stringtranslate.com

Город Кейптаун

Город Кейптаун ( африкаанс : Stad Kaapstad ; коса : IsiXeko saseKapa ) — столичный муниципалитет , который формирует местное правительство Кейптауна и прилегающих территорий. По состоянию на 2022 год его население составляет 4 772 846 человек.

История

Кейптаун впервые получил местное самоуправление в 1839 году с обнародованием муниципального постановления правительством Капской колонии . [4] Когда он был создан, муниципалитет Кейптауна управлял только центральной частью города, известной как Сити-Боул , и по мере расширения города новые пригороды становились новыми муниципалитетами, пока к 1902 году на Капском полуострове не было 10 отдельных муниципалитетов . [5] В течение 20-го века многие из внутренних пригородных муниципалитетов стали неустойчивыми; в 1913 году произошло первое крупное объединение, когда муниципалитеты Кейптауна, Грин-Пойнт и Си-Пойнт , Вудсток , Моубрей , Рондебош , Клермонт , Мейтленд и Калк-Бэй были объединены, чтобы создать первый город Кейптаун. В 1927 году муниципалитет Винберг также был объединен с Кейптауном, в результате чего все южные пригороды были включены в город.

В течение XX века было создано много новых муниципалитетов. Дурбанвиль получил муниципальный статус в 1901 году, Гудвуд — в 1938 году, Пароу — в 1939 году, Беллвилл и Фиш-Хук — в 1940 году , Пайнлендс — в 1948 году , Куилс-Ривер — в 1950 году, Милнертон — в 1955 году, Крайфонтейн — в 1957 году, Гордонс-Бэй — в 1961 году, Бракенфелл — в 1970 году. [6] В 1979 году Беллвилл был повышен до статуса города. Районы, не включенные в муниципалитет, управлялись окружными советами. Большая часть столичного района Кейптауна попала в Окружной совет Кейптауна, в то время как восточные части вокруг Бракенфелла, Куилс-Ривер и район Хелдерберга вошли в Окружной совет Стелленбоша, а район на северо-востоке вокруг Крайфонтейна вошел в Окружной совет Паарла.

В более ранние годы право голоса на местных выборах не ограничивалось расой (см. Cape Qualified Franchise ), но политика правительства апартеида была направлена ​​на полную сегрегацию местного самоуправления. Поправка 1962 года к Закону о групповых территориях ввела комитеты управления для территорий, предназначенных для цветных и индийских жителей. Эти комитеты управления подчинялись существующему местному органу власти — либо муниципалитету, либо окружному совету. С 1972 года ни один новый небелый избиратель не мог быть зарегистрирован в качестве избирателя муниципальных или окружных советов, а существующие небелый избиратель терял свое право голоса, когда был создан комитет управления для района, где они жили.

В 1982 году Закон о местных органах власти для чернокожих создал выборные городские советы для чернокожих общин. Пять таких советов были созданы в столичных районах Кейптауна. Они, как правило, считались недостаточно обеспеченными ресурсами и неустойчивыми, и им противостояли Объединенный демократический фронт и другие гражданские организации. Явка на выборах в BLA была очень низкой.

В 1987 году дивизионные советы Кейптауна, Паарла и Стелленбоша были распущены, и вместо них был создан Western Cape Regional Services Council (RSC). Советы RSC избирались непрямым голосованием и состояли из представителей, назначенных всеми местными органами власти в пределах своей области, включая муниципалитеты, комитеты управления и городские советы. Cape Rural Council представлял сельские районы RSC, которые не были включены ни в один местный орган власти. Также в 1987 году акт Палаты собрания разрешил создание местных советов для белых общин в пригородных районах.

