Фонд Клинтона (основанный в 2001 году как Фонд президента Уильяма Дж. Клинтона [ 7] и переименованный в 2013 году в Фонд Билла, Хиллари и Челси Клинтон [8] ) — некоммерческая организация, действующая в соответствии с разделом 501(c)(3) налогового кодекса США. Фонд был создан бывшим президентом США Биллом Клинтоном с заявленной миссией «укреплять способность людей в США и во всем мире решать проблемы глобальной взаимозависимости». [9] Его офисы расположены в Нью-Йорке и Литл-Роке, штат Арканзас .
В течение 2016 года фонд привлек около 2 миллиардов долларов от корпораций США, иностранных правительств и корпораций, политических спонсоров и различных других групп и лиц. [10] Принятие средств от богатых спонсоров стало источником споров. [10] [11] Фонд «заслужил признание экспертов по филантропии и получил двухпартийную поддержку». [10] Благотворительные гранты не являются основным направлением деятельности Фонда Клинтона, который вместо этого использует большую часть своих денег для реализации собственных гуманитарных программ. [12]
Этот фонд является общественной организацией, в которую любой желающий может вносить пожертвования, и отличается от Фонда семьи Клинтонов, частной организации, занимающейся личной благотворительностью семьи Клинтонов. [13] [14]
Согласно веб-сайту Фонда Клинтона, ни Билл Клинтон, ни его дочь Челси Клинтон (оба являются членами правления) не получают зарплату и не получают никаких доходов от фонда. Когда Хиллари Клинтон была членом правления, она, как сообщается, также не получала никаких доходов от фонда. [15]
Начиная с 2015 года фонд обвинялся в правонарушениях, включая взяточничество и схему «плати за игру» , но многочисленные расследования до 2019 года не нашли никаких доказательств должностных преступлений. В сентябре 2020 года The New York Times сообщила, что федеральный прокурор, назначенный генеральным прокурором Биллом Барром для расследования истоков расследования ФБР Crossfire Hurricane 2016 года , также запросил документы и интервью относительно того, как ФБР проводило расследование в отношении Фонда Клинтон. [16] В мае 2023 года выяснилось, что Министерство юстиции продолжало расследование в отношении Фонда до тех пор, пока не осталось несколько дней до окончания президентства Трампа, когда сотрудники ФБР настояли на том, чтобы Министерство юстиции письменно признало, что нет никаких дел, которые можно было бы возбудить. [17]
Истоки фонда восходят к 1997 году, когда тогдашний президент Билл Клинтон был сосредоточен в основном на сборе средств для будущего Президентского центра Клинтона в Литл-Роке, штат Арканзас . [3] Он основал Фонд Уильяма Дж. Клинтона в 2001 году, после завершения своего президентства. [18] Давний советник Клинтона Брюс Линдси стал генеральным директором в 2004 году . [19] [20] Позже Линдси перешел с должности генерального директора на должность председателя, в основном по состоянию здоровья. [19] Другими помощниками Клинтона, сыгравшими важную роль на раннем этапе, были Дуг Бэнд [21] и Айра Магазинер . Другие партнеры Клинтона, которые занимали руководящие должности в фонде, включают Джона Подесту и Лору Грэм. [18]
Успех фонда обусловлен всемирной известностью Билла Клинтона и его способностью объединять руководителей корпораций, знаменитостей и правительственных чиновников. [18] Аналогичным образом, сферы деятельности фонда часто соответствовали тому, к чему Билл внезапно проявлял интерес. [18]
До выдвижения Хиллари Клинтон Бараком Обамой в 2009 году на пост государственного секретаря США Билл Клинтон согласился принять ряд условий и ограничений, касающихся его текущей деятельности и усилий по сбору средств для Президентского центра Клинтона и Глобальной инициативы Клинтона. [22] Соответственно, список доноров был опубликован в декабре 2008 года. [23]
