться в любое время после 13 марта 2014 года. [31] Однополые пары, заключившие брак за границей в соответствии с иностранным законодательством и ранее рассматривавшиеся как гражданские партнеры, были признаны состоящими в браке с 13 марта 2014 года. [32] [33] Положения, вступившие в силу 13 марта 2014 года, были следующими:
Разделы с 1 по 5;
Разделы 7 и 8;
Разделы 10(1) и (2);
Раздел 11;
Остальная часть Приложения 1;
Остальная часть Приложения 2;
Приложение 3;
Приложение 4 (с некоторыми незначительными исключениями); и
Приложение 7 (с некоторыми незначительными исключениями).
29 марта 2014 г.: Церемония бракосочетания.
Первые однополые браки состоялись 29 марта 2014 года. [34]
3 июня 2014 г.: Брак в британских консульствах на зарубежных базах вооруженных сил и в военных часовнях.
Приказ 2014 года о браке (однополые пары) 2013 года (вступительный закон № 2 и переходное положение) 3 июня 2014 года ввел в силу ряд положений, которые позволяют однополым парам заключать брак в некоторых британских консульствах на базах вооруженных сил за границей, и потенциально разрешить однополые браки в военных часовнях. [32] Положения, вступившие в силу 3 июня 2014 года:
Остальная часть раздела 6;
Раздел 13;
Остальная часть графика 6; и
Незначительные положения в приложении 7.
10 декабря 2014 г.: Преобразование гражданских партнерств и браки трансгендеров.
Приказ 2014 года о браке (однополые пары) 2013 года (вступительный № 4) ввел в силу все остальные положения Закона 10 декабря 2014 года, включая положения, которые позволяют парам, состоящим в гражданском партнерстве, преобразовать свое гражданское партнерство в гражданское партнерство. брака (раздел 9), а также лицам, состоящим в браке или гражданском партнерстве, изменить свой пол без предварительного развода или расторжения гражданского партнерства (раздел 12 и приложение 5).
^ «Законопроект о браке (однополые пары)» . Палата общин. 25 января 2013 года . Проверено 28 января 2013 г.
^ «Депутат Линн Физерстоун объявляет о правительственных консультациях по равному браку» . lynnfeatherstone.org. 21 сентября 2011 года . Проверено 28 января 2013 г.
^ «Равный брак: ответ правительства». Правительство Ее Величества . Проверено 28 января 2013 г.
^ «Депутат от либеральной партии Гордон Бертвистл: «Гей-браки просто недопустимы»» . Pinknews.co.uk. 17 декабря 2010 года . Проверено 28 января 2013 г.
^ «Помогите Стоунволлу добиться равенства в браке» . Стоунволл (благотворительность). 6 сентября 2017 г.
^ «Поддержка равного брака» . Трудовые гуманисты. 28 мая 2012 года. Архивировано из оригинала 30 марта 2013 года . Проверено 28 января 2013 г.
↑ Миллер, Мария (11 декабря 2012 г.). «Парламентское заявление о равном гражданском браке». Департамент культуры, СМИ и спорта . Проверено 28 января 2013 г.
↑ Винтур, Патрик (11 декабря 2012 г.). «Планы однополых браков предлагают «четверной замок» для противостоящих религиозных групп». Хранитель . Проверено 25 января 2013 г.
^ «Дебаты Хансарда в Палате общин 24 января 2013 г.» . Палаты парламента. 24 января 2013 года . Проверено 28 января 2013 г.
^ «Этапы Билла - Законопроект о браке (однополые пары) 2012–13» . Палаты парламента . Проверено 28 января 2013 г.
^ «Гей-браки: законодательство преодолевает первое препятствие Палаты общин» . Новости BBC. 5 февраля 2013 года . Проверено 5 февраля 2013 г.
^ «Депутат за депутатом: голосование за однополые браки» . Новости BBC. 5 февраля 2013 г.
^ «Законопроект о браке (однополые пары) — 5 февраля 2013 г., 18:52» . Подразделения – 2010 – настоящее время, Вестминстер . Общественный кнут . 6 февраля 2013 года . Проверено 7 февраля 2013 г.
