Квебекское соглашение было секретным соглашением между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, в котором излагались условия скоординированного развития науки и техники, связанных с ядерной энергетикой и, в частности, с ядерным оружием . Он был подписан Уинстоном Черчиллем и Франклином Д. Рузвельтом 19 августа 1943 года, во время Второй мировой войны , на Первой Квебекской конференции в Квебеке, Квебек , Канада.
Квебекское соглашение предусматривало, что США и Великобритания объединят свои ресурсы для разработки ядерного оружия, и что ни одна страна не будет использовать его против другой или против других стран без взаимного согласия или передавать информацию о нем другим странам. Это также дало Соединенным Штатам право вето на послевоенное коммерческое или промышленное использование ядерной энергии в Великобритании. Соглашение объединило проект British Tube Alloys с американским Манхэттенским проектом и создало Комитет по объединенной политике для контроля над совместным проектом. Хотя Канада не подписала Соглашение, оно предусматривало наличие канадского представителя в Объединенном политическом комитете с учетом вклада Канады в эти усилия.
Британские ученые выполнили важную работу в рамках британского вклада в Манхэттенский проект , а в июле 1945 года требуемое соглашением британское разрешение было дано на применение ядерного оружия против Японии. Памятная записка в Гайд-парке от сентября 1944 года продлила англо-американское сотрудничество на послевоенный период, но после окончания войны американский энтузиазм по поводу союза с Великобританией угас. Закон МакМагона (1946 г.) положил конец техническому сотрудничеству посредством контроля над «ограниченными данными». 7 января 1948 года Квебекское соглашение было заменено modus vivendi — соглашением, которое разрешало ограниченный обмен технической информацией между Соединенными Штатами, Великобританией и Канадой.
Нейтрон был открыт Джеймсом Чедвиком в Кавендишской лаборатории Кембриджского университета в феврале 1932 года. [ 1] В апреле 1932 года его коллеги из Кавендиша Джон Кокрофт и Эрнест Уолтон расщепили атомы лития ускоренными протонами . [2] Затем, в декабре 1938 года, Отто Хан и Фриц Штрассман в лаборатории Хана в Берлин-Далеме бомбардировали уран замедленными нейтронами, [3] и обнаружили, что был произведен барий . [4] Хан написал своей коллеге Лизе Мейтнер , которая вместе со своим племянником Отто Фришем объяснила, что ядро урана было расщеплено. [5] По аналогии с делением биологических клеток они назвали этот процесс « делением ». [6]
Открытие деления открыло возможность создания чрезвычайно мощной атомной бомбы . [7] Этот термин уже был знаком британской публике благодаря трудам Герберта Уэллса в его романе 1913 года «Освобожденный мир» . [8] Комитет сэра Генри Тизарда по научному исследованию противовоздушной обороны первоначально был сформирован для изучения потребностей противовоздушной обороны, но затем расширился до изучения воздушной войны в целом. [9] В мае 1939 года, за несколько месяцев до начала Второй мировой войны в Европе в сентябре 1939 года, ему было поручено провести исследование возможности создания атомной бомбы. [10] Тизард поручил Джорджу Пейджету Томсону , профессору физики Имперского колледжа Лондона , и Марку Олифанту , австралийскому физику из Бирмингемского университета , провести серию экспериментов с ураном. К февралю 1940 года команде Томсона не удалось создать цепную реакцию в природном уране, и он решил, что заниматься этим не стоит. [11]
Команда Олифанта пришла к совершенно иному выводу. Он поручил эту задачу двум немецким ученым-беженцам, Рудольфу Пайерлсу и Фришу, которые не могли работать над секретными проектами университета, такими как радар, потому что они были вражескими инопланетянами и, следовательно, не имели необходимого допуска. [12] Они рассчитали критическую массу металлического шара из чистого урана-235 и обнаружили, что вместо тонн, как все предполагали, будет достаточно от 1 до 10 килограммов (от 2,2 до 22,0 фунтов), и он взорвется с силой мощность тысяч тонн динамита. [13] [14] [15]
Олифант отнес меморандум Фриша-Пайерлса Тизарду. В результате был создан комитет MAUD для дальнейшего расследования. Он руководил интенсивными исследовательскими усилиями. [16] Четыре университета предоставили места, где проводились эксперименты. Университет Бирмингема провел теоретическую работу, например, определил, какой размер критической массы необходим для взрыва. Эту группу возглавлял Пайерлс с помощью немецкого ученого-беженца Клауса Фукса . Лаборатории Ливерпульского и Оксфордского университетов экспериментировали с различными типами разделения изотопов . Группа Чедвика в Ливерпуле занималась термодиффузией — явлением, наблюдаемым в смесях подвижных частиц, когда разные типы частиц по-разному реагируют на силу температурного градиента . Группа Фрэнсиса Саймона в Оксфорде исследовала газовую диффузию , которая основана на принципе, согласно которому при разных давлениях уран-235 диффундирует через барьер быстрее, чем уран-238. Этот метод был признан наиболее многообещающим. Группа Эгона Бретшера и Нормана Физера в Кембридже исследовала, можно ли использовать в качестве расщепляющегося материала другой элемент, теперь называемый плутонием . Благодаря присутствию группы французских учёных-беженцев во главе с Гансом фон Хальбаном , Оксфорд также располагал основным в мире запасом тяжёлой воды , что помогло им разработать теории о том, как уран можно использовать для производства энергии. [17] [18]
В июле 1941 года комитет MAUD подготовил два всеобъемлющих отчета, в которых был сделан вывод о том, что атомная бомба не только технически осуществима, но и может быть произведена до окончания войны, возможно, всего за два года. Комитет MAUD единогласно рекомендовал продолжить его разработку в срочном порядке, хотя и признал, что требуемые ресурсы могут превышать те, которые доступны Великобритании. [19] [20] Но еще до того, как отчет был завершен, премьер-министр Уинстон Черчилль был проинформирован о результатах своего научного советника Фредерика Линдеманна и принял решение о дальнейших действиях. Для координации этих усилий было создано новое управление, известное под намеренно вводящим в заблуждение названием Tube Alloys . Ответственным министром стал сэр Джон Андерсон , лорд-президент Совета , а его директором был назначен Уоллес Эйкерс из Imperial Chemical Industries (ICI). [21]
Перспектива разработки Германией атомной бомбы также вызывала большую тревогу учёных в Соединённых Штатах, особенно тех, кто был беженцами из нацистской Германии и других фашистских стран. В июле 1939 года Лео Сцилард и Альберт Эйнштейн написали письмо, предупреждающее президента Соединенных Штатов Франклина Д. Рузвельта об опасности. В ответ Рузвельт в октябре 1939 года создал Консультативный комитет по урану под председательством Лаймана Бриггса из Национального бюро стандартов . Исследования были сосредоточены на медленном делении ядер для производства энергии, но с растущим интересом к разделению изотопов. [22] 12 июня 1940 года Ванневар Буш , президент Вашингтонского Института Карнеги , и Гарри Хопкинс , ключевой советник президента, обратились к президенту с предложением создать Комитет исследований национальной обороны (NDRC) для совместной работы. -ординация исследований, связанных с обороной. [23] NDRC был официально создан 27 июня 1940 года под председательством Буша. [24] Он поглотил Консультативный комитет по урану, который вышел за рамки своей первоначальной роли и теперь руководил исследованиями. Он стал Урановым комитетом NDRC. [23]
Одним из первых действий Буша на посту председателя NDRC была организация тайной встречи с коммодором авиации Джорджем Пири , британским воздушным атташе в Вашингтоне , и бригадным генералом Чарльзом Линдеманном, атташе британской армии (и братом Фредерика Линдеманна), чтобы обсудить британский вопрос. предложение полного обмена технической информацией. Буш решительно поддержал это предложение и на встрече 8 июля 1940 года дал совет, как его следует представить. Он был одобрен на заседании кабинета министров 11 июля, а 29 июля официальное признание было передано лорду Лотиану , послу Великобритании в США . [25]
