Кеннет Ли Салазар (родился 2 марта 1955 года) — американский юрист, политик и дипломат, который является послом США в Мексике . Ранее он занимал должность 50-го министра внутренних дел США в администрации президента Барака Обамы с 2009 по 2013 год. Член Демократической партии , ранее он был сенатором США от Колорадо с 2005 по 2009 год. Он и Мел Мартинес ( республиканец от Флориды ) были первыми испаноязычными сенаторами США с 1977 года; в 2006 году к ним присоединился Боб Менендес (демократ от Нью-Джерси ). До своего избрания в Сенат США он занимал должность генерального прокурора Колорадо с 1999 по 2005 год.
17 декабря 2008 года избранный президент Обама объявил, что выдвинет кандидатуру Салазара на пост министра внутренних дел США. [ Неопределенная ] реакция движения защитников окружающей среды на это назначение была неоднозначной. [1] [2] Ранее Салазар поддерживал кандидатуру Гейла Нортона на пост министра внутренних дел, [3] первого назначенца президента Джорджа Буша- младшего, который был предшественником Салазара на посту генерального прокурора Колорадо. 20 января 2009 года кандидатура Салазара была единогласно утверждена в Сенате.
16 января 2013 года сообщалось, что Салазар планировал уйти в отставку с поста министра внутренних дел в марте 2013 года, но его отставка была отложена до утверждения Сенатом его преемницы Салли Джуэлл . [4] [5] [6] 10 июня 2013 года он стал партнером крупной международной юридической фирмы WilmerHale и получил задание открыть офис фирмы в Денвере. [7] 16 августа 2016 года Салазар был назначен главой переходной команды кандидата в президенты Хиллари Клинтон . [8]
В мае 2021 года президент Джо Байден выдвинул Салазара на должность посла США в Мексике . [9] [10] [11] Его кандидатура была подтверждена голосованием в Сенате США 11 августа 2021 года. [12]
Кен Салазар родился в Аламосе, штат Колорадо , в семье Эммы Монтойи и Энрике Салазара. [13] [14] Его старший брат — бывший конгрессмен Джон Салазар . [15] Он вырос недалеко от Манассы , в общине Лос-Ринконес в районе долины Сан-Луис на юге центральной части Колорадо. Салазар учился в семинарии Святого Франциска и средней школе Centauri в Ла-Хара , которую окончил в 1973 году. Позже он поступил в Колледж Колорадо , получив степень бакалавра гуманитарных наук в области политологии в 1977 году, и получил степень доктора права в юридической школе Мичиганского университета в 1981 году. Позже Салазар был удостоен почетных степеней (доктора права) Колледжа Колорадо (1993) и Университета Денвера (1999). После окончания обучения Салазар начал заниматься частной юридической практикой.
Испанские корни Салазара восходят к испаноговорящим жителям юго-запада США . [16] Его идентифицировали как мексиканского американца , и он сказал: «Меня дразнили, называли прозвищами — от «грязного мексиканца» до множества других — когда я рос, и даже сейчас, когда я сенатор Соединенных Штатов». [17]
В 1986 году Салазар стал главным юридическим советником тогдашнего губернатора Колорадо Роя Ромера . В 1990 году Ромер назначил его в свой кабинет на должность директора Департамента природных ресурсов Колорадо .
