Кайс Саид ( арабский : قَيْس سْعَيِّد ; родился 22 февраля 1958 г.) - тунисский политик, юрист и доцент права на пенсии, в настоящее время занимающий пост седьмого президента Туниса с октября 2019 года. Он был президентом Тунисской ассоциации конституционного права с 1995 по 2019.
Работая на различных юридических и академических должностях с 1980-х годов, Саид присоединился к президентским выборам 2019 года как независимый социальный консерватор, поддержанный партией «Ан-Нахда» и другими представителями политического спектра. Проводя небольшую агитацию, Саид стремился привлечь молодых избирателей и пообещал бороться с коррупцией и реформировать избирательную систему. Он выиграл второй тур выборов, набрав 72,71% голосов, победив Набиля Каруи , и был приведен к присяге в качестве президента 23 октября 2019 года.
В январе 2021 года начались протесты в ответ на предполагаемую жестокость полиции, экономические трудности и пандемию COVID-19 . 25 июля 2021 года Саид распустил парламент и премьер-министра Хичема Мечичи , осуществив успешный самопереворот . С тех пор Саид руководил роспуском судебной системы и арестом политиков. Он правил указами, пока ему не удалось принять новую конституцию , которая предоставила ему больше полномочий и назначила внеочередные выборы в законодательные органы, что привело к рекордно низкой явке. 6 октября 2024 года он был переизбран президентом на второй срок в первом туре на фоне рекордно низкой явки. [3]
Каис Саид — сын Монсефа Саида и Закии Беллаги из Бени-Кьяра ( Кап-Бон ). По словам Саида, его покойный отец защищал молодую тунисскую еврейку Жизель Халими от нацистов . [4] Его мать, хотя и образованная, является домохозяйкой. [5] Его семья довольно скромного происхождения, но интеллектуальная и принадлежит к среднему классу. Его дядя по отцовской линии, Хишам Саид, был первым детским хирургом в Тунисе, известным тем, что разделил двух сиамских близнецов в 1970-х годах. [6] Каис Саид получил среднее образование в колледже Садики . [5]
Юрист по образованию, специалист в области конституционного права , генеральный секретарь Тунисской ассоциации конституционного права с 1990 по 1995 год, а с 1995 года — вице-президент ассоциации.
Директор кафедры публичного права в Университете Суса с 1994 по 1999 год, затем на факультете юридических, политических и социальных наук Туниса Карфагенского университета с 1999 по 2018 год, он был членом группы экспертов Генерального секретариата Лиги арабских государств с 1989 по 1990 год, экспертом Арабского института по правам человека с 1993 по 1995 год и членом комитета экспертов, ответственного за пересмотр проекта Конституции Туниса в 2014 году. [7] Он также был членом научного совета нескольких комиссий ученых.
Будучи приглашенным профессором в нескольких арабских университетах , в 2013 году он отказался войти в состав комиссии экспертов, чьей миссией было найти правовое решение проблемы Независимого высшего органа по выборам . Он вышел на пенсию в 2018 году. [8]
С 2013 по 2014 год Каис Саид участвовал в нескольких политических клубах и встречах, объединяющих молодежь. [9] В 2016 году было создано движение Mouassissoun для поддержки действий и проектов Саида. [10]
Саид был одним из первых заявленных кандидатов на президентских выборах в Тунисе 2019 года . [11] Выступая в качестве независимого социального консерватора , он стремился привлечь молодых избирателей. [12] Одной из его политик была поддержка разрешения гражданам отзывать своих избранных должностных лиц . [13] [14] Саид предположил избирателям, что многие из текущих проблем Туниса были вызваны «несоблюдением многих конституционных законов ». [12] Он представил план борьбы с коррупцией, будь то «моральная или финансовая». [12] Саида поддержали как исламисты, так и левые. [15] В июне 2019 года в интервью газете Acharaâ Al Magharibi Саид объявил о своей поддержке смертной казни . Он также сделал заявления о том, что публичное выражение гомосексуализма финансируется и поощряется зарубежными странами, заявив газете:
Мне сказали, что некоторые дома сдаются в аренду иностранцам... гомосексуализм существовал на протяжении всей истории, но некоторые люди хотят распространять гомосексуализм. [16]
Он также занял консервативную позицию по женским вопросам, выступая против гендерного равенства в вопросах наследования в соответствии с толкованием религиозного закона . [17] Кайс Саид выступает против нормализации отношений с Израилем , заявляя, что Израиль находится в состоянии войны с мусульманским миром , и любой мусульманский лидер , который нормализует отношения своей страны с сионистами, должен быть судим за измену. Он сказал, что у его страны нет проблем с евреями и что тунисцы, включая его отца, защищали евреев во время Второй мировой войны . [18] [19]
Саид также заявил, что он выступает за децентрализованный , трехуровневый, непрямой способ избрания национальных законодательных представителей, некоторые элементы прямой демократии , и считает, что местные представители должны избираться на основе характера и его базовой структуры , а не политической идеологии . Из-за его относительной неизвестности и отсутствия агитации, некоторые из его позиций не были четко определены, за исключением его социального консерватизма. [15] Несмотря на поддержку со стороны Ennahdha на выборах и занятие социально консервативных позиций, Саид не называл себя исламистом и имел советников из всех политических кругов . [20] Он также не поддерживает добавление религиозных элементов в конституцию, заявляя, что это были только его личные убеждения.
