Огненное кольцо — это обширный, богатый полезными ископаемыми регион, расположенный в отдаленной низменности залива Джеймс в Северном Онтарио , Канада . Охватывая около 5000 квадратных километров (1900 квадратных миль), этот район богат хромитом , никелем , медью , элементами платиновой группы , золотом , цинком и другими ценными полезными ископаемыми. Открытое в начале 21-го века, Огненное кольцо считается одним из самых значительных месторождений полезных ископаемых в Канаде, которое может оказать значительное влияние на экономику страны и мировую горнодобывающую промышленность. Развитие этого региона является предметом постоянных дебатов, поскольку заинтересованные стороны взвешивают экономические выгоды с учетом экологических проблем и прав коренных общин в этом районе. Несмотря на эти проблемы, Огненное кольцо оставалось центром внимания для канадского горнодобывающего сектора и правительства, а также для международных инвесторов. К июлю 2023 года федеральное и провинциальное правительства больше не были согласны с приоритетами федерального финансирования Огненного кольца. Проект по добыче лития в Джорджии-Лейк, предложение компании KGHM по руднику Виктория и проект по добыче никеля в Онапинг-Депт, который будет производить минералы, необходимые для низкоуглеродной экономики, стали более приоритетными, особенно потому, что проект «Огненное кольцо» расположен в регионе «обширных, экологически уязвимых... торфяников». [1]
Регион расположен на озере Макфолдс , недалеко от реки Аттавапискат в округе Кенора , примерно в 400 километрах (250 милях) к северо-востоку от Тандер-Бей , примерно в 70 километрах (43 милях) к востоку от Вебекуи и к северу от водопадов Мартен и поста Огоки , который находится недалеко от реки Олбани к западу от залива Джеймса .
Развитие Кольца Огня затрагивает девять коренных народов , и потенциальным застройщикам необходимо до начала развития заключить с этими общинами Соглашение о выгодах от воздействия. [2]
В 2003 году компания Noront Resources начала использовать два замерзших озера — озеро Копер, расположенное примерно в 128 километрах (80 милях) к северу от водопада Мартен, и озеро Макфолдс — в качестве взлетно-посадочных полос без согласования с первыми нациями водопадов Мартен и Вебеки. [3] Закон о горнодобывающей промышленности [примечание 1] разрешает только разведочные работы, но не строительство постоянных сооружений. Вождь первых наций водопадов Мартен Эли Муниас объяснил в 2010 году, что у Noront Resources не было «разрешений на строительство взлетно-посадочных полос на болоте или дорог к близлежащей взлетно-посадочной полосе». «Два первых народа предложили, чтобы они построили и поддерживали инфраструктуру, чтобы предотвратить дальнейший ущерб окружающей среде водно-болотных угодий». [3] Вождь первых народов водопадов Мартен Эли Муниас рассказал, как в течение семи лет компания Noront Resources «топила здесь машины и совершала здесь возмутительные действия». Осенью 2009 года компании «использовали вертолет, чтобы ломать здесь лед бревном». 3 февраля 2010 года компания Noront Resources Ltd. пыталась построить «[посадочную] полосу здесь, на болоте». [3] В январе 2010 года вождь Эли Муниас, [примечания 2] вождь Вебеки Корнелиус Вабассе и члены общины установили блокаду на взлетно-посадочных полосах в озерах Копер и Макфолдс. [3] [4] Мартенс-Фолс и первые нации Вебеки прекратили блокаду 19 марта 2010 года, заявив, что они возобновят акцию, если их опасения не будут решены компанией Noront в течение шести месяцев. [5] Хотя протест закончился, компания Noront продолжала использовать замерзшие озера в качестве взлетно-посадочных полос до своего распада в 2010 году. Вождь Эли Муниас выразил обеспокоенность состоянием окружающей среды по поводу «сточных вод, серой воды, разливов нефти и расчистки дорог» за семилетний период. [3]
Огненное кольцо получило свое название, когда в регионе были обнаружены первые значительные залежи полезных ископаемых, Ричардом Немисом [примечания 3] в честь знаменитой кантри- и вестерн- баллады Джонни Кэша . [6] До его открытия Канада и Соединенные Штаты были вынуждены полагаться на морские источники хромита, в основном из Южной Африки. [7]
28 августа 2007 года компания Noront Resources объявила об открытии «крупного месторождения» [8] «высококачественного месторождения» платины , палладия , никеля и меди [9] [10] в 500 километрах (310 милях) к северо-востоку от Тандер-Бей, Онтарио. Ее подземный проект рудника называется Eagle's Nest Project. [9] [примечания 4] Чтобы сократить движение большегрузных автомобилей, компания Noront планирует построить подземный пульпопровод длиной 90 километров (56 миль) с использованием новых технологических средств безопасности от участка до развязки Вебекуи. [9]
