stringtranslate.com

Комиссия по государственной службе США

Комиссия по гражданской службе США была правительственным агентством федерального правительства США и была создана для отбора сотрудников федерального правительства по заслугам, а не по связям. В 1979 году она была распущена в рамках Закона о реформе гражданской службы 1978 года ; Управление по управлению персоналом и Совет по защите систем заслуг являются агентствами-правопреемниками.

История

3 марта 1871 года президент Улисс С. Грант подписал первый закон о реформе государственной службы США, принятый Конгрессом. [1] Акт создал Комиссию по государственной службе США , которая была введена в действие президентом Грантом и финансировалась Конгрессом в течение двух лет, вплоть до 1874 года. Однако Конгресс, который в значительной степени полагался на покровительство, особенно Сенат, не возобновил финансирование Комиссии по государственной службе. [2] Преемник президента Гранта, президент Резерфорд Б. Хейс запросил возобновление финансирования, но оно не было предоставлено.

Преемник президента Хейса, Джеймс А. Гарфилд , выступал за реформу государственной службы. Его усилия против системы трофеев , также известной как покровительство, были прерваны после того, как он был убит Чарльзом Дж. Гито .

Закон Пендлтона

Преемник президента Гарфилда, президент Честер А. Артур , занялся реформой государственной службы и смог лоббировать принятие Конгрессом Закона о реформе государственной службы Пендлтона в 1883 году. Закон Пендлтона был принят отчасти после общественного возмущения по поводу убийства президента Гарфилда. Закон Пендлтона возобновил финансирование Комиссии по государственной службе и создал комиссию из трех человек для управления государственной службой, комиссары которой были выбраны президентом Артуром. Комиссия по государственной службе управляла государственной службой федерального правительства Соединенных Штатов . [3] Закон Пендлтона требовал, чтобы определенные кандидаты сдавали экзамен на государственную службу, чтобы получить определенные должности; он также не позволял выборным должностным лицам и политическим назначенцам увольнять государственных служащих, избавляя государственных служащих от влияния политического покровительства и партийного поведения. [4] Президент Артур и последующие президенты продолжали расширять полномочия Комиссии по государственной службе и федеральных департаментов, которые охватывались государственной службой. Комиссия по государственной службе, помимо сокращения патронажа, также облегчила обременительную задачу президента Соединенных Штатов по назначению претендентов на федеральные должности.

В рамках модели комиссии полномочия по разработке политики и административные полномочия были предоставлены полунезависимой комиссии, а не президенту. Реформаторы считали, что комиссия, сформированная вне цепочки команд президента , обеспечит отбор госслужащих на основе системы заслуг, а карьерная служба будет работать политически нейтрально. Комиссии по государственной службе обычно состояли из трех-семи человек, назначаемых главой исполнительной власти на двухпартийной основе и на ограниченные сроки. Комиссары отвечали за прямое администрирование кадровой системы, включая полномочия по разработке правил, администрирование экзаменов на заслуги и обеспечение соблюдения правил заслуг.

Указ 1953 года

27 апреля 1953 года президент Эйзенхауэр издал указ 10450 , запрещающий геям и лесбиянкам работать в любом агентстве федерального правительства, включая Комиссию по гражданской службе США. [5] Только в 1973 году федеральный судья постановил, что сексуальная ориентация человека сама по себе не может быть единственной причиной увольнения с федеральной службы, [6] и только в 1975 году Комиссия по гражданской службе США объявила, что будет рассматривать заявления геев и лесбиянок в каждом конкретном случае. [7]

Реорганизация 1978 г.

С 1 января 1978 года функции комиссии были разделены между Управлением кадрового менеджмента и Советом по защите систем заслуг в соответствии с положениями Плана реорганизации № 2 от 1978 года (43 FR 36037, 92 Stat. 3783) и Законом о реформе государственной службы 1978 года . Кроме того, другие функции были переданы в ведение Комиссии по равным возможностям трудоустройства (EEOC), Федерального управления по трудовым отношениям (FLRA) и Управления специального советника (OSC).

