Правительство Италии является демократической республикой и было создано итальянской конституцией в 1948 году. Оно состоит из законодательных , исполнительных и судебных подразделений, а также главы государства , также известного как президент .
Конституция Итальянской Республики — результат работы Учредительного собрания , которое было сформировано представителями всех антифашистских сил, способствовавших разгрому нацистов и фашистских сил во время Гражданской войны в Италии . [1] Статья 1 итальянской конституции гласит: « Италия – демократическая республика, основанная на труде. Суверенитет принадлежит народу и осуществляется народом в формах и пределах конституции ». [2]
Заявляя, что Италия является демократической республикой , статья торжественно объявляет действительными результаты институционального референдума , состоявшегося 2 июня 1946 года. Государство не является наследственной собственностью правящего монарха , а res publica , принадлежащей каждому.
Люди, призванные временно управлять республикой, являются не собственниками, а слугами; а управляемые - не подданные , а граждане . А суверенитет , то есть право делать выбор, в котором участвует все сообщество, принадлежит народу, в соответствии с концепцией демократии , от греческого demos (народ) и kratìa (власть). Однако эта власть может осуществляться не самовольно, самовольно , а в формах и пределах, установленных законностью .
Как глава государства , президент Итальянской Республики представляет единство нации и возлагает на себя многие обязанности, ранее исполнявшиеся королем Италии . Президент служит связующим звеном между тремя ветвями власти , поскольку он избирается законодателями, назначает исполнительную власть и является главой судебной власти. Президент также является главнокомандующим во время войны.
Президент Итальянской Республики избирается сроком на семь лет Парламентом на совместной сессии вместе с тремя представителями каждого региона, за исключением Валле-д'Аоста, где избирается только один представитель. Эти делегаты избираются соответствующими региональными советами , чтобы гарантировать представительство меньшинств. Для выборов необходимо подавляющее большинство, которое постепенно сокращается с двух третей до половины плюс один голос после третьего тура голосования. Единственными президентами, которые когда-либо были избраны в первом туре голосования, являются Франческо Коссига и Карло Адзельо Чампи . На смену Чампи пришел Джорджо Наполитано , который был избран 10 мая 2006 года. Хотя это и не запрещено законом, ни один президент никогда не занимал пост два срока до 20 апреля 2013 года, когда президент Джорджо Наполитано был переизбран.
Согласно конституции , президентом может быть избран любой гражданин, которому на день выборов исполнилось 50 лет и который пользуется гражданскими и политическими правами. Президент не может занимать должность в какой-либо другой ветви власти , а должностной оклад и привилегии устанавливаются законом.
Среди полномочий президента они имеют право: [2]
Президент также возглавляет Высший совет судебной власти и Высший совет обороны . Обычно президент старается держаться в стороне от повседневной политики и старается быть институциональной гарантией для всех, кто участвует в политическом процессе. Президент не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, за исключением государственной измены и нарушения итальянской конституции , за которые президент может быть привлечен к ответственности парламентом на совместном заседании с абсолютным большинством его членов.
Согласно статье 48 конституции , которая гарантирует право голоса , народ осуществляет свою власть через своих избранных представителей в парламенте. [2] Итальянский парламент имеет двухпалатную систему и состоит из Палаты депутатов и Сената Республики , избираемых каждые пять лет.
Палата депутатов избирается прямым и всеобщим голосованием избирателями в возрасте восемнадцати лет и старше. Всего 400 депутатов, восемь из которых избираются от зарубежных округов . [2] Депутатами имеют право быть все избиратели, которым на день выборов исполнилось двадцать пять лет . [2]
Сенат избирается прямым и всеобщим голосованием избирателями в возрасте восемнадцати лет и старше . Сенаторов насчитывается 200 человек, четверо из которых избираются от зарубежных округов . [2] Есть также небольшое количество пожизненных сенаторов , например, бывшие президенты и до пяти граждан, назначаемых президентом за то, что своими достижениями они прославили нацию . Сенаторами могут быть все избиратели, которым на день выборов исполнилось сорок лет. [2] Выборы сенаторов от каждого региона проводятся на основе модифицированной системы пропорционального представительства.