Компания Cliffs Natural Resources из Кливленда, штат Огайо, изначально имела «амбициозный график разработки месторождения хромита Black Thor», надеясь завершить получение разрешений и одобрений экологической оценки к концу 2013 года (MRI). В сентябре 2003 года младшая компания Freewest Resources Canada начала разведку месторождения Black Thor с использованием аэрогеофизики и наземной геофизики. [11] В феврале 2008 года были обнаружены [12] залежи хромита с предполагаемой длиной простирания 2 километра (1,2 мили), глубиной 200 метров (660 футов) и шириной 40 метров (130 футов), содержащие предполагаемые 72 мегатонны хромитовой руды (42% Cr 2 O 3 ). [13] в сентябре 2009 года. В октябре 2009 года компания Noront Resources (NOT-V) сделала предложение о враждебном поглощении Freewest Resources (FWR-V). В ноябре 2009 года компания Cliffs Natural Resources (CLF-N), крупнейший в мире поставщик железорудных окатышей, приобрела долю Freewest Resources в богатых хромитом «высококачественных месторождениях Black Thor, Black Label и Big Daddy в отдаленном «Огненном кольце» металлов» [12] за 240 миллионов долларов. [6] В ноябре 2009 года Джозеф Карраба, президент и генеральный директор Cliffs, заявил, что «месторождения мирового класса» имеют «потенциал для поддержки открытого рудника, производящего от 1 до 2 миллионов тонн в год в течение более тридцати лет». Карраба объявил, что руда будет «далее перерабатываться в 400 000–800 000 тонн феррохрома». [12] Покупка была завершена в 2010 году. [11] [примечания 5]
По словам Карраббы, территория Огненного кольца, которую Клиффс приобрел в 2009 году, представляет собой одно из «главных месторождений хромита в мире». Хромит плавят для производства феррохрома, который используется во всем мире при производстве нержавеющей стали и классифицируется как стратегический металлический ресурс во многих странах. [12]
В 2011 году канадское федеральное правительство и правительство провинции Онтарио начали проводить экологическую оценку для проекта Black Thor, предложенного компанией Cliffs Natural Resources, и проекта Eagles Nest компании Noront Resources, при этом обе компании добровольно «подвергли свои проекты экологической оценке в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду Онтарио (EAA), и завершают экологическую оценку в соответствии с Канадским законом об оценке воздействия на окружающую среду (CEAA)». [14] В 2011 году Министерство северного развития и горнодобывающей промышленности Онтарио создало Секретариат Огненного кольца, координатором которого стала Кристин Кашицкиас, для разработки «хромитовых и других месторождений в Огненном кольце как можно быстрее и с должным учетом воздействия на окружающую среду и потребностей коренных общин в регионе». [6] В нем изложены стратегии, касающиеся партнерств с коренными народами, включая распределение доходов от ресурсов, [примечания 6] региональное планирование инфраструктуры, долгосрочный мониторинг окружающей среды , финансирование потенциала на уровне общин, соглашения о взаимоотношениях, планирование землепользования, помощь в трудоустройстве и получении дохода, развитие навыков, обучение и создание рабочих мест, транспортную и общественную инфраструктуру, а также социально-экономическое и общественное развитие в ответ на обеспокоенность промышленности и общин коренных народов. [15]
В мае 2012 года компания Cliffs Natural Resources объявила об «инвестициях в размере 3,3 млрд долларов в строительство хромитового рудника, транспортного коридора и перерабатывающего предприятия в северном Огненном кольце Онтарио, что приведет к новому поколению процветания на севере, с тысячами рабочих мест и новой инфраструктурой». Министр природных ресурсов Майкл Гравелл объявил, что плавильный завод будет находиться в Садбери, Онтарио. [16]
26 апреля 2013 года Тони Клемент назвал Огненное кольцо нефтяными песками Онтарио. [17] 13 июня 2013 года компания Cliffs объявила, что приостановит свой проект стоимостью 3,3 миллиарда долларов в ожидании результатов переговоров между коренными народами и Queen's Park. [18] Клемент сказал, что Огненное кольцо принесет «около ста лет горнодобывающей деятельности, которая создаст рабочие места и экономическую активность на протяжении поколений». [19]
Правительство Онтарио назвало регион Огненного кольца «одним из самых многообещающих мест для разработки важнейших полезных ископаемых в провинции», указав на долгосрочный потенциал региона по производству хромита, кобальта, никеля, меди и платины. [20]