На этой должности он стал автором поправки Great Outdoors Colorado Amendment, которая создала масштабную программу по охране земель, председателем которой он стал. Салазар также создал программу Youth in Natural Resources, предоставив тысячам молодых людей Колорадо возможность работать и изучать природные ресурсы Колорадо в государственных школах. Успех программы Great Outdoors Colorado стал моделью для инициативы президента Обамы America's Great Outdoors Initiative по созданию повестки дня 21-го века по охране природы и отдыху на природе. [18]
Находясь на посту министра, он провел реформы, которые заставили горнодобывающие и нефтяные предприятия лучше защищать окружающую среду, а также помог спланировать и продвинуть реконструкцию долины реки Саут-Платт в Денвере , превратив этот район из заброшенной пустоши в оживленный экономический центр. [19]
В 1994 году Салазар вернулся к частной практике. В 1998 году он был избран генеральным прокурором штата; он был переизбран на эту должность в 2002 году. Полицейские операции были оптимизированы при Салазаре, и было создано несколько новых подразделений правоохранительных органов: Отдел по преследованию банд, Отдел по экологическим преступлениям и Отдел по преследованию беглецов, которые преследовали убийц. Он также работал над укреплением законов о защите прав потребителей и борьбе с мошенничеством , а также над защитой детей с помощью новой политики, направленной на пресечение сексуальных преступников . [19]
Будучи генеральным прокурором Колорадо , он также руководил многочисленными расследованиями, в том числе по делу о бойне в школе Колумбайн в 1999 году . За свою работу Салазар был удостоен награды Conference of Western Attorneys General Profile in Courage. [20]
Во время пребывания Салазара на посту его офис занимался несколькими делами по очистке окружающей среды по всему штату. В деле о загрязнении воды, связанном с шахтой Summitville в округе Рио-Гранде, штат Колорадо , Салазар помог посредничать в совместном урегулировании, в котором федеральное и государственное правительства разделили 5 миллионов долларов, полученных от урегулирования. [21]
В 2004 году Салазар объявил, что его кандидатура на место в Сенате США освобождается уходящим в отставку сенатором -республиканцем Беном Найтхорсом Кэмпбеллом . Салазар считает себя умеренным и временами занимал позиции, которые расходятся с базой его партии. Он выступал против усыновления детей геями в течение ряда лет, хотя к 2004 году он изменил свою позицию. [22] Салазар отстал от кандидата Майка Майлза в начале процесса партийного собрания штата. Национальная Демократическая партия поддержала Салазара взносами от DSCC, и Салазар вернулся, чтобы победить Майлза на праймериз Демократической партии , а затем победил руководителя пивоваренной компании Пита Курса из Coors Brewing Company и выиграл всеобщие выборы на место в Сенате. Он вступил в должность 3 января 2005 года.
Салазар был ведущим членом двухпартийной группы сенаторов, которые разработали Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2007 года , который бы предоставил путь к гражданству для нелегальных иммигрантов и увеличил финансирование пограничной безопасности, хотя законопроект в конечном итоге провалился в Сенате. Во время переговоров Салазар был процитирован The New York Times , заявив, что он хотел, чтобы новая система баллов была справедливой: «Мы не хотим создавать систему, которая предназначена только для самых богатых и образованных иммигрантов». [23]
23 мая 2005 года Салазар был среди 14 умеренных сенаторов, которые выработали компромисс по вопросу использования демократами обструкции против назначений судей, тем самым заблокировав попытку руководства республиканцев реализовать так называемый « ядерный вариант ». Согласно соглашению, демократы сохраняли право обструкции против назначений судей Буша только в «чрезвычайных обстоятельствах», а три самых консервативных кандидата Буша в апелляционный суд ( Джанис Роджерс Браун , Присцилла Оуэн и Уильям Прайор ) получали право голоса в полном составе Сената. Салазар вступил в перепалку с Focus on the Family , консервативной христианской группой национального масштаба из Колорадо , из-за своей позиции по кандидатурам судей.
В 2005 году Салазар проголосовал против повышения стандартов топливной эффективности ( CAFE ) для легковых и грузовых автомобилей, голосование, которое Лига избирателей за сохранение окружающей среды считает антиэкологичным. В том же году Салазар проголосовал против поправки об отмене налоговых льгот для ExxonMobil и других крупных нефтяных компаний. [24]
В августе 2006 года Кен Салазар поддержал сенатора-демократа Джо Либермана в его предварительных выборах против Неда Ламонта в Коннектикуте . Ламонт, выступавший в первую очередь как антивоенный кандидат, выиграл предварительные выборы. Продолжающаяся поддержка Салазаром Либермана, который успешно баллотировался как независимый кандидат против Ламонта, вызвала раздражение антивоенного крыла Демократической партии.
В 2006 году Салазар проголосовал за отмену мер защиты, ограничивающих бурение нефтяных скважин на побережье Мексиканского залива во Флориде . [25]
Салазар представил законопроект, совместно спонсируемый представителями Колорадо Джоном Салазаром и Марком Юдаллом, об ограничении бурения скважин природного газа на экологически богатом плато Роан в западном Колорадо. Законопроект увеличил площадь площадей на плато, обозначенных как слишком экологически чувствительные для бурения скважин на газ. [26]
Салазар работал в Сенате, чтобы предоставить льготы работникам Rocky Flats , которые заболели после работы на бывшем заводе по производству ядерного оружия в Колорадо. Законопроект предоставит работникам немедленный доступ к медицинскому страхованию и компенсации без необходимости подачи индивидуальных медицинских исков. [27]
В 2007 году Салазар был одним из немногих демократов, проголосовавших против законопроекта, который обязывал Инженерный корпус армии США учитывать глобальное потепление при планировании водных проектов. [28]
Салазар получил 25-процентный рейтинг голосов за 2007 год от Humane Society of the United States , [29] нулевой рейтинг голосов за 2005–2006 годы от Fund for Animals , [30] 60-процентный рейтинг голосов за 2007 год от Defenders of Wildlife , [31] и нулевой рейтинг голосов по индексу сострадания Animal Welfare Institute . [32] Он также поддержал освобождение администрацией Буша земель в Программе заповедников (CRP) для экстренной вырубки сена в округах Юма и Филлипс в Колорадо . [33] Салазар имеет 81-процентный пожизненный рейтинг от League of Conservation Voters , включая 100-процентный рейтинг за 2008 год. [34]
Салазар подал в отставку со своего поста в Сенате 20 января 2009 года после утверждения его Сенатом на пост министра внутренних дел при президенте Бараке Обаме . [35]
Салазар принял предложение Обамы войти в его кабинет в качестве министра внутренних дел. [36] Его назначение вызвало исправление Саксби Конгрессом. [37] 7 января 2009 года Конгресс одобрил законопроект SJRes. 3, и президент Джордж Буш подписал его, став законом, предусматривающим такое исправление путем снижения зарплаты министра внутренних дел до уровня, который был до вступления Салазара в должность в январе 2009 года.
Сенат утвердил кандидатуру Салазара голосованием 20 января 2009 года, вскоре после того, как Обама был приведен к присяге в качестве президента. [38] Будучи министром внутренних дел, Салазар отвечал за Службу национальных парков , Бюро по управлению земельными ресурсами , Службу охраны рыбных ресурсов и диких животных США , Геологическую службу США , Бюро по делам индейцев и другие федеральные агентства, находящиеся в ведении Министерства внутренних дел.
Салазар был одним из двух латиноамериканцев, работавших в кабинете Обамы, наряду с министром труда Хильдой Солис из Калифорнии . Салазар является вторым латиноамериканцем, занимающим пост министра внутренних дел после Мануэля Лухана-младшего , который занимал этот пост с 1989 по 1993 год при президенте Джордже Буше-старшем .
Будучи секретарем департамента, Салазар начал масштабную работу в департаменте, чтобы национальные парки и национальные памятники страны были инклюзивными для племенных и национальных меньшинств Америки. Салазар работал над созданием новых памятников в честь Сесара Чавеса , солдат Буффало , Гарриет Табмен и Подземной железной дороги , Форта Монро и священных мест коренных американцев, таких как Чимни-Рок в Колорадо. [39]
Несколько известных групп защитников окружающей среды с опаской относились к Салазару, отмечая его тесные связи с угольной и горнодобывающей промышленностью. Киран Саклинг , исполнительный директор Центра биологического разнообразия, который отслеживает исчезающие виды и проблемы среды обитания, заявил: «Он [Кен Салазар] — демократ правого толка, который часто выступает за промышленность и крупное сельское хозяйство в битвах за глобальное потепление , топливную эффективность и исчезающие виды ». [40]
Однако номинация была высоко оценена Джином Карпински , президентом Лиги избирателей за сохранение . После выдвижения кандидатуры Карпински сказал: «На протяжении всей своей карьеры сенатор Салазар проводил кампанию с обещанием поддержки «нашей земли, нашей воды, нашего народа». С идеальным 100%-ным баллом по шкале LCV Scorecard 2008 года он выполнил это обещание. Как западный человек, сенатор Салазар имеет практический опыт решения земельных и водных проблем и восстановит роль Министерства внутренних дел как распорядителя государственных ресурсов Америки. Мы с нетерпением ждем возможности работать с ним для защиты здоровья земли, воды и народа Америки в ближайшие годы». [41]
Хотя ожидалось, что республиканцы в Сенате поднимут вопросы относительно позиции Салазара по разработке сланцевой нефти и бурению в экологически уязвимых районах, [42] Салазар был одним из нескольких назначенцев кабинета Обамы, утвержденных в Сенате голосованием 20 января 2009 года, вскоре после инаугурации Обамы. Салазар стал 50-м министром внутренних дел, сменив Дирка Кемпторна , который высоко оценил назначение Салазара. [43]
Губернатор Колорадо Билл Риттер назначил Майкла Беннета суперинтендантом школ Денвера на завершение срока полномочий Салазара в Сенате, который истек в январе 2011 года.
