Договор о взаимной обороне между Соединенными Штатами и Китайской Республикой (официально известный как Договор о взаимной обороне между Соединенными Штатами Америки и Китайской Республикой ) был оборонительным пактом , подписанным между Соединенными Штатами и Китайской Республикой (Тайвань), который действовал с 1955 по 1980 год. Он был предназначен для защиты острова Тайвань от вторжения Китайской Народной Республики . Часть его содержания была перенесена в Закон об отношениях с Тайванем 1979 года после провала судебного процесса Голдуотера против Картера .
В контексте противостояния капиталистических и коммунистических стран мира времен холодной войны договор о взаимной обороне между Соединенными Штатами Америки и Китайской Республикой был призван обезопасить остров Тайвань от потенциального вторжения Китайской Народной Республики после гражданской войны в материковом Китае .
Вместо того, чтобы использовать многосторонний подход к альянсам и договорам в Восточной Азии, как это было сделано в Европе с НАТО , США решили использовать двусторонний подход со своими азиатскими союзниками (Филиппины, Китай (Республика) , Япония и Южная Корея), известный как система Сан-Франциско или система «ступицы и спицы». Поскольку политика в Азии варьировалась от демократической до авторитарной , было бы трудно найти основу для многосторонних отношений, вытекающих из общих ценностей. Кроме того, азиатские страны не воспринимались как сталкивающиеся с единой угрозой, в отличие от Западной Европы со стороны Советского Союза. Поэтому считалось более выгодным развивать двусторонние отношения . [1]
Договор был подписан 2 декабря 1954 года в Вашингтоне, округ Колумбия , [2] и вступил в силу 3 марта 1955 года. [3]
Договор поддерживал Китайскую Республику в утверждении легитимности в качестве единственного правительства всего материкового Китая до начала 1970-х годов. Во время Холодной войны договор также помог политикам США сформировать политику сдерживания в Восточной Азии совместно с Южной Кореей и Японией против потенциального распространения коммунизма.
.svg/1280px-Badge_of_the_United_States_Taiwan_Defense_Command_(USTDC,_1955-1979).svg.png){kind=icon}
Договор состоял из десяти основных статей. Содержание договора включало положение о том, что если одна страна подвергнется нападению, другая окажет помощь и предоставит военную поддержку.
Договор был ограничен в применении к обороне только острова Тайвань и Пескадорских островов . Цзиньмэнь и Мацзу не были защищены этим договором. Поэтому США стояли в стороне во время Второго кризиса в Тайваньском проливе . Договор также отговаривал Китайскую Республику от инициирования любых военных действий против материкового Китая, поскольку в него были включены только Тайвань и Пескадорские острова, а односторонние военные действия не поддерживались.
С точки зрения Сената США, в докладе Комитета по международным отношениям Сената США , опубликованном 8 февраля 1955 года в связи с ратификацией MDT, указывалось: «Комитет считает, что вступление в силу настоящего договора не изменит и не повлияет на существующий правовой статус Формозы и Пескадорских островов».
Чтобы избежать любой возможности недопонимания этого аспекта договора, комитет решил, что будет полезно включить в настоящий отчет следующее заявление:
Сенат исходит из того, что ничто в договоре не должно толковаться как влияющее или изменяющее правовой статус или суверенитет территорий, к которым он применяется. [4]
Отношения между США и Советским Союзом стали более напряжёнными, и США не поддержали «контратаку на материк». Вооружённые силы Китайской Республики продолжали контратаковать в небольших масштабах, с большим количеством поражений и меньшим количеством побед. В результате национальная армия упустила три крупных возможности (Большой скачок в 1958 году, китайско-индийский пограничный конфликт в 1962 году и Культурная революция в 1966 году), что полностью подавило надежду правительства Китайской Республики на контратаку на материк.
Преимущества этого договора не ограничивались Тайванем и Соединенными Штатами. Тем не менее, они распространялись на всю Западную часть Тихого океана, что несколько отличается от Договора о сотрудничестве и безопасности между США и Японией и Договора о взаимной обороне между США и Филиппинами. Договор предусматривал, что в дополнение к самообороне военные действия, предпринимаемые Китайской Республикой на Тайване против материкового Китая, должны также соответствовать ограничениям, согласованным Соединенными Штатами. Трумэн в определенной степени восстановил политику нейтралитета через Тайваньский пролив.
Договор предотвратил нападение КПК на Тайвань и установил ситуацию долгосрочного разделения обеих сторон Тайваньского пролива. Американские войска были размещены на Тайване для установления военной безопасности, чтобы гарантировать развитие Тайваня и превратить тайваньский кризис в мир.
Хотя договор не имел временных ограничений, статья 10 договора предусматривала, что любая из сторон могла прекратить действие договора через год после уведомления другой стороны. Соответственно, договор прекратил свое действие 1 января 1980 года, через год после того, как Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой 1 января 1979 года.
Право президента Джимми Картера в одностороннем порядке аннулировать договор, в данном случае договор Америки с Китайской Республикой, стало темой дела Голдуотера против Картера в Верховном суде, в котором суд отказался выносить решение о законности этого иска по юрисдикционным основаниям, тем самым разрешив его рассмотрение.
Вскоре после того, как США признали Китайскую Народную Республику, Конгресс США принял Закон об отношениях с Тайванем . Часть содержания договора сохранилась в Законе; например, определение «Тайвань». Однако он не обещает Тайваню прямую военную помощь в случае вторжения. [5]
СОВЕРШЕНО в двух экземплярах на английском и китайском языках в г. Вашингтоне второго декабря тысяча девятьсот пятьдесят четвертого года, что соответствует второму дню двенадцатого месяца сорок третьего года Китайской Республики.
