Расовые квоты в сфере занятости и образования — это количественные требования или квоты для найма, продвижения по службе, допуска и/или выпуска членов определенной расовой группы . Расовые квоты часто устанавливаются как средство уменьшения расовой дискриминации , решения проблемы недостаточного представительства и явного расизма в отношении этих расовых групп или, наоборот, в отношении обездоленного большинства (см. numerus clausus или системы bhumiputra ). И наоборот, квоты также исторически использовались для поощрения дискриминации в отношении меньшинств путем ограничения доступа к влиятельным институтам в сфере занятости и образования.
Эти квоты могут быть определены правительственным органом и подкреплены правительственными санкциями. Когда общее количество рабочих мест или мест для зачисления фиксируется, эта пропорция может быть переведена в определенное число.
Во времена династии Юань монголы разделили различные расы на систему из четырех классов .
Монгольский император Хубилай-хан ввел иерархию надежности, разделив население династии Юань на следующие классы:
Во времена династии Тан было принято несколько законов, обеспечивающих расовую сегрегацию иностранцев . В 779 году нашей эры династия Тан издала указ , который заставлял уйгуров носить свою национальную одежду и запрещал им вступать в брак с китайцами.
В 836 году нашей эры Лу Чунь был назначен губернатором Кантона . Он был возмущен тем, что китайцы живут с иностранцами и вступают в смешанные браки . Лу ввел раздельное проживание, запретил межрасовые браки и не позволил иностранцам владеть недвижимостью. [1] Закон 836 года специально запрещал китайцам вступать в отношения с «темными людьми» или « цветными людьми », термины, относящиеся к иностранцам, такие как «иранцы, согдийцы, арабы, индийцы, малайцы, суматранцы» и т. д. [2] [3]
К 1935 году французское правительство ввело ряд расовых квот на некоторые профессии. [4]
См. бойкот нацистами еврейских предприятий .
См. Бумипутера (Малайзия) .
Формула национального происхождения была американской системой иммиграционных квот, действовавшей с 1921 по 1965 год, которая ограничивала иммиграцию на основе существующих пропорций населения. Целью было сохранение существующего этнического состава Соединенных Штатов. Это имело эффект предоставления низких квот Восточной и Южной Европе.
Такие расовые квоты были восстановлены после Закона о гражданских правах 1964 года , особенно в 1970-х годах. [5] Министр труда Ричарда Никсона Джордж П. Шульц потребовал, чтобы античерные строительные профсоюзы допускали определенное количество черных людей в профсоюзы. [5] Министерство труда начало обеспечивать соблюдение этих квот по всей стране. [5] После того, как Верховный суд США в деле Григгс против Duke Power Company установил, что нейтральные тесты и процедуры подачи заявлений, которые по-прежнему приводили к фактической сегрегации сотрудников (если ранее существовала дискриминация), были незаконными, больше компаний начали внедрять квоты самостоятельно. [5]
В судебном деле 1973 года федеральный судья создал одну из первых обязательных квот, когда постановил, что половина новых сотрудников полицейского управления Бриджпорта, штат Коннектикут, должны быть либо чернокожими, либо пуэрториканцами . [5] В 1974 году Министерство юстиции и Объединенные сталелитейщики Америки пришли к соглашению о крупнейшей на тот момент программе квот для профсоюзов сталелитейщиков. [5]
В 1978 году Верховный суд США постановил в деле Regents of the University of California против Bakke , что государственные университеты (и другие государственные учреждения) не могут устанавливать конкретные количественные цели, основанные на расе для приема или трудоустройства. [5] Суд заявил, что вместо этого можно установить «цели» и «графики» для разнообразия. [5] Дело Верховного суда 1979 года United Steelworkers против Weber установило, что частные работодатели могут устанавливать жесткие количественные квоты, если захотят это сделать. [5] В 1980 году Верховный суд постановил, что 10% расовая квота для федеральных подрядчиков была разрешена. [5]
В 1990 году Городской университет Нью-Йорка был обвинён в дискриминационной практике найма итало-американцев. [6]
В 1991 году президент Джордж Буш-старший предпринял попытку полностью отменить позитивные действия , заявив, что «любое регулирование, правило, практика принуждения или другой аспект этих программ, который предписывает, поощряет или иным образом подразумевает использование квот, преференций, отчислений или других инструментов на основе расы, пола, религии или национального происхождения, должны быть прекращены, как только это станет юридически осуществимо». [7] Это требование привело к созданию Закона о гражданских правах 1991 года , однако документ не смог реализовать эти изменения. Он охватывал только условия урегулирования случаев, когда было подтверждено, что дискриминация имела место. [8]
Прием в колледжи в Соединенных Штатах имел расовые квоты; см. Numerus clausus § Соединенные Штаты для получения подробной информации. Они включали в себя, в частности, общие запреты на афроамериканцев , еврейские квоты с 1918 по 1950-е годы и предполагаемую азиатскую квоту с 1980-х годов и продолжающуюся по состоянию на 2017 год [update].
Местные профсоюзы обычно используют в этом отношении термин «абсолютное представительство». [9]
Противники квот возражают, что одна группа получает преимущество за счет другой всякий раз, когда применяется квота, а не такие факторы, как средний балл или результаты тестов. Они утверждают, что использование квот вытесняет людей, которые обычно получают преимущество на основе их индивидуальных достижений. Противники расовых квот считают, что квалификация должна быть единственным определяющим фактором при приеме на работу или поступлении в школу. Утверждается, что это вызывает « обратную дискриминацию » [15] , когда люди из большинства проигрывают меньшинству.
Некоторые программы позитивных действий открыто включают квоты, такие как программа приема в Федеральный университет Риу-Гранди-ду-Сул . [16] (См. также: Вестибулярный экзамен#Расовые квоты .)
Организация студентов-юристов Building a Better Legal Profession разработала метод, чтобы побудить политически либеральных студентов избегать юридических фирм , расовый состав которых заметно отличается от состава населения в целом. На пресс-конференции в октябре 2007 года, опубликованной в The Wall Street Journal [17] и The New York Times [18], группа опубликовала данные, информирующие о числе афроамериканцев, латиноамериканцев и азиатов в ведущих юридических фирмах Америки. Группа разослала информацию в ведущие юридические школы по всей стране, чтобы побудить студентов, которые согласны с ее точкой зрения, учитывать демографические данные при выборе места работы после окончания вуза. [19] Поскольку все больше студентов выбирают место работы на основе рейтингов разнообразия фирм, фирмы сталкиваются с растущим давлением рынка, заставляющим их менять свои рейтинги. [20]
Указ 836 о цветных китайцах.
Министерство труда США. Итало-американцы еще не получили выгоды.. выявлено в 1976 г.