23 января 2009 года Салазар заявил, что он рассматривает возможность открытия короны Статуи Свободы для туристов. Корона была закрыта для публики с момента атак 11 сентября 2001 года. «Я надеюсь, что мы сможем найти способ», — сказал Салазар в своем заявлении. «Это провозгласит миру — и в переносном, и в прямом смысле — что путь к свету свободы открыт для всех». [44]
6 марта 2009 года Салазар согласился продолжить работу над решением Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных об исключении серого волка Скалистых гор из списка исчезающих видов в Монтане и Айдахо , но не в Вайоминге . Минимальная цель восстановления популяции волков в северной части Скалистых гор составляет не менее 30 размножающихся пар и не менее 300 волков в течение как минимум трех последовательных лет. Эта цель была достигнута в 2002 году и с тех пор ежегодно перевыполняется. (В настоящее время в Монтане, Айдахо и Вайоминге насчитывается около 95 размножающихся пар и 1600 волков.) [45] Салазар, бывший владелец ранчо, подвергся критике со стороны таких групп, как Защитники дикой природы , за это решение и отсутствие защиты волков.
9 мая 2009 года Салазар объявил о поддержке политики эпохи Буша, которая препятствует регулированию выбросов парниковых газов через Закон об исчезающих видах (ESA) , политику, которую он пообещал пересмотреть, когда вступил в должность в январе. Политика гласит, что, несмотря на очевидное негативное влияние глобального потепления на белых медведей , находящийся под угрозой исчезновения вид, парниковые газы не могут регулироваться с помощью ESA. Салазар заявил на телефонной конференции, объявляя о решении, что «самой большой угрозой для белого медведя является таяние арктических морских льдов из-за изменения климата», но Закон об исчезающих видах «не является подходящим инструментом для нас, чтобы справиться с тем, что является глобальной проблемой». Решение было встречено критикой со стороны экологических групп и похвалой со стороны энергетических групп, включая Американский институт нефти , некоторых демократов и многих республиканцев. Салазар утверждал на той же телефонной конференции, что ESA никогда не предназначалось для использования в целях регулирования изменения климата, при этом обходя стороной вопросы о том, чем эта ситуация отличается от ситуации с Законом о чистом воздухе, который используется Агентством по охране окружающей среды для регулирования выбросов. [46]
В мае 2009 года губернатор Колорадо Билл Риттер и оба сенатора штата Майкл Беннет и Марк Юдалл написали письмо президенту Обаме, в котором рекомендовали назначить Салазара в Верховный суд после отставки Дэвида Саутера . [47] Салазар заявил в Today , что он не заинтересован и наслаждается своей нынешней работой. [48] В конечном итоге была выдвинута и утверждена на должность судьи Апелляционного суда США по второму округу Соня Сотомайор . [49]
С заявлением Риттера 6 января 2010 года о том, что он не будет добиваться переизбрания на пост губернатора, [50] начали циркулировать предположения о возможной кандидатуре Салазара в том году . Конгрессмен Джон Салазар , брат Салазара, сообщил местным СМИ, что, по его мнению, его брат, скорее всего, будет баллотироваться на пост губернатора. Мэр Денвера Джон Хикенлупер указал, что, хотя он сам и рассматривает возможность баллотироваться, он «сделает все [что сможет], чтобы помочь ему избраться». [51] И брат секретаря, Джон, и администрация Обамы убеждали его баллотироваться на пост губернатора, [52] но он в конечном итоге отказался и поддержал кампанию Хикенлупера. [53]
28 апреля 2010 года Кен Салазар одобрил Cape Wind [ 54] [55] — первую в истории коммерческую эксплуатацию ветроэлектростанции в общественных водах, что привело к началу процесса одобрения первой в своем роде линии передачи ветроэнергии через Атлантику. [56]
За время своего пребывания на посту министра Салазар успешно разработал и реализовал многочисленные инициативы в области возобновляемых источников энергии на государственных землях и помог возглавить энергетическую стратегию администрации Обамы «все вышеперечисленное». [57]
Министр Салазар отдал приоритет быстрому и ответственному развитию возобновляемой энергетики на государственных землях Америки, дав зеленый свет развитию более 11 000 мегаватт возобновляемой энергии на государственных землях, включая одобрение первых в истории проектов солнечной энергетики на государственных землях и создание первой в истории дорожной карты для будущего развития солнечной энергетики на Западе. [58]
Во время пребывания Салазара на посту директора департамент также провел новые исследования для оценки и выявления инновационных возможностей и повышения эффективности, которые помогут повысить выработку гидроэлектроэнергии на объектах Бюро мелиорации , второго по величине производителя гидроэлектроэнергии в стране. [59]
Он столкнулся с критикой после того, как настоял на введении более жестких правил аренды и отменил ряд запланированных буровых работ на Аляске и в других местах. Салазар столкнулся с критикой из-за его действий по разливу нефти Deepwater Horizon , как из-за того, как его агентство справилось с процессом выдачи разрешений на подводное бурение, так и из-за того, как правительство справилось с последствиями разлива. [60]
Но Салазар также инициировал самые всеобъемлющие инициативы и реформы по безопасности морской добычи нефти и газа, когда-либо существовавшие в Соединенных Штатах, пересмотрев устаревшую и противоречивую правительственную программу управления морской добычей нефти и газа, а также утвердив миллионы акров для разработки нефтяных и газовых месторождений на шельфе. [61] Салазар также внедрил новый пятилетний план ответственной разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений в шельфовых водах Америки. [62]
В мае 2010 года Салазар дал показания Конгрессу, что он отдал приказ «нажать кнопку паузы» и что никаких новых разрешений не было выдано с момента взрыва Deepwater Horizon в Мексиканском заливе. Однако новая глубоководная скважина была начата в заливе с 20 апреля, и Министерство внутренних дел под руководством Салазара «выдало разрешения по меньшей мере на семнадцать других новых морских нефтяных проектов». [63]
Будучи министром внутренних дел, Салазар был назначен ответственным за выступление с посланием о положении страны в 2011 году .
Салазар создал новые партнерства между Министерством внутренних дел и американскими мэрами и губернаторами для создания и возрождения нового поколения городских парков в таких городах, как Нью-Йорк , [64] Денвер , [65] Чикаго [66] и Сент-Луис . [67] Будучи секретарем, министерство также создало семь новых национальных парков , включая национальный парк Пиннаклс в Калифорнии , [68] и 10 новых национальных памятников. [69]
В мае 2012 года Салазар выступил на церемонии вручения дипломов выпускникам 2012 года в Массачусетском университете в Лоуэлле . [70]
В ноябре 2012 года, когда репортер The Gazette задал ему вопрос, который ему не понравился, относительно связей Салазара с перевозчиком, который отправлял диких лошадей на бойни, Салазар сказал репортеру: «Если ты сделаешь это со мной еще раз, я тебя ударю». Позже Салазар извинился. [71] [72]
В январе 2013 года Салазар объявил, что уходит в отставку с поста министра внутренних дел. Его преемница, Салли Джуэлл , была назначена 6 февраля 2013 года, [73] одобрена Сенатом 10 апреля 2013 года, [74] и приведена к присяге 12 апреля 2013 года. [75]
16 августа 2016 года председатель партии «Хиллари для Америки» Джон Подеста объявил, что госсекретарь Клинтон выбрала Салазара главой своей переходной команды, чтобы подготовить упорядоченный переход в случае ее избрания 45-м президентом Соединенных Штатов . [8]
8 ноября 2016 года Дональд Трамп победил Хиллари Клинтон на выборах президента США, и поэтому Кен Салазар не получил возможности возглавить переходную команду Белого дома .
15 июня 2021 года президент Джо Байден выдвинул Салазара на пост следующего посла США в Мексике . [76] Комитет Сената по иностранным делам провел слушания по его выдвижению 28 июля 2021 года. Затем 4 августа 2021 года комитет одобрил кандидатуру Салазара. Его кандидатура была подтверждена Сенатом Соединенных Штатов 11 августа 2021 года голосованием . [77] [78] Он был торжественно приведен к присяге вице-президентом Камалой Харрис 2 сентября 2021 года. [79] 14 сентября 2021 года Салазар вручил свои верительные грамоты президенту Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору . [80] В июле 2022 года газета New York Times опубликовала статью, в которой цитировалась «растущая обеспокоенность в администрации Байдена тем, что посол мог фактически скомпрометировать интересы США» и стал слишком близок к действующему президенту Мексики Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору . [81]
