Центр Картера — неправительственная некоммерческая организация , основанная в 1982 году бывшим президентом США Джимми Картером . Он и его жена Розалин Картер стали партнерами Университета Эмори после его поражения на президентских выборах в США в 1980 году . Центр расположен в общем здании, примыкающем к библиотеке и музею Джимми Картера, на 37 акрах (150 000 м 2 ) парковой зоны, на месте снесенного района Копенхилл , в двух милях (3 км) от центра Атланты , штат Джорджия . Библиотека и музей принадлежат и управляются Национальным управлением архивов и документации США , а центром управляет Попечительский совет, состоящий из руководителей бизнеса, преподавателей, бывших государственных чиновников и филантропов .
Целью Центра Картера является продвижение прав человека и облегчение человеческих страданий , [3] включая помощь в улучшении качества жизни людей в более чем 80 странах. [4] Центр осуществляет множество проектов, включая мониторинг выборов , поддержку государственного строительства и строительства демократических институтов под руководством местных властей в различных странах, посредничество в конфликтах между воюющими государствами и вмешательство в дела глав государств от имени жертв нарушений прав человека . Он также возглавляет усилия по искоренению болезней, возглавляя кампанию по искоренению ришты , а также контролирует и лечит онхоцеркоз , трахому , лимфатический филяриоз и малярию посредством информационных кампаний.
В 2002 году Джимми Картер получил Нобелевскую премию мира за свою работу «по поиску мирных решений международных конфликтов, продвижению демократии и прав человека, а также содействию экономическому и социальному развитию» через Центр Картера. [5] В 2007 году он написал автобиографию под названием « За пределами Белого дома: ведение мира, борьба с болезнями, строительство надежды» , в которой рассказывается о первых 25 годах существования Центра Картера.
Центр был основан в 1982 году [6] и открыт в 1986 году под руководством Уильяма Фоге в качестве его исполнительного директора. [7]
В 1993 году исполнительным директором был назначен Джон Хардман, а в 1990-е годы центр получил несколько многомиллионных пожертвований на борьбу с риштой и профилактику слепоты. [8]
В 1994 году центр запустил инициативу под названием «Not Even One» по борьбе со смертностью детей от огнестрельного оружия. [9] Они решили расширить программу 25 марта 1997 года, начиная с 1 апреля того же года. [10]
2 октября 1995 года в Центре Картера прошел Форум психического здоровья Розалин Картер, Джорджия. [11]
Центром управляет попечительский совет, который контролирует активы и имущество организации и продвигает ее цели и задачи. [12] [13] В ноябре 2015 года Джейсон Картер , внук Джимми и Розалин Картер, стал председателем попечительского совета. [14]
В консультативную группу сообщества – Совет советников – входят лидеры государственного и частного секторов, которые поддерживают Центр Картера и его деятельность в своих сообществах и организациях. Члены посещают ежеквартальные презентации о работе центра. [15]
Генеральным директором Центра Картера является Пейдж Александр, назначенная 16 июня 2020 года. [16] [17] Ее предшественницей была (в отставке) посол Мэри Энн Питерс [18] , которая занимала эту должность с 2014 года. [1]
В состав советов выдающихся деятелей, которые руководят работой центра или участвуют в его деятельности, входят: Совет президентов и премьер-министров стран Америки, [19] Международная целевая группа по искоренению болезней [20] и Целевая группа по психическому здоровью. [21] Центр Картера также сотрудничает с другими государственными и частными организациями.
Центр Картера осуществляет наблюдение за выборами , отправляя группы наблюдателей для определения легитимности 115 выборов [22] в 40 странах с 1989 года. [23]
Наблюдатели Центра Картера анализируют избирательное законодательство, оценивают процессы обучения и регистрации избирателей, а также справедливость избирательных кампаний. Присутствие беспристрастных наблюдателей за выборами предотвращает вмешательство или мошенничество в процесс голосования и дает избирателям уверенность в том, что они могут безопасно и тайно проголосовать и что подсчет голосов будет проводиться без фальсификации. [24]
В состав команд обычно входят 30–100 высококвалифицированных беспристрастных наблюдателей – региональных лидеров, политологов, региональных специалистов и специалистов по наблюдению за выборами.