В мае 2012 года компания Cliffs Natural Resources объявила о своем намерении инвестировать 3,3 миллиарда долларов в регион Кольца огня в Северном Онтарио, который будет включать хромитовый рудник, транспортный коридор и плавильный завод в Садбери, Онтарио . [16] Первоначально Cliffs инвестировала 550 миллионов долларов в приобретение и начало разработки. [21] К 2013 году Cliffs приостановила проект «после многочисленных задержек и сложных обсуждений с провинцией [Онтарио] и общинами коренных народов». [21] Cliffs продала свои активы небольшой канадской компании Noront Resources Ltd. за 20 миллионов долларов. [21]
Правительство Онтарио и премьер-министр Даг Форд заявили о своем энтузиазме и намерении соединить Огненное кольцо и промышленность, ресурсы и рабочих Северного Онтарио с югом провинции, чтобы «создать внутренние цепочки поставок». [22] В своем сотрудничестве с партнерами из числа коренных народов правительство Онтарио заявило, что оно «продолжает добиваться прогресса в создании коридора к процветанию (дороги) в регионе «Огненного кольца». [22] Консультант из Торонто Стэн Судол добавил, что правительство должно «ускорить развитие дорог в Огненном кольце», поскольку в настоящее время оно проходит экологическую оценку под руководством коренных народов Marten Falls и Webequie First Nations, которые поддерживают проект по добыче полезных ископаемых. [22]
12 ноября 2012 года Тони Клемент был назначен ведущим федеральным министром по Огненному кольцу и сопредседателем, совместно с министром по делам аборигенов и развитию северных территорий Бернаром Валькуром , Федерального руководящего комитета (FCS), который представляет 15 федеральных департаментов. Клемент пригласил министра природных ресурсов Онтарио Майкла Гравелла [16] «сотрудничать в проектах, посещать сообщества, обмениваться информацией и проводить совместные встречи». [23] Министерство по делам аборигенов и развитию северных территорий Канады (AANDC) возглавило другие федеральные департаменты и FedNor в разработке Плана действий по поддержке участия сообществ в Огненном кольце [24], чтобы помочь «позволить первым нациям извлечь выгоду из предлагаемых горнодобывающих проектов». [ необходима ссылка ]
8 мая 2012 года премьер Далтон МакГинти написал премьер-министру Стивену Харперу накануне объявления Cliffs Natural Resources о местоположении своего завода по переработке феррохрома, попросив о помощи федерального правительства «для привлечения коренных народов в регионе, чтобы помочь этим общинам извлечь выгоду из этой исторической возможности». Наряду с федеральным финансированием для улучшения образования коренных народов в резервациях и программ лечения наркозависимости, МакГинти попросил о «трехстороннем процессе». [25]
Канаде необходимо решить признанные и широко распространенные проблемы неадекватной социальной и общественной инфраструктуры Первой нации. Для этого необходимо немедленно инвестировать в общины Первой нации, расположенные в районе Кольца огня, чтобы здоровая и квалифицированная рабочая сила Первой нации была готова в полной мере участвовать во многих возможностях, предоставляемых этим развитием.
МакГинти 25 мая 2012 г.
К 2012 году было 30 000 заявок, 35 геологоразведочных компаний и значительные открытия хрома, меди, цинка, никеля, платины, ванадия и золота; было только два крупных предложения по разработке, проект Eagle's Nest компании Noront Resources и Cliffs Natural Resources. [6] KWG Resources заключила соглашение о совместном предприятии с Bold Ventures (TSX:BOL) по проекту Koper Lake стоимостью 5 миллионов долларов. [26] В феврале 2013 года Ричард Немис, генеральный директор Bold Ventures, получил разрешение на использование земли коренной нации Мартен-Фолс для эксплуатации лагеря с использованием «трех алмазных буров, предоставленных Cyr International Drilling и Orbit Garant Drilling» для выполнения приблизительно 6000 метров (20 000 футов) алмазного бурения на никель-медных и хромитовых объектах. [27] Оператор Bold Ventures был обязан прекратить буровые работы с 31 марта 2012 года по 13 апреля 2013 года, чтобы гарантировать, что разрешение Первой нации будет выдано в соответствии с Законом о горнодобывающей промышленности, и было получено разрешение, выданное Директором по разведке Министерства северного развития и горнодобывающей промышленности. [28] Probe Mines владел всем проектом Victory, который состоит из «452 заявок общей площадью 7232 гектара и охватывает интерпретируемое юго-восточное расширение озера Макфолд», и проектом Tamarack, который «состоит из 360 заявок, охватывающих более 5700 гектаров озера Макфолд в Огненном кольце». [19] [29]
