Экономические, социальные и культурные права ( ЭСКП ) являются социально-экономическими правами человека , такими как право на образование , право на жилище , право на достаточный уровень жизни , право на здоровье , права жертв и право на науку и культуру . Экономические, социальные и культурные права признаются и защищаются в международных и региональных документах по правам человека. Государства-члены имеют юридическое обязательство уважать, защищать и осуществлять экономические, социальные и культурные права и должны принимать « прогрессивные меры » для их осуществления.
Всеобщая декларация прав человека признает ряд экономических, социальных и культурных прав, а Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) является основным международным правовым источником экономических, социальных и культурных прав. [1] Конвенция о правах ребенка и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин признают и защищают многие экономические, социальные и культурные права, признанные в МПЭСКП в отношении детей и женщин. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации запрещает дискриминацию по признаку расового или этнического происхождения в отношении ряда экономических, социальных и культурных прав. Конвенция о правах инвалидов также запрещает любую дискриминацию по признаку инвалидности, включая отказ в разумном приспособлении, касающемся полного осуществления экономических, социальных и культурных прав.
Экономические, социальные и культурные права признаются и защищаются в ряде международных и региональных документов по правам человека. [3]
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ), принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, является одним из важнейших источников экономических, социальных и культурных прав. Она признает право на социальное обеспечение в статье 22, право на труд в статье 23, право на отдых и досуг в статье 24, право на достаточный жизненный уровень в статье 25, право на образование в статье 26 и право на блага науки и культуры в статье 27. [3]
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) является основным международным правовым источником экономических, социальных и культурных прав. Пакт признает и защищает право на труд и справедливые и благоприятные условия труда в статьях 6 и 7, право на вступление в профсоюзы и принятие коллективных трудовых мер в статье 8, право на социальное обеспечение в статье 9, право на защиту семьи, включая защиту матерей и детей, в статье 10, право на достаточный уровень жизни , включая право на питание и право на жилище , в статье 11, право на здоровье в статье 12, право на образование в статье 13, а также право на участие в культурной жизни и право на блага науки и культуры в статье 15. Международный пакт о гражданских и политических правах , принятый одновременно с МПЭСКП, признает и защищает ряд основных экономических, социальных и культурных прав, включая право на вступление в профсоюзы в статье 22 и право этнических , религиозных или языковых меньшинств заниматься своей культурой, исповедовать свою религию и использовать свой язык в статье 27. [3]
Ряд других основных международных документов по правам человека содержат положения, касающиеся экономических, социальных и культурных прав. Конвенция о правах ребенка признает и защищает многие экономические, социальные и культурные права, признанные в МПЭСКП в отношении детей. Включая право на здоровье в статье 24, право на социальное обеспечение в статье 25, право на достаточный уровень жизни в статье 27, право на образование в статье 28 и право на защиту от экономической эксплуатации (см. детский труд ) в статье 32. [3] Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации запрещает дискриминацию по признаку расового или этнического происхождения в отношении ряда экономических, социальных и культурных прав. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин подтверждает ряд экономических, социальных и культурных прав женщин. Конвенции МОТ Международной организации труда (МОТ) защищают ряд экономических, социальных и культурных прав, связанных с трудом. [4] Общие мировые стандарты были согласованы примерно 195 государствами в Рекомендациях по науке и научной защите и подтверждению научных свобод, прав ученых и прав субъектов исследований , а также права каждого человека на науку. [5]
Африканская хартия прав человека и народов защищает право на труд в статье 15, право на здоровье в статье 16 и право на образование в статье 17. Европейская социальная хартия защищает широкий спектр экономических, социальных и культурных прав, включая право на труд , на благоприятные условия труда, право вступать в профсоюзы и предпринимать коллективные трудовые действия в статьях 1–10, право на здоровье в статье 11, право на социальное обеспечение , включая право на медицинскую помощь и право на услуги социального обеспечения, в статьях 12–14, защита особо уязвимых групп закреплена в статьях 15–17 и 19, а право на жилище в статье 31. Протокол Сан-Сальвадора защищает ряд экономических, социальных и культурных прав в рамках межамериканской системы прав человека. [4]
Существует ряд вторичных правовых источников по экономическим, социальным и культурным правам, которые дают указания по их нормативному определению. Важным вторичным правовым источником является Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам , который контролирует реализацию Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Комитет играет центральную роль в разработке нормативного определения ключевых экономических, социальных и культурных прав, толковании роли государств-участников МПЭСКП и мониторинге защиты и нарушения прав МПЭСКП. Комитет выпускает руководящие заявления в форме общих замечаний , а другие договорные органы по правам человека также могут выпускать комментарии, касающиеся экономических, социальных и культурных прав. [4]
