Свободная торговля в Содружестве наций — это процесс или предложение по устранению барьеров в торговле между государствами-членами Содружества наций . [1] Преференциальный торговый режим в Британской империи продолжал действовать в той или иной форме среди стран Содружества в рамках системы Имперских преференций , пока эта система не была демонтирована после Второй мировой войны из-за изменений в геополитике и структуре мировой торговли, а также вступления Соединенного Королевства в Европейское экономическое сообщество . Идея содействия возобновлению торговли между странами Содружества наций возникла в конце 20-го века в ответ на эволюцию мировой экономики. [ необходима цитата ] С одной стороны, были выдвинуты предложения о создании многосторонней зоны свободной торговли, охватывающей все государства-члены Содружества наций . [ необходима цитата ]
Сегодня большинство стран Содружества реализуют региональные интеграционные проекты, включая Европейский союз (2 члена), Карибское сообщество (15 членов), Южноафриканский таможенный союз (5 членов), Восточноафриканское сообщество (4 члена) и Ассоциацию регионального сотрудничества Южной Азии (4 члена). Однако на саммите 2005 года на Мальте главы правительств одобрили стремление стран Содружества к свободной торговле друг с другом с целью содействия развитию беднейших стран путем предоставления им беспошлинного и неквотируемого доступа на рынки развивающихся и развитых стран. [1] Главы правительств также одобрили изучение путей, которыми организация может усилить диалог, сетевое взаимодействие и сотрудничество по торговым и экономическим вопросам между странами Содружества. [1]
Концепция многосторонней зоны свободной торговли Содружества недавно стала популярной в Великобритании среди евроскептиков , которые агитировали за выход из ЕС до референдума о членстве Великобритании в ЕС , в результате которого было принято решение о выходе. [ необходима цитата ]
На протяжении XVII, XVIII и XIX веков Великобритания осуществляла неформальную систему торговли со своими колониями и самоуправляющимися доминионами.
В начале 20-го века несколько политических деятелей в Британии во главе с Джозефом Чемберленом выступали за политику имперских предпочтений — как для содействия единству в пределах Британской империи, так и для обеспечения положения Британии как мировой державы. Политика была спорной, поскольку она сталкивала сторонников имперской торговли с теми, кто стремился к общей политике либерализации торговли со всеми странами. [ необходима цитата ]
Раскол способствовал поражению премьер-министра Артура Бальфура и его консервативно-юнионистского правительства на всеобщих выборах 1906 года и имел серьезные последствия для перспектив консерваторов на всеобщих выборах 1923 и 1929 годов . Одной из заметных побед стало создание Совета по маркетингу империи в 1926 году, который призывал британцев «покупать империю».
В 1930 году Освальд Мосли и несколько младших министров в правительстве лейбористов выпустили Меморандум Мосли, предлагающий реформу Британской империи и ее доминионов в автаркический торговый блок, наряду с обширными программами общественных работ , финансируемыми за счет высоких займов и лучших пенсий, чтобы обратить вспять межвоенную безработицу и бедность . Меморандум был отклонен кабинетом премьер-министра Рамси Макдональда и канцлера казначейства Филиппа Сноудена по причинам стоимости и дефицита, а также был отклонен парламентской лейбористской партией и Национальным исполнительным комитетом . Впоследствии Мосли покинул Лейбористскую партию, чтобы сформировать Новую партию , а позже стал основателем Британского союза фашистов . [2]
В 1933 году, в разгар Великой депрессии , представители Великобритании, доминионов и колоний встретились в Оттаве, Канада , чтобы провести Конференцию Содружества по экономическим консультациям и сотрудничеству. [3] Первоначально было достигнуто соглашение об имперских преференциях , но всеобъемлющее соглашение не было достигнуто. Многие лидеры доминионов приписывали это позиции британского секретаря доминионов Дж. Х. Томаса во время переговоров.