Таким образом, к концу апартеида в 1994 году в столичном регионе существовало более 50 различных местных органов власти, перечисленных ниже. [7]

В рамках реформ после 1994 года муниципальное управление претерпело полную перестройку. Существующие местные органы власти, политические партии, организации налогоплательщиков и общественные организации были объединены в переговорный форум. Этот форум договорился о создании двухуровневой системы местного самоуправления, состоящей из нескольких переходных столичных подструктур (TMS), объединенных в переходный столичный совет под названием Cape Metropolitan Council (CMC). CMC заменит Совет региональных служб и возьмет на себя его обязанности; он также будет отвечать за планирование и координацию на уровне метрополии, улучшение предоставления услуг в неблагополучных районах и перекрестное субсидирование более бедных районов за счет доходов от богатых районов. Первоначально, в период, называемый «предпромежуточной фазой», существующие местные органы власти станут TMS, но их советы будут заменены советниками, назначенными членами переговорного форума. Это соглашение вступило в силу, и предпромежуточная фаза началась 1 февраля 1995 года.

Вторая фаза трансформации, известная как «промежуточная фаза», началась 29 мая 1996 года, когда были проведены местные выборы . Предварительно временные TMS были распущены, и было создано шесть новых TMS, охватывающих всю столичную область: город Кейптаун (центральный), город Тигерберг, муниципалитет Южного полуострова, муниципалитет Блаувберг, муниципалитет Остенберг и муниципалитет Хелдерберг. Совет столичного округа Кейптаун продолжил выполнять свои координирующие функции.

В 1998 году парламент принял закон (Закон о муниципальных структурах), определяющий окончательную форму местного самоуправления в Южной Африке после апартеида. Этот закон определил, что столичные районы будут управляться объединенными столичными муниципалитетами . Местные выборы состоялись 5 декабря 2000 года ; Совет столичного округа Кейптаун и шесть временных TMS были распущены и заменены объединенным городом Кейптаун. Именно по этой причине город Кейптаун иногда называют «Единством». [8] Во время выборов 2000 года северная граница столичного района была также расширена, чтобы включить Филадельфию , Клифьювел и окружающие сельскохозяйственные угодья.

Текущий муниципалитет охватывает Кейп-Пойнт на юго-западе, залив Гордона на юго-востоке и Атлантис на севере, а также включает остров Роббен . Отдаленные острова Принца Эдуарда считаются частью города Кейптаун, в частности, округа 115.

Переход местного самоуправления в Кейптауне с 1994 по 2000 год
  • Ситуация 1994 года, когда существовало большое количество различных местных органов власти, разделенных по расовому признаку.
    Ситуация 1994 года, когда существовало большое количество различных местных органов власти, разделенных по расовому признаку.
  • «Предпереходный этап» (1995–1996 гг.), в ходе которого местные органы власти были преобразованы в переходные столичные подструктуры под руководством Совета столичного округа Капской провинции (CMC).
    «Предпереходный этап» (1995–1996 гг.), в ходе которого местные органы власти были преобразованы в переходные столичные подструктуры под руководством Совета столичного округа Капской провинции (CMC).
  • «Промежуточный этап» (1996–2000 гг.), в ходе которого столичная территория была разделена на шесть муниципалитетов под эгидой Центрального городского совета.
    «Промежуточный этап» (1996–2000 гг.), в ходе которого столичная территория была разделена на шесть муниципалитетов под эгидой Центрального городского совета.
  • Образование Unicity в конце 2000 года, заменившее муниципалитеты и CMC.
    Образование Unicity в конце 2000 года, заменившее муниципалитеты и CMC.

Политика и правительство

Совет

Кейптаун управляется городским советом из 231 члена, избираемым по системе смешанного пропорционального представительства . Город разделен на 116 округов , каждый из которых избирает советника по системе простого большинства . Остальные 115 советников избираются по партийным спискам, так что общее число советников от каждой партии пропорционально числу голосов, полученных этой партией.

