stringtranslate.com

Комиссия по азартным играм

Комиссия по азартным играм является исполнительным, вневедомственным государственным органом правительства Соединенного Королевства, ответственным за регулирование азартных игр и надзор за игорным законодательством в Великобритании. Ее полномочия распространяются на игровые автоматы , тотализатор , бинго , казино , игровые автоматы и лотереи , а также удаленные азартные игры, но не спред-беттинг . Бесплатные призовые соревнования и розыгрыши не подлежат контролю Комиссии в соответствии с « Законом об азартных играх 2005 года ». [1]

Заявленные цели Комиссии — не допустить преступности в азартные игры и защитить уязвимых. Она выдает лицензии операторам и консультирует правительство по вопросам, связанным с азартными играми. Она также сотрудничает с полицией в отношении подозреваемых незаконных азартных игр. Комиссия заменила Совет по азартным играм Великобритании в 2007 году. В 2013 году она взяла на себя ответственность за регулирование Национальной лотереи .

История

Комиссия по азартным играм была создана в соответствии с Законом об азартных играх 2005 года и приобрела все полномочия в 2007 году, взяв на себя ответственность от Совета по азартным играм Великобритании в регулировании игровых автоматов , ставок , бинго , казино , игровых автоматов и лотерей , но не ставок на спред (регулируемых Управлением по финансовому поведению ). [2] [3] Комиссия является вневедомственным государственным органом , спонсируемым Департаментом культуры, СМИ и спорта . [4]

Он также несет ответственность за удаленные азартные игры, в том числе ставки онлайн, по телефону и с помощью других средств связи с использованием оборудования, которые предлагают или рекламируют услуги резидентам Великобритании. [5]

1 октября 2013 года Национальная лотерейная комиссия , которая регулировала Национальную лотерею , вошла в состав Комиссии по азартным играм. [6] [7]

В октябре 2020 года Комиссия опубликовала результаты расследования BGO, GAN и NetBet, трех британских операторов онлайн-гемблинга. Комиссия пришла к выводу, что в период с сентября 2018 года по март 2020 года операторы не приложили достаточных усилий для обеспечения безопасности игроков и предотвращения отмывания денег. [8]

В апреле 2021 года генеральный директор Нил Макартур объявил, что он уйдет с поста генерального директора Комиссии. [9]

Обязанности

Цели и задачи

Заявленные цели Комиссии — «не допускать преступности в азартные игры, гарантировать, что азартные игры проводятся честно и открыто, а также защищать детей и уязвимых лиц». [10] Однако критики отмечают ее процесс ADR [ необходимо разъяснение ] и нераскрытие жалоб по умолчанию, поскольку часто является частью «стандартной процедуры», что напрямую противоречит обоснованности этой заявленной компетенции. [ необходима ссылка ]

Комиссия опубликовала новый бизнес-план на 2018/19 год, направленный на улучшение отраслевых стандартов, защиту прав потребителей и защиту населения от вреда, связанного с азартными играми. [11] [12] С декабря 2020 года по февраль 2021 года Комиссия приглашала общественность для обсуждения вопросов улучшения качества и своевременности своей статистики, касающейся проблем с азартными играми. [13]

Лицензирование

Комиссия выдает лицензии операторам азартных игр, может налагать штрафы и отзывать лицензии, а также занимается расследованием и судебным преследованием нелегальных азартных игр. Она также отвечает за консультирование национальных и местных органов власти по вопросам, связанным с азартными играми. [10]

Удалённые азартные игры

Для удаленных азартных игр Комиссия выдает лицензии тем операторам, чье оборудование для удаленных азартных игр находится на территории Великобритании. В то время как те операторы, которые хотят рекламировать свои услуги в Англии, Уэльсе или Шотландии, но базируются за пределами страны, должны получить лицензию от Комиссии по азартным играм после принятия Закона об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 года. Закон 2014 года изменил требования к лицензированию таким образом, что любая компания, желающая рекламировать азартные игры и принимать ставки от потребителей в Англии, Уэльсе или Шотландии, должна иметь лицензию, выданную Комиссией по азартным играм. Ранее оператор в одной из игорных юрисдикций, включенных в белый список, мог рекламировать свои услуги в Великобритании, не требуя отдельной лицензии от Комиссии. [10] [14] [15] Предложения были встречены с противодействием со стороны игорной индустрии, включая Ассоциацию ставок и азартных игр Гибралтара . [16] [17]