Центр Картера направляет наблюдателей только по приглашению избирательных органов страны и по приглашению основных политических партий. Наблюдатели не вмешиваются в избирательный процесс и не представляют правительство США . [25]
Поддержка центром избирательного процесса на референдуме об отзыве в Венесуэле в 2004 году была оспорена Центром политики безопасности . [26] Дуг Шон из Fox News сказал Майклу Бароне из US News & World Report : «Наши внутренние источники сообщают нам, что в центральной комиссии Венесуэлы имело место мошенничество. [27] Центр Картера изучил обвинения и опубликовал документ и статистические данные. анализ, подтверждающий их первоначальные выводы [28] .
Центр сыграл ключевую роль – вместе с Отделом ООН по оказанию помощи в проведении выборов и Национальным демократическим институтом – в достижении консенсуса по общему набору международных принципов наблюдения за выборами. [29] Он также возглавляет усилия по разработке эффективных методологий наблюдения за выборами, в которых используются новые технологии электронного голосования. [30]
На выборах в США в 2020 году Центр Картера впервые в истории Соединенных Штатов наблюдал за некоторыми частями процесса у себя дома. В этом контексте центр заранее провел информационные кампании для укрепления доверия к избирательному процессу. [31] 13 ноября 2020 г. центр объявил, что будет контролировать ручной пересчет голосов в Грузии, чтобы «помочь повысить прозрачность и доверие к результатам выборов». [32] [33]
Центр Картера поддерживает развитие демократических институтов , чтобы обеспечить уважение верховенства закона и прав человека , чтобы правительственные решения были открытыми и прозрачными, и чтобы каждый мог иметь достаточные ресурсы для справедливой конкуренции за государственные должности. [ нужна цитата ]
Например, центр поддерживает усилия гражданских лидеров в Эфиопии по организации обсуждений наиболее острых и спорных политических и социальных проблем, стоящих перед страной, а на палестинских территориях он сохраняет небольшое присутствие в Рамалле, сосредоточенное на постоянном мониторинге и анализ важнейших вопросов демократического развития. [34]
Демократические инициативы в Латинской Америке включают поддержку региональных программ доступа к информации, создание межамериканской сети поддержки и реформу финансирования политических кампаний. Расположенный в центре Совет президентов и премьер-министров стран Америки играет важную роль в достижении этих целей. [35]
Центр Картера также способствует распространению среди развивающихся демократий и региональных организаций моделей, уроков и передового опыта демократического управления. Цель состоит в том, чтобы расширить возможности тех в странах с переходной экономикой, которые пытаются построить более сильные демократические институты и практику. [ нужна цитата ]
Центр Картера считает, что все люди имеют право на основные права человека . Эти права включают политические права, такие как мир, свобода и самоуправление, а также социальные права на здравоохранение, питание, жилье и экономические возможности. [ нужна цитата ]
Центр активно поддерживает правозащитников по всему миру. В партнерстве с Human Rights First и Верховным комиссаром ООН по правам человека Центр проводит ежегодный политический форум правозащитников, который устраивает президент Картер в Атланте . [36]
Президент и г-жа Картер выступали перед главами государств от имени правозащитников и жертв на протяжении более 20 лет. Они часто доносят свои проблемы в области прав человека до глав государств на личных встречах и в письмах. [ нужна цитата ]
Центр и президент Картер решительно поддерживают Совет ООН по правам человека и Международный уголовный суд . [37] Оба выступают против смертной казни и призывают к ее отмене в США [38] [39]
Вспоминая успех президента Картера в Белом доме на переговорах по долгосрочному мирному договору между Израилем и Египтом, [40] группы, находящиеся в конфликте, обращаются в Центр Картера за помощью в предотвращении и разрешении конфликта. Не имея каких-либо официальных полномочий, центр стал надежным посредником в достижении мира, выступая каналом для диалога и переговоров. [ нужна цитата ]
Недавние примеры включают в себя:
С 1988 года китайское правительство санкционировало прямые деревенские выборы , чтобы помочь поддерживать социальный и политический порядок в контексте быстрых экономических реформ. По приглашению Министерства иностранных дел Китая Центр Картера в 1998 году инициировал совместный проект по стандартизации процедур китайских деревенских выборов и оказанию помощи в обучении избирательных комиссий и избранных депутатов Всекитайского собрания народных представителей. В 2011 году Центр Картера решил сосредоточиться на развитии американо-китайских отношений и с 2015 года содействует расширению сотрудничества между Африкой, США и Китаем. [49] [50]
Центр предотвратил страдания миллионов людей по всему миру от болезней, которые другие часто игнорируют. Программы здравоохранения направлены на предоставление людям информации и доступа к услугам, необходимым для лечения их болезней, а также принятия мер для предотвращения распространения болезней в будущем . Особое внимание уделяется построению партнерских отношений для перемен между международными агентствами, правительствами , неправительственными организациями и корпорациями , а также работе с министерствами здравоохранения для укрепления или создания постоянных систем оказания медицинской помощи в беднейших странах. [ нужна цитата ]
Во время своей речи на вручении Нобелевской премии мира в 2002 году Картер прокомментировал то , что, по его мнению , является величайшей проблемой , с которой сталкивается мир:
«Среди всех возможных вариантов я решил, что самая серьезная и универсальная проблема — это растущая пропасть между самыми богатыми и самыми бедными людьми на земле. Граждане десяти самых богатых стран сейчас в 75 раз богаче, чем жители десяти самых бедных, и разрыв с каждым годом увеличивается не только между странами, но и внутри них. Результаты этого неравенства являются коренными причинами большинства нерешенных мировых проблем, включая голод, неграмотность, деградацию окружающей среды, жестокие конфликты и ненужные болезни, от ришты до ВИЧ/СПИДа. К сожалению, в индустриальном мире наблюдается ужасное отсутствие понимания и беспокойства по поводу тех, кто ведет жизнь в отчаянии и безнадежности. Мы еще не взяли на себя обязательство делиться с другими значительной частью нашего чрезмерного богатства. Это необходимое и потенциально полезное бремя, которое мы все должны быть готовы взять на себя». [51] [52]
Центр Картера начал возглавлять кампанию по искоренению дракункулеза во всем мире в 1986 году. В то время ежегодно регистрировалось около 3,5 миллионов случаев заболевания в 20 странах Африки и Азии . В 2016 году было зарегистрировано 25 случаев заболевания в трех странах: Южном Судане , Чаде и Эфиопии . [53] Болезнь, вызываемая риштой, может стать первой паразитарной болезнью , которую удастся искоренить, и единственной болезнью, которую можно искоренить без использования вакцин или лекарств. [54]
В пострадавших странах центр усиливает существующие программы искоренения болезней, предоставляя техническую и финансовую помощь, а также логистику и инструменты, такие как пожертвованный материал фильтровальной ткани, ларвициды и медицинские аптечки. [55]
Международная целевая группа по искоренению болезней базируется в Центре Картера с момента ее создания в 1988 году. Группа рассмотрела более 100 инфекционных заболеваний и определила шесть как потенциально искоренимые: дракункулез , полиомиелит , эпидемический паротит , краснуха , лимфатический филяриоз и цистицеркоз . [56]
С 1996 года центр является лидером в борьбе с онхоцеркозом , широко известным как речная слепота – паразитарным заболеванием , передающимся через укусы мошек. [57]
Центр работал над тем, чтобы остановить распространение болезни в 11 странах Африки и Америки , помогая жителям и местным медицинским работникам создавать и поддерживать программы лечения наркозависимости и мероприятия по санитарному просвещению. Международная кампания по борьбе с речной слепотой направлена на ликвидацию этой болезни в Западном полушарии к 2015 году. [58]
Центр распространил более 125 миллионов доз мектизана (ивермектина) [59] – препарата, подаренного компанией Merck & Co., Inc., который лечит и предотвращает речную слепоту. [60]
Медицинские работники центра также предотвращают передачу трахомы – бактериальной инфекции, которая является основной причиной предотвратимой слепоты во всем мире. Трахома распространена в местах, где отсутствуют средства базовой гигиены, чистая вода и адекватные санитарные условия. [61]
Центр следует четырехстороннему подходу Всемирной организации здравоохранения , называемому стратегией SAFE, для борьбы с трахомой в шести африканских странах. [62] Программа борьбы с трахомой работает над улучшением санитарных условий в этих общинах путем строительства туалетов , проведения корректирующих операций, раздачи антибиотиков и обучения населения основам гигиены. [ нужна цитата ]
По состоянию на март 2010 года [обновлять]Центр Картера помог построить более миллиона туалетов в рамках борьбы с трахомой. [59]