Другие важные вторичные правовые источники по экономическим, социальным и культурным правам — Лимбургские принципы осуществления Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1987 года и Маастрихтские руководящие принципы по нарушениям экономических, социальных и культурных прав 1997 года. Лимбургские принципы широко использовались в национальных правовых системах в качестве инструмента толкования для установления нарушений экономических, социальных и культурных прав. Маастрихтские руководящие принципы основываются на Лимбургских принципах и определяют правовые последствия действий и бездействия, которые являются нарушениями экономических, социальных и культурных прав. [6] Различные специальные докладчики Организации Объединенных Наций оказали влияние на нормативное развитие экономических, социальных и культурных прав. Назначенные Комиссией по правам человека и ее подкомиссиями, основные докладчики включают Специального докладчика по вопросу о реализации экономических, социальных и культурных прав, Специального докладчика по вопросу о праве на достаточное жилище, Специального докладчика по вопросу о праве на образование и Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин. [7]
Ряд национальных конституций признают экономические, социальные и культурные права. Например, Конституция Южной Африки 1996 года включает экономические, социальные и культурные права, и Конституционный суд Южной Африки рассматривал иски в соответствии с этими обязательствами (см. дела Grootboom и Treatment Action Campaign ). Верховный суд Индии истолковал статью 21 Конституции как содержащую позитивные социальные права.
Конституционное признание экономических, социальных и культурных прав долгое время считалось контрпродуктивным, учитывая, что судам может быть поручено выносить решения по ним, и, следовательно, нарушить демократические цепочки ответственности так называемых выборных ветвей власти. [8] Тем не менее, растущая литература из стран Глобального Юга отслеживает очень разные судебные реакции. [9]
Сочувствующие критики утверждают, что социально-экономические права кажутся «довольно незначительными» факторами с точки зрения обеспечения общего человеческого развития. [10] Современные государства всеобщего благосостояния, как правило, подчеркивают декоммодификацию , всеобщее благосостояние и общее благо , а не права. Швеция, Финляндия и Дания, например, придерживаются сравнительно надежных усилий по обеспечению благосостояния, построенных в первую очередь через социал-демократические партии и мобилизацию профсоюзов, не полагаясь на судебный надзор за социально-экономическими правами. [10] Тем не менее, мажоритарные политические арены, такие как парламенты и профсоюзные структуры, могут оставаться невосприимчивыми к меньшинствам. Достижения, полученные в результате судебных разбирательств, какими бы скромными они ни были, тем не менее могут иметь ценность для тех, кто извлекает из них выгоду. [11]
Движения гражданского общества выдвинули альтернативные институты, нормы и практики для создания конституции и обеспечения эффективности социально-экономических прав. Участники недавних экспериментов по созданию конституции в Исландии , Боливии и Эквадоре связали экономические и социальные права с новыми институциональными механизмами, такими как партисипаторное бюджетирование или технологически усовершенствованная прямая демократия , а также с новыми нормами и дискурсами, особенно теми, которые касаются экологического управления и общего достояния , а также заботы и социального воспроизводства . В Ирландии социальные движения, такие как кампании « Right2Water » и « Repeal the 8th », продемонстрировали, как тесно связанные между собой люди и сообщества могут мобилизоваться как наряду с традиционными институтами, так и за их пределами, действовать коллективно и продвигать экономические, социальные и культурные права. [12]
Экономические, социальные и культурные права, закрепленные в международных и региональных документах по правам человека, являются юридически обязательными. Государства-члены имеют юридическое обязательство уважать, защищать и выполнять эти права. Точный характер обязательств государств в этом отношении был установлен главным образом в отношении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), [7] и далее Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах был установлен в соответствии с Венской декларацией и Программой действий . [13]