Экологические проблемы, перечисленные в отчете Lakehead University 2012 года относительно проекта Eagle's Nest компании Noront Resources, включают утечки из трубопроводов, «большой краевой эффект», «значительную потерю биоразнообразия на местном и региональном уровне» из-за «линейных конструкций», таких как дороги. Несмотря на самые современные технологии, экологические риски подземных трубопроводов в водно-болотных угодьях, за исключением риска утечек, включают изменения «гидрологии, теплового режима, структуры почвы и растительности экосистемы». [9]
Ожидается, что рудник Eagle's Nest будет производить «3000 тонн руды в день, которая будет добываться подземным способом и перерабатываться для получения от 150 000 до 250 000 тонн никельсодержащего концентрата в год». [30] По данным Noront Resources, ссылаясь на свои обширные обсуждения с местными сообществами и другими заинтересованными сторонами, компания заявляет, что ее проект станет первым рудником, все хвосты которого останутся под землей, и «100% технологической воды завода будет перерабатываться для минимизации сброса сточных вод». [30] Кроме того, сообщается, что он достигнет коммерческой добычи через 3 года после получения разрешений, а срок его службы составит 11 лет, с возможностью продления еще на 9 лет . [30]
Согласно статье Northern Ontario Business , Cliffs Natural Resources, фирма из Огайо, владеющая контрольным пакетом акций в хромовом месторождении Big Daddy, пыталась получить сервитут через Комиссара по горнодобывающей промышленности и землепользованию Онтарио на коридоре KWG для строительства подъездной дороги. [31] Партнер с миноритарной долей в Big Daddy, KWG Resources , молодая горнодобывающая компания из Торонто, владела 30 процентами акций и также была заинтересована в развитии транспортного коридора. [32]
В феврале 2013 года KWG опубликовала отчет, заказанный ею для инженерной фирмы Tetra Tech, относительно целесообразности строительства железной дороги вместо дороги для доступа к хромиту в Огненном кольце. [31] Месторождение хромита Big Daddy для CN Rail (CN) около Накина, Онтарио . [26] По данным KWG, дочерняя компания KWG, полностью принадлежащая Canada Chrome Corporation, «провела программу обследования и тестирования почвы стоимостью 15 миллионов долларов для проектирования и строительства железной дороги к Огненному кольцу из Экстона, Онтарио». [28] В отчете инженерной фирмы Tetra Tech за февраль 2013 года говорилось, что железная дорога обеспечит лучший доступ к руде в Огненном кольце, чем дорога. [31]
К апрелю 2013 года Canada Chrome Corporation «застолбила за собой «цепочку горнодобывающих заявок» длиной 330 км (210 миль), которая в конечном итоге должна была обеспечить транспортный коридор от месторождения хромита Big Daddy до CN Rail (CN) около Накины, Онтарио . [31] В интервью в апреле 2013 года Мо Лавин, вице-президент KWG Resources, бывший геолог Геологической службы Онтарио, сказал, что федеральное правительство рассмотрит выводы Tetra Tech. Лавин сказал, что они застолбили горнодобывающие заявки, чтобы в конечном итоге построить железную дорогу и сделать свои замороженные активы «жизнеспособными». Лавин сказал, что «Закон о горнодобывающей промышленности Онтарио защитит претензии его компании на коридоры». [31]
В ноябре 2013 года издание The Globe and Mail сообщило о споре по поводу того, может ли провинция Онтарио позволить себе строительство дороги стоимостью 2,25 млрд канадских долларов — Трансканадского шоссе около Кеноры до Огненного кольца. [33]
Информационные заметки Клемента от февраля 2013 года предупреждали, что общины коренных народов Матава относятся к «наиболее социально-экономически проблемным в Онтарио, что влияет на их способность осмысленно участвовать в крупных сложных проектах». [24] Большинство «трудоспособного населения общин коренных народов Матава не закончили среднюю школу». [24] [примечания 7] [34] Три из девяти местных общин коренных народов Матава находились «под финансовым вмешательством (совместным управлением)». [24] Отсутствие у коренных народов Матава «подверженности развитию такого масштаба в сочетании с низким уровнем образования и другими факторами говорит о том, что общины в настоящее время не имеют возможности решать различные проблемы, связанные с Огненным кольцом». [24]
В Плане действий отмечено, что коренные народы были заинтересованы в потенциальном наследии инфраструктуры Кольца огня, например, в всепогодных дорогах, соединениях с электросетью и высокоскоростном широкополосном Интернете. Broadband Canada компании Industry Canada уже проложила 2300 километров оптоволоконного кабеля к 26 коренным народам по всему Крайнему Северу, включая Кольцо огня. [35]