Мониторинг и регулирование

В перечень обязанностей Комиссии по азартным играм входит работа по обеспечению того, чтобы лицензии действовали в соответствии с требованиями, установленными Законом об азартных играх 2005 года и другими связанными с ним правилами и стандартами. Комиссия имеет право посещать свои лицензии и проверять их финансовую деятельность. В результате этой проверки специалисты Комиссии по азартным играм могут давать рекомендации по внесению изменений. Помимо таких рекомендаций, могут быть установлены или отменены дополнительные условия лицензии. В некоторых случаях Комиссия может принимать меры для исправления или предотвращения определенных нарушений. [18]

Помимо проверки деятельности лицензированных операторов, Комиссия уполномочена принимать регулирующие меры против тех лицензий, которые каким-либо образом нарушают правила. Диапазон действий, которые могут потребоваться, варьируется от вынесения предупреждения до наложения штрафа на тех, кто нарушает условия лицензии. В ситуациях, когда требуется дополнительное расследование, лицензия может быть отозвана. [ необходима цитата ]

Отдел разведки Комиссии по азартным играм собирает информацию о незаконной деятельности, связанной с их сферой, и проводит предварительное расследование, чтобы составить картину ситуации и информировать высшее руководство. Они также сотрудничают с другими организациями Великобритании и полицией в случаях обнаружения подозрительных ставок или азартных игр. [19]

Список операторов и владельцев персональных лицензий, в отношении которых были применены регулирующие санкции, опубликован на сайте Комиссии по азартным играм. [20]

Известные действия

В декабре 2016 года Комиссия по азартным играм оштрафовала Camelot Group на 3 миллиона фунтов стерлингов за то, что она не проверила поддельный билет Национальной лотереи , представленный в 2009 году. Комиссия установила, что у Camelot были слабые меры по предотвращению мошенничества, и что компания нарушила условия своей лицензии. [21] Впоследствии дело расследовала полиция, которая обнаружила, что сотрудник Camelot, работавший в отделе по борьбе с мошенничеством, вступил в сговор с представителем общественности, чтобы получить джекпот в размере 2,5 миллиона фунтов стерлингов, используя поддельный билет. [22] [23] [24]

В феврале 2018 года Комиссия оштрафовала британскую букмекерскую контору William Hill на 6,2 млн фунтов стерлингов за то, что она не обеспечила защиту игроков после серии систематических неудач в предотвращении отмывания денег . [25]

В мае 2018 года Комиссия оштрафовала LeoVegas на 600 000 фунтов стерлингов за размещение вводящей в заблуждение рекламы для клиентов, а также за ряд нарушений самоисключения. [26] В следующем месяце, в июне 2018 года, Комиссия оштрафовала 32Red на 2 миллиона фунтов стерлингов за то, что она не выполнила требования проблемного игрока, который внес 758 000 фунтов стерлингов в 32Red в течение более двух лет. 32Red не проверила, мог ли клиент, чистый доход которого составлял 2150 фунтов стерлингов в месяц, позволить себе делать ставки, несмотря на несколько предыдущих нормативных постановлений в этой области. [27]

31 июля 2019 года Комиссия объявила, что Ladbrokes Coral заплатит £5,9 млн за прошлые ошибки в борьбе с отмыванием денег и социальной ответственности. Расследование показало, что компании не внедрили эффективные меры предосторожности для предотвращения ущерба потребителям от азартных игр и отмывания денег в период с ноября 2014 года по октябрь 2017 года. [28]

В апреле 2023 года правительство предложило существенные изменения в правилах азартных игр, особенно в отношении онлайн-слотов. В следующем году, в феврале 2024 года, правительство ввело максимальные лимиты ставок для онлайн-слотов. Взрослые в возрасте 25 лет и старше столкнутся с максимальным лимитом ставок в размере 5 фунтов стерлингов за спин, в то время как для лиц в возрасте от 18 до 24 лет будет установлен нижний лимит в размере 2 фунтов стерлингов за спин.

