Здание Парламента , также называемое Кэпитал-Хилл или просто Парламент , является местом заседаний Парламента Австралии , законодательного органа федерального уровня правительства Австралии . Здание парламента, расположенное в Канберре , расположено на южной вершине Парламентского треугольника на вершине Кэпитал-Хилл , в месте встречи Содружества, Аделаиды, Канберры и Кингс-авеню, окруженного Стейт-Серкл.
Здание Парламента было спроектировано компанией Mitchell/Giurgola & Thorp Architects и построено совместным предприятием Concrete Constructions и John Holland . [1] Он был открыт 9 мая 1988 года Елизаветой II , королевой Австралии . Его строительство обошлось более чем в 1,1 миллиарда долларов [2] (что эквивалентно примерно 4,9 миллиардам долларов в 2022 году).
Заседания федерального парламента проводились в Мельбурне до 1927 года. Между 1927 и 1988 годами парламент Австралии собирался во Временном здании парламента , которое теперь известно как «Старое здание парламента». Строительство постоянного здания парламента Австралии было отложено, пока обсуждалось его местонахождение. Строительство нового здания началось в 1981 году. Основная конструкция сооружения имеет форму двух бумерангов и увенчана флагштоком высотой 81 метр (266 футов ) . Флаг, водруженный на этом столбе, является одним из крупнейших в стране. Их размеры составляли 6,4 метра (21 фут) на 12,8 метра (42 фута). [3]
В здании парламента 4700 комнат, многие помещения открыты для публики. В главном фойе есть мраморная лестница, ведущая в Большой зал, где выставлен большой гобелен по мотивам картины Артура Бойда «Без названия» («Пейзаж Шолхейвена») . [4] Палата представителей Палаты представителей оформлена в зеленом цвете, а палата Сената — в красной цветовой гамме. Между двумя палатами находится Зал членов с водным сооружением, закрытый для публики. В министерском крыле находится канцелярия премьер-министра и другие министерские офисы.
В 1901 году, когда шесть британских колоний в Австралии объединились в Австралийское Содружество, Мельбурн и Сидней были двумя крупнейшими городами страны, но долгая история соперничества между ними означала, что ни один из городов не признал другой в качестве национальной столицы. . Таким образом, статья 125 Конституции Австралии предусматривала, что:
Местонахождение правительства Австралийского Союза определяется Парламентом и должно находиться на территории, которая была предоставлена или приобретена Австралийским Союзом, принадлежала Австралийскому Союзу и находилась в штате Нью-Йорк . Южный Уэльс и находиться на расстоянии не менее ста миль от Сиднея.
Такая территория должна иметь площадь не менее ста квадратных миль, и та ее часть, которая будет состоять из земель Короны, будет предоставлена Австралийскому Союзу без какой-либо оплаты.
Парламент заседает в Мельбурне до тех пор, пока не соберется в резиденции правительства.
В 1909 году после долгих споров парламент решил, что новая столица будет располагаться в южной части Нового Южного Уэльса, на месте нынешней Канберры. Содружество получило контроль над этой землей в 1911 году, но вмешалась Первая мировая война , и в течение нескольких лет ничего не делалось для строительства города. Федеральный парламент не покидал Мельбурн до 1927 года.
Тем временем австралийский парламент собирался в здании парламента 19-го века в Мельбурне , [5] в то время как парламент штата Виктория собирался в соседнем Королевском выставочном здании в течение 26 лет.