К 2011 году Челси Клинтон заняла доминирующую роль в фонде и вошла в его совет директоров. [18] [24] Чтобы собрать деньги для фонда, она давала платные речи, такие как ее выступление с призом в размере 65 000 долларов в 2014 году в Университете Миссури в Канзас-Сити на открытии Зала славы женщин имени Старр. [25]
В 2013 году к фонду присоединилась Хиллари Клинтон после ее пребывания на посту государственного секретаря . Она планировала сосредоточить свою работу на вопросах, касающихся женщин и детей, [26] [27] , а также экономического развития. [19] Соответственно, в тот момент фонд был переименован в «Фонд Билла, Хиллари и Челси Клинтон». [18] Особое внимание фонду было уделено в связи с президентскими выборами в США в 2016 году . [18] [19]
В июле 2013 года Эрик Брейверман был назначен генеральным директором фонда. [20] Он является другом и бывшим коллегой Челси Клинтон из McKinsey & Company . [18] [19] В то же время Челси Клинтон была назначена заместителем председателя совета фонда. [18] [20] Фонд также находился в процессе переезда на два этажа здания Time-Life в Мидтауне на Манхэттене. [18]
Челси Клинтон перевела организацию на внешнюю проверку, проведенную фирмой Simpson Thacher & Bartlett . Ее выводы были обнародованы в середине 2013 года. [19] Основное внимание уделялось определению того, как фонд может достичь прочной финансовой основы, которая не зависела бы от способностей бывшего президента по сбору средств, как он может работать больше как постоянная организация, а не как начинающая организация, и, таким образом, как он может выжить и процветать после смерти Билла Клинтона. [18] [19] Деннис Ченг , бывший должностное лицо предвыборной кампании Хиллари Клинтон и заместитель главы Госдепартамента, был назначен куратором благотворительного сбора в размере 250 миллионов долларов. [18] Проверка также показала, что управление и структура фонда нуждаются в улучшениях, включая увеличение размера совета директоров, который будет иметь более непосредственное участие в планировании и бюджетной деятельности. [19] Кроме того, в проверке говорилось, что все сотрудники должны понимать политику фонда в отношении конфликта интересов, а отчеты о расходах должны проходить более формальный процесс проверки. [19]
В январе 2015 года Брейверман объявил о своей отставке. Politico объяснил этот шаг «отчасти борьбой за власть внутри фонда между и среди узких кругов сторонников Клинтона, которые окружали бывшего президента на протяжении десятилетий и которые помогали основать и управлять фондом». [28] Сначала его сменила на посту исполняющего обязанности бывший заместитель помощника секретаря Мора Палли. [29]
18 февраля 2015 года The Washington Post сообщила, что «фонд получил признание экспертов в области филантропии и получил двухпартийную поддержку, а члены администрации Джорджа Буша-младшего часто принимали участие в его программах». [10] В марте 2015 года бывший министр здравоохранения и социальных служб в администрации Клинтона Донна Шалала была выбрана для управления Фондом Клинтона. [30] Она покинула его в апреле 2017 года. [31]
В августе 2016 года редакционная коллегия The Boston Globe предложила Фонду Клинтона прекратить принимать пожертвования. Редакционная коллегия The Globe похвалила работу фонда, но добавила, что «пока кто-либо из Клинтонов находится на государственной службе или активно стремится к ней, они не должны заниматься благотворительностью», поскольку это представляет собой конфликт интересов и политическое отвлечение. [32]