Критика

Комиссия по азартным играм подверглась критике за то, что не предотвратила распространение терминалов ставок с фиксированными коэффициентами на главной улице. Их распространение связано с передачей ответственности за разрешение на строительство для букмекеров от Комиссии по азартным играм к местным органам власти. [ необходима цитата ]

В 2014 году регулируемый Великобританией онлайн-букмекер Canbet попал под банкротство, будучи должен клиентам миллионы. Закрытие этого сайта вызвало вопросы о способности Комиссии защищать клиентов Великобритании от мошенников, хотя общая ответственность за регулирование онлайн-бизнеса в Великобритании была возложена на UKGC только в ноябре 2014 года. [29]

В сентябре 2014 года регулируемая Великобританией онлайн- букмекерская контора BetButler закрылась, оставив на своем веб-сайте сообщение следующего содержания: «К совету директоров BetButler Limited обратилась сторонняя регулируемая игровая компания с просьбой получить базу данных клиентов, включая все балансы и ожидающие запросы на вывод средств. Этот процесс займет несколько дней». За много месяцев до этого были высказаны опасения по поводу сроков выплат и их финансового состояния. Комиссия по азартным играм снова подверглась критике. [30]

Благотворительность

Комиссия по азартным играм Великобритании требует от операторов вносить финансовый вклад в организации, занимающиеся исследованиями, профилактикой и лечением вреда, связанного с азартными играми. Эта директива действует с 1 января 2020 года и является частью Условий лицензирования и кодексов практики (LCCP) в соответствии с кодом SR 3.1.1.