Председатели комиссии

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Комиссия по гражданской службе", в Landmark Legislation, 1774-2002: Major US Acts and Treaties , под ред. Стивена У. Статиса (Congressional Quarterly Press, 2003) стр. 107
  2. ^ Бренды (2012), стр. 543-544
  3. ^ "Американский президент: ключевые события президентства Честера А. Артура". Архивировано из оригинала 2010-12-17.
  4. ^ Создание Америки: История Соединенных Штатов, Рэнд Макналли, стр. 238 (2003)
  5. ↑ 27.04.2012 15:48 EDT (27.04.2012). «27 апреля 1953 года: для ЛГБТ-американцев день, который живет в позоре | Джош Ховард». Huffingtonpost.com . Получено 25.06.2015 .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  6. ^ ««Лавандовая паника»: гомосексуалисты в Государственном департаменте – Ассоциация дипломатических исследований и обучения». adst.org . Получено 25.09.2024 .
  7. ^ «Холодная война, лавандовая паника и активизм ЛГБТК+». Служба национальных парков . Министерство внутренних дел США . Получено 2 января 2023 г.
  8. ^ Смит (2001), стр. 589
  9. ^ Фоулк, У. Д. Борьба с грабителями: воспоминания о движении за реформу государственной службы (Нью-Йорк: Сыновья Г. П. Патнэма. 1919), стр. 8
  10. ^ Кливленд, Гровер. Принятие письма об отставке Дормана Б. Итона в «Записках и речах Гровера Кливленда» , ред. Джордж Ф. Паркер (Нью-Йорк: Cassell Publishing Company, 1892), стр.46
  11. ^ ab Четвертый отчет Комиссии по гражданской службе Соединенных Штатов (Вашингтон: Правительственная типография. 1888) стр. 120-121
  12. ^ RP van Riper, 1958. История государственной службы США, Row, Peterson & Co., 1958
  13. ↑ Попытка Чарльстона , «Нью-Йорк Таймс», 14 мая 1889 г.
  14. ^ ab Procter Succeeds Lyman, "The Daily Argus News" (Кроуфордсвилл, Индиана), 15 декабря 1893 г.
  15. ^ «Двадцатый ежегодный отчет Комиссии по гражданской службе США» (Вашингтон: Правительственная типография, 1904 г.), стр. 7.
  16. ↑ Генерал Блэк принимает присягу , «Нью-Йорк Таймс», 17 января 1904 г.
  17. ↑ Тридцать первый ежегодный отчет Комиссии по гражданской службе США (Вашингтон: Правительственная типография, 1915) стр. 116.
  18. ↑ Макилхенни возглавляет государственную службу , «Нью-Йорк Таймс», 13 июня 1913 г.
  19. ^ ab Тридцать шестой ежегодный отчет Комиссии по гражданской службе США (Вашингтон: правительственная типография, 1919) стр. xxvii
  20. ^ abc Тридцать девятый ежегодный отчет Комиссии по гражданской службе США (Вашингтон: Правительственная типография, 1922) стр. 121
  21. ↑ Комиссия по гражданской службе США, « Конгрессионный дайджест », том II. № 7 (апрель 1923 г.), стр. 198.
  22. ↑ Гувер, Герберт. Письмо о принятии отставки Уильяма К. Деминга с поста президента Комиссии по государственной службе в «Публичных документах президентов Соединенных Штатов» (Вашингтон: Правительственная типография, 1976)
  23. ↑ Глава гражданской службы принимает присягу , «The Hartford Courant» (Хартфорд, Коннектикут), 11 июля 1930 г.
  24. ↑ Политика и политики, «Gazette And Bulletin» (Уильямспорт, Пенсильвания), 20 мая 1933 г.
  25. ↑ Рэмспек назначен главой государственной службы, «The Day» (Нью-Лондон, Коннектикут), 27 февраля 1951 г.
  26. ↑ Рэмспек принимает присягу на должность в комиссии, «The Spokesman-Review» (Спокан, Вашингтон), 17 марта 1951 г.
  27. ↑ Глава государственной службы уходит в отставку, заслужив похвалу, «Toledo Blade» (Толедо, Огайо), 1 января 1953 г.
  28. ↑ Эйзенхауэр обещает избавить государственную службу от всех некомпетентных лиц, «Florence Times» (Флоренс, Алабама), 23 марта 1953 г.
  29. ↑ Двое ушли из CSC, «Reading Eagle» (Рединг, Пенсильвания), 11 февраля 1957 г.
  30. ^ ab "Эллсворт, Мэтью Харрис". Биографический справочник Конгресса США . Исторический офис Сената и Центр законодательных ресурсов Палаты представителей.
  31. ↑ Роджер Джонс становится главой государственной службы , «The Hartford Courant» (Хартфорд, Коннектикут), 10 марта 1959 г.
  32. ↑ Кеннеди, «Власти фермы решают проблему » [ постоянная неработающая ссылка ] , «The Miami News» (Майами, Флорида), 5 января 1961 г.
  33. ↑ Мэйси прослужила первый месяц на федеральной почте бесплатно , «The Hartford Courant» (Хартфорд, Коннектикут), 5 марта 1961 г.
  34. ^ ab Никсон назначает троих на политические должности , "The Los Angeles Times" (Лос-Анджелес, Калифорния), 18 января 1969 г.
  35. ^ "Роберт Э. Хэмптон, член и председатель Комиссии по государственной службе США; член и председатель Федерального совета по трудовым отношениям: документы 1960-77". Gerald R. Ford Library-Guides. Июнь 1989. Архивировано из оригинала 2011-07-01 . Получено 2011-02-09 .

Внешние ссылки