Накануне Гражданской войны в США в 1861 году значительное число коренных народов Америки было переселено с юго-востока Соединенных Штатов на Индейскую территорию , к западу от Миссисипи. Жители восточной части Индейской территории, Пять цивилизованных племен , были сюзеренными нациями с устоявшимися племенными правительствами, устоявшимися культурами и правовыми системами, которые допускали рабство . До контакта с европейцами эти племена, как правило, были матриархальными обществами, где сельское хозяйство было основным экономическим занятием. Основная часть племен жила в городах (некоторые занимали сотни акров и вмещали тысячи людей) с запланированными улицами, жилыми и общественными зонами. Людьми управляли сложные наследственные вождества разного размера и сложности с высоким уровнем военной организации. [1]
К середине 19 века правительство Соединенных Штатов начало арендовать земли у пяти цивилизованных племен (например, чокто и чикасо [2] ) в западной, более засушливой части Индейской территории. Эти арендованные земли использовались для переселения нескольких индейских племен равнин, которые, как правило, были кочевыми по своей природе, принимая культуру лошадей . В крайнем случае, общество команчей основывалось на патрилинейной и патрилокальной расширенной семье, разделяющей общий язык; они не развивали политическую идею формирования нации или племени до своего переселения на Индейскую территорию.
В начале Гражданской войны армия Союза была выведена с Индейской территории, подвергнув Пять цивилизованных племен агрессии со стороны индейцев равнин. Конфедерация заполнила вакуум. Все Пять цивилизованных племен, а также другие окружающие племена подписали договоры с Конфедерацией. В рамках реконструкции Конгрессом была создана Комиссия по южному договору для написания новых договоров с племенами, которые встали на сторону Конфедерации.
Важным следствием Договоров о реконструкции, подписанных в 1866 году, стало освобождение 7000 чернокожих рабов и отмена рабства. [3]
Нации чокто и чикасо на Индейской территории решительно поддерживают Конфедерацию, которая подписала Договор с чокто и чикасо . Нации чероки , мускоги (крики) и семинолы выставили войска, сражавшиеся на обеих сторонах. [4] Другие племена, такие как осейджи , сенека , сенека и шауни из агентства Неошо, а также племена куапо также подписали договоры с Конфедерацией.
Во время Гражданской войны Конгресс Союза принял закон, который давал президенту право приостанавливать ассигнования любого племени, если племя находится «в состоянии фактической враждебности к правительству Соединенных Штатов… и, провозглашая, объявлять все договоры с таким племенем расторгнутыми этим племенем» (25 USC Sec. 72). [5]
Термин «Эпоха реконструкции» обычно охватывает трансформацию Юга США в десятилетие после Гражданской войны. Однако реконструкция Индейской территории длилась значительно дольше и способствовала изменениям в политике, которые повлияли на другие племена в остальной части страны.
В качестве компонента Реконструкции , «большой совет был созван президентом Соединенных Штатов через министерство внутренних дел, на котором каждому из пяти племен было направлено приглашение прислать своих представителей. Этот призыв был обязательным, поскольку он касался всех индейских племен, которые были идентифицированы договором или иным образом с поздней южной конфедерацией. Было также дано слово другим племенам, многие из которых имели резервации в Канзасе». [6] Совет, Комиссия по южному договору, состоявшийся в Форт-Смите, Арканзас , посетили сотни индейцев, представлявших десятки племен. В течение следующих нескольких лет комиссия вела переговоры о договорах с различными племенами, которые привели к дополнительным переселениям на Индейскую территорию и фактическому созданию (первоначально по договору) неорганизованной территории Оклахома . [7]
В сентябре 1865 года Комиссия по Южному Договору во главе с Деннисом Н. Кули, комиссаром по делам индейцев , встретилась с делегатами Пяти Цивилизованных Племен, а также с другими племенами. На встрече Кули сообщил Племенам, что с присоединением к Конфедерации их предыдущие договоры становятся недействительными и что необходимо будет заключить новые договоры. Ключевыми компонентами новых договоров будут отмена рабства, предоставление домов вольноотпущенникам и передача части их земель для поселения других американских индейцев . [8]
Было заявлено, что политика правительства США заключается в том, чтобы «все нации и племена на Индейской территории были объединены в одно консолидированное правительство в соответствии с планом, предложенным Сенатом Соединенных Штатов в законопроекте об организации Индейской территории». [9]
Одним из результатов встречи стало «соглашение» (не официально ратифицированный договор), которое послужило основой для договоров, подписанных в следующем году. В соглашении племена согласились «во всех отношениях признавать правительство Соединенных Штатов как осуществляющее исключительную юрисдикцию над ними и не вступать в какую-либо лояльность или договоренность с каким-либо государством, нацией, державой или сувереном; что любой договор о союзе для уступки земли или любой акт, совершенный ими или кем-либо из их людей, посредством которого они отказываются от своей лояльности Соединенным Штатам, настоящим отменяется, аннулируется и отвергается» [10]
Совет объявил перерыв и был созван вновь в середине 1866 года.
Комитет Палаты представителей США по территориям был первоначально сформирован в 1825 году. Вскоре после Гражданской войны Комитет начал обсуждать, как лучше всего ассимилировать пять цивилизованных племен в Союз. Комитет принял два важных решения относительно того, как Союз взаимодействует с коренными американцами:
Эти решения были реализованы в последующие годы посредством многочисленных «договоров о реконструкции» и последующих законов, включая Закон об ассигнованиях индейцев , Закон о гомстедах (который обеспечил основу для земельных участков ), Закон Дауэса , Комиссию Дауэса , Закон Кертиса 1898 года (который распространил процесс распределения на племена Индейской территории и ограничил сферу деятельности племенных судов и правительств), Органический закон Оклахомы 1890 года и Закон о пяти цивилизованных племенах от 26 апреля 1906 года, который «предусматривает окончательное урегулирование дел пяти цивилизованных племен в Оклахоме». [15]
Когда войска Союза покинули Индейскую территорию, Пять цивилизованных племен оказались беззащитными перед атаками индейцев равнин, которые поселились в западной части территории. Генерал Бенджамин Маккалок и бригадный генерал Альберт Пайк были назначены командовать Индейской территорией для Конфедерации и предложили защиту племенам в восточной части территории.
Племена, заключившие договоры с Конфедерацией, остались «без каких-либо договоров или договорных обязательств по защите со стороны Соединенных Штатов» [16] и включают в себя:
Бригадный генерал Бусси командовал почтой в Форт-Смите. Федеральное правительство представляли: [17]
Представленные племена включают Осейдж, Сенека, Сенека и Шоуни из агентства Неошо, Шоуни, Куапо и Вайандотты. Из Канзаса — Чикасо, Чокто, Делавары, а также Саки и Фоксы. [18]
Некоторые племена отправили две делегации, одна из которых представляла южную фракцию, а другая — северную. Правительство обычно вело переговоры только с северными делегатами. [20]
Многие из Договоров о реконструкции были названы фразой «Договор Вашингтона». Эти договоры заменили договоры, которые были аннулированы, когда племена подписали договоры с Конфедерацией. Некоторые индейские племена подписали договоры на конференции в Форт-Смите. Пять цивилизованных племен согласились составить проекты договоров, но окончательные договоры были подписаны в Вашингтоне, округ Колумбия, в течение 1866 года.
Все договоры содержали: [33]
Разные племена по-разному решали вопросы прав вольноотпущенников (вытекающие из отмены рабства). Договоры чероки, криков и семинолов давали вольноотпущенникам безусловные права, в то время как договор чокто и чикасо давал им выбор: быть принятыми в свои нации или быть высланными федеральным правительством и поселиться в другом месте. Однако чикасо отказались принять вольноотпущенников в нацию чикасо на том основании, что нация была настолько мала, что поглощение их вольноотпущенников разбавит нацию чикасо. Этот отказ привел к тому, что вольноотпущенники чикасо провели значительное количество лет, не будучи гражданами вообще никакой страны.
Межплеменной совет превратился в Территориальный законодательный орган для Индейской территории, описанный в органическом акте Оклахомы , который учредил Оклахому и Индейские территории. Каждое племя будет иметь одного представителя, с дополнительным представителем на каждую тысячу членов племени. Суперинтендант по делам индейцев будет исполнять обязанности главного исполнительного директора совета.
У народов чокто и чикасо был один Договор о реконструкции, Вашингтонский договор чокто и чикасо (1866 г.) [ 34] , в котором они продали землю к западу от 98-й долготы Соединенным Штатам за 300 000 долларов. Большая часть этой земли ранее была «сдана в аренду» федеральному правительству и была домом для других индейских племен.
Чероки отказались от своих «Нейтральных земель» на юго-востоке Канзаса и в полосе Чероки , которые должны были быть проданы тому, кто предложит самую высокую цену не менее чем за 1,25 доллара за акр. Они также согласились продать землю нации Осейдж и позволить федеральному правительству расселить другие племена в районе Чероки в обмен на выплаты, которые правительство будет производить нации Чероки.
Племя Крик уступило западную половину своих земель федеральному правительству за 975 168 долларов, что составляет около 0,30 доллара за акр.
Семинолы продали всю свою землю в западной части территории по $0,15 за акр Федеральному правительству. Затем семинолы купили у Федерального правительства около двухсот тысяч акров земли (нынешний округ Семинол, Оклахома ) по $0,50 за акр (бывшие земли племени криков).
Нация осейджей возникла в долине реки Огайо в современном Кентукки. После многих лет войны с вторгшимися ирокезами они стали доминирующей силой в районе между реками Миссури и Ред-Ривер . Договоры эпохи Реконструкции предоставили повод для переселения осейджей в район на территории Оклахомы. С Договором с осейджами 1865 года [35] племя продает значительную территорию в Канзасе и Миссури США по цене 1,25 доллара за акр. Договор Драм-Крик 1870 года предусматривал, что оставшаяся часть земель осейджей в Канзасе будет продана, а вырученные средства использованы для переселения племени в Чероки-аутлет . То, что осейджей купил землю у чероки, получив титул Fee simple , предоставило племени законное право, которое позже дало им большую автономию, когда был образован штат Оклахома . Купленная земля теперь является нынешним округом Осейдж, Оклахома .
Племена Агентства индейцев куапо — это восточные шауни , майами , модок , оттава , пеория из Иллинойсской конфедерации , племя куапо , сенека и кайюга из Ирокезской конфедерации и вайандотты , а также некоторые небольшие остатки других племен. Первоначально племена были переселены из Калифорнии , Иллинойса , Индианы , Огайо и Нью-Йорка на территорию Канзаса , Миссури и Арканзаса в 1820-х и 1830-х годах. Договоры после Гражданской войны, заключенные Комиссией по южному договору с различными племенами, переселили эти племена в район к северо-востоку от нации чероки, в основном в то, что сегодня является округами Оттава и Делавэр в Оклахоме. Многие из племенных правительств находятся в Майами, Оклахома .
Новые договоры, заключенные в 1866 г., отменили рабство […] Самым значительным достижением договоров было освобождение 7000 чернокожих рабов.