Среди богатой информации, которую привезла в Америку миссия Тизард , научная миссия, направленная в Соединенные Штаты для содействия обмену военной наукой и технологиями, были подробности об обсуждениях и деятельности комитета MAUD. Некоторая информация из комитета MAUD уже была передана Соединенным Штатам Ральфом Х. Фаулером , британским научным атташе в Канаде. Кокрофт, член миссии Тизард, принес еще. Кокрофт и Фаулер встретились с представителями Уранового комитета [19] , но поток информации был в основном односторонним. [26] Кокрофт сообщил, что американский проект атомной бомбы отставал от британского и продвигался не так быстро. [27] [19] Работа, проведенная в Америке, включала исследование Силарда и Энрико Ферми в Колумбийском университете возможности контролируемой цепной ядерной реакции ; [28] предварительные исследования по разделению изотопов с использованием процессов центрифугирования , газовой диффузии и термодиффузии ; [29] и усилия по производству плутония на циклотроне Радиационной лаборатории Калифорнийского университета . [30]
Кеннет Бейнбридж из Гарвардского университета присутствовал на заседании комитета MAUD 9 апреля 1941 года и был удивлен, обнаружив, что британцы убеждены в том, что создание атомной бомбы технически осуществимо. [31] [32] Урановый комитет собрался в Гарварде 5 мая, и Бейнбридж представил свой отчет. Буш привлек группу, возглавляемую Артуром Комптоном , лауреатом Нобелевской премии по физике и заведующим кафедрой физики Чикагского университета , для дальнейшего расследования. В отчете Комптона, опубликованном 17 мая 1941 года, не было подробно рассмотрено проектирование и изготовление бомбы. [33] Вместо этого он одобрил послевоенный проект, концентрирующийся на использовании атомной энергии для производства электроэнергии. [34] 28 июня 1941 года Рузвельт создал Управление научных исследований и разработок (OSRD) во главе с Бушем, который был лично подотчетен президенту. Новая организация вошла в состав NDRC, который сейчас возглавляет Джеймс Б. Конант , [24] президент Гарвардского университета . [35] Урановый комитет стал Урановым отделом ОСРД, но вскоре был переименован в Секцию С-1 по соображениям безопасности. [36] [37]
Британия находилась в состоянии войны, а США – нет. Олифант прилетел в Соединенные Штаты в конце августа 1941 года якобы для обсуждения программы радаров, но на самом деле для того, чтобы выяснить, почему Соединенные Штаты игнорируют выводы комитета MAUD. [38] К своему ужасу он обнаружил, что отчеты и другие документы, отправленные непосредственно Бриггсу, не были доведены до сведения всех членов комитета; Бриггс запер их в сейфе. Затем Олифант встретился с Уильямом Д. Кулиджем , который исполнял обязанности Комптона, пока последний находился в Южной Америке; [39] Сэмюэл К. Эллисон , коллега Комптона из Чикагского университета; Эрнест О. Лоуренс , директор радиационной лаборатории; Ферми и Конант, чтобы объяснить срочность. На этих встречах он говорил об атомной бомбе убедительно и уверенно. [40] Эллисон вспоминает, что, когда Олифант встретился с Секцией S-1, он «пришел на встречу и недвусмысленно сказал «бомбить». Он сказал нам, что мы должны сосредоточить все усилия на бомбе, и сказал, что мы не имеем права работать над электростанциями или чем-то еще, кроме бомбы, сказал он, что бомба будет стоить 25 миллионов долларов, а у Британии нет ни денег, ни рабочей силы, поэтому решать нам». [41]
Буш и Конант получили окончательный отчет MAUD от Томсона 3 октября 1941 года. [38] Имея это в виду, Буш встретился с Рузвельтом и вице-президентом Генри А. Уоллесом в Белом доме 9 октября 1941 года и получил обязательство по расширенный и ускоренный проект американской атомной бомбы. [42] Два дня спустя Рузвельт направил Черчиллю письмо, в котором предложил им обменяться мнениями, «чтобы любые расширенные усилия могли быть скоординированы или даже проведены совместно». [43]
Рузвельт считал это предложение о совместном проекте достаточно важным, чтобы лично доставить письмо Фредерику Л. Ховде , главе миссии NDRC в Лондоне, [44] но Черчилль не ответил до декабря. Он заверил Рузвельта в своей готовности сотрудничать и сообщил ему, что Ховде обсуждал этот вопрос с сэром Джоном Андерсоном и лордом Черуэллом, как теперь был известен Фредерик Линдеманн. Комитет MAUD рассмотрел вопрос о сотрудничестве с Соединенными Штатами и пришел к выводу, что, хотя пилотные установки по разделению изотопов могут быть созданы в Соединенном Королевстве, полномасштабные производственные мощности необходимо будет построить в Соединенных Штатах. Британцы выразили обеспокоенность по поводу безопасности американского проекта. По иронии судьбы, именно в британский проект уже проникли атомные шпионы . [45] Джон Кернкросс передал Советскому Союзу копию отчета комитета MAUD. [46] Хотя это и не было доведено до сведения американцев, у британцев были и другие опасения по поводу того, что может случиться после войны, если американцы примут изоляционизм , как это произошло после Первой мировой войны , и Британии придется сражаться с Советским Союзом в одиночку. [47] Таким образом, возможность совместного проекта была упущена. Британский и американский обмен информацией продолжался, но их программы оставались отдельными. [48]