К 2013–2014 годам роялти, собранные с алмазного рудника De Beers Victor , составили $226. В то время De Beers продолжала выплачивать свои «инвестиции в размере $1 млрд в строительство рудника, и с этого момента и до его закрытия компания рассчитывает выплачивать десятки миллионов долларов в виде роялти». [36] К 2019 году эта сумма достигла $110 миллионов долларов в виде роялти правительству Онтарио и еще $100 миллионов в виде выплат на социальное развитие и местным сообществам в регионе. [37]
При либеральном правительстве Кэтлин Уинн бывший премьер-министр Онтарио Боб Рэй был назначен главным переговорщиком, представляющим девять различных коренных правительств — Marten Falls First Nation , Webequie First Nation , Neskantaga First Nation , Nibinamik First Nation , Aroland First Nation , Long Lake 58 First Nation , Ginoogaming First Nation , Eabametoong First Nation , Mishkeegogamang First Nation и Constance Lake First Nation для Matawa First Nations — в переговорах с правительством Онтарио об открытии земель коренных народов для разработки Ring of Fire. [38] Медно-никелевый рудник Eagle's Nest компании Noront и хромитовый рудник Black Thor компании Cliffs Natural Resources принесут Онтарио богатство и роялти, но рудники находятся в отдаленном регионе. Они «потребуют значительной разработки, чтобы сделать их жизнеспособными». «[Развитие], которое окажет глубокое влияние на местные коренные общины, пять из которых пока не имеют доступа к дорогам». [38] К 2014 году было достигнуто «региональное рамочное соглашение между Советом племени Матава и провинциальным правительством. Отставной судья Верховного суда Фрэнк Якобуччи вел переговоры от имени провинции, а бывший премьер Боб Рэй от имени Матава «установил условия того, как будут завершены будущие проекты, связанные с предлагаемым Огненным кольцом. Оно должно было служить моделью для отношений между Короной и коренными народами в крупных проектах по добыче ресурсов». [39]
В конце августа 2019 года в Рикфорде было объявлено, что провинция Онтарио расторгает регионально-рамочное соглашение и что это вступит в силу через 90 дней. Рикфорд сказал, что «Честно говоря, до сих пор это было немного сложно и долго, это не обязательно соответствовало срокам, которых рынок должен ожидать, чтобы проект был принят на борт». [39]
Весной 2016 года инженеры из China Railway Group Limited (FSDI), сианьской фирмы, принадлежащей правительству Китая через China Railway Engineering Corporation , и Мо Лавин из KWG посетили Огненное кольцо в Северном Онтарио, чтобы изучить потенциальный маршрут с севера на юг для железной дороги для перевозки хромитовой руды из Огненного кольца. [40] Технико-экономическое обоснование китайских партнеров KWG пришло к выводу, что маршрут, который пересекает традиционную территорию Первой нации Мартен-Фолс (MFFN) до Накины на северо-западе Онтарио, является «жизнеспособным маршрутом». [40] [41] [42] Китай потребляет около 60% мирового производства феррохрома . [43]
В апреле 2017 года KWG также запросила гарантию в размере миллиарда долларов от Корпорации развития инфраструктуры Ring of Fire (ROFIDC) из Онтарио для использования в качестве «возмещения за условия финансирования проекта от китайских кредиторов». [41]
В 2017 году тогдашний премьер-министр Онтарио Кэтлин Уинн пообещала поддержать строительство круглогодичной подъездной дороги от Нибинамика и первых наций Вебеки до шоссе Онтарио 599 в Пикл-Лейк , что «также облегчит доступ к Огненному кольцу, расположенному примерно в 575 км (357 миль) к северу от Тандер-Бей» . [44]
В мае 2017 года представители KWG и Marten Falls First Nation (MFFN) нанесли официальный визит в штаб-квартиру FSDI в Сиане, Китай . [40] Согласно технико-экономическому обоснованию FSDI, капитальные затраты на строительство железной дороги Крайнего Севера составят около 2 миллиардов долларов, говорится в статье Northern Ontario Business за июнь 2017 года . [40] В той же статье говорится, что предлагаемая железная дорога будет перевозить 10 миллионов тонн хромита ежегодно к 2030 году, потенциально увеличившись до годового объема в 24 миллиона тонн к 2040 году. [40] Для завершения проекта KWG искала финансирование как от Китая, так и от правительства Онтарио, включая соглашения о поставках с китайской промышленностью нержавеющей стали . [41]
