Михаил Михайлович Касьянов (русский: Михаи́л Миха́йлович Касья́нов , IPA: [mʲɪxɐˈil mʲɪˈxajləvʲɪtɕ kɐˈsʲjanəf] ; родился 8 декабря 1957 года) — российский политик, премьер-министр России с 2000 по 2004 год. Ранее он занимал пост первого заместителя председателя правительства в 2000 году и министра финансов с 1999 по 2000 год. В 1990-е годы он работал в администрации президента Бориса Ельцина на различных должностях, прежде чем присоединиться к первой администрации президента Владимира Путина . Имеет федеральный государственный гражданский класс действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса . [1]
После ухода из правительства из-за разногласий по экономической политике в 2004 году он стал одним из ведущих критиков президента Путина и лидером оппозиции . В 2008 году Касьянов был кандидатом на выборах президента России, но в середине кампании ему было отказано в участии по политическим мотивам. В 2010 году он стал соучредителем коалиции Партии народной свободы «За Россию без беззакония и коррупции» и стал одним из лидеров Партии народной свободы . Он был активным оратором во время российских протестов 2011–2013 годов за честные выборы. С 2015 года он является лидером политической партии Партия народной свободы (ПАРНАС). С 2005 по 2007 год он был одним из лидеров оппозиционной коалиции «Другая Россия» и демократического протестного движения.
Касьянов родился 8 декабря 1957 года в поселке Солнцево под Москвой. Его отец был учителем математики и директором местной школы. Вступив в Красную Армию , его отец участвовал в некоторых крупных действиях Второй мировой войны и воевал до победы в 1945 году. Мать Касьянова была экономистом, начальником отдела государственного строительного предприятия (Главмосстрой). В детстве Михаил учился в музыкальной школе и играл на виолончели. В старших классах он играл в рок-группе. [2] В 1974 году Касьянов поступил в Московский автомобильно-дорожный университет. [3] В 1976–1978 годах он служил в Советской Армии в почетном карауле при Комендантском управлении Москвы , ныне Кремлевском полку Федеральной службы охраны . С 1978 по 1981 год он стал техником, а затем инженером в научно-исследовательском институте Госстроя СССР. В то время он еще учился в Московском автомобильно-дорожном институте. Окончил его в 1981 году. После окончания института Касьянов девять лет проработал в Госплане СССР инженером, экономистом, ведущим специалистом, начальником сектора. В 1987 году получил диплом Высших экономических курсов при Госплане СССР. [ необходима цитата ]
В 1990–1993 годах Касьянов работал в Государственном комитете экономики Российской Федерации, а затем в Министерстве экономики . В 1993 году министр финансов Борис Федоров пригласил Касьянова на работу в министерство. Он был назначен начальником Департамента иностранных займов и внешнего долга.
В 1995 году Касьянов стал заместителем министра финансов.
В 1994–1996 годах Касьянов занимался реструктуризацией советских внешних долгов (около 150 млрд долларов США). [4] В 1996 году Касьянов достиг соглашения с Парижским клубом и Лондонским клубом кредиторов о комплексной реструктуризации советских долгов сроком на 25 лет с 7-летним льготным периодом. Благодаря этому соглашению Россия смогла получить доступ на международные рынки капитала. [5] В 1996 году Касьянов провел презентацию перспектив развития экономики России в различных международных финансовых центрах. В результате Россия впервые с 1913 года выпустила ценные бумаги, еврооблигации на рынках капитала Европы и США, а российские банки и компании получили возможность привлекать дешевый иностранный капитал для инвестиций в экономику страны. [6] [7]
В 1998 году начался мировой финансовый кризис , и российское правительство объявило дефолт по своим долгам, рубль был резко девальвирован. Касьянов был главой рабочей группы по реструктуризации внешних долгов правительства России и частных банков страны. В то же время он вел переговоры с российскими кредиторами о реструктуризации внутренних долгов. Касьянов вел переговоры с Международным валютным фондом , который предоставил благоприятные перспективы для достижения выгодных для России соглашений. В результате этого курс рубля был стабилизирован, что в свою очередь способствовало снижению инфляции и восстановлению производственной и сервисной частей российской экономики. Эти успехи доказали, что Касьянов был хорошим переговорщиком: его называли «главным финансовым дипломатом страны». [8]
В феврале 1999 года он был назначен первым заместителем министра, а в мае 1999 года президент Ельцин назначил Касьянова министром финансов Российской Федерации. [9]
В июне 1999 года министр Касьянов стал членом Совета Безопасности России . [10]
Касьянов занимался проблемой бюджетного дефицита и внешнего долга. В его бытность министром финансов Россия впервые получила бездефицитный бюджет. В июле Россия получила первый после кризиса кредит от МВФ. [10]
Правительство Сергея Степашина проработало три месяца, однако Касьянов сохранил свой пост в новом правительстве Владимира Путина . Он продолжил переговоры с международными кредиторами о глобальной реструктуризации долгов СССР.