_(cropped).jpg/1280px-Old_Parliament_House_Canberra-1_(5545007104)_(cropped).jpg)
После Первой мировой войны был создан Федеральный столичный консультативный комитет для подготовки Канберры к тому, чтобы она стала резиденцией правительства, включая строительство здания парламента. Комитет решил, что лучше всего будет построить временное здание, которое прослужит прогнозируемые 50 лет, пока не будет построен новый постоянный Дом. В конце концов, Старое здание парламента было домом парламента в течение 61 года. В последнее десятилетие использования здания в качестве парламента в нем наблюдалась хроническая нехватка свободных площадей. [6]
В 1978 году правительство Фрейзера решило приступить к строительству нового здания на Кэпитал-Хилл , и было создано Управление строительства здания парламента. [6] Был объявлен двухэтапный конкурс, по которому Управление проконсультировалось с Королевским австралийским институтом архитекторов и вместе с Национальной комиссией по капитальному развитию предоставило участникам краткое описание и конкурсные документы. В конкурсе дизайна приняли участие 329 заявок из 29 стран. [7]
Победителем конкурса стала архитектурная фирма Mitchell/Giurgola из Филадельфии , работами на месте которой руководил архитектор итальянского происхождения Ромальдо Джургола , [8] [9] с проектом, который включал захоронение большей части здания под Кэпитал-Хилл. и увенчивает здание огромным шпилем, увенчанным большим австралийским флагом . Фасады, однако, включали намеренную имитацию некоторых моделей Старого здания Парламента, так что небольшое сходство имеется, несмотря на огромную разницу в масштабе.
Джургола сделал акцент на визуальной эстетике здания, наняв ландшафтного архитектора Питера Дж. Роллана для руководства инженерами-строителями, что полностью изменило традиционные роли в Австралии. [7] Роллан сыграл ключевую роль в проектировании, разработке и координации всех элементов поверхности, включая дизайн бассейна, мощение, концептуальное освещение и места для произведений искусства. [7] По выбору растений были проведены консультации с экспертами по садоводству из Австралийского национального ботанического сада и государственного питомника. [7] Постоянное орошение было ограничено только более формальными территориями. [7] Компании «Ирвинконсалт» было поручено обеспечить структурное проектирование, включая обеспечение качества всех структурных элементов, чтобы построить здание с расчетным сроком службы 200 лет. [10]
Строительство началось в 1981 году, и дом должен был быть готов ко Дню Австралии , 26 января 1988 года, к 200-летию европейского поселения в Австралии. [7] Ожидалось, что это будет стоить 220 миллионов долларов. Ни сроки, ни бюджет не были соблюдены. [11]
В 1983 году Митчелл/Джюргола и Торп заказали мозаику на привокзальной площади « Опоссум и валлаби мечтают» , которую австралийский художник -абориген Майкл Нельсон Джагамарра из Папуньи , Северная территория , создал на основе своей одноименной картины. На мозаике изображено «собрание большой группы людей, предков кенгуру , валлаби и гоанн , [которые] встречаются, чтобы поговорить и выполнить церемониальные обязательства . Работа происходит от традиции рисования песком народа варлпири и имеет сложную структуру. слои значения, известные только старейшинам Варлпири ». [ Эта цитата нуждается в цитировании ] Трем каменщикам потребовалось от 18 месяцев до двух лет, чтобы вручную огранить 90 000 гранитных блоков [12] [13] , которые были использованы в произведении искусства площадью 196 квадратных метров (2110 квадратных футов). [14] Мозаика была оцифрована в апреле 2019 года на основе серии фотографий, сделанных с высоты пяти метров над произведением искусства. [13]
Здание было открыто королевой Елизаветой II 9 мая 1988 года, [15] в годовщину открытия первого Федерального парламента в Мельбурне 9 мая 1901 года герцогом Корнуоллским и Йоркским (впоследствии королем Георгом V ), [16] и временного здания парламента в Канберре 9 мая 1927 года герцогом Йоркским (впоследствии королем Георгом VI ). [17]
Флаг, развевающийся на 81-метровом (266-футовом) флагштоке, имеет размеры 12,8 на 6,4 м (42 на 21 фут), что примерно соответствует половине теннисного корта . [3] Флагшток весит 250 тонн и изготовлен из полированной нержавеющей стали из Вуллонгонга . В верхней части флагштока находится стальной шарик, изготовленный компанией Leussink Engineering. Он был спроектирован как вершина здания Парламента и является легко узнаваемым символом национального правительства. Его видно днем снаружи и внутри здания парламента, а ночью он освещен прожекторами. Сам флаг весит примерно 15 кг (33 фунта).
Участок занимает площадь 80 акров (32 га). [7] Здание было спроектировано так, чтобы располагаться над Старым зданием Парламента, если смотреть издалека. Здание на четыре метра (13 футов) выше первоначальной высоты холма. [7] На этом месте пришлось выкопать около одного миллиона кубических метров (35 000 000 кубических футов) породы. Его использовали для заполнения низменных территорий города. [7] Большая часть используемого гранита была получена из Австралии. Было добыто вдвое больше необходимого количества, поскольку требовался гранит очень высокого качества, особенно для изогнутых стен. [7]
Первоначально предлагалось снести старое здание парламента, чтобы из нового здания парламента открывался непрерывный вид на озеро Берли-Гриффин и Австралийский военный мемориал , но были успешные попытки сохранить историческое здание, в котором сейчас находится здание парламента. музей. Первоначальная идея заключалась в том, чтобы здание парламента было открыто для публики, и широкие лужайки, ведущие к входам, должны были символизировать это. [ нужна цитата ]
Мозаика на привокзальной площади площадью 196 квадратных метров (2110 квадратных футов) « Опоссум и Валлаби Дриминг» была спроектирована австралийским художником из числа коренных народов Майклом Нельсоном Джагамаррой и представляет собой собрание людей. [12] [13] (См. также выше.)
Общественный вход в здание парламента открывается в главное фойе, ведущее в Большой зал, украшенный гобеленом по мотивам картины Артура Бойда , оригинал которой также выставлен в здании. Здесь часто проводятся мероприятия, имеющие парламентское и федеральное значение, но Большой зал также открыт для мероприятий для широкой публики, таких как свадьбы, а в соседнем Университете Канберры здесь проводятся выпускные церемонии.
Под гобеленом Большого зала находится съемная перегородка, которая выходит в Зал членов, в центре которого находится водный элемент. Это зона, предназначенная только для жильцов здания, имеющих класс безопасности, и особых посетителей. Прямо перед Залом членов находится Министерское крыло, в котором расположены офисные помещения премьер- министра и министров правительства . Зал членов имеет доступ к зданиям Палаты представителей и Сената слева и справа от главного входа в залы соответственно. Общественный доступ к галереям для посетителей и залу Главного комитета осуществляется через верхний уровень, на который ведет мраморная лестница, поднимающаяся из входного холла. Есть также 19 залов заседаний, открытых для публики, и кабинетный кабинет с высокой степенью безопасности на первом этаже. [19]
В память о цветовой гамме Британской Палаты общин Палата представителей оформлена в зеленом цвете. Однако цвет приглушен, чтобы напоминать цвет листьев эвкалипта или австралийского кустарника.
Сама палата рассчитана на 172 места, при этом в общей сложности можно разместить 240 человек с учетом временных сидений. [20] С точки зрения изображения впереди находится галерея для прессы , с общественными галереями на 388 мест [21] слева и справа. Прямо над ними расположены звукоизолированные галереи для школьных групп, поскольку в присутствии членов Палаты разговаривать запрещено.
Члены Frontbench (Кабинета) подходят к столу с богато украшенной коробкой (на фото), известной как почтовый ящик , чтобы поговорить. У задних скамеек на столе есть микрофон, и они просто стоят, чтобы говорить (если они не могут стоять), в соответствии с постоянным приказом 60 .
Также на столе лежит экземпляр «Хансарда» и место, где сидят секретарь и заместитель секретаря. Секретарь должен знать все правила Парламента и отвечает за звон в колокола во время разделения (голосования). Перед клерком стоят песочные часы . Внешние стаканы измеряют четыре минуты, а средние — одну минуту. Эти стаканы переворачиваются, когда происходит разделение ; один из четырехминутных стаканов повернут, колокола зазвонят, и часы будут мигать зеленым для Палаты представителей или красным для Сената в течение четырех минут. После того, как песочные часы остановятся, дежурные дома запрут двери, а кнуты начнут подсчитывать голоса. Члены голосуют, переходя либо на правительственную сторону палаты, чтобы проголосовать за законопроект, либо на сторону оппозиции, чтобы проголосовать против законопроекта. Если есть последовательные разделения и после первого разделения нет дебатов, средние одноминутные песочные часы поворачиваются и колокола звонят в течение одной минуты. [ нужна цитата ]
Как это принято в Вестминстерских парламентах, члены правящей партии сидят справа от спикера , а оппозиция сидит слева от спикера. Независимые и второстепенные партии сидят на скамьях поперек. Длинные скамейки ( передние скамьи ), ближайшие к почтовым ящикам, зарезервированы для кабинета министров со стороны правительства и теневого кабинета со стороны оппозиции.
Зал Сената соответствует цветовой гамме Палаты лордов , оформлен в красном цвете, но приглушен оттенками охры , напоминающими землю и цвета глубинки .
Установленные в настоящее время кресла могут вместить до 93 сенаторов. [22] Расположение галереи почти идентично галерее Палаты представителей. В отличие от Палаты представителей, к кафедре подходит только лидер правительства или оппозиции в Сенате ; У других сенаторов первой и всех сенаторов задней скамьи есть настольный микрофон. Как видно из иллюстраций, в отличие от Палаты представителей, в палате Сената нет различия между передней и задней скамьями; Сенатские министры и их коллеги от оппозиции имеют такие же двухместные скамейки, как и все остальные сенаторы. Пресс -галерея расположена над залом Сената. Председательствующим в Сенате Австралии является президент Сената , который занимает должность в палате Сената, аналогичную позиции спикера Палаты представителей. За креслом председателя Сената находятся два больших сиденья, которые представляют собой современные версии тронов. Больший размер используется генерал -губернатором или монархом (во время посещения), когда они открывают парламент в начале новой парламентской сессии. Вице-королевский супруг или королевский супруг (при посещении) сидит на меньшем троне. [ нужна цитата ]
Коллекция произведений искусства Дома парламента , насчитывающая более 6000 работ, включает заказанные (и приобретенные) портреты каждого премьер-министра, генерал-губернатора, президента сената и спикера палаты, а также другие произведения искусства, значимые для Австралии. [23] [24]
Здание Нового парламента было тепло встречено за свою красоту и демократическую символику, особенно за покрытую травой крышу, обеспечивающую доступ посетителей. Член партии Феннер Эндрю Ли похвалил то, как «здание было построено так, чтобы оно возвышалось над Капитолийским холмом, а не располагалось на его вершине как внушительное сооружение» . [25] Новое здание парламента признано [ кем? ] как более просторный и светлый, чем его предшественник, и гораздо менее тесный. [26] [27]
Здание подверглось критике за то, что его дизайн препятствует коллегиальности среди членов. Новое здание парламента было спроектировано в конце 1970-х годов в контексте взрыва в отеле Sydney Hilton и напряженного политического климата после отставки правительства Уитлама , и поэтому одним из ключевых элементов проектного задания было обеспечение безопасности исполнительной власти. [28] Победившее решение заключалось в том, чтобы отгородить исполнительную власть в ее собственном министерском крыле. [29] На практике это означало, что депутаты больше не могли натыкаться на министров, проходя по коридорам парламента, [30] усиливая чувство отстраненности между двумя группами. [28] Сердцем Старого здания парламента был Королевский зал , вестибюль, открытый для публики, который соединял Палату представителей и Сенат с парламентской библиотекой и буфетами. Неизбежно, благодаря своему центральному расположению, Кингс-холл стал оживленным центром, где люди встречались и разговаривали, [26] и местом, где политики могли общаться с публикой и пресс-галереей. Напротив, в новом здании библиотека и буфеты расположены на большом расстоянии от двух палат, [26] а Зал депутатов, фойе, соединяющее Палату представителей и Сенат, закрыт для публики. В результате депутатский зал пустует, поскольку у парламентариев нет причин там находиться. [30]
Аналогичным образом, в то время как в старом здании парламента члены различных политических партий жили в офисах, находящихся в одних и тех же коридорах, в новом здании парламента оппозиционные партии изолируются по разным углам здания, что снижает взаимодействие между членами. Члены часто встречались со своими оппонентами только в враждебной среде дискуссионной палаты, и многие бывшие парламентарии считают, что это усилило сектантский характер парламентской политики в Австралии. [31] [27]
Дон Уотсон , спичрайтер бывшего премьер-министра Пола Китинга , пишет: [32]
В этом месте отсутствуют эритроциты. За пределами палат нет никаких признаков великой борьбы идей, ради которой существует национальный парламент. В отличие от старого здания парламента, где оппоненты сталкивались друг с другом в коридорах, встречались взглядами, обменивались грубостями в баре, стояли бок о бок у писсуаров, в новом здании оппозиция отделена от правительства пропастью, любой, который отделяет их всех от их составляющих. Как и в случае с собаками, которые встречаются только через забор и не могут обнюхать зад друг друга, это углубляет повседневный анимус.
Пол Китинг посетовал, что, прогуливаясь по коридорам нового здания парламента, «не чувствуя себя частью чего-либо». [31] Другой бывший премьер-министр, Малкольм Тернбулл , выразил обеспокоенность тем, что в «плохо спроектированном» строении отсутствует «пространство для столкновений, [которое] объединяет людей, чтобы... прийти к компромиссу, прийти к согласию и обсудить. Я думаю, что дизайн здания определенно способствует тот факт, что межпартийной дружбы меньше, чем было в старом парламенте». [31] Эти опасения были поддержаны многими бывшими парламентариями, в том числе Малкольмом Фрейзером , [26] Томом Уреном , [28] Питером Уолшем , [33] [34] Барри Джонсом , [26] и Бобом Карром . [27] Уолш, бывший министр финансов в правительстве Хоука, заявил, что это здание является «антисептическим, изолированным и безличным местом по сравнению со своим предшественником». [33]
Новое здание парламента является центральным центром событий в Канберре, где проводятся многие из крупнейших и наиболее важных мероприятий страны. Здание Парламента — это место для встреч, конференций (правительственных и частных), торжеств и других различных целей. Здание парламента — одно из немногих зданий парламента в мире, где разрешены частные мероприятия. [35] В здании парламента есть 14 помещений для проведения мероприятий, которые можно использовать для проведения специальных мероприятий.
В 2011 году Департамент парламентских услуг ввел в эксплуатацию пилотную фотоэлектрическую систему мощностью 43,3 кВт на крыше здания Парламента в Канберре . Система разделена на два места: 192 панели установлены в крыле Сената, а остальные 42 панели - на крыше комплекса садовников. [36] На момент постройки система была одной из крупнейших установленных на солнечной энергии в Австралии .
По данным Департамента парламентских услуг, система была включена в июне 2011 года и работала, как и ожидалось, обеспечивая достаточную мощность для освещения как Палаты представителей, так и Сената. [36] Это соответствует приблизительной экономии в размере 9 000 долларов США, которая, как ожидается, вырастет до 17 000 долларов США в год.
Система получила награду Совета по чистой энергии в 2012 году за «Лучший проект и монтаж сетевой энергосистемы мощностью более 10 кВт». [37]
И старое, и новое здание парламента получили национальный знак инженерного наследия от компании Engineers Australia в рамках программы признания инженерного наследия . [38]
На протяжении многих лет поступали обвинения в совершении ряда преступных действий в здании австралийского парламента. Это было известно как обвинения в сексуальных домогательствах, выдвинутые Палатой представителей австралийского парламента в 2021 году . В 1992 году через стеклянные входные двери в Большой зал въехал автомобиль [39].
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )