Президентская комиссия Blue Ribbon Commission on Defense Management , неофициально известная как Комиссия Паккарда , была федеральной правительственной комиссией президента Рональда Рейгана , созданной указом 12526 для изучения нескольких областей функциональности управления в Министерстве обороны США. Комиссию возглавил Дэвид Паккард .
Начиная с 1981 года, Рейган начал расширение численности и возможностей вооруженных сил США , что повлекло за собой новые крупные расходы на закупку оружия . К середине 1980-х годов расходы стали скандалом, когда Проект по государственному надзору сообщил, что Пентагон значительно переплатил за широкий спектр товаров, наиболее печально известно, заплатив 435 долларов за молоток , [1] 600 долларов за сиденье для унитаза и 7000 долларов за кофеварку для самолета . [2] На самом деле, эти цифры были неточными; они были скорее бухгалтерским удобством, чем фактической стоимостью материалов. [1]
В ответ на скандалы Рейган назначил комиссию под председательством Паккарда для изучения государственных закупок, осуществляемых Министерством обороны США . В состав комиссии вошли Паккард, Эрнест К. Арбакл , Роберт Х. Барроу , Николас Ф. Брэди , Луис У. Кабот, Фрэнк Карлуччи , Уильям П. Кларк-младший , Барбер Конабл , Пол Ф. Горман , Карла Андерсон-Хиллз , Джеймс Л. Холлоуэй III , Уильям Перри , Роберт Т. Марлоу, Чарльз Дж. Пиллиод-младший , Брент Скоукрофт , Герберт Штайн и Р. Джеймс Вулси-младший. [3] Президент поручил комиссии изучить политику и процедуры управления обороной, включая
бюджетный процесс, система закупок, законодательный надзор, а также организационные и оперативные договоренности, как формальные, так и неформальные, между Управлением министра обороны, Организацией начальников штабов, Единой и специальной системой командования, военными департаментами и Конгрессом. [4]
До окончательного отчета 1986 года 33 конкурента из сектора военной промышленности дали жизнь Инициативе оборонной промышленности, пакту, который планировал принятие кодекса этики , механизмов сообщения о « разоблачителях », повышение общественной ответственности, анонимных оценочных анкет, которые должны были быть синтезированы функциями внутреннего аудита и внешними и независимыми агентствами. [5]
Комиссия Паккарда сообщила, что не существует «рациональной системы» управления оборонными закупками, и пришла к выводу, что не мошенничество и злоупотребления привели к огромным перерасходам, а скорее «действительно дорогостоящие проблемы связаны с чрезмерно сложной организацией и жесткой процедурой». [6]
Комиссия дала несколько рекомендаций:
1 апреля 1986 года Рейган подписал Директиву о национальной безопасности 219. Хотя некоторые рекомендации требовали законодательных действий, другие выполнялись исключительно президентской властью. 5 мая 1986 года Закон Голдуотера-Николса прошел через сенат, реформируя Объединенный комитет начальников штабов и реализуя те рекомендации, которые требовали законодательных действий.
Закон FASA 1994 года и Закон об улучшении федеральных закупок 1995 года переписали правила государственных закупок. [7]
{{cite journal}}: Внешняя ссылка в |via=