Несколько источников в СМИ [12] [17] [21] называли Саида « Робокопом », учитывая его монотонный голос, использование им стандартного арабского языка вместо тунисского диалекта и его сосредоточенность на вопросах закона и порядка . В ходе предвыборной кампании Саид изображал себя как человека из народа , несколько похожего на Набиля Каруи , другого кандидата-популиста. Саид получил 620 711 голосов в первом туре президентских выборов в Тунисе 2019 года , заняв первое место, и вышел на второй тур, чтобы встретиться с Каруи. 14 октября он был объявлен новым президентом Туниса, победив во втором туре, получив 2 777 931 голос, что эквивалентно 72,71% голосов. [15] [22]
У премьер-министра было два месяца на создание коалиции. [15]
Саид объявил, что будет баллотироваться на новый президентский срок на президентских выборах в Тунисе 2024 года, запланированных на 6 октября. [23] 7 октября 2024 года избирательный орган объявил результаты: Каис Саид был переизбран президентом Туниса с результатом 90,69%. [24] Инаугурация на второй срок состоялась 21 октября. [25]
Саид был приведен к присяге в качестве президента Туниса 23 октября 2019 года. [26] [27] Он является первым президентом, родившимся после обретения страной независимости от Франции в 1956 году.
Результаты президентских выборов были объявлены идентично Независимым высшим органом по выборам 17 октября. В тот же день Каис Саид выбрал своего брата Науфеля, также профессора конституционного права, для назначения советников и членов президентского кабинета. Офис Ассамблеи представителей народа собрался 18 октября и установил присягу 23 октября. Эта дата соответствует максимальной продолжительности президентского временного срока в 90 дней.
23 октября в Президентском дворце Карфагена , после принятия присяги перед уходящей Ассамблеей, в ходе которой он пообещал бороться с терроризмом и его причинами, а также гарантировать достижения тунисских женщин, укрепляя при этом их экономические и социальные права , он увидел, как исполняющий обязанности президента Мохамед Эннасер передает ему президентские полномочия.
Саид отказался останавливаться в президентском дворце Карфагена , предпочтя свою виллу в Мнихле, расположенную в провинции Ариана . 30 октября он назначил дипломата Тарека Беттайеба главой президентского кабинета, генерала Мохамеда Салаха Хамди советником по национальной безопасности, а Тарека Ханначи возглавляет протокол. Абдеррауф Беттайеб является министром-советником президента республики, Рашида Эннайфер отвечает за коммуникации, а Надя Акача отвечает за юридические вопросы.
Правительство было полупрезидентским, и у Кайса Саида была неделя после его инаугурации, чтобы поручить партии, которая взяла на себя инициативу на выборах в законодательные органы, сформировать правительство. Затем у последнего есть месяц, чтобы получить доверие Собрания народных представителей. 15 ноября 2019 года он назначил Хабиба Джемли , кандидата от партии «Ан-Нахда» , на пост главы правительства и поручил ему сформировать кабинет. 10 января 2020 года Собрание отклонило состав правительства, который также был подвергнут задержкам при его объявлении. Поэтому у Саида было десять дней, чтобы назначить нового главу правительства. 20 января 2020 года он назначил Элиеса Фахфаха .
Его правительство было объявлено 15 февраля, но Эн-Нахда, чьи министры были объявлены там, заявил, что не будет голосовать за доверие из-за неучастия Heart of Tunisia . Немного измененная версия правительства, но без участия Heart of Tunisia, была объявлена 19 февраля; Эн-Нахда, опасаясь роспуска, проголосовала за принятие правительства. 27 февраля Ассамблея народных представителей выразила доверие правительству.