В 2016 году агентство Reuters сообщило, что Фонд Клинтона подозревает, что он стал целью кибернарушения безопасности . В результате предполагаемого кибернарушения безопасности должностные лица Фонда Клинтона наняли фирму по безопасности FireEye для оценки своих систем данных. Нарушение кибербезопасности было описано как имеющее сходство с кибератаками , нацеленными на другие учреждения, такие как Национальный комитет Демократической партии . [33]
В октябре 2016 года The Wall Street Journal сообщил, что четыре полевых отделения ФБР — в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Вашингтоне и Литл-Роке — собирали информацию о Фонде Клинтона, чтобы определить, «существуют ли доказательства финансовых преступлений или торговли влиянием». В ходе отдельного расследования, о котором сообщалось, вашингтонское полевое отделение расследовало Терри МакОлиффа до того, как он стал членом совета директоров Фонда Клинтона. [34] В январе 2018 года CNN сообщило, что ФБР расследует обвинения в коррупции в Фонде Клинтона в Арканзасе. Источники сообщили, что федеральные прокуроры проверяют, были ли донорам фонда неправомерно обещаны политические льготы или особый доступ к Хиллари Клинтон во время ее пребывания на посту государственного секретаря в обмен на пожертвования, и были ли нецелевым образом использованы освобожденные от налогов средства руководством фонда. [35] В январе 2020 года газета Washington Post сообщила, что дополнительное расследование Министерства юстиции по этому вопросу, начатое после вступления Дональда Трампа в должность в 2017 году, было прекращено, поскольку не было обнаружено ничего, заслуживающего внимания. [36]
По состоянию на январь 2018 года членами совета являются: [37]
С 1 января 2010 года Инициатива Клинтона по ВИЧ/СПИДу, инициатива Фонда Клинтона, стала отдельной некоммерческой организацией под названием Инициатива Клинтона по доступу к здравоохранению (CHAI). [18] [38] Такие организации, как Фонд Клинтона, продолжают поставлять противомалярийные препараты в Африку и другие пострадавшие регионы; по словам директора Индера Сингха , в 2011 году более 12 миллионов человек будут обеспечены субсидированными противомалярийными препаратами. [ необходима цитата ]
В мае 2007 года CHAI и UNITAID объявили о соглашениях, которые помогают странам со средним и низким уровнем дохода экономить деньги на препаратах второй линии. Партнерство также снизило цену на однократное ежедневное лечение первой линии до менее чем 1 доллара в день. [39]
CHAI была выделена в отдельную организацию в 2010 году; Айра Магазинер стал ее генеральным директором (он был ключевой фигурой в плане здравоохранения Клинтона 1993 года ). [18] Челси Клинтон вошла в ее совет директоров в 2011 году, как и Тачи Ямада , бывший президент Глобальной программы здравоохранения в Фонде Билла и Мелинды Гейтс . [18]
Clinton Global Initiative (CGI) была основана в 2005 году Биллом Клинтоном. Дуг Бэнд , советник Билла, сыграл важную роль в ее формировании. [21] Клинтон приписал Бэнду роль создателя CGI и отметил, что «идея сделать это была у Дуга». [40] Бэнд оставил свою оплачиваемую должность в CGI в 2010 году, [18] предпочитая подчеркивать свой бизнес Teneo и семейные занятия, но остается в консультативном совете CGI. [19] Совпадение между CGI и Teneo, в котором Билл был оплачиваемым консультантом, вызвало критику. [18] По словам его адвокатов во время переговоров о признании вины по обвинениям в сексуальном преступлении в 2007 году, финансист Джеффри Эпштейн также входил в «часть первоначальной группы, которая задумала Clinton Global Initiative», хотя его имя не упоминалось ни в одном из учредительных документов организации. [41] [42]