^ Вестминстер, Департамент официального отчета (Хансард), Палата общин. «Дебаты Хансарда в Палате общин 5 февраля 2013 г. (пт. 0004)» . публикации.parliament.uk .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ ab «Законопроект о браке (однополые пары)» (PDF) . палата общин. 12 февраля 2013 года . Проверено 12 июня 2021 г.
^ «Комитет общественного законопроекта Палаты общин по законопроекту о браке (однополые пары) 2012–13» . Проверено 20 мая 2013 г.
^ «Парламентские дела на неделю, начинающуюся в понедельник, 20 мая 2013 г.» . парламент.uk. 9 мая 2013 года . Проверено 9 мая 2013 г.
^ «Гей-браки: Палата общин принимает план Кэмерона» . Би-би-си. 21 мая 2013 года . Проверено 21 мая 2013 г.
^ «Общественный кнут — Законопроект о браке (однополые пары) — Третье чтение — 21 мая 2013 г., 18:59» . publicwhip.org.uk .
^ «Законопроект о браке (однополые пары)» . Дом лордов. 21 мая 2013 г. с. 834 . Проверено 12 июня 2021 г.
^ «Предстоящее дело» (PDF) . Правительственный офис кнутов, Палата лордов. 22 мая 2013 г. стр. 2, 5, 6 . Проверено 22 мая 2013 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
^ Результаты ab Lords Divisions, 4 июня 2013 г., Раздел 1, Законопроект о браке (однополые пары) - официальные данные с http://www.parliament.uk
^ «Законопроект о однополых браках: коллеги поддерживают планы правительства» . Новости BBC онлайн. 4 июня 2013 года . Проверено 4 июня 2013 г.
^ abc Лайалл, Сара (4 июня 2013 г.). «Скрытая палата распускает волосы в дебатах о однополых браках». Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 июня 2013 г.
^ abc Саймонс, Нед (4 июня 2013 г.). «Гей-браки: лорды подавляющим большинством одобряют законопроект, сокрушая оппозицию». ХаффПост . Проверено 5 июня 2013 г.
^ Дэвис, Мадлен. «Епископы разделились после того, как законопроект о однополых браках был принят лордами». Церковь Таймс . Проверено 5 июня 2013 г.
^ Доминичак, Питер; Виннетт, Роберт; Бингхэм, Джон (4 июня 2013 г.). «Лорды подавляюще поддерживают однополые браки». «Дейли телеграф» . Проверено 5 июня 2013 г.
^ «Результаты дивизиона лордов, 4 июня 2013 г., Дивизион 1, Законопроект о браке (однополые пары)» .[ постоянная мертвая ссылка ]
^ abc «Этапы законопроекта — Законопроект о браке (однополые пары) с 2012 по 2013–2014 годы» . Парламент Великобритании. 2013 . Проверено 26 июня 2013 г.
^ «Однополые браки будут введены в закон позже на этой неделе» . Новости BBC. 16 июля 2013 года . Проверено 16 июля 2013 г.
^ «Закон о браке (однополые пары): информационный бюллетень» (PDF) . Государственный офис по вопросам равенства. Январь 2014 . Проверено 12 июня 2021 г.
^ ab «Первые однополые свадьбы состоятся с 29 марта 2014 года (Департамент культуры, СМИ и спорта)» . Правительство Соединенного Королевства . 10 декабря 2013 года . Проверено 14 декабря 2013 г.
^ «Гражданские партнерства могут быть преобразованы в браки с декабря» . Хранитель . 26 июня 2014 года . Проверено 8 июля 2014 г.
^ «Однополые свадьбы начнутся в марте» . Новости BBC. 10 декабря 2013 года . Проверено 10 декабря 2013 г.
^ «Заявление о среднем возрасте и анализ членства в Консервативной партии (2019) | The Bow Group» . Архивировано из оригинала 17 января 2019 года. «Заявление о среднем возрасте и анализ членства в Консервативной партии (2019 г.) | Bow Group». Архивировано из оригинала 21 июля 2019 года . Проверено 21 июля 2019 г.
↑ Браунселл, Джеймс (20 июля 2019 г.). «Кто такие британские консерваторы?». Аль-Джазира . Проверено 12 июня 2021 г.
_Bill,_Second_Reading.svg/1280px-Marriage_(Same-Sex_Couples)_Bill,_Second_Reading.svg.png)