В 1935 году премьер-министр Канады Р. Б. Беннетт , консерватор , поддерживавший имперские преференции, был заменен либералом Уильямом Лайоном Маккензи Кингом . Кинг ответил на давление госсекретаря США Корделла Халла и отказался от имперских преференций. [ необходима цитата ]
В случае Содружества Соединенные Штаты были враждебны к нему с самого начала, несмотря на тот факт, что в случаях Канады , Австралии , Новой Зеландии и Южной Африки подавляющее большинство отдавало предпочтение торговой системе, основанной на Соединенном Королевстве , а не на США [ необходима ссылка ]
Завершение Второй мировой войны радикально повлияло на перспективы соглашения о торговле в рамках Содружества. Соединенные Штаты стали ведущей политической и экономической державой, и их политика заключалась в содействии всеобщей свободной торговле, в первую очередь через Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) . Валютно-финансовая конференция Организации Объединенных Наций , состоявшаяся в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гемпшир , в 1944 году, также установила прямую связь между стоимостью золота и доллара США , тем самым установив его в качестве мировой резервной фиатной валюты в рамках Бреттон-Вудской системы .
Война также оставила Британию с большой задолженностью, экономически ослабленной и неспособной поглощать поток экспорта из юрисдикций Содружества. Доминионы, в первую очередь Канада, в результате направили свою торговлю в большей степени на рынок США. [ необходима цитата ]
Идея расширения торговли между Канадой и Великобританией была исследована в середине 1950-х годов консервативным правительством премьер-министра Джона Г. Дифенбейкера . План, в ответ на обеспокоенность канадского правительства чрезмерной зависимостью от Соединенных Штатов, состоял в том, чтобы принять политику, которая приведет к тому, что до 15 процентов экспорта Канады в США будет направлено в Великобританию. Представители Дифенбейкера и премьер-министра Великобритании Гарольда Макмиллана провели предварительные переговоры, но соглашение так и не было достигнуто. [4]
Вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1973 году и ее эволюция в качестве государства-члена Европейского союза (ЕС) означало, что по практическим соображениям Соединенное Королевство не могло самостоятельно вступать в переговоры с государствами Содружества о создании соглашения о свободной торговле. В соответствии со Статьями Европейского союза , Союз действовал как представитель всех своих членов, коллективно. [ необходима цитата ] Однако после референдума 23 июня 2016 года и окончательного выхода Великобритании из ЕС , Великобритания стала отвечать за все свои собственные переговоры по международной торговле.
На встрече глав правительств стран Содружества (CHOGM) 1997 года в Эдинбурге было представлено исследование, проведенное докторами Сарианна Ландан и Джеффри Джонсом по заказу Секретариата Содружества . В статье под названием «Эффект Содружества и процесс интернационализации» [5] оценивалось, имели ли юрисдикции Содружества качественное преимущество в торговле друг с другом по сравнению с эквивалентными странами, не входящими в Содружество. Их исследование показало, что даже при отсутствии торговых договоров существовало явное преимущество в стоимости торговли между странами Содружества, и что накладные расходы на ведение бизнеса были снижены до 15 процентов по сравнению с торговлей за пределами Содружества.
Программа Commonwealth Advantage была совместной инициативой Торонтского отделения Королевского общества Содружества и Канадского альянса передовых технологий (CATA) [6] , которая действовала с 2004 по 2008 год. Под председательством достопочтенного Синклера Стивенса , бывшего министра международной торговли Канады, кампания была сосредоточена на развитии стратегических партнерств между компаниями, базирующимися в странах Содружества.
В ответ на отсутствие прогресса, достигнутого в ходе Дохийского раунда переговоров по либерализации торговли во Всемирной торговой организации , главы правительств стран Содружества наций на своем саммите 2005 года на Мальте одобрили идею заключения торговых соглашений между государствами-членами Содружества наций. [1]
После объявления о своем намерении выйти из Европейского союза Соединенное Королевство начало быстро вести переговоры о последующих соглашениях с десятками стран и блоков, включая многих членов Содружества. Завершенные соглашения включают соглашения с КАРИФОРУМ , Фиджи и Папуа-Новой Гвинеей (март 2019 г.) , Южноафриканским таможенным союзом и Мозамбиком (октябрь 2019 г.), Кенией (ноябрь 2020 г.) и Австралией (декабрь 2021 г.). [7] [8] Ожидалось, что переговоры с Канадой завершатся к концу 2020 г. [ нужна цитата ] Несколько других стран, не имеющих свободной торговли с ЕС, также ведут переговоры с Соединенным Королевством, включая Новую Зеландию. [ нужна цитата ] Однако ни одни из этих переговоров не включали в себя общесодружественную или свободную торговлю или любое другое более широкое предложение.