Война в Чечне спровоцировала приостановку переговоров с Лондонским клубом кредиторов. Тем не менее, Касьянову удалось решить основные проблемы российских долгов в течение нескольких месяцев. Этот факт способствовал переходу к экономическому росту в России. [11] В результате бездефицитного бюджета и в целом разумной финансовой политики многомесячные задержки выплат зарплат и пенсий были преодолены. 10 января 2000 года Касьянов был назначен первым вице-премьером российского правительства . Ситуация была такова, что фактически Касьянов руководил правительством, исполняя обязанности его председателя, поскольку Путин в то время был исполняющим обязанности президента. Он по-прежнему оставался главой Министерства финансов. [12]
17 мая 2000 года Государственная Дума РФ одобрила кандидатуру Михаила Касьянова на пост премьер-министра. Председатель правительства начал проводить политику активного взаимодействия с бизнес-сообществом и гражданским обществом. [13] [14]
За четыре года своего правления кабинет Касьянова инициировал ряд структурных реформ — налоговую и бюджетную реформу, либерализацию контроля за движением капитала и внешней торговлей, таможенную реформу, реорганизацию национальной инфраструктуры, пенсионную реформу, создание рынка земли и другие. Успешная реализация мер системной трансформации вывела Россию на траекторию устойчивого экономического роста. Инфляция была существенно снижена, экономика и доходы населения выросли на треть, а цены на нефть находились на уровне 20–25 долларов за баррель. [15]
Эксперты считают, что налоговая реформа 2000–2002 годов стала одной из самых успешных реформ кабинета Касьянова. Была введена плоская шкала подоходного налога (13%). Были отменены все налоги с оборота. НДС был снижен до 18%, а социальные налоги — до 26%. Эти меры в сочетании с политикой жесткой фискальной дисциплины существенно увеличили доходы бюджета. [16]
В дополнение к этому в 2003 году Кабинет Касьянова реформировал налогообложение нефтяного сектора и создал специальный Стабилизационный фонд . [17] В результате этого бюджетный доход от этого сектора увеличился, а Стабилизационный фонд начал аккумулировать значительные объемы иностранной валюты, создавая финансовую подушку безопасности для страны. Это было время всеобщей финансовой либерализации .
Важным достижением кабинета Касьянова стала успешная реализация политики поощрения малого бизнеса. Среди этих мер — введение упрощенной системы налогообложения , упрощение государственной регистрации предприятий и запрет на частые проверки со стороны государственных органов. [18]
Именно во время пребывания Михаила Касьянова на посту премьер-министра России началась передача сельскохозяйственных земель в частную собственность . В дополнение к этому был введен механизм кредитной поддержки сельскохозяйственного производства, и Россия очень быстро снова стала одним из ведущих экспортеров зерна после десятилетий огромного ежегодного импорта пшеницы . [19]
Касьянов был отправлен в отставку вместе со всем российским кабинетом министров президентом Владимиром Путиным 24 февраля 2004 года после более чем трех лет пребывания у власти, за две недели до президентских выборов 2004 года 14 марта. Между Касьяновым и Путиным возникли разногласия по вопросам политики. Президент заявил по национальному телевидению: «Это решение не имеет никакого отношения к какой-либо оценке деятельности прежнего состава правительства. Оно было продиктовано моим желанием еще раз обозначить свою позицию по вопросу о том, какой курс развития выберет страна после 14 марта 2004 года». [20] [21]
В первую годовщину своей отставки (24 февраля 2005 года) Касьянов дал пресс-конференцию, на которой заявил, что может баллотироваться на пост президента на выборах 2008 года. Его заявку поддержали Леонид Невзлин [22] , Борис Березовский [23] и Гарри Каспаров[24 ] .