Состав совета после выборов 2021 года показан в следующей таблице. [9] [10]

Спикером совета является Фелисити Перчейз из Демократического альянса. [11]

Совет разделен на 24 подсовета , которые занимаются местными функциями для трех-шести округов. Подсовет состоит из советников округа и аналогичного числа пропорционально избранных советников, назначенных в подсовет. [12] Подсовет возглавляется одним из советников и назначает менеджера для ведения его повседневной деятельности. Подсовет не имеет никаких неотъемлемых обязанностей по закону, но он имеет право давать рекомендации городскому совету по всем вопросам, которые затрагивают его территорию. Городской совет также может делегировать полномочия подсоветам. [13]

Исполнительный

Исполнительная власть в городе принадлежит мэру-исполнителю, который избирается советом. Мэр назначает комитет мэра, члены которого курируют различные портфели. Городской менеджер назначается в качестве неполитического главы администрации города.

Поскольку Демократический альянс (ДА) получил абсолютное большинство мест в совете на выборах 1 ноября 2021 года , его кандидат на пост мэра Джордин Хилл-Льюис , который был членом парламента с 2011 года, был избран. [14]

Комитет мэра состоит из 10 членов, назначаемых исполнительным мэром. Каждый член руководит определенной сферой местного самоуправления.

Нынешним городским управляющим является Лунгело Мбандазайо. Он был исполняющим обязанности городского управляющего с тех пор, как бывший городской управляющий Ахмат Эбрагим, назначенный в апреле 2006 года, ушел в отставку в январе 2018 года из-за обвинений в неправомерных действиях. Он был официально назначен городским управляющим в апреле 2018 года. [15]

Местный муниципалитет был одним из четырех, прошедших проверку Генерального аудитора ЮАР за 2009–2010 годы , который признал его администрацию чистой. [16]

История выборов

Хелен Зилле , бывший мэр города Кейптаун.

Столичный муниципалитет города Кейптаун в его нынешнем виде сформировался после муниципальных выборов 2000 года. Старый совет Центрального Кейптауна MLC управлялся Новой национальной партией (NNP), но они теряли поддержку Африканского национального конгресса (ANC) и Демократической партии (DP). Опасаясь дальнейших потерь, NNP согласилась участвовать в предстоящих местных выборах в декабре 2000 года вместе с DP, сформировав Демократический альянс (DA), в котором члены DP и NNP баллотировались в качестве кандидатов DA. DA выиграла Кейптаун с явным большинством голосов, и Питер Маре , также старший член провинциальной NNP, стал мэром города. Однако попытка лидера DA Тони Леона отстранить Маре от должности в 2001 году привела к распаду альянса, и NNP вступила в союз с ANC. Маре был заменен на посту мэра Джеральдом Моркелем , но сам Моркель вскоре был отстранен от власти в октябре 2002 года в ходе местных выборов после того, как большое количество советников DA перешло в NNP. Номаиндия Мфекето из ANC стал мэром при поддержке коалиции ANC-NNP. В 2004 году, после плачевных результатов на всеобщих выборах того года, NNP подготовилась к роспуску и слиянию с ANC, и большинство ее советников присоединились к правящей партии. Это дало ANC абсолютное большинство в совете, которое продлилось до следующих выборов.

На выборах в местные органы власти 2006 года DA была крупнейшей партией, опередив ANC, но ни одна партия не имела большинства. Новые Независимые демократы (ID) во главе с Патрисией де Лиль оказались на третьем месте. [17] Африканская христианско-демократическая партия (ACDP) инициировала переговоры с пятью другими более мелкими партиями, которые вместе сформировали блок из пятнадцати советников, известных как партии Многопартийного форума. Несмотря на голосование ID с ANC, Хелен Зилле из DA была избрана исполнительным мэром 15 марта 2006 года с очень небольшим перевесом при поддержке Многопартийного форума. Эндрю Арнольдс из ACDP был избран исполнительным заместителем мэра, а Джейкоб «Дирк» Смит из Freedom Front Plus (FF+) был избран спикером. Первоначально хрупкое положение этой новой коалиции под руководством DA, также известной как многопартийное правительство, улучшилось в январе 2007 года с введением ID после исключения небольшой Африканской мусульманской партии за сговор с АНК. В результате поддержки ID коалиция значительно увеличила свое большинство, что привело к гораздо более стабильному городскому правительству. Шарлотта Уильямс из ID стала исполнительным заместителем мэра. Однако она ушла в отставку всего через несколько месяцев, и пост затем перешел к Гранту Хаскину из ACDP в конце 2007 года. [18] DA также укрепила свои позиции за счет побед на дополнительных выборах и переходов через этажи. Поскольку ID и DA вместе имели твердое большинство в совете, несколько более мелких партнеров по коалиции были исключены из городского правительства к моменту всеобщих выборов 2009 года, включая ACDP и FF+. Йен Нильсон из DA стал заместителем мэра, а Дирк Смит, перешедший в DA, ​​сохранил должность спикера. Хелен Зилле покинула пост мэра в том же году, чтобы занять должность премьер-министра Западной Капской провинции, а Дэн Плейто стал мэром.

В 2010 году DA и ID оформили соглашение, в котором ID объединится с DA к 2014 году. Это было отчасти вызвано неутешительным результатом ID на всеобщих выборах 2009 года. Согласно соглашению, ID прекратил свое существование на местном уровне после муниципальных выборов 2011 года, когда члены ID баллотировались в качестве кандидатов от DA. DA получила значительное абсолютное большинство на выборах, и лидер ID Патрисия де Лиль, победившая Плато на более ранних внутренних выборах, стала новым мэром. Партия еще больше расширила свое преимущество, завоевав две трети мест в совете города Кейптаун на муниципальных выборах 2016 года, и таким образом Де Лиль была приведена к присяге на второй срок. Однако он был прерван после ее отставки 31 октября 2018 года после продолжительной битвы с ее партией из-за обвинений в сокрытии коррупции, которые она категорически отрицала. Предыдущий мэр Дэн Плато был выбран ее преемником.

Джордин Хилл-Льюис из окружного прокурора был избран мэром после выборов в местные органы власти 2021 года. [14] В следующей таблице показаны результаты выборов 2021 года. [19] [9] [20]

Дополнительные выборы с ноября 2021 г.

Следующие дополнительные выборы были проведены для заполнения вакантных мест в округах в период после выборов в ноябре 2021 года. [21]

Демография

География

Общая площадь муниципалитета составляет 2455 км2 . [ 24]

Подразделение различается в зависимости от цели. Основные места для целей переписи могут отличаться от районов планирования. [25] [26]

Главные места

Перепись 2001 года разделила муниципалитет на следующие основные населенные пункты : [27]

Планирование районов

Районы планирования: [25]

Соседние муниципалитеты

Город Кейптаун также омывается Атлантическим океаном на юге и западе.