Из-за их очень разных экономических профилей интересы стран Содружества не всегда совпадают. В принципе, экспортеры ресурсов, такие как Канада, Австралия и большинство стран Карибского бассейна и Африки, являются дополнительными по отношению к импортерам ресурсов, таким как Великобритания и Индия. [ требуется ссылка ] Однако исторические торговые связи между ними основывались на условиях, которые диктовались Министерством по делам колоний Великобритании. Поскольку бывшие доминионы и колонии обрели независимость, они вольны отказываться от британских инициатив и искать более выгодные сделки в других местах. В частности, экспортеры сельскохозяйственной продукции в группе Кэрнс (включая членов Австралию, Канаду, Новую Зеландию, Пакистан и Южную Африку) находятся в противоречии со странами-импортерами во Всемирной торговой организации . Эти страны проводят независимую торговую политику. [ требуется ссылка ] В частности, Австралия (2005) и Канада (1988) и Сингапур (2004) имеют соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами, а Новая Зеландия (2008) — с Китаем. Между тем, Новая Зеландия и Сингапур уже являются членами Транстихоокеанского стратегического экономического партнерства , к которому Австралия, Канада и Малайзия пытаются присоединиться (вместе с крупными странами, не входящими в Содружество). Кроме того, предлагаемое Всеобъемлющее экономическое партнерство для Восточной Азии будет включать Малайзию, Сингапур, Бруней, Индию, Австралию и Новую Зеландию. [ необходима цитата ]
Торговля Содружества как таковая не была заметной политической позицией в Канаде с момента провалившегося предложения Дифенбейкера 1950-х годов. Вместо этого Канада стремилась к глубокой экономической интеграции с Соединенными Штатами , с одной стороны (включая Соглашение о свободной торговле между Канадой и США в 1988 году, Североамериканское соглашение о свободной торговле в 1994 году и Соглашение между Соединенными Штатами, Мексикой и Канадой в 2018 году), и к всеобщей диверсификации торговли, с другой стороны, включая политику « третьего варианта » 1970 года (неудачная попытка диверсифицировать торговлю Канады посредством переговоров с Японией и Европейским экономическим сообществом ). Это было подкреплено новой волной соглашений о свободной торговле после НАФТА в 1994 году, включая пять стран Латинской Америки, Европейскую ассоциацию свободной торговли и совсем недавно Европейский союз, а также провалившуюся Зону свободной торговли Америк в начале 2000-х годов и переговоры о Транстихоокеанском партнерстве с 2012 года.
В 2005 году канадский писатель и политический активист Брент Х. Кэмерон написал «Дело о свободной торговле Содружества», в котором утверждались достоинства создания торгового и инвестиционного соглашения, которое изначально объединило бы наиболее развитые экономики-члены (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Сингапур), но в конечном итоге могло бы включить развивающихся членов, таких как Индия и Южная Африка. Кэмерон признал, что участие Великобритании будет затруднено с членством в Европейском союзе (ЕС) , но предложил включить его, если Великобритания выйдет из этого соглашения:
«Предлагается, что членство в CFTA и расширение будут проводиться в четыре отдельных этапа: на первом этапе будет создана первоначальная группа из четырех стран — Австралии, Канады, Новой Зеландии и Великобритании. Эта группа представляет наиболее богатые и промышленно развитые экономики Содружества. В сочетании со стабильными политическими, судебными и социальными институтами их способность быстро интегрироваться в CFTA имеет жизненно важное значение, если организация хочет иметь возможность расширяться и добиваться успеха». [9]
По состоянию на 2013 год [обновлять]75% канадской торговли осуществлялось со странами, с которыми у Канады есть соглашение о свободной торговле, но в это число не входят члены Содружества. По состоянию на 2013 год [обновлять]Канада ведет переговоры с Карибским сообществом (в основном со странами Содружества), а также Индией и Сингапуром. По состоянию на 2021 год [обновлять]Канада подписала соглашения о свободной торговле с Европейским союзом (Мальта и Кипр являются членами Содружества). Первоначально это включало Великобританию, но после Brexit соглашение было подписано напрямую между Канадой и Великобританией. [10]
Уинстон Питерс , лидер политической партии New Zealand First , призвал в феврале 2016 года к созданию зоны свободной торговли Содружества по образцу Соглашения о более тесных экономических отношениях между Австралией и Новой Зеландией. В своих комментариях он предложил включить в эту зону Великобританию, Канаду, Австралию и Новую Зеландию с возможностью добавления Южной Африки , Индии или других, назвав предполагаемую зону свободной торговли зоной «более тесных экономических отношений Содружества» или CCER. [11] CCER была включена в качестве политики правительства Новой Зеландии в коалиционное соглашение Labour-NZ First. [12] По состоянию на февраль 2021 года [обновлять]Новая Зеландия вела переговоры о соглашении о свободной торговле с Великобританией после ее выхода из Таможенного союза ЕС . [13]
Соединенное Королевство было членом Европейского союза и поэтому не могло вести переговоры по собственным торговым соглашениям в течение нескольких десятилетий. Однако после того, как Соединенное Королевство официально вышло из Европейского союза , оно снова смогло вести переговоры по собственным торговым соглашениям. Пока Великобритания была в ЕС, она активно оказывала давление на ЕС, чтобы он заключил торговые соглашения с другими странами Содружества. [14] Отчасти это привело к тому, что ЕС инициировал переговоры по соглашениям о свободной торговле с рядом стран Содружества. В настоящее время Канада и Индия находятся в процессе переговоров по соглашениям о свободной торговле с Европейским союзом. [15] Кроме того, ряд стран Содружества, включая Южную Африку, Камерун , Замбию и 12 членов Содружества Карибского сообщества, уже имеют соглашения о свободной торговле с ЕС. [16] [17] ЕС посредством Соглашений Ломе и Котону расширил некоторые преференциальные торговые возможности для развивающихся стран Содружества. [18]
Однако идея создания зоны свободной торговли в рамках Содружества вызвала интерес в Великобритании среди политиков и партий, выступавших за выход из Европейского союза, которые ссылаются на разработку политики свободной торговли в рамках Содружества как на важный шаг в перестройке торговой политики Великобритании. Партия независимости Великобритании включила призыв к Соглашению о свободной торговле в рамках Содружества в свой политический манифест во время всеобщих выборов в Великобритании в 2010 году. [19] Кроме того, некоторые члены Британской консервативной партии , включая депутата Европарламента Дэниела Ханнана и депутата Эндрю Розинделла , много писали о преимуществах расширения торговли в рамках Содружества и более широкой англосферы. [ требуется ссылка ]
8 октября 2012 года Тим Хьюиш и Джеймс Стайлс опубликовали свою работу «Общая торговля, общее богатство, общий рост» [20] на конференции Консервативной партии Великобритании в Бирмингеме , Англия . На следующий день министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг прокомментировал, как Содружество, которое «игнорировалось» предыдущими правительствами Великобритании, предоставило «огромные возможности» для страны. [21]
Сторонники членства Великобритании в Европейском союзе раскритиковали предложение о создании зоны свободной торговли Содружества, поскольку оно вряд ли будет реализовано на практике. [22]
Политика с момента окончания Brexit заключалась в сохранении целостности свободного и независимого государства, вернувшего себе суверенитет. [ требуется цитата ] Она основывалась не только на свободной торговле Содружества [ требуется цитата ], но и на торговой сделке с Соединенными Штатами на сумму 20 триллионов долларов. Теперь Великобритания имеет явно более широкие интересы [ требуется цитата ] , чем интересы 26 государств-членов ЕС, однако Норвегия, Швейцария, Турция и Украина не входят в ЕС, но как европейские страны представляют интерес для торговли. [ требуется цитата ]
Выбор: басня о свободной торговле и протекционизме [23]
Переосмысление свободной торговли: мировое разделение труда и метод экономики [24]
Свободная торговля [25]
Свободная торговля и процветание: как открытость помогает развивающимся странам становиться богаче и бороться с бедностью [26]
Для чего нужно Содружество? - Индикатор с планеты Money - Уэйлин Вонг, Дэриан Вудс, Кори Бриджес, Кейт Конканнон [27]