Согласно статье Northern Ontario Business за апрель 2017 года , KWG заявила, что «работает над» созданием «равного партнерства» для разработки месторождения хромита с одной из общин Первой нации, Marten Falls First Nation , чья традиционная территория включает месторождения никеля и хромита Ring of Fire [41] и также будет пересекаться предлагаемой железной дорогой с севера на юг. [40] Пять горнодобывающих компаний Ring of Fire начали планировать расширение предложений о партнерстве с другими близлежащими общинами, такими как Aroland First Nation и Webequie First Nation , сообщил Northern Ontario Business. [41] Aroland First Nation подписала меморандум о взаимопонимании (МОВ) с Norand 6 июня 2019 года относительно разработки месторождения никеля и цветных металлов Eagle's Nest в Norand. [45]
Генеральный директор KWG Сминк предложил создать Управление по транспортировке залива Джеймса и низменностей, которое было бы «похоже на аэропорт или портовое управление». [46] Он сказал, что федеральное правительство должно принять участие в развитии Огненного кольца, создав Управление по транспортировке залива Джеймса и низменностей — «похожее на порт или аэропорт» — [46] с целью транспортировки руды из Огненного кольца в Су-Сент-Мари, где уже есть порт и железнодорожная линия. [47] Железная дорога проходит от Су-Сент-Мари до Херста, что «на полпути к Огненному кольцу». [47] Сминк сказал Postmedia , что в текущих «политических реалиях» и «нормативной среде», чтобы добывать полезные ископаемые из Огненного кольца и избегать «политических капризов», препятствующих добыче полезных ископаемых в будущем, необходимо вести «бизнес с Соединенными Штатами». [47]
KWG провела мероприятие по сбору средств 5 апреля 2018 года на оригинальной фондовой бирже Торонто на Бэй-стрит [46] [48] в поддержку создания Транспортного управления для содействия транспортировке хромитовой руды «от Огненного кольца до предлагаемого перерабатывающего завода KWG в Су-Сент-Мари». [46] Среди приглашенных гостей были премьер-министр Дуг Форд , Максим Бернье и вождь Джейсон Готье из Первой нации Миссанаби-Кри. [46] Генеральный директор KWG Смеенк сказал, что транспортный коридор «обеспечит жизнеспособность» железной дороги Algoma Central , что является одной из целей Первой нации Миссанаби. [46] В приглашении на мероприятие 5 апреля было объявлено о дискуссии о достоинствах «производства феррохрома в Су-Сент-Мари, штат Мичиган, для нового совместного предприятия по производству нержавеющей стали в Северной Америке с Су-Сент-Мари, Онтарио». [48] Су-Сент-Мари Мэр Мари Кристиан Провенцано заявил в новостном репортаже от 22 марта, что выразил обеспокоенность тем, что он не знал об этом совместном предприятии, как и их «партнеры в Су-Сент-Мари, штат Мичиган». [48] В новостном репортаже говорилось, что «KWG, как полагают, заинтересована в партнерстве с Соединенными Штатами, чтобы воспользоваться подходом президента Дональда Трампа «Америка прежде всего» к международной торговле». [48]
К 2019 году горнодобывающей компанией с наибольшими активами в Огненном кольце была канадская компания Noront Resources Ltd., имеющая месторождение палладия , никеля , платины и меди в Иглс-Нест, а также месторождения хромита, включая Биг Дэдди, Блэк Тор и Блэкбёрд. [49]
В конце августа 2019 года в Су-Сент-Мари министр энергетики, развития северных территорий и горнодобывающей промышленности Онтарио (MENDM) Грег Рикфорд заявил, что региональное рамочное соглашение, заключенное в 2014 году между провинцией и девятью первыми народами матава, обошлось в более чем 20 миллионов долларов, и что финансирование соглашения закончилось в конце 2018 года. [50] [39] Рикфорд заявил, что он придерживается более «прагматичного» подхода с целью устранения задержек в проектах, в первую очередь в коридоре север-юг. [50] Рикфорд хочет работать над серией двусторонних соглашений с отдельными общинами, которые «не только могли бы привести к дорожному доступу к богатым полезными ископаемыми низинам залива Джеймс, но также могли бы соединиться по дороге, а также добавиться к провинциальной электросети и расширить современные телекоммуникации для «по крайней мере четырех, пяти коренных общин»». [50] В интервью CBC он сказал, что транспортный коридор будет иметь «дополнительные медицинские, социальные и экономические преимущества, которые выходят за рамки более очевидных возможностей создания шахт... В той степени, в которой Noront [Resources] или другие горнодобывающие компании могли бы построить шахты на этом коридоре, тогда у нас есть большое ценное предложение». [50] [39] Горнодобывающая компания Noront Resources, которая владеет крупнейшими претензиями на Кольцо Огня, и Marten Falls First Nation выпустили совместное заявление, приветствующее объявление Рикфорда. [50] Marten Falls является сторонником оценки воздействия на окружающую среду для первого этапа подъездной дороги, соединяющей общину с всесезонной дорогой. В тот же день компания Noront объявила, что выпустила «300 000 акций для первой нации Мартен-Фоллс и 150 000 акций для первой нации Ароленд» в рамках своего Соглашения о продвижении проекта. [49]