В июне 2020 года, по данным Al Jazeera , «независимый член парламента опубликовал документы, указывающие на то, что Фахфах владел акциями компаний, которые выиграли сделки на сумму 44 миллиона динаров». Фахфах отрицал какие-либо правонарушения. 15 июля 2020 года он ушел в отставку. [28] 25 июля 2020 года Саид назначил Хишема Мечичи главой правительства, поручив ему сформировать правительство в течение одного месяца и получить доверие Ассамблеи представителей народа. [29] Позднее он вступил в должность 2 сентября 2020 года. [30]
25 июля 2021 года в связи с бурными демонстрациями против правительства, требующими улучшения основных услуг, и на фоне растущей вспышки COVID-19 Саид приостановил работу парламента на тридцать дней и освободил премьер-министра Хишема Мечичи от его обязанностей, [31] отказавшись от иммунитета членов парламента и приказав военным закрыть здание парламента. [32] Действия Саида, которые включали освобождение премьер-министра от его обязанностей, принятие исполнительной власти, приостановку работы парламента и закрытие офисов некоторых иностранных информационных агентств, были классифицированы учеными как самопереворот, поскольку он проигнорировал статью 80 конституции Туниса, которая гласит, что перед введением чрезвычайного положения президент должен проконсультироваться со своим премьер-министром и главой парламента, и даже в этом случае парламент не может быть приостановлен. [33] [34] Однако в Тунисе не было конституционного суда, который мог бы предоставить юрисдикцию при толковании конституции. [35] Решения президента были также осуждены организациями по правам человека и расценены несколькими зарубежными СМИ и тунисскими политическими организациями как самоуправление . [36] [37] [38] [39] Самоуправление произошло после серии протестов против правительства во главе с «Ан-Нахдой» , экономических трудностей и краха тунисской системы здравоохранения. [40]
24 августа 2021 года Саид продлил приостановку работы парламента, хотя конституция гласит, что парламент может быть приостановлен только на месяц, что вызвало обеспокоенность в некоторых кругах относительно будущего демократии в стране. [41] 22 сентября Саид объявил, что будет править посредством указов и игнорировать части конституции. [42] Саид назначил Наджлу Буден премьер-министром 29 сентября 2021 года. [43] Протесты против его консолидации власти продолжились в октябре 2021 года. [44] 13 декабря 2021 года Саид продлил приостановку работы парламента до проведения новых выборов и объявил о проведении общенациональных публичных консультаций, которые пройдут с 1 января по 20 марта 2022 года для сбора предложений по конституционным и другим реформам, после чего Саид назначит комитет экспертов для разработки новой конституции, которая должна быть готова к июню перед референдумом, который состоится 25 июля 2022 года. Он сказал, что новые парламентские выборы состоятся 17 декабря 2022 года после проведения референдума и подготовки новой избирательной системы. [45] [46] [47]
5 января 2022 года судебная система Туниса направила в суд 19 преимущественно высокопоставленных политиков за «избирательные нарушения», предположительно совершенные во время президентских выборов 2019 года. Среди 19 были четыре бывших премьер-министра Юсеф Шахед , Элиес Фахфах , Мехди Джомаа и Хамади Джебали , а также бывший президент Монсеф Марзуки и глава партийного движения «Эн-Нахда» Рашид Ганнуши . [48] В феврале 2022 года Саид распустил Высший судебный совет, орган, отвечающий за независимость судебной системы . [49] По словам министра юстиции страны, президент Туниса дал понять, что вместо того, чтобы ликвидировать Высший судебный совет, он реструктурирует его. Это произошло через несколько дней после того, как решение страны о роспуске высшего судебного органа вызвало международное осуждение. [50] В результате решений президента более двухсот судей и адвокатов в черных мантиях провели демонстрацию у здания главного суда в столице Туниса в четверг, 10 февраля 2022 года. [51] В воскресенье, 13 февраля 2022 года, Саид издал указ о назначении временного Высшего судебного совета. [52]
Конституционный референдум был назначен на 25 июля 2022 года. [53] После того, как результаты референдума показали, что 90% избирателей поддержали Саида, хотя явка составила всего 30,5%, он объявил о победе и пообещал, что Тунис вступит в новую фазу после того, как он получит большую власть, часть которой была бесконтрольной. [54] После парламентских выборов основная оппозиционная коалиция призвала Кайса Саида уйти в отставку после того, как в выборах приняли участие менее 9% имеющих право голоса избирателей. [55] После самопереворота было произведено несколько арестов высокопоставленных политиков, таких как бывший премьер-министр Али Ларайед , бывший премьер-министр Хамади Джебали и бывший президент Монсеф Марзуки и многие другие. [56] [57] [58] [59]
В феврале 2023 года Саид прокомментировал африканскую иммиграцию в Тунис, [60] заявив, что они меняют демографический состав страны , чтобы сделать ее «чисто африканской» страной. [61] В 2023 году число мигрантов из Африки, пытающихся пересечь границу Туниса с Европой, увеличилось. [62] Одной из причин, возможно, был рост антииммиграционных настроений и расовой дискриминации в отношении чернокожих африканцев в Тунисе. [63] Премьер-министр Италии Джорджия Мелони и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пытались заключить соглашение с Саидом, направленное на прекращение нелегальной миграции из Туниса в Европейский союз . В сентябре 2023 года более 120 лодок, [64] перевозивших около 7000 мигрантов из Африки — больше, чем все население итальянского острова Лампедуза, — прибыли на остров в течение 24 часов. Мигранты были перевезены тунисскими контрабандистами из города Сфакс и его окрестностей. [65]
Каис Саид является частью тунисской традиции радикальной поддержки палестинского дела. [66] Он демонстрирует дипломатический суверенитет и считает любые отношения с Израилем государственной изменой. В мае 2023 года, после атаки на Джербу , он опроверг весь антисемитизм в стране, [67] отказавшись описать атаку как антисемитскую. [68] Затем он принимает мусульманских, иудейских и христианских религиозных деятелей, [69] отвергает дипломатическое признание Израиля и призывает не смешивать иудаизм с сионизмом . В сентябре 2023 года было объявлено, что название шторма Даниэль , уничтожившего Ливию, отражает влияние мирового сионистского движения. [70] Вскоре после атак ХАМАС 7 октября 2023 года на израильских и иностранных мирных жителей, [71] Каис Саид выразил полную и безоговорочную поддержку Туниса палестинскому народу, избегая при этом упоминания термина ХАМАС . [72]
В ноябре 2023 года, после его одобрения, он призвал Палату народных представителей отказаться от голосования по закону, предложенному его сторонниками, который криминализировал бы признание Израиля или поддержание контактов, см. Приглашение граждан Израиля в Тунис, которые будут наказаны двенадцатью годами тюрьмы, а затем пожизненным заключением, если правонарушение повторится. [73] Он оправдывает свое решение защитой безопасности страны и считает, что закон не нужен, потому что общение с врагом уже является преступлением и охватывает нормализацию в первую очередь. Наконец, он считает, что этот закон означает признание существования Израиля. [74] Этот сдвиг интерпретируется как американское давление; в целом эта мера вызывает обеспокоенность во многих западных странах и оказала бы влияние на туризм, который является одним из главных ресурсов страны, включая еврейские паломничества в синагогу Эль-Гриба , которую посещают израильские евреи, несмотря на отсутствие отношений между двумя странами. [75]
В сентябре 2022 года президент Туниса Каис Саид подписал Указ-закон 54, который якобы направлен на борьбу с « ложной информацией и слухами » в Интернете. Статья 24 указа предусматривает до пяти лет тюремного заключения и штраф в размере до 50 000 динаров для любого, кто будет уличен в распространении такой информации. Эта сумма удваивается, если оскорбительное заявление сделано в отношении государственного служащего. [76] [77]
В 2023 году возросший дефицит воды из-за изменения климата заставил правительство ввести нормирование воды в некоторых регионах. [78] Кроме того, «в мае 2023 года правительство Туниса заявило, что урожай пшеницы, как ожидается, достигнет всего 250 000 тонн зерна по сравнению со среднегодовым показателем в 1,5 миллиона тонн, в результате чего страна будет импортировать 95% своего зерна, «что привело к нормированию хлеба и заставило многие пекарни закрыть свои двери». [78] В то время как правительство Кайса Саида пыталось принять некоторые меры для решения этой проблемы, «тунисцы были в глобальном масштабе самым недовольным населением усилиями по сохранению окружающей среды (наряду с Ливаном), согласно опросу Гэллапа». [78]
Каис Саид женат на Ишраф Чебиль , судье, с которой он познакомился, когда она была студенткой юридического факультета в Сусе . Он отец троих детей (двух дочерей и сына: Сары, Муны и Амру). [79] Интересы Саида включают классическую арабскую музыку и арабскую каллиграфию . [80] Большинство его сторонников называют его «Кайсун». [81]
Саид является автором ряда работ по конституционному праву, в том числе:
После вступления на пост президента Каис Саид привлек значительное внимание средств массовой информации своими рукописными официальными письмами, написанными прекрасным магрибским шрифтом . [88] [89]