В американской политике китайское лобби (китайский: 中國遊說團) состояло из правозащитных групп , призывавших к американской поддержке Китайской Республики в период с 1930-х годов до признания США Китайской Народной Республики в 1979 году, а затем призывавших к более тесному сотрудничеству. связи с КНР после этого.
После 1945 года термин «китайское лобби» чаще всего использовался для обозначения групп, выступающих за Китайскую Республику (КР) на Тайване в оппозиции коммунистическому правительству Мао Цзэдуна в Пекине. Они выступили против визита Никсона в материковый Китай в 1972 году и признания Америкой Китайской Народной Республики (КНР) в 1979 году. Небольшое китайско-американское сообщество в основном разделяло аналогичную точку зрения, поддерживающую Китайскую республику. С тех пор поддержка материкового Китая значительно усилилась. [1]
Комитет миллиона против приема красного Китая в Организацию Объединенных Наций позже изменил свое название на Комитет миллиона против приема коммунистического Китая в Организацию Объединенных Наций. Комитет был основан политическим активистом Марвином Либманом . Конгрессмен Уолтер Джадд (1898–1994) был важным представителем Лобби. [2] Китайское лобби финансировалось Гоминьданом через ТВ Сунга , одного из самых богатых людей в мире, зятя Чан Кайши , лидера Китайской Республики (Тайвань). [3]
Это было доминирующее лобби по вопросам Китая до 1970-х годов. [4] В 1970-х годах китайское лобби яростно боролось за то, чтобы помешать Америке признать Китайскую Народную Республику (КНР), но его усилия оказались безуспешными. Ричард Никсон открыл двери в материковый Китай в 1972 году, а КНР была признана Соединенными Штатами в 1979 году. [5]
В 1979 году президент Картер подписал Закон об отношениях с Тайванем, который обязал Соединенные Штаты оказывать Тайваню военную и другую поддержку и предоставил руководящие принципы для будущих торговых и других отношений. [ нужна цитата ]
В 1980 году китайский лидер Дэн Сяопин запустил так называемую политику «реформ и открытости». Дэн Сяопин приступил к масштабному процессу экономических изменений и потребовал от США открытия торговых отношений. Одним из главных аспектов этого было открытие дверей для международной торговли и бизнеса. Китай лоббировал получение бизнеса от Соединенных Штатов, и компании начали стекаться в Китай, чтобы воспользоваться новыми возможностями, которые стали возможны благодаря торговым законам. Китаю было предложено присоединиться к МВФ и Всемирному банку. [ нужна цитата ]
В 1982 году, после дополнительных переговоров о координации позиций в отношении Советского Союза и Тайваня, Соединенные Штаты и Китай опубликовали еще одно совместное коммюнике, Третье коммюнике, в котором Соединенные Штаты согласились сократить продажи оружия Тайваню, а Китай согласился сделать упор на мирное сотрудничество. решение тайваньского вопроса. В следующем году Дэн Сяопин предложил подход « одна страна, две системы » для объединения Гонконга и Тайваня. [ нужна цитата ]
В 1986 году Китай присоединился к Азиатскому банку развития и подал заявку на членство в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирной торговой организации (ВТО). Соединенные Штаты в то время не поддержали вступление Китая в последние две организации из-за сомнений относительно степени открытости китайской экономики.
В 1989 году, после подавления китайской армией весенних демонстраций на площади Тяньаньмэнь в Пекине, Соединенные Штаты и другие страны ввели экономические санкции против Китая, и многие граждане США покинули страну. Президент Джордж Буш-старший поддерживал связь с высокопоставленными китайскими лидерами, хотя напряженность сохранялась и в следующем году, критика звучала с обеих сторон. Дипломатические связи никогда не разрывались, и Китай оставался открытым для внешней торговли. [ нужна цитата ]
В 1992 году произошли первые за несколько лет контакты на высоком уровне, когда президент Джордж Буш-старший и премьер-министр Китая Ли Пэн встретились в кулуарах конференции ООН. Президент Буш поддержал поддержку Тайваня, разрешив продажу новых вооружений и направив на остров специального торгового представителя. [ нужна цитата ]
В 1993 году президент Клинтон связал ежегодный пересмотр статуса режима наибольшего благоприятствования в торговле с ситуацией в Китае в области прав человека, и это решение соответствовало общественному мнению о Китае. Когда в следующем году возник вопрос о продлении этого статуса, Клинтон изменила свою позицию и предоставила Китаю режим наибольшего благоприятствования, не требуя каких-либо изменений в отношении прав человека. [ нужна цитата ]
В 1998 году президент Билл Клинтон согласился с тем, что Соединенные Штаты придерживаются политики «трех нет» в отношении Тайваня. Под этим он имел в виду, что Соединенные Штаты не поддерживают независимость Тайваня, политику «двух Китаев» или «одного Китая, одного Тайваня», а также членство Тайваня в международных организациях, где требуется государственность. [ нужна цитата ]
В конце 1999 года, после лоббирования со стороны Китая, обе стороны наконец пришли к соглашению, и Китай смог присоединиться к ВТО. Ежегодные дебаты по поводу торгового статуса Китая в Соединенных Штатах закончились, когда президент Клинтон решил предоставить Китаю постоянные нормальные торговые отношения (НТР, ранее РНБ). [ нужна цитата ]
В первое десятилетие двадцать первого века лобби КНР сосредоточилось на отстаивании общих интересов с Соединенными Штатами в войне с терроризмом . Лобби КНР также пыталось противостоять внутренним американским группам интересов, которые стремятся оказать давление на КНР, чтобы заставить ее перейти от фиксированной валюты к плавающей валюте . [ нужна цитата ]
Нил Буш , сын Джорджа Буша- старшего (который сыграл важную роль в открытии Китая для американских инвестиций и двусторонней торговли в качестве посла в КНР) в 2011 году вместе с ветераном китайского юриста Эдвардом Леманом учредил бухгалтерскую фирму под названием LehmanBush. [6] В 2002 году Буш подписал консалтинговый контракт, по которому он заплатил 2 миллиона долларов акциями в течение пяти лет за работу в Grace Semiconductor Manufacturing Corp., фирме, которую поддерживает Цзян Мяньхэн , сын бывшего генерального секретаря Коммунистической партии Цзян Цзэминя , плюс 10 000 долларов за каждое заседание совета директоров, которое он посещает. [7]
К концу 2010-х годов соперничество великих держав между Соединенными Штатами и Китаем затмило прежнюю политику поддержки Китая в Соединенных Штатах. В рамках этой тенденции лидеры американского бизнеса, обеспокоенные как доступом к рынку, так и доходами от бизнеса, начали сталкиваться с дилеммами, касающимися более пристального внимания со стороны американских чиновников к Закону о регистрации иностранных агентов и лоббирования запросов китайского правительства по американскому законодательству, которые китайское правительство считало как враждебный. [8] Как следствие, Деловой совет США-Китай и Торговая палата США-Китай хранили относительное молчание по сравнению с предыдущими годами, когда Китай пользовался широкой поддержкой в американских политических кругах, когда он вступил в ВТО. [9]