К осени 2020 года Огненное кольцо считалось «одним из крупнейших потенциальных месторождений полезных ископаемых в Онтарио» с «более чем 35 младшими и средними горнодобывающими и геологоразведочными компаниями, занимающимися площадью около «1,5 миллиона гектаров». [51] Хотя полумесяц Огненного кольца охватывает 5000 квадратных километров (примерно 1930 квадратных миль), большинство открытий, сделанных к 2012 году, были в пределах двадцатикилометровой полосы. [6] Министр северного развития, горнодобывающей промышленности и лесного хозяйства Онтарио Майкл Гравелл назвал регион «домом для одной из самых многообещающих возможностей разработки полезных ископаемых в Онтарио за более чем столетие». [2] Тони Клемент , президент Совета казначейства Канады и министр FedNor , ответственный за Огненное кольцо, заявил, что это будет экономический эквивалент нефтяных песков Атабаски с потенциалом получения 120 миллиардов долларов. [17] Клемент говорит, что Огненное кольцо представляет собой «единственную в жизни возможность создавать рабочие места и генерировать рост и долгосрочное процветание для северного Онтарио и страны». [2] Проблемы, с которыми сталкивается разработка полезных ископаемых Огненного кольца, включают отсутствие доступа к отдаленному региону, дефицит инфраструктуры, такой как дороги, железные дороги, электричество и широкополосный доступ, права коренных народов на землю и экологические проблемы [19] в низменностях залива Джеймс , «третьих по величине водно-болотных угодьях в мире». [52] Клемент рассчитывал, что бизнес, а не федеральное правительство, инвестирует «в энергетическую и транспортную инфраструктуру для разработки месторождения». [19]
В марте 2020 года на съезде Ассоциации старателей и разработчиков Канады премьер-министр Онтарио Даг Форд и министр по делам коренных народов Грег Рикфорд встретились с вождем Мартен-Фолс Брюсом Ахнепинескумом и вождем Первой нации Вебеки Корнелиусом Вабассом для церемонии подписания. [53] Эта церемония укрепила партнерство между двумя Первыми нациями и правительством Онтарио, которое теперь имеет поддержку этих Первой нации в развитии всесезонной дорожной инфраструктуры и продвижении вперед в развитии Огненного кольца. [53]
В конце 2021 года сообщалось, что для доступа к Огненному кольцу потребовалось 450 километров новых дорог, которые соединили бы многие отдаленные регионы коренных народов, которые в настоящее время имеют только воздушный доступ и не имеют легкодоступного доступа к чистой питьевой воде, с провинциальной системой автомагистралей Онтарио. [54] Правительство провинции добровольно выделило 1,6 миллиарда долларов государственного финансирования на предлагаемые дороги. [54]
В январе 2021 года австралийская компания Wyloo Metals объявила о намерении приобрести контрольный пакет акций Noront Resources. [55] Предложение Wyloo в размере 0,70 доллара за акцию (CAD) превзошло конкурирующее предложение в размере 0,55 доллара (CAD) за акцию, сделанное группой BHP. [55] В марте 2022 года акционеры Noront Resources с большинством в 98,9 процента одобрили продажу минеральных активов младшей горнодобывающей компании из Торонто на севере компании Wyloo Metals за 616,9 миллиона долларов. [56]
Глава компании Лука Джаковацци отметил, что декарбонизация экономики является приоритетом для Wyloo, заявив, что компания «начала тратить много времени на изучение таких вещей, как электромобили и аккумуляторы, и это в некотором роде привело нас на путь никеля». [57] Металлургическая компания выделит 25 миллионов долларов на технико-экономическое обоснование для изучения материала для производства аккумуляторов в Онтарио, а также нацелится на 100 миллионов долларов на контракты с коренными общинами для создания рабочих мест в общинах и перспективного обучения для коренных рабочих. [55]
Marten Falls First Nation и Webequie First Nation возглавляют провинциальные и федеральные оценки воздействия на окружающую среду для предлагаемых ими проектов Marten Falls Community Access Road и Webequie Supply Road. [58] Эти проекты были соответственно одобрены Техническим заданием провинциальной оценки воздействия на окружающую среду (EA) в октябре 2021 года. [59]
