Комиссия по развитию Хоккайдо (開拓使, Kaitakushi ) , иногда называемая Управлением колонизации Хоккайдо или просто Kaitakushi , была правительственным агентством в ранней Японии эпохи Мэйдзи . Занималась администрированием, экономическим развитием и обеспечением безопасности северной границы в том, что на момент создания было известно как Эдзо , была создана в 1869 году и расформирована в 1882 году.
В период Эдо княжество Мацумаэ отвечало за надзор за японской территорией и торговлей с местными айнами в Эдзо (территория, охватываемая этим термином, простирающаяся за пределы того, что сейчас является Хоккайдо , в Карафуто и острова Тисима ), за исключением двух периодов (1799–1821 и снова с 1855 года), когда бакуфу взяло на себя прямой контроль в условиях растущего интереса России к региону. [2] [3] После Реставрации Мэйдзи , в четвертом месяце 1868 года, новое правительство учредило Хакодатэ Сайбансё (箱館裁判所) , судебную контору в Хакодатэ , которая взяла на себя функции бывшего Хакодатэ бугё . [4] [5]
После битвы при Хакодате и вслед за возвращением доменов в седьмом месяце Мэйдзи 2 (1869) была создана Комиссия по развитию . [6] Позже в том же году она курировала присвоение названий Хоккайдо и Карафуто . [4] С момента своего создания во втором месяце 1870 года и до своего расформирования в восьмом месяце 1871 года Карафуто Кайтакуси (樺太開拓使) действовал независимо от Кайтакуси , который стал называться Хоккайдо Кайтакуси (北海道開拓使) , прежде чем его функции были снова поглощены тем, что снова стало просто Кайтакуси . [6] [7] В соответствии с Санкт-Петербургским договором 1875 года японская территория на Сахалине была передана России, Курилы перешли к Японии и попали под юрисдикцию Кайтакуси . [ 8] Скандал (ja) в 1881 году, связанный с продажей активов Комиссии с большими убытками консорциуму соратников Директора, включая Годая Томоацу , привел к упразднению Комиссии по развитию Хоккайдо в следующем году. [4] [8] Первоначально в 1882 году комиссия была заменена тремя префектурами (ja) Хакодатэ, Саппоро и Немуро. [8] В 1886 году они были объединены в единое Агентство Хоккайдо (北海道庁) . [8]
Комиссия по развитию поощряла прибытие поселенцев, и это предложение было принято тысячами тонденхей , хотя и за счет айнов . [7] [8] Расходы за десять лет с 1872 года составили около двадцати миллионов иен , включая расходы на дорожную и железнодорожную инфраструктуру острова, открытие угольных шахт, новые методы ведения сельского хозяйства и ряд других предприятий, включая те, которые связаны с пивом ( предшественником Sapporo Beer Company ), рыболовством, консервными заводами , коноплей, сахаром и лесоматериалами. [7] Комиссия также основала Саппороский сельскохозяйственный колледж , ныне Университет Хоккайдо . [8] Основав свой главный офис в Саппоро , который он помог развить в качестве столицы острова, филиалы были первоначально созданы в 1872 году в Хакодатэ , Немуро , Уракаве , Сое и Карафуто, а в 1876 году их заменили на префектуры в Хакодатэ и Немуро . [6] [7] Эти административные единицы в 1882 году стали префектурами Саппоро, Хакодатэ и Немуро. [6]
Комиссию по развитию сначала возглавил Набэсима Наомаса , бывший даймё княжества Сага , хотя вскоре он ушел в отставку по причине возраста, и его место занял Хигасикудзэ Мичитоми . [4] Бывший заместитель директора (次官) Курода Киётака был назначен третьим, и, как выяснилось, последним, директором (長官) в 1874 году. [7] Последний нашел должности для многих бывших самураев из княжества Сацума , что привело к обвинениям в клике Сацума. [7] [8] Около семидесяти пяти иностранных советников были также наняты между 1869 и 1879 годами, включая сорок пять американцев, пять русских, четырех англичан, четырех немцев, трех французов и одного голландца. [9] Среди них были Томас Антиселл , Луис Бемер , Уильям П. Брукс , Хорас Капрон , Уильям С. Кларк , Эдвин Дан , Бенджамин Смит Лайман , Дэвид П. Пенхаллоу и Уильям Уиллер . [9] [10] [11] [12]