Нападение Японии на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года привело к вступлению США в войну. [49] Финансирование теперь стало доступным в размерах, о которых годом ранее и не мечтали. [50] Контракты OSRD должны были истечь в конце июня 1942 года, и во время войны существовала острая конкуренция за сырье. Было решено, что в 1942–1943 годах армия Соединенных Штатов профинансирует 53 миллиона долларов из программы стоимостью 85 миллионов долларов. 18 июня 1942 года полковнику Джеймсу К. Маршаллу было приказано организовать армейский компонент. [51] [52] Он основал свою штаб-квартиру на 18-м этаже дома 270 по Бродвею в Нью-Йорке под безобидным названием « Инженерный район Манхэттена» , следуя обычной практике присвоения инженерным районам названий в честь города, в котором располагалась его штаб-квартира. Вскоре проект также получил название «Манхэттен». [52] К сентябрю 1942 года Буш и Конант почувствовали, что пришло время взять на себя управление армией, что уже было одобрено президентом 17 июня 1942 года, и бригадный генерал Лесли Р. Гроувс-младший стал директором Манхэттенского университета. Проект 23 сентября 1942 года. [53] Гроувс попытался усилить безопасность с помощью политики строгого разделения , аналогичной той, которую британцы ввели в отношении радаров. [54]
Американские усилия вскоре обогнали британские. Британские ученые, посетившие Соединенные Штаты в 1942 году, были поражены прогрессом и темпами, которые приобрел Манхэттенский проект. [55] 30 июля 1942 года Андерсон сообщил Черчиллю, что: «Мы должны признать тот факт, что... [наша] новаторская работа... является истощающимся активом, и что, если мы не капитализируем его быстро, нас опередят. Мы теперь у нас есть реальный вклад в «слияние». Вскоре у нас будет мало или вообще ничего». [56] Но Буш и Конант уже решили, что британская помощь больше не нужна. [57] В октябре 1942 года они убедили Рузвельта, что Соединённые Штаты должны самостоятельно разработать атомную бомбу, несмотря на соглашение о неограниченном научном обмене между США и Великобританией. [58]
Позиции двух стран были противоположны тому, что было в 1941 году. [56] Американские официальные лица были обеспокоены тем, что Акерс и другие люди из ICI, участвующие в проекте Tube Alloys, пытались использовать американские научные знания в области ядерной науки для создания прибыльной должности. -военная промышленность. [59] Военный министр Генри Л. Стимсон считал, что, поскольку Соединенные Штаты выполняют «девяносто процентов работы» над бомбой, для нас было бы «лучше пока согласиться, не делясь ничем, кроме мы могли бы помочь». [60] В декабре 1942 года Рузвельт согласился ограничить поток информации тем, что Британия могла бы использовать во время войны, даже если это помешало бы американскому проекту. [60] Американцы прекратили делиться какой-либо информацией о производстве тяжелой воды, методе электромагнитного разделения , физических или химических свойствах плутония, деталях конструкции атомной бомбы или фактах о реакциях на быстрых нейтронах . Это отрицательно повлияло на работу Монреальской лаборатории — совместного британско-канадского проекта, занимавшегося исследованием конструкции ядерного реактора . В ответ британцы прекратили отправлять учёных в Америку, замедлив там темпы работ, которые полагались на британских учёных. Затем американцы прекратили любой обмен информацией. [57]
Управление трубных сплавов задумалось, сможет ли Великобритания произвести бомбу без помощи Америки. Газодиффузионный завод по производству 1 кг оружейного урана в день оценивался в 3 миллиона фунтов стерлингов на исследования и разработки, а строительство в Британии во время войