Республиканская конференция Сената является официальной организацией сенаторов - республиканцев в Сенате США , которых по состоянию на 2023 год насчитывается 49. [update]За последнее столетие миссия конференции расширилась и была сформирована как средство информирования средств массовой информации о мнениях и деятельности республиканцев Сената. Республиканская конференция Сената помогает сенаторам-республиканцам , предоставляя полный спектр коммуникационных услуг, включая графику, радио , телевидение и Интернет . Ее председателем является сенатор Джон Баррассо [1] , а ее заместителем — сенатор Шелли Мур Капито [2] .
С 3 января 2023 года [update]руководством конференции являются:
Республиканская конференция Сената США является потомком раннего американского партийного собрания , которое определяло политику партии, утверждало назначенцев и выбирало кандидатов. Встречи были закрытыми, и ранние записи обсуждений не существуют. Республиканцы Сената начали вести официальные протоколы только в 1911 году, а в 1913 году они стали называть свою организацию «конференцией». Ранним результатом усилий по укреплению партийного единства стало создание в 1874 году руководящего комитета для подготовки законодательного графика для рассмотрения конференцией. Комитет стал постоянной частью республиканской организации.
Руководящий комитет, формализованное республиканское «руководство» в 19 веке, был минимальным; большинство законодательных указаний исходило от влиятельных председателей комитетов, управляющих конкретными законопроектами. Однако конференция начала приобретать значение с избранием сенатора Уильяма Б. Эллисона из Айовы председателем в 1897 году и во время сроков таких преемников, как сенатор Орвилл Х. Платт из Коннектикута и сенатор Нельсон У. Олдрич из Род-Айленда . Председатель в 1915 году, сенатор Джейкоб Х. Гэллинджер из Нью-Гэмпшира , который двумя годами ранее избрал кнута для поддержания кворума для ведения дел Сената. Сенатор Джеймс У. Уодсворт-младший из Нью-Йорка был избран как секретарем конференции, так и кнутом; неделю спустя обязанности были разделены между сенатором Уодсвортом в качестве секретаря и сенатором Чарльзом Кертисом из Канзаса , который был избран кнутом.
Конференция продолжала собираться в частном порядке, чтобы обеспечить конфиденциальность и откровенность. Эта практика была приостановлена только один раз, 27 мая 1919 года, когда конференция подтвердила свою приверженность системе старшинства при выборе председателей комитетов, избрав сенатора Бойза Пенроуза из Пенсильвании председателем финансового комитета вопреки возражениям прогрессивных республиканских мятежников. (По-видимому, это была единственная открытая партийная конференция в истории Сената.)
В этот период председатель также выполнял функции неформального лидера палаты. Одной из причин отсутствия формальной должности было то, что председатели комитетов обычно брали на себя ответственность за рассмотрение мер, представленных их соответствующими комитетами, и управляли законодательством палаты. Первые зарегистрированные выборы формального лидера палаты на Конференции состоялись 5 марта 1925 года, когда председатель конференции, сенатор Кертис из Канзаса, был единогласно избран на обе должности.
На протяжении 1920-х годов, когда республиканцы имели большинство в Сенате, конференция собиралась в основном в начале каждой сессии для назначения комитетов; в течение оставшейся части сессии члены уведомлялись о порядке работы по почте . Этот медленный темп продолжался в течение 1930-х годов, когда сенаторов-республиканцев было так мало, что они обходились без постоянного кнута, а председатель конференции и лидер фракции, сенатор Чарльз Л. Макнари из Орегона , назначал сенаторов для работы в качестве кнута по определенным законодательным актам.
Сенатор МакНэри умер в 1944 году, а должности председателя конференции и лидера фракции были разделены в 1945 году. Сенатор Артур Х. Ванденберг из Мичигана стал председателем, а сенатор Уоллес Х. Уайт-младший из Мэна стал лидером фракции. Это разделение продолжает оставаться одним из главных различий между Республиканской и Демократической конференциями, поскольку лидер фракции демократов продолжает выполнять функции председателя конференции.
В 1944 году сенатор Роберт А. Тафт из Огайо , все еще находившийся на своем первом сроке, убедил республиканцев возродить свой руководящий комитет, и он стал его председателем. В 1946 году он стал Комитетом по политике республиканцев в соответствии с законодательством, выделяющим равные средства партиям большинства и меньшинства (отдельный руководящий комитет был создан в 1974 году, но его деятельность финансируется за счет членских взносов, а не Конгресса [3] ). До середины 1970-х годов сотрудники Комитета по конференции и политике размещались вместе под руководством одного директора по персоналу, который совместно управлял их бюджетами. Разделение персонала началось в 1979–1980 годах, когда сенатор Боб Паквуд из Орегона был председателем конференции, и было завершено при сенаторе Джеймсе МакКлюре из Айдахо . Под руководством сенатора МакКлюра в 1980-х годах конференция начала предоставлять услуги телевидения, радио и графики для сенаторов-республиканцев. Сенатор Конни Мэк , будучи председателем конференции, в 1997 году создала первый цифровой департамент информационных технологий для распространения повестки дня республиканцев через Интернет.
Форма и частота конференционных заседаний зависели от личностей лидеров и законодательных обстоятельств. С конца 1950-х годов конференция собиралась в начале каждого Конгресса Соединенных Штатов для избрания руководства, утверждения назначений комитетов и рассмотрения других организационных вопросов. Хотя время от времени созываются и другие заседания для обсуждения нерешенных вопросов, еженедельные обеды политического комитета предоставляют регулярный форум для дискуссий между сенаторами. Как сказал в 1959 году бывший лидер республиканцев, сенатор Эверетт М. Дирксен из Иллинойса :
На момент выступления сенатора Дирксена выборное руководство партии включало: председателя конференции, секретаря конференции, лидера палаты, организатора (теперь помощника лидера палаты) и председателя Комитета по политике. 31 июля 1980 года правила Конференции были изменены, чтобы сделать председателя Национального республиканского сенаторского комитета выборной должностью, изменение, которое привело правила в соответствие с тем, что стало традицией.
Республиканская конференция никогда не была собранием в словарном смысле, то есть «партийной законодательной группой, которая использует процедуры собрания для принятия решений, обязательных для ее членов». Даже в напряженные годы Реконструкции сенаторы-республиканцы не были обязаны голосовать в соответствии с решениями конференции. Например, в 1867 году, когда сенатор Чарльз Самнер из Массачусетса отказался следовать политике конференции по вопросу, а сенатор Уильям П. Фессенден из Мэна обвинил: «Вы не должны были голосовать по этому вопросу [на конференции], если вы не хотели быть связанными решением большинства», Самнер парировал: «Я сенатор Соединенных Штатов», и не было предпринято никаких попыток дисциплинировать его. Такая независимость была подтверждена 12 марта 1925 года, когда резолюция, внесенная сенатором Уэсли Л. Джонсом из Вашингтона, была принята на конференции без возражений:
Республиканская конференция Сената США выбирает председателя конференции. Должность была создана в середине 19 века с основанием Республиканской партии . Должность « лидера партийного отделения » была создана только в 1925 году, и в течение двадцати лет председатель республиканской конференции Сената был также лидером отделения.
В последние годы председатель конференции стал считаться третьим по рангу республиканцем в Сенате, после лидера палаты и кнута. Согласно Congressional Quarterly , «председатель конференции руководит частными встречами для избрания лидеров палаты, занимается распределением заданий комитетов и помогает устанавливать законодательные приоритеты. Современная версия направляет послание конференции, используя вещательные студии для телевидения и радио». [3]
Вице-председатель Республиканской конференции Сената, также известный ранее как секретарь конференции до 2001 года, является пятой по рангу руководящей должностью (после председателя Комитета по политике ) в конференции Республиканской партии в Сенате США . Вице-председатель/секретарь отвечает за ведение протоколов Республиканской конференции Сената и работает вместе с председателем Республиканской конференции Сената. Заместителем председателя является Шелли Мур Капито , занимающая эту должность с 2023 года. [4]