В апреле 2006 года Михаил Касьянов был избран председателем Народно-демократического союза (НДС), недавно созданной НПО. НДС был одним из соучредителей первой конференции «Другая Россия» [24] в июле 2006 года и коалиции «Другая Россия», которая была создана на конференции. Касьянов и НДС активно участвовали в работе коалиции и приняли участие в Маршах несогласных [25] в Москве и Санкт-Петербурге — первых протестных манифестациях за многие годы. 3 марта 2007 года Каспаров и Касьянов выступили против правительства Путина перед тысячами сторонников на Марше несогласных в Санкт-Петербурге . [26]
На презентации в Международном институте стратегических исследований 26 июня 2006 года Касьянов раскритиковал администрацию Путина. Он сказал: «Разделение властей фактически разрушено и заменено так называемой « вертикалью власти », которая основана на ложной идее, что все значимые социальные и политические процессы должны контролироваться государством. Правительство и парламент больше не могут функционировать без ежедневных указаний. Судебная система становится все более послушной. Независимого телевидения больше нет на федеральном уровне, и оно быстро искореняется в регионах. Более того, государственные компании и само государство усиливают свой контроль над электронными и печатными СМИ. Ответственность регионального уровня власти полностью уничтожена отменой прямых выборов губернаторов». [27]
ПДУ имела региональные филиалы в 75 регионах России. [28] В июне 2007 года Касьянов был выдвинут НДП кандидатом на президентских выборах. В сентябре 2007 года на базе ПДС была создана новая политическая партия « Народ за демократию и справедливость» (Народ за демократию и справедливость [ru] ), председателем которой был избран Касьянов. [ нужна ссылка ]
Утверждения о том, что Касьянов брал комиссионные в два процента в обмен на игнорирование взяток и незаконных деловых предприятий, пока он работал в Министерстве финансов в период с 1993 по 1999 год, были сделаны в контролируемых государством российских СМИ , которые заклеймили его как «Миша 2 процента» . [29] [30] В статье Питера Дж. Ставракиса под названием «Эволюция России как хищного государства» (часть сборника под названием «Неопределенное экономическое будущее России» , написанного для Объединенного экономического комитета Конгресса США ), обвинения были неудивительно описаны как заслуживающие доверия. [31]
В июле 2005 года депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн выступил с обвинениями в адрес Михаила Касьянова; по словам Хинштейна, Касьянов, будучи премьер-министром, в 2003 году приватизировал по заниженной цене бывшую государственную дачу Михаила Суслова , бывшего члена Политбюро ЦК КПСС . [32] Опубликованные материалы послужили поводом для возбуждения 1 июля 2005 года уголовного дела в отношении генерального директора ФГУП «ВПК Инвест» Рамиля Гайсина по статье 165 ч. 3 УК РФ («причинение имущественного ущерба в особо крупном размере путём обмана или злоупотребления доверием»). [33] Публикация материалов и сообщение Генпрокуратуры о возбуждении уголовного дела совпали с пребыванием Касьянова на отдыхе за рубежом: [34]
Я вернулся в Москву, несмотря на угрозы в мой адрес. Не сомневаюсь, что планомерно развернутая клеветническая кампания по моей дискредитации, основанная на лжи и искажении фактов, является частью общей стратегии властей по полной зачистке политического поля. Результаты реализации такой стратегии очевидны — растущее социальное отчуждение и неуверенность граждан в своем будущем, замедление экономического роста на фоне рекордных экспортных цен, неуклонное падение международного авторитета России. Создание условий для реального, а не показного политического процесса, предполагающего публичное обсуждение различных точек зрения на ситуацию в стране и свободу выбора между ними — задача, над которой я буду работать и дальше.