Государства-участники МПЭСКП обязаны предпринимать «прогрессивные действия» для выполнения прав МПЭСКП. Хотя немедленное выполнение может оказаться невозможным из-за экономической ситуации в стране, отсрочка упреждающих действий не допускается. Государства-участники должны продемонстрировать подлинные усилия для обеспечения экономических, социальных и культурных прав, закрепленных в МПЭСКП. Бремя доказывания прогрессивных действий лежит на государстве-участнике. Запрет дискриминации в отношении экономических, социальных и культурных прав считается имеющим немедленный эффект. Государства-участники должны отменить законы, политику и практику, которые влияют на равное пользование экономическими, социальными и культурными правами, и принять меры для предотвращения дискриминации в общественной жизни. Все государства-участники, независимо от экономической ситуации в стране или дефицита ресурсов, обязаны обеспечить соблюдение минимальных прав на прожиточный минимум для всех. Государства-участники также должны обеспечить справедливый доступ к имеющимся ресурсам и их использование. Поэтому решения правительства о том, как распределять ресурсы, должны подвергаться тщательной проверке. Одних лишь законодательных мер недостаточно для обеспечения соблюдения МПЭСКП, и от государств-участников ожидается предоставление судебных средств правовой защиты в дополнение к принятию административных, финансовых, образовательных и социальных мер. [14]
Межправительственные организации и неправительственные организации (НПО) постоянно игнорировали экономические, социальные и культурные права на протяжении последних 50 лет. [15] Хотя все права человека считаются «равными, неделимыми, взаимосвязанными и взаимозависимыми», структура мониторинга, обеспечения соблюдения и реализации экономических, социальных и культурных прав менее развита, чем структура гражданских и политических прав . Международные механизмы обеспечения соблюдения наиболее сильны для гражданских и политических прав, и их нарушение считается более серьезным, чем нарушение экономических, социальных и культурных прав. Существует немного международных НПО, которые сосредоточены на экономических, социальных и культурных правах, и существует мало юристов, которые обладают знаниями или опытом для защиты экономических, социальных и культурных прав на национальном или международном уровне. Экономические, социальные и культурные права с меньшей вероятностью, чем гражданские и политические права, защищаются в национальных конституциях. [16]
В 2008 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах , который предоставляет Комитету по экономическим, социальным и культурным правам компетенцию получать и рассматривать сообщения от отдельных лиц, утверждающих, что их права, предусмотренные Пактом, были нарушены государством-участником. Протокол вступил в силу 5 мая 2013 года.
В 2017 году для общих глобальных стандартов в Рекомендации по науке и научным исследователям, касающихся права на науку, государства согласились на Генеральной конференции ЮНЕСКО принять четырехлетнюю отчетность о выполнении и согласились, что Исполнительный совет ЮНЕСКО компетентен управлять мониторингом, с сетями национальных комиссий ЮНЕСКО и академическими партнерами, мобилизованными в странах для обеспечения выполнения и мониторинга на страновом уровне. [17] Для других основных международных конвенций по правам человека, упомянутых выше, существуют различные другие договорные органы для обеспечения определенного мониторинга выполнения. И каждый может передавать в Совет по правам человека отчеты об отдельных случаях, когда государство является предметом Универсального периодического обзора.
Образование гарантировано как право человека во многих договорах по правам человека , в том числе: [18]
Право на образование ставит личность в центр образовательных структур.
Образование как право человека имеет следующие характеристики: [18]
Право на образование налагает правовые обязательства на государства, когда они принимают решения относительно образования и системы образования. Оно предлагает международно согласованную нормативную базу для стандартов, ниже которых государства не должны опускаться в отношении образования своих граждан и неграждан. [18]
Эти стандарты определяют, что государства должны делать и чего избегать, чтобы обеспечить достоинство личности. Право на образование широко и охватывает многие аспекты образования. Это означает, что в конкретных областях, связанных с образованием, государства должны действовать в рамках границ, разрешенных международным правом в области прав человека (МППЧ). [18]
Основными аспектами образования являются: [18]
Сетевые группы, такие как ESCR-Net, работают над созданием онлайн-ресурсов и распространением информации об эффективных случаях, инициативах и рабочих группах, продвигающих идеалы и празднующих победы инициатив в области прав человека и Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах . В настоящее время группы по защите прав человека усердно работают над тонкой настройкой правил, положений и схем реализации; мало новостей об успехах или неудачах жалоб. [23] Центр по жилищным правам и выселениям ( COHRE ) помог создать Управление по жилищным вопросам и имуществу (HPD/HPCC) в Косово. [24]
Согласно теории трех поколений прав человека Карела Васака , экономические, социальные и культурные права считаются правами второго поколения, в то время как гражданские и политические права , такие как свобода слова , право на справедливый суд и право голоса , считаются правами первого поколения. [25] Теория негативных и позитивных прав рассматривает экономические, социальные и культурные права как позитивные права . [ необходима ссылка ] Социальные права — это «права на удовлетворение основных потребностей, которые необходимы для благополучия человека». [26] Примерами социальных прав являются право на здравоохранение и право на достойные условия труда. [26]
Материал скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution-ShareAlike 3.0 IGO (CC BY-SA 3.0 IGO).{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензия CC BY-SA 3.0 IGO. Текст взят из справочника «Право на образование», 276, ЮНЕСКО, Инициатива «Право на образование» (Великобритания), ЮНЕСКО. ЮНЕСКО.