Коррупция

Два городских управляющих были обвинены в коррупции, связанной с тендером на управление городскими отходами на сумму 186 млн рандов. В октябре 2024 года город объявил, что расследует обвинения. [28]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Список контактов: Исполнительные мэры". Правительственная система связи и информации. Архивировано из оригинала 14 июля 2010 года . Получено 22 февраля 2012 года .
  2. ^ abc "Статистика по месту". Статистика ЮАР . Получено 7 августа 2024 г.
  3. ^ "Город Кейптаун" (PDF) . Правительство Западной Капской провинции . 2021 . Получено 5 сентября 2024 .
  4. ^ Уорден, Найджел; ван Хейнинген, Элизабет; Бикфорд-Смит, Вивиан (1998). Кейптаун: Создание города. Уитгеверий Верлорен. стр. 171–177. ISBN 90-6550-161-4.
  5. ^ Уорден, Найджел; ван Хейнинген, Элизабет; Бикфорд-Смит, Вивиан (1998). Кейптаун: Создание города. Уитгеверий Верлорен. стр. 221–223. ISBN 90-6550-161-4.
  6. ^ Рэпер, Питер Э; Мёллер, Люси А; дю Плесси, Л. Теодор (2014). Словарь топонимов Южной Африки (4-е изд.). Йоханнесбург: Джонатан Болл. ISBN 978-1-868425-49-5.
  7. ↑ В Законе о столичном правительстве Кейпа 1995 года (Прокламация Западного Кейпа № 18 от 1995 года, опубликованная в Provincial Gazette № 4929 6 февраля 1995 года) перечислены 59 местных органов власти, упраздненных при создании Совета столичного правительства Кейпа и переходных столичных подструктур.
  8. ^ "Городской муниципалитет Кейптауна". lgbn.co.za (Сеть местных органов власти) . Получено 22 марта 2019 г.
  9. ^ ab "Подробности расчета мест: город Кейптаун" (PDF) . IEC . Избирательная комиссия Южной Африки . Получено 14 ноября 2021 г. .
  10. ^ Staff Reporter. «Пересчет голосов: Cape Independence Party получает еще одно место в Метрополитене». www.iol.co.za . Получено 31 мая 2022 г.
  11. ^ Чарльз, Марвин. «Совет города Кейптаун выбирает Фелисити Перчейз новым спикером». News24 . Получено 6 ноября 2021 г. .
  12. ^ Устав Кейптаунского подсовета, 2003 г., с поправками.
  13. ^ "Subcouncils". Город Кейптаун. Архивировано из оригинала 13 июня 2008 года . Получено 20 апреля 2008 года .
  14. ^ ab "СМОТРЕТЬ: Джордин Хилл-Льюис официально становится самым молодым мэром Кейптауна после голосования в совете". www.iol.co.za . Получено 18 ноября 2021 г. .
  15. ^ "Город Кейптаун объявляет о назначении нового городского управляющего | News24". Архивировано из оригинала 15 августа 2019 года . Получено 26 мая 2018 года .
  16. ^ "Генеральный аудитор призывает мэров ЮАР возглавить движение к чистому управлению к 2014 году". Архивировано из оригинала 23 февраля 2012 года . Получено 8 августа 2017 года .
  17. ^ "Seat Calculation Summary: City of Cape Town" (PDF) . Независимая избирательная комиссия. 2006. Архивировано из оригинала (PDF) 18 марта 2006 года . Получено 15 марта 2006 года .
  18. ^ "Клер. Грант Хаскин избран заместителем исполнительного мэра". Город Кейптаун. 31 октября 2007 г. Архивировано из оригинала 4 апреля 2012 г.
  19. ^ "Results Summary – All Ballots: City of Cape Town" (PDF) . Избирательная комиссия Южной Африки . Получено 14 ноября 2021 г. .
  20. ^ "Отчет о явке избирателей: город Кейптаун" (PDF) . Избирательная комиссия Южной Африки . Получено 14 ноября 2021 г. .
  21. ^ "Результаты муниципальных дополнительных выборов". Избирательная комиссия Южной Африки . Получено 13 октября 2022 г.
  22. ^ Сассман, Уэйн (13 октября 2022 г.). «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В ОКТЯБРЕ: окружной прокурор побеждает мэра Фармера в Седерберге, в то время как IFP меняет сценарий в южном Квазулу-Натале». Daily Maverick . Получено 13 октября 2022 г.
  23. ^ "Город Кейптаун (столичный муниципалитет, Южная Африка)". Статистика населения, диаграммы, карта и местоположение . 2 февраля 2022 г. Получено 9 августа 2024 г.
  24. ^ "Город Кейптаун". Муниципальный совет по демаркации . Получено 19 октября 2009 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  25. ^ ab "Найдите свой район: планирование границ района" (PDF) . resource.capetown.gov.za . Получено 7 июня 2022 г. .
  26. ^ "Кейптаун: пригороды переписи 2011 года (карта)" (PDF) . Получено 7 июня 2022 г.
  27. ^ Таблицы поиска - Статистика ЮАР [ постоянная мертвая ссылка ]
  28. ^ Шварц, Ким Шварц (4 октября 2024 г.). «Город Кейптаун расследует скандал вокруг тендера на управление городскими отходами на сумму 186 млн рандов». Sowetan .

Внешние ссылки