В 2007 году Билл основал CGI U, который расширил модель CGI для студентов, университетов и национальных молодежных организаций. CGI U проводился в Университете Тулейна , Техасском университете в Остине , Университете Майами , Калифорнийском университете в Сан-Диего , Университете Джорджа Вашингтона , Вашингтонском университете в Сент-Луисе , Университете штата Аризона и Калифорнийском университете в Беркли . Среди участников и докладчиков были Джон Стюарт , Мадлен Олбрайт , Вандана Шива , Билл и Челси Клинтон, Стивен Колберт , Джек Дорси , Грег Стэнтон , представитель США Гэбби Гиффордс , Шейн Баттье , Салман Хан (основатель Khan Academy ) и представитель США Джон Льюис . [43] [44] [45] [46] [47]
В сентябре 2016 года было объявлено, что Инициатива будет свернута и прекращена, и что 74 сотрудника будут уволены в конце года. [48] [49] В январе 2017 года было объявлено, что еще 22 сотрудника будут уволены к 15 апреля 2017 года, и что Университет CGI будет продолжен. [50] [51] [ требуется обновление ]
Премия Clinton Global Citizen Awards — это набор наград, которые ежегодно вручаются Clinton Global Initiative с 2007 года. [52] Награды вручаются лицам, которые, по мнению Clinton Foundation, являются «выдающимися личностями, которые являются примером мирового гражданства посредством своего видения и лидерства». [52] Среди прошлых получателей премии — мексиканский бизнесмен и филантроп Карлос Слим , [52] ирландский миллиардер Денис О'Брайен , [53] марокканский предприниматель Мохаммад Аббад Андалусси , [54] президент Руанды Поль Кагаме , [55] афганская активистка за права женщин Сурая Пакзад , [56] президент Доминиканской Республики Леонель Фернандес , [57] и пакистанская активистка за права трудящихся Сайеда Гулам Фатима . [58]
В августе 2006 года Билл Клинтон начал программу по борьбе с изменением климата, Климатическую инициативу Фонда Клинтона (CCI). [59] CCI напрямую управляет различными программами по предотвращению вырубки лесов и восстановлению лесов и других ландшафтов по всему миру, развитию чистой энергии и помощи островным государствам, которым угрожает повышение уровня океана. [60]
1 августа 2006 года фонд вступил в партнерство с Группой лидеров по климату крупных городов , согласившись предоставить ресурсы, которые позволят городам-участникам войти в консорциум по закупкам энергосберегающей продукции, а также оказать техническую и коммуникационную поддержку. [61]
В мае 2007 года CCI объявила о своем первом проекте, который поможет некоторым крупным городам сократить выбросы парниковых газов за счет модернизации существующих зданий. Пять крупных банков выделили по 1 миллиарду долларов каждый, чтобы помочь городам и владельцам зданий внести энергосберегающие улучшения, направленные на снижение потребления энергии и затрат на нее. [62] На Глобальной инициативе Клинтона 2007 года Билл Клинтон объявил о кампании 1Sky по ускорению смелой федеральной политики по глобальному потеплению. [63] Кампания 1Sky поддерживает снижение уровня загрязнения климата как минимум на 80% к 2050 году.
19 мая 2009 года CCI объявила о глобальной Программе развития с положительным влиянием на климат, в рамках которой она будет работать с Советом по экологическому строительству США для содействия «климатически положительному» росту городов. [64]
Норвегия и Германия входят в число стран, совместно финансирующих проекты с CCI в многочисленных развивающихся странах и странах третьего мира. [65] [66] [67]
Инициатива развития Клинтона, первоначально Инициатива развития Клинтона-Хантера, была создана в 2006 году как партнерство с Фондом Хантера шотландского филантропа сэра Тома Хантера для устранения коренных причин бедности в Африке и содействия устойчивому экономическому росту. [68]
«Альянс за более здоровое поколение» — это партнерство Фонда Клинтона и Американской кардиологической ассоциации , целью которого было положить конец эпидемии детского ожирения в Соединенных Штатах к 2010 году.
