Зона C — это плата за въезд в центр Милана , Италия . Она была введена в 2012 году, заменив предыдущую плату за загрязнение Ecopass и основана на той же обозначенной зоне ограничения движения. Площадь этой зоны составляет около 8,2 км 2 (3,2 кв. мили), в ней проживает 77 000 человек (4,5% и 6% от общей численности населения города соответственно), доступ осуществляется через ворота, контролируемые камерами дорожного движения .
Целью программы является сокращение трафика, продвижение общественного транспорта и снижение высокого уровня смога в городе. Все чистые доходы от системы используются для продвижения общественного транспорта и устойчивой мобильности . Как и его предшественник Ecopass, сбор за въезд в город подвергся резкой критике, хотя он сократил въезд транспортных средств в город примерно на 30%, увеличил среднюю скорость автобусов и снизил уровень загрязнения. Программа была временно приостановлена в 2020 году из-за пандемии COVID-19 в Италии ; по состоянию на август 2023 года она была возобновлена.
В 2007 году в Милане был один из самых высоких показателей владения автомобилями в Европе, так как более половины жителей Милана владели личными автомобилями и мотоциклами, занимая второе место после Рима [1] и одно из самых высоких в мире. [2] [3] Исследование 2007 года, проведенное экологической группой Legambiente, показало, что в Милане также наблюдается одна из самых высоких концентраций твердых частиц в воздухе в Европе. [1] Он занял третье место среди крупных европейских городов как по среднегодовому уровню, так и по количеству дней, в течение которых превышался предел Европейского союза в 50 микрограммов на кубический метр крупных твердых частиц ( PM10 ). [1] Из-за сохраняющихся проблем с загрязнением воздуха и связанных с этим проблем со здоровьем в 2007 году и на испытательный период город запретил 170 000 старых автомобилей и мотоциклов, которые не соответствуют строгим экологическим стандартам выбросов. [3]
В январе 2008 года мэр Милана Летиция Моратти запустила программу Ecopass , ожидая снижения уровня загрязнения на 30% и сокращения трафика на 10%. [2] [4] Программа ввела плату за транспортные средства с более высоким уровнем загрязнения. Ecopass был стимулом для автомобилистов покупать менее загрязняющие автомобили, и через несколько лет количество автомобилей с бесплатным доступом составило большинство. Хотя эти транспортные средства имели менее загрязняющие двигатели, бесплатный доступ меньше помогал в решении проблемы заторов. Эта тенденция способствовала возврату к прежнему уровню трафика и в то же время сократила собираемые доходы. Это поставило под угрозу способность поддерживать систему в рабочем состоянии. [5]
Зона C была предложена и принята на референдуме 2011 года. Целью программы было радикальное сокращение хронических пробок, которые имеют место в городе Милан, содействие устойчивой мобильности и общественному транспорту, а также сокращение опасного нездорового смога . [6] Она была введена 16 января 2012 года как 18-месячная пилотная программа, заменившая Ecopass. [7] Зона C была окончательно утверждена как постоянная программа 27 марта 2013 года, до истечения экспериментального периода. [8] [9]
Плата за въезд в город основана на той же обозначенной зоне ограничения движения или ZTL ( итал . Zona a Traffico Limitato ), используемой Ecopass, соответствующей центральной части Черкья-деи-Бастиони . [10] ZTL охватывает около 8,2 км 2 (3,2 кв. мили) и 77 000 жителей (4,5% и 6% от общей численности населения города соответственно). [11] Доступ в эту зону осуществляется через 43 ворот, контролируемых камерами дорожного движения . [12]
Обычно плата взимается с каждого транспортного средства, въезжающего в центр города по будням (с понедельника по пятницу) с 7:30 до 7:30 вечера, за исключением четверга, когда въезд бесплатный после 6 вечера. [10] Каждое транспортное средство, въезжающее в зону взимания платы, должно заплатить €5 независимо от уровня его загрязнения. Жители зоны ограниченного доступа также должны платить, чтобы добраться до своих домов, но у них есть 40 бесплатных въездов в год и льготный тариф в размере €2 . [13]
Доступ на территорию запрещен для дизельного топлива Euro 3 или ниже, бензина Euro 0 и частных транспортных средств длиной более 7 м (23 фута). [14] Электромобили , мотоциклы и скутеры , транспортные средства коммунальных служб, полицейские и аварийные автомобили, автобусы и такси освобождены от сбора. Гибридные электрические и двухтопливные транспортные средства на природном газе ( CNG и LPG ) были освобождены от сбора до 1 января 2013 года. [7] Позднее это было продлено до конца 2016 года [15] и позднее до сентября 2022 года. [16]
Программа была временно приостановлена в период с 25 июля по 17 сентября 2012 года из-за постановления Государственного совета после протестов владельцев парковок в центре Милана. [17] [18] Сбор за въезд в центр города был приостановлен с 5 ноября 2020 года из-за пандемии COVID-19 в Италии , чтобы избежать переполненности общественного транспорта. [19] Сбор был возобновлен 24 февраля 2021 года после опасного роста загрязнения в городе, хотя и с отложенным началом в 10:00 вместо 7:30 утра. [20]
Городское правительство объявило в июле 2023 года, что плата будет увеличена до €7,50, начиная с октября 2023 года по январь 2024 года, чтобы соответствовать росту цен на общественный транспорт. Она также будет распространена на каждый день недели, включая субботу и воскресенье. [21] После критики со стороны правой оппозиции муниципалитет увеличил количество бесплатных входов для жителей до 50 в год вместо прежних 40, при этом не подвергаясь никаким новым ограничениям по выходным. Однако этот шаг подвергся критике со стороны Зелёных. [22]
1. до сентября 2022 г. [16]
2. жители также имеют 40 бесплатных доступов в год
3. включая общественный транспорт, машины экстренных служб, такси
4. с исключениями
За автомобили с водителем ( итал . Noleggio con conducente , NCC) с числом мест более девяти взимается более высокая плата за въезд: от 40 до 100 евро в зависимости от длины автомобиля. [16]
В первый месяц в центр города въехало на 33% меньше автомобилей: примерно на 700 000 меньше автомобилей в течение месяца или примерно на 40 000 в день. [23] [24] Также было отмечено существенное снижение заторов на дорогах в зоне ограниченного доступа, в то время как движение за пределами зоны осталось неизменным. [24] Плата за въезд в центр города не оказала существенного влияния на уровень загрязнения, за исключением уровня черного углерода , который снизился примерно на 30% в ZTL. [23] [24] Данные за первые два месяца показали, что движение за пределами зоны ограниченного доступа также снизилось: примерно на 6% меньше автомобилей за пределами ZTL по сравнению с теми же месяцами 2011 года. [25]
Сокращение заторов в центре города привело к увеличению средней скорости общественного транспорта, особенно автобусов и в часы пик. Хотя за весь день наблюдалось увеличение всего на 3%, средняя скорость в утренний час пик (8–9 утра) для наземного общественного транспорта была примерно на 10% выше, чем до Зоны C. [26]
Сокращение трафика в зоне ограниченного движения в Зоне C с момента ее введения по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составило 34,3% к 30 апреля 2012 года. [27] : 6 Общее сокращение трафика в районе Милана составило около 7%. [27] : 8 К 30 сентября 2012 года Зона C функционировала в общей сложности 140 дней (с 16 января). [28] За этот период наблюдалось снижение на 32,8% количества транспортных средств, въезжающих в зону, по сравнению с 2011 годом. [28]
Более поздние результаты подтвердили тенденцию к снижению загруженности дорог в городе. За первые шесть месяцев 2015 года среднее количество автомобилей, въезжающих в зону ограниченного доступа, было на 28,6% меньше, чем за тот же период 2011 года во время действия Ecopass. [29] В 2014 году за время работы Зоны C было совершено 21,6 миллиона въездов в зону ограниченного доступа. Большинство водителей въезжают в зону ограниченного доступа всего несколько раз в год, причем около двух третей автомобилей въезжали 4 раза или меньше в течение 2014 года. Более того, большинство жителей (71%), проживающих в зоне, не использовали все 40 бесплатных разрешений в год. [30] Тенденция к снижению трафика продолжилась и в 2021 году, с заметным сокращением въездов транспортных средств в часы работы Зоны C (7:30 - 19:30). В том году среднесуточное количество въездов транспортных средств сократилось до 81 181 с 131 898 в 2011 году, что представляет собой значительное падение на 38,45%. [31]
Принимая во внимание оценку готовности платить за сокращение PM10, исследование подсчитало, что рост благосостояния, полученный в Зоне C только за счет сокращения загрязнения воздуха, составляет 3 миллиарда долларов в год, в основном за счет снижения загрязнения за пределами зоны ZTL. [32] И это несмотря на то, что автопарк Милана относительно чистый по сравнению с другими городами мира. [32]
Все чистые доходы от программы инвестируются в продвижение устойчивой мобильности и политики по снижению загрязнения воздуха , включая реконструкцию, защиту и развитие общественного транспорта, «мягкой мобильности» (пешеходы, велосипедисты , Зона 30 ) и систем рационализации распределения товаров. [8] В 2012 году общий доход программы составил около €20,3 млн, а чистая прибыль после вычета расходов — более €13 млн. Эти ресурсы были использованы для увеличения обслуживания в Миланском метрополитене , в наземной сети общественного транспорта и для финансирования расширения схемы совместного использования велосипедов BikeMi . [33]
Зона C, как и ее предшественник Ecopass, подверглась резкой критике, особенно со стороны правых политиков. Против Зоны C прошли демонстрации, а мэру Джулиано Пизапиа было отправлено письмо с гневом, содержащее гильзу с пулями и текст против платы за въезд в центр города . [34]
Противники призвали к проведению референдума об упразднении Зоны C, [35] но не смогли набрать минимальное количество подписей для ее предложения. [36] Протесты владельцев парковок в центре города, которые столкнулись с падением прибыли, привели к постановлению Государственного совета, который приостановил программу 25 июля 2012 года для дальнейшего расследования ее легитимности. Зона C была возобновлена 17 сентября того же года. [17]
Зона B — это более крупная зона ограниченного движения, которая вступила в силу 25 февраля 2019 года. [37] Она была введена для ограничения доступа в город для наиболее загрязняющих окружающую среду транспортных средств и для крупногабаритных транспортных средств. [38]
Похожие схемы взимания платы за перегрузку