11 июля 2005 года российская прокуратура начала расследование приватизации двух домов, ранее принадлежавших государству. Согласно решению суда от 16 марта 2007 года, Касьянов должен был вернуть дом и выплатить государству 108 135 000 рублей в качестве компенсации за незаконное использование имущества (около 4 150 000 долларов США или 3 130 000 евро). В 2007 году Касьянов все еще планировал подать апелляцию. [35]
Предположения Хинштейна не подтвердились. Объект «Сосновка-1» был приобретён Касьяновым на законных основаниях после ухода с государственной службы. В 1996 году компания «Эвихон» взяла объект в аренду на 49 лет у Госкомимущества , затем «Сосновка-1» была передана в управление компании «ВПК-Инвест», которая в 2003 году получила право на продажу дач. Сначала «Сосновку-1» приобрела компания «Амелия», а в 2004 году она была перепродана Михаилу Касьянову. В 2006 году Арбитражный суд Москвы признал Касьянова добросовестным приобретателем и отказал в возврате имущества государству. Однако Росимущество предъявило новые иски, и в 2007 году по решению суда дача была возвращена в государственную собственность. [36]
В статье Der Spiegel от 2007 года отмечается, что Касьянов настаивает на том, что его единственным заработком в качестве государственного служащего была его государственная зарплата, и он был вовлечен в частные деловые предприятия только в течение «одного года» после ухода с поста премьер-министра. Та же статья также поддержала заявление Хинштейна о Сосновке-1 . [29]
В 2006 году Касьянов заявил, что желает создать новую политическую партию и баллотироваться на пост президента в 2008 году . [37]
Касьянов покинул оппозиционную группу «Другая Россия» в июле 2007 года из-за того, что группа не смогла договориться о едином кандидате на пост президента. [38]
Касьянов создал партию Российский народно-демократический союз. Однако Федеральная регистрационная служба заблокировала участие партии в парламентских выборах 2007 года . [37]
Неизвестно, продолжит ли Касьянов свою кандидатуру после того, как Гарри Каспаров вступил в гонку, но 8 декабря 2007 года он подтвердил, что будет баллотироваться на выборах. [39] В тот день партия Российский народно-демократический союз выдвинула Касьянова своим кандидатом на пост президента. [40]
16 января 2008 года он объявил, что завершил сбор 2 миллионов подписей, необходимых для выдвижения своей кандидатуры. [41] Однако позднее в том же месяце Центральная избирательная комиссия отклонила его кандидатуру на том основании, что 13,36% подписей были недействительными. [42] [43] и он был дисквалифицирован. [44] Касьянов обжаловал это решение в Верховном суде, [45] который отклонил апелляцию 6 февраля 2008 года. [46]
.jpg/1280px-Mikhail_Kasyanov_(7180833947).jpg)
Касьянов утверждал, что решение не допустить его кандидатуру было принято самим Путиным, который, по его словам, опасался, что на честных выборах Дмитрий Медведев может проиграть. [47]
Касьянов назвал выборы фарсом и призвал к бойкоту. [48]
Презентация книги Касьянова «Без Путина» в столице Украины Киеве 18 декабря 2009 года была отменена всего за несколько минут до запланированного открытия. [49] Пресс-секретарь Касьянова заявил, что в отеле «Премьер Палас» на бульваре Тараса Шевченко за несколько минут до начала презентации отключилось электричество, и около 20 молодых людей заблокировали вход в отель, чтобы не дать посетителям войти. [49]
В феврале 2016 года изображение Касьянова было опубликовано в сети чеченским лидером Рамзаном Кадыровым в его аккаунте в социальных сетях, где Касьянов находился под прицелом снайперской винтовки. Это было воспринято как угроза Касьянову. [50] 10 февраля Касьянов подвергся нападению в московском ресторане со стороны дюжины мужчин, которые выкрикивали угрозы убийством в его адрес. [51]
Он выступил против российского вторжения в Украину . [52] В мае 2022 года Касьянов принял участие в 8-м «Форуме России» в Вильнюсе вместе с Ходорковским , российским нефтяным олигархом и бывшим главой российского нефтегазового гиганта ЮКОС , главой американского аналитического центра Freedom House , главой финансируемой правительством США радиостанции Radio Free Europe и другими. Целью «антипутинского саммита» была разработка стратегии того, как «депутинизировать» Россию и «убить русского медведя», имея в виду Владимира Путина . [53] [54]
В июне 2022 года Касьянов сообщил агентству Франс Пресс , что временно покинул Россию, не предоставив дополнительных подробностей [55] и по состоянию на июнь 2023 года находится в столице Латвии Риге .
В ноябре 2023 года Министерство юстиции России заявило, что он был добавлен в список « иностранных агентов ». [52]
СМИ, связанные с Михаилом Касьяновым, на Викискладе?