Конституция устанавливает правительство Италии в составе председателя Совета министров ( премьер - министра ) и министров кабинета. Президент Италии назначает премьер-министра и, по предложению премьер-министра, последующих министров, которые формируют кабинет . [2] Назначенным обычно является лидер коалиции большинства , которая выиграла выборы (например, кабинет Берлускони IV ), но он также может быть новым лидером, возникшим после поствыборных проблем с лидерством внутри коалиции большинства (например, кабинет Ренци ), или лицо, которому президент поручил сформировать правительство национального единства во время политического кризиса, например, при смене коалиции (например, кабинет Конте II ), или если достаточное количество политиков из коалиции большинства меняет партии (например, кабинет Монти ). В любом сценарии правительство должно получить доверие обеих палат , [2] поэтому исполнительная власть получает свою легитимность от итальянского парламента , а большое количество политических партий вынуждает премьер-министра подчиниться их воле.
Если коалиция большинства больше не поддерживает правительство, премьер-министр может быть отстранен от должности посредством вотума недоверия , после чего президент может либо назначить нового премьер-министра, способного сформировать правительство при поддержке парламента, либо распустить парламент и призыв к новым выборам. Перестановки в правительстве возможны и в том случае, если отдельные министры не получат поддержки парламента, а премьер-министр останется у власти. В истории Итальянской Республики было двадцать законодательных органов (включая Учредительное собрание ), сорок пять постов премьер-министра подряд и шестьдесят восемь различных кабинетов министров.
Право Италии имеет множество источников производства. Они расположены по иерархической шкале, при которой господство низшего источника не может противоречить господству высшего источника (иерархия источников). [3] Основным источником является Конституция 1948 года . [4]
Конституция гласит, что правосудие осуществляется именем народа и что судьи подчиняются только закону . [2] Таким образом, судебная власть является ветвью власти, которая полностью автономна и независима от всех других ветвей власти , даже несмотря на то, что министр юстиции отвечает за организацию и функционирование этих служб, связанных с правосудием , и имеет право возбуждать дисциплинарные меры против судей , которыми затем управляет Высший совет судебной власти под председательством президента . [2]
Судебная система Италии основана на римском праве , Кодексе Наполеона и более поздних статутах . Он основан на сочетании состязательной и следственной систем гражданского права , хотя состязательная система была принята в апелляционных судах в 1988 году. Апелляции рассматриваются почти как новые судебные разбирательства, и присутствуют три степени судебного разбирательства. Третий – узаконивающий судебный процесс.
Существует лишь частичный судебный пересмотр законодательства в североамериканском смысле. Судебный контроль может быть осуществлен только при определенных условиях: либо он уже установлен конституционным законом , либо в Конституционном суде , который может отклонить нарушающие законы после судебной проверки. Согласно статье 134 Конституции , Конституционный Суд выносит решение по: [2]
Конституционный суд состоит из 15 судей, один из которых является председателем Конституционного суда Италии, избираемым из самого суда. Одна треть судей назначается Президентом Итальянской Республики , одна треть избирается Парламентом и одна треть избирается обычными и административными верховными судами. Конституционный суд подтверждает конституционность законов и является нововведением, появившимся после Второй мировой войны .
Конституционный суд был создан в первую очередь «для защиты правопорядка и лишь косвенно как институт защиты основных прав » личности. [5] Суд, как правило, обладает полномочиями судебного надзора только за «законами и постановлениями, имеющими силу закона, изданными штатом и регионами» (то, что называется первичным законодательством в системах гражданского права) и не имеет полномочий проверять административную деятельность. акты и постановления или парламентские правила. [5]
В ноябре 2014 года Италия признала обязательную юрисдикцию Международного Суда . [6]