В январе 2020 года Комиссия по азартным играм одобрила несколько организаций для этих обязательных взносов на финансирование, гарантируя, что операторы направят свою финансовую поддержку признанным организациям, работающим над смягчением вреда от азартных игр. [31]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Сайт комиссии по азартным играм". Архивировано из оригинала 6 мая 2021 г. Получено 12 июня 2021 г.
  2. ^ "Закон об азартных играх 2005 года", laws.gov.uk , Национальный архив , 2005 г., с. 19
  3. ^ "FCA предлагает более строгие правила для контрактов на разницу цен". Financial Conduct Authority. 6 декабря 2016 г. Получено 4 июня 2016 г.
  4. ^ "Департаменты, агентства и государственные органы". Правительство Соединенного Королевства . Получено 7 июня 2017 г.
  5. ^ "Что мы делаем". www.gamblingcommission.gov.uk . Архивировано из оригинала 13 октября 2020 г. Получено 22 января 2020 г.
  6. ^ "О нас". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 8 сентября 2019 года . Получено 4 июня 2017 года .
  7. ^ Законодательный акт 2013 г. № 2329 Приказ о государственных органах (Объединение Комиссии по азартным играм и Национальной лотерейной комиссии) 2013 г.
  8. ^ Insider, Gambling. «GC выносит решение после расследования в отношении онлайн-операторов». www.gamblinginsider.com . Получено 7 ноября 2020 г.
  9. ^ Флетчер, Гилберт (13 апреля 2021 г.). «GC Chief Executive steps down». www.gamingindustrymedia.com . Получено 14 апреля 2021 г. .
  10. ^ abc "Что это такое и что оно делает" (PDF) . Gambling Commission . Архивировано из оригинала (PDF) 16 ноября 2007 г.
  11. ^ "Бизнес-план Комиссии по азартным играм на 2018-2019 годы" (PDF) . Получено 4 мая 2018 г.
  12. ^ "UKGC объявляет о плане 2019 года по улучшению отраслевых стандартов". 2 мая 2018 г. Получено 4 мая 2018 г.
  13. ^ "Консультация по вопросам участия в азартных играх и исследования распространенности проблем с азартными играми". Комиссия по азартным играм . Комиссия по азартным играм Великобритании . Получено 13 апреля 2021 г.
  14. ^ Макгрегор, Эвен (19 ноября 2014 г.). «Блог World Sports Law Report > Влияние Закона об азартных играх (лицензировании и рекламе) 2014 г.». e-comlaw.com. Архивировано из оригинала 10 марта 2016 г. Получено 7 июня 2017 г.
  15. ^ «Закон об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 года», laws.gov.uk , Национальный архив , 2014 c. 17
  16. ^ Биддл, Сьюзан и Ферри, Одри. «Чего может ожидать индустрия азартных игр в 2014 году». Out-law.com . Получено 21 января 2014 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  17. ^ Турнирная таблица группы J Евро-2024
  18. ^ "Соответствие". Комиссия по азартным играм. Архивировано из оригинала 26 мая 2019 года . Получено 28 июня 2017 года .
  19. ↑ Keaveny, Paul; Mike Hornby (6 октября 2011 г.). «Отец Уэйна Руни сбежал из-за дела о ставках». The Independent . Получено 19 апреля 2014 г.
  20. ^ "Gambling Commission: Regulatory Powers". Архивировано из оригинала 19 мая 2019 года . Получено 28 июня 2017 года .
  21. ^ Марстон, Ребекка (16 декабря 2016 г.). «Национальная лотерейная фирма Camelot оштрафована за подозрительный выигрыш в размере 2,5 млн фунтов стерлингов». BBC News . Архивировано из оригинала 17 декабря 2016 г. Получено 1 января 2017 г.
  22. ^ Кокерелл, Дженнифер (3 июля 2012 г.). «Победитель лотереи насильник Эдвард Путман признался в мошенничестве». The Independent . Архивировано из оригинала 23 октября 2019 г. Получено 23 октября 2019 г.
  23. ^ «Мужчина осужден за мошенничество с поддельными билетами Национальной лотереи на сумму 2,5 млн фунтов стерлингов». The Guardian . 4 октября 2019 г. Архивировано из оригинала 5 октября 2019 г. Получено 24 октября 2019 г.
  24. ^ "Нарушение лицензии Camelot приводит к финансовому штрафу". Комиссия по азартным играм . Архивировано из оригинала 25 октября 2019 года . Получено 25 октября 2019 года .
  25. ^ «William Hill оштрафован на 6,2 млн фунтов стерлингов за неспособность защитить клиентов и предотвратить отмывание денег». independent.co.uk. 20 февраля 2018 г. Получено 14 марта 2018 г.
  26. ^ Дэвис, Роб (2 мая 2018 г.). «LeoVegas оштрафован за прием ставок от проблемных игроков». The Guardian . Получено 6 июня 2018 г.
  27. ^ Дэвис, Роб (20 июня 2018 г.). «Онлайн-казино 32Red оштрафовано на 2 млн фунтов стерлингов за невыполнение обязательств по отношению к проблемному игроку». The Guardian . Получено 20 июня 2018 г.
  28. ^ "Ladbrokes Coral Group заплатит 5,9 млн фунтов стерлингов за прошлые ошибки в борьбе с отмыванием денег и социальной ответственности". www.gamblingcommission.gov.uk . Получено 13 августа 2019 г.
  29. ^ «Закон об азартных играх (лицензирование и реклама) 2014 года», laws.gov.uk , Национальный архив , 2014 c. 17
  30. ^ "Бедственный BetButler прекращает торговлю перед потенциальной продажей". SBC News. 1 сентября 2014 г. Получено 4 июня 2017 г.
  31. ^ "Список организаций для взносов операторов". Комиссия по азартным играм . 17 мая 2021 г. Получено 25 октября 2024 г.

Внешние ссылки