Фонд Роберта Вуда Джонсона , который выделил первоначальные 8 миллионов долларов на запуск программы «Здоровые школы», выделил грант в размере 20 миллионов долларов на расширение программы до более чем 8000 школ в штатах с самыми высокими показателями ожирения. [69]
На отраслевом уровне Альянс заключил соглашения с основными производителями продуктов питания и напитков, чтобы обеспечить детей выбором питания, и установил руководящие принципы питания для школьных торговых автоматов, магазинов и кафетериев, чтобы способствовать здоровому питанию. Некоторые из компаний, участвующих в этих усилиях, это Coca-Cola , Cadbury plc , Campbell Soup Company , Groupe Danone , Kraft Foods , Mars и PepsiCo . [70] [71]
Основанная в 2007 году канадским руководителем горнодобывающей промышленности Фрэнком Джустрой — основателем нефтяной компании Pacific Rubiales (переименованной в Pacific Exploration & Production в 2015 году) — CGSGI описывает себя как «новатора инновационного подхода к борьбе с бедностью». [72] Участие Джустры в Фонде Клинтона подверглось критике со стороны International Business Times , The Washington Post и Американского института СМИ , поскольку оно сопровождалось внезапным изменением позиции Хиллари Клинтон в то время, когда она была госсекретарем, в отношении Соглашения о свободной торговле между США и Колумбией , соглашения, против которого она ранее выступала «как противного правам трудящихся». [73] [74] [75] [76]
В ноябре 2012 года Билл Клинтон объявил о запуске Инициативы Клинтона по вопросам здравоохранения (CHMI). CHMI — это национальная инициатива, основанная на работе Фонда Клинтона по вопросам глобального здравоохранения и детского ожирения, которая направлена на улучшение здоровья и благополучия людей по всей территории Соединенных Штатов путем активизации отдельных лиц, сообществ и организаций для внесения значимого вклада в здоровье других. CHMI проводит ежегодную конференцию Health Matters каждый январь в долине Коачелла . [77]
Фонд финансировал обширные программы по ликвидации последствий стихийных бедствий после землетрясения в Индийском океане в 2004 году и урагана Катрина в 2005 году. Вскоре после урагана Катрина президент Джордж Буш-младший попросил бывших президентов Джорджа Буша-старшего и Билла Клинтона собрать средства для восстановления региона побережья Мексиканского залива . Два президента, работая вместе, чтобы помочь жертвам цунами в Индийском океане, создали Фонд Буша-Клинтона Катрина для выявления и удовлетворения неудовлетворенных потребностей в регионе, содействия экономическим возможностям и улучшения качества жизни пострадавших. [78] За первый месяц после урагана Фонд собрал более 42 000 только онлайн-пожертвований; на сегодняшний день получено около 128,4 млн долларов из всех 50 штатов и 30,9 млн долларов из зарубежных стран.
И фонд, и Клинтоны лично были вовлечены в дела Гаити до и после землетрясения на Гаити в 2010 году . [18] [79] Билл Клинтон был назначен главой Временной комиссии по восстановлению Гаити (IHRC) в 2010 году после того, как он работал специальным посланником ООН на Гаити сразу после катастрофы. Сам Фонд Клинтона собрал 30 миллионов долларов и сыграл важную роль в создании промышленного парка Караколь . Мандат IHRC был отозван законодательным органом Гаити в 2011 году. [80]
В 2013 году Хиллари Клинтон создала партнерство между фондом и Фондом Билла и Мелинды Гейтс для сбора и изучения данных о прогрессе женщин и девочек во всем мире с момента проведения Четвертой всемирной конференции ООН по положению женщин в Пекине в 1995 году. [81] [82] Это называется «Никаких потолков: проект полного участия». [81] [82] Проект опубликовал отчет в марте 2015 года. [83]
В сентябре 2023 года было объявлено о запуске инициативы Фонда Клинтона по поддержке Украины — Clinton Global Initiative Ukraine Action Network — для поддержки некоммерческих организаций, работающих в Украине. [84] [85]
Фонд Клинтона существует за счет пожертвований от различных групп и отдельных лиц. Такие доноры, как Фонд Билла и Мелинды Гейтс, пожертвовали более 25 миллионов долларов за эти годы [86]. На протяжении многих лет пожертвования варьировались от года к году, согласно их финансовым отчетам [87].
В марте 2015 года группа по надзору за благотворительностью Charity Navigator добавила Clinton Foundation в список наблюдения (обозначение, призванное предупредить доноров о том, что возникли вопросы относительно практики организации), после того как несколько новостных организаций подняли вопросы о пожертвованиях от корпораций и иностранных правительств. Она удалила фонд из своего списка наблюдения в конце декабря того же года. [88] В сентябре 2016 года она дала ему максимально возможный рейтинг, четыре из четырех звезд, после своего обычного обзора финансовых отчетов фонда и налоговых деклараций. [89] Другой наблюдатель за благотворительностью, CharityWatch , заявил, что 88% денег фонда идет на его благотворительную миссию, и дал фонду рейтинг A за 2016 год. В 2015 году, исходя из дохода в размере 223 миллионов долларов и коэффициента расходов в 12%, фонд потратил более 26 миллионов долларов на выполнение своей миссии. [90]
Фонд Клинтона — это общественная организация, в которую может вносить пожертвования любой желающий. Из-за схожих названий общественный фонд иногда путают с Фондом семьи Клинтона, который предназначен для частной благотворительности Клинтонов. Эти два фонда иногда объединяются новостными источниками. [13] Значительно меньший Фонд семьи Клинтона — это традиционный частный фонд, который служит средством для их личных благотворительных пожертвований. [14] Штаб-квартира фонда находится в Чаппакуа, штат Нью-Йорк , и он получил почти все из примерно 14 миллионов долларов, которые Клинтоны пожертвовали на благотворительность с 2007 по 2013 год. [13]
Около 2007 года Фонд Клинтона подвергся критике за отсутствие прозрачности. Хотя законодательство США не требует от благотворительных организаций, включая президентские фонды, раскрывать личности своих жертвователей, критики заявили, что имена жертвователей должны быть раскрыты, поскольку Хиллари Клинтон баллотировалась на пост кандидата от Демократической партии на пост президента США . Комментатор Мэтью Иглесиас высказал мнение в статье в Los Angeles Times , что Клинтоны должны обнародовать имена жертвователей фонда, чтобы избежать любого проявления неподобающего поведения. [91]
Затем, в декабре 2008 года, фонд опубликовал длинный список доноров, [23] в который вошли несколько политически чувствительных доноров, таких как Королевство Саудовская Аравия и Blackwater Worldwide . [92] Фонд заявил, что раскрытие информации гарантирует, что «даже видимости конфликта интересов» не будет существовать, когда Хиллари Клинтон станет государственным секретарем . [92]
Фонд подвергся критике за получение пожертвований из стран Ближнего Востока , которые, как считается, притесняют женщин (забивание камнями за супружескую измену, запрет на вождение, требование присутствия мужчины-опекуна и т. д.). В частности, это касается Саудовской Аравии, которая пожертвовала от 10 до 25 миллионов долларов. Помимо стран Ближнего Востока, таких как Объединенные Арабские Эмираты и Оман, другие иностранные правительственные пожертвования поступили из Австралии, Германии и канадского правительственного агентства. [93] [94] Фонд принял эти пожертвования, несмотря на то, что предвыборная платформа Хиллари Клинтон в 2016 году гарантировала разрушение барьеров, сдерживающих женщин. [95]
В ноябре 2016 года агентство Reuters сообщило, что «Фонд Клинтон подтвердил, что принял подарок в размере 1 миллиона долларов от Катара , когда Хиллари Клинтон была госсекретарем США, не уведомив об этом Госдепартамент, хотя она обещала позволить агентству рассмотреть новую или значительно увеличенную поддержку от иностранных правительств». [96] Обозреватель Washington Post Дженнифер Рубин высказала мнение, что подарок Катара «поднял этические вопросы» из-за поддержки ХАМАС этой страной . [97]
Этическое соглашение между Государственным департаментом и Фондом Клинтона, вступившее в силу в начале пребывания Хиллари Клинтон на посту государственного секретаря в 2009 году, подверглось пристальному вниманию со стороны средств массовой информации в феврале 2015 года, поскольку опросы показали, что она является вероятным кандидатом от Демократической партии на пост президента в 2016 году. [98] The Wall Street Journal сообщила, что Фонд Клинтона возобновил прием пожертвований от иностранных правительств после окончания срока полномочий госсекретаря Клинтон. [99] Взносы от иностранных доноров, которым запрещено законом вносить средства в поддержку политических кандидатов в США, составляют основную часть дохода фонда. Расследование пожертвований 2014 года, проведенное The Washington Post, показало, что «существенное совпадение между политическим аппаратом Клинтон и фондом». Расследование показало, что почти половина основных доноров, поддержавших Ready for Hillary , группу, которая поддержала ее президентскую заявку 2016 года, пожертвовали фонду не менее 10 000 долларов, либо лично, либо через фонды или компании, которыми они управляют. Главный специалист по связям с общественностью Clinton Foundation Крейг Минасян объяснил, что это «ложный выбор — предполагать, что люди, которые могут быть заинтересованы в поддержке политических дел, не будут также поддерживать благотворительную работу». [10]
Последующее расследование Washington Post пожертвований иностранных правительств в Фонд Клинтона во время пребывания у власти секретаря выявило, в дополнение к шести случаям, когда такие правительства продолжали делать пожертвования на том же уровне, что и до того, как Клинтон стала секретарем, как это было предусмотрено соглашением, один случай нового пожертвования, 500 000 долларов от Алжира на ликвидацию последствий землетрясения на Гаити, которое выходило за рамки положения о продолжении и должно было пройти специальную этическую проверку, но не прошло. [100] Представители фонда заявили, что если бывший секретарь решит баллотироваться на пост президента в 2016 году, они снова рассмотрят, какие шаги предпринять в отношении иностранных пожертвований. [100] Но в целом они подчеркнули, что «как и другие мировые благотворительные организации, мы полагаемся на поддержку отдельных лиц, организаций, корпораций и правительств, которые имеют общую цель — решать критические глобальные проблемы значимым образом. Когда кто-либо вносит свой вклад в Фонд Клинтона, эти средства идут на программы фонда, которые помогают спасать жизни». [100] Представитель Госдепартамента Джен Псаки подтвердила, что приверженность фонда соглашению об этике, о котором идет речь, «выше буквы закона». [101] В августе 2016 года, после того как Клинтон получила номинацию от Демократической партии, Фонд Клинтон объявил, что прекратит принимать иностранные пожертвования, если она будет избрана. [102]
В марте 2015 года агентство Reuters сообщило, что Clinton Health Access Initiative не опубликовала всех своих доноров и не позволила Государственному департаменту рассмотреть все свои пожертвования от иностранных правительств после того, как она отделилась от Clinton Foundation в 2010 году. [103] В апреле 2015 года The New York Times сообщила, что, когда Хиллари Клинтон была государственным секретарем, Государственный департамент одобрил сделки, которые позволили российской государственной корпорации «Росатом» получить контрольный пакет акций Uranium One , председатель которой сделал пожертвование Clinton Foundation. [104] Государственный департамент «был одним из девяти правительственных агентств, не говоря уже о независимых федеральных и государственных ядерных регуляторах, которые должны были подписать сделку». [105] FactCheck.org заявил, что «нет никаких доказательств» того, что пожертвования повлияли на официальные действия Клинтон или что она была вовлечена в решение Госдепартамента одобрить сделку, [106] а PolitiFact пришел к выводу, что любое «предположение об услуге за услугу является необоснованным». [105]
В феврале 2016 года The Washington Post сообщила, что Государственный департамент США выдал фонду повестку осенью 2015 года. Согласно отчету, повестка была сосредоточена на «документах о проектах благотворительной организации, которые могли потребовать одобрения федерального правительства во время пребывания Хиллари Клинтон на посту государственного секретаря», а также «запрашивала записи, связанные с Хумой Абедин , давней помощницей Клинтон, которая в течение шести месяцев в 2012 году одновременно работала в Государственном департаменте, фонде, личном офисе Клинтон и частной консалтинговой фирме, связанной с Клинтонами». [107]
Пожертвования на общую сумму в десятки миллионов долларов от последовательных правительств Австралии и Новой Зеландии в Фонд Клинтона стали предметом критики со стороны ряда групп, включая Союз налогоплательщиков Новой Зеландии [108], за предполагаемое отсутствие подотчетности и предполагаемые конфликты интересов, [109] [110] [111] некоторые из пожертвований были сделаны напрямую, а некоторые через AUSAID . [112]
В 2006 году тогдашний министр иностранных дел Александр Даунер и бывший президент Клинтон совместно подписали Меморандум о взаимопонимании в феврале 2006 года, который предоставил более 25 миллионов австралийских долларов Фонду Клинтона в течение четырех лет для проекта по предоставлению скрининга и лечения от наркомании для больных СПИДом в Азии. Пожертвование было позже сделано через филиал благотворительной организации, известной как Инициатива доступа к здравоохранению Клинтона (CHAI). [ необходима цитата ] Правительство Австралии прекратило финансирование CHAI в 2016 году. [113] В 2017 году Служба специального здравоохранения (SHS) в отчете, заказанном DFAT, отметила: « Ранее, по-видимому, наблюдалась чрезмерная зависимость от Инициативы доступа к здравоохранению Клинтона (CHAI) для содействия доступу к рынку» . [114]
В 2011 году правительство Австралии Джулии Гиллард выделило 270 миллионов австралийских долларов Глобальному партнерству в области образования [115], которое в 2014 году присоединилось к Глобальной инициативе Клинтона. [116] Джулия Гиллард стала членом совета Глобального партнерства в области образования в 2014 году после поражения на федеральных выборах в Австралии [117] [118]
По данным DFAT, Австралия внесла 340,8 млн австралийских долларов в Глобальное партнерство в области образования в период с 2007 по 2014 год [119] , включая 90 млн австралийских долларов в виде пополнения в период с 2018 по 2020 год [120].
Согласно взломанным электронным письмам Подесты , Дуг Бэнд , сотрудник Фонда Клинтона, обвинил мужа Челси Клинтон Марка Мезвински в участии в конфликтах интересов. По словам Бэнда, Мезвински использовал фонд для сбора денег для своего хедж-фонда. [121] Бэнд также сказал, что он может назвать 500 различных конфликтов интересов, связанных с фондом, и некоторые из них, в которых участвовал Билл Клинтон . [122]
Используя Закон о бывших президентах, Билл Клинтон использовал средства налогоплательщиков для дополнения зарплаты помощников в фонде Клинтона, а также использовал средства для IT-оборудования. Клинтон снял 16 миллионов долларов, используя Закон о президентах, что было больше, чем снял любой другой живущий президент. [123]
В 2011 году Радж Фернандо , который пожертвовал от 100 000 до 250 000 долларов в Фонд Клинтона, был назначен в Международный консультативный совет по безопасности в Государственном департаменте, несмотря на отсутствие квалификации. Назначение Фернандо произошло по просьбе помощницы Клинтона Шерил Миллс и Хиллари Клинтон . Фернандо ушел с должности вскоре после того, как ABC провела расследование . [124]
В 2009 году помощник фонда Даг Бэнд отправил Хуме Абедин электронное письмо с просьбой о встрече с Хиллари Клинтон для Салмана бин Хамада Аль Халифы, который пожертвовал 32 миллиона долларов Фонду Клинтона. [125] [126] Два дня спустя встреча была организована. [127]
Г-н Клинтон ... в прошлом году ... назвал [Дениса О'Брайена] Клинтоновским гражданином мира в рамках программы награждения, связанной с аналитическим центром бывшего президента Clinton Global Initiative.
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)