В туалетах содержатся человеческие отходы, что не позволяет им служить питательной средой для мух-переносчиков болезней, тем самым уменьшая один из путей распространения болезни. [63]
Лимфатический филяриоз и малярия — это заболевания, переносимые комарами, на которые также нацелен Центр Картера. Центр раздал четыре миллиона долговечных инсектицидных надкроватных сеток . [59] В Нигерии также созданы системы распределения лекарств для лечения и сдерживания распространения лимфатического филяриатоза и шистосомоза . [64]
Центр Картера верит в создание сетей сельских медицинских работников для одновременного лечения людей от различных заболеваний. Особое внимание уделяется оказанию помощи национальным и местным органам власти в разработке программ, которые они смогут поддерживать в будущем. [ нужна цитата ]
С 1997 года центр вместе с министерствами здравоохранения и образования Эфиопии учредил Инициативу по обучению общественному здравоохранению Эфиопии для улучшения академической подготовки медицинского персонала в Эфиопии и расширения доступа к медицинскому обслуживанию в сельских общинах по всей стране. [ нужна цитата ]
В партнерстве с Африканской ассоциацией Сасакавы центр работает с 1986 года в 15 странах Африки к югу от Сахары, обучая 8-10 миллионов мелких фермеров усовершенствованным технологиям, позволяющим удвоить или утроить урожайность их сельскохозяйственных культур. [65]
Программа способствует использованию удобрений и средств защиты растений , плодородию почвы и экологически чистым агротехническим методам выращивания сельскохозяйственных культур. Он также поддерживает усилия по строительству качественных зернохранилищ для поддержания рыночных цен для фермеров и обеспечения большей продовольственной безопасности , созданию фермерских ассоциаций и использованию качественных продовольственных культур, таких как кукуруза с высоким содержанием белка . [ нужна цитата ]
Розалин Картер возглавила усилия центра по борьбе со стигмой, связанной с психическими заболеваниями . Центр работает над улучшением государственной политики США, которая может помочь предотвратить психические заболевания и повысить справедливость в сфере психиатрической помощи , проводя ежегодный симпозиум с национальными лидерами в области психического здоровья и других областях.
Центр также стремится повысить осведомленность общественности о проблемах психического здоровья во всем мире посредством стипендий Розалин Картер для журналистов в области психического здоровья, которые позволяют журналистам изучать проблемы психического здоровья. На сегодняшний день в программе приняли участие более 100 журналистов. [66]
Джимми Картер получил Нобелевскую премию мира в 2002 году за свою работу в Центре Картера. [5] Центр Картера получил первую премию «Дельта» за глобальное понимание в 1999 году — награду, присуждаемую Университетом Джорджии . [67]
В 2006 году Фонд Билла и Мелинды Гейтс вручил Центру Картера Премию Гейтса в области глобального здравоохранения. [68]
Центр был награжден премией Хамдана для волонтеров гуманитарных медицинских услуг за 2013–2014 годы. [69]
С 1992 года Центр Картера ежегодно организует выходные. [ неопределенно ] В 2019 году впервые для СМИ была открыта часть программы мероприятия – дискуссия о правах человека. [70] Важной частью мероприятия является аукцион, на котором было собрано 1,6 миллиона долларов США в 2013 году [71] и 4 миллиона долларов США в 2018 году. [70]
В 2007 году американский адвокат Алан Дершовиц заявил на произраильском веб-сайте, что центр «концентрируется не на серьезных злоупотреблениях со стороны арабов, а на гораздо менее серьезных злоупотреблениях со стороны Израиля » и что на это влияет получение центром пожертвований от Арабские источники. [72] Одним из первых спонсоров центра был основатель Bank of Commerce and Credit International Ага Хасан Абеди , который пожертвовал 500 000 долларов. Абеди и BCCI также пожертвовали 8 миллионов долларов на проект Картера Global 2000. [73]
По данным центра, который раскрывает все пожертвования, превышающие 1000 долларов США, 2,5 процента от общей суммы пожертвований, полученных им с момента его основания в 1982 году по 2016 год, были получены от доноров из арабских стран Ближнего Востока . [74]
О пожертвованиях с Ближнего Востока центр заявил, что:
«83% этих средств помогли поддержать программы здравоохранения в Африке , 9,8% пошли на пожертвования центра, 2,7% пошли на первоначальное строительство зданий в нашей штаб-квартире в Атланте, штат Джорджия, и 4,5% на проекты, направленные непосредственно на содействие миру. например, конкретные наблюдения за выборами». [74]