Федеральный министр природных ресурсов Джонатан Уилкинсон сказал, что проект по литированию озера Джорджия, предложение KGHM о шахте Виктория и проект по добыче никеля Onaping Depth имеют более высокий приоритет для федеральных инвестиций, чем Кольцо огня. Кольцо огня расположено в регионе «обширных, экологически чувствительных... торфяников». Цель федерального правительства по разработке полезных ископаемых, которые имеют решающее значение для перехода к экономике с низким содержанием углерода, противоречит планам провинции по «Огненному кольцу» как «золотой жиле горнодобывающей промышленности». Уилкинсон сказал, что они определили горнодобывающие проекты в Онтарио, которые находятся ближе к уже существующей инфраструктуре. [1]
Три первых народа, наиболее сильно пострадавших от двух проектов, — это первый народ Мартен-Фолс , первый народ Вебекуи и первый народ Нескантага . [примечания 8] Другие народы на краю Огненного кольца: первый народ Констанс-Лейк (вождь Роджер Уэсли), [51] первый народ Нибинамик , первый народ Ароленд , первый народ Лонг-Лейк 58 , первый народ Джинугаминг , первый народ Иабаметунг , первый народ Мишкиегогаманг и первый народ Констанс-Лейк . [примечания 9]
В мае 2011 года вожди племени Матава и их общины призвали к созданию Совместной группы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). [60] [примечания 10]
13 октября 2011 года Канадское агентство по оценке окружающей среды (CEAA) приступило к проведению комплексного исследования по оценке окружающей среды , которое благоприятствует развитию горнодобывающей промышленности без участия коренных народов. [61]
20 октября 2011 года первые народы Матава прекратили свою поддержку разработки Кольца огня, если федеральное правительство не согласится на совместный процесс оценки воздействия на окружающую среду группой экспертов, который позволит общинам первых народов в этом районе иметь право голоса при оценке. [51] В мае 2019 года компания Noront Resources объявила, что их плавильный завод по производству феррохрома для переработки хромита, добытого в Кольце огня на северо-западе Онтарио, будет расположен в Су-Сент-Мари. Однако проект «Кольцо огня» стоимостью 60 миллиардов долларов был приостановлен, поскольку администрация Форда прекратила все переговоры с девятью первыми народами Матава, владеющими территорией, на которой расположено Кольцо огня. [62] Добрая воля, возникшая в результате регионального рамочного соглашения 2014 года между провинцией Онтарио и племенным советом матава, быстро «испарилась» к 2018 году. По словам Элизабет Атлукан, вождя Первой нации Ибаметунг, недавно избранное консервативное правительство работало «по принципу «разделяй и властвуй», продвигая такие проекты, как строительство дорог, по частям, без консультаций со всеми народами матава». [62]
12 июня 2012 года вождь племени Вебеки Корнелиус Вабассе и министр северного развития и горнодобывающей промышленности Рик Бартолуччи подписали соглашение, которое «обязывает Онтарио оказывать поддержку социальному, общественному и экономическому развитию Вебеки, чтобы способствовать вовлечению сообщества в Огненное кольцо». Они «будут работать вместе над региональным мониторингом окружающей среды и региональным планированием инфраструктуры». [63] [64]
4 февраля 2013 года Тони Клемент признал, что девять первых коренных народов в резервации и за ее пределами в районе Огненного кольца являются одними из «наиболее неблагополучных в социально-экономическом отношении сообществ во всей Канаде» [2] [65] .
Хроническая нехватка жилья, низкие результаты образования и отсутствие доступа к чистой питьевой воде ставят под угрозу способность местных коренных народов извлекать выгоду из значительных возможностей для развития экономики, занятости и бизнеса, связанных с развитием «Огненного кольца».
Тони Клемент Брифинг заметки 4 февраля 2013 г.
В интервью CBC 27 июня 2013 года Лес Луттит, заместитель великого вождя Nishnawbe Aski Nation, группы, представляющей девять Первых Наций, утверждал, что серьезные проблемы игнорировались десятилетиями. Например, двух-трех лет недостаточно для обучения навыкам, чтобы подготовить местных жителей к строительным работам. Луттит отметил разрыв в среднем и послешкольном образовании Первых Наций, который существует уже много лет. [2] Аня Джеффри, директор Центра Севера в Conference Board of Canada, подчеркнула, что традиционная охота является одной из ключевых проблем. [2]
{{cite report}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь )52°46′0″с.ш. 86°3′0″з.д. / 52,76667°с.ш. 86,05000°з.д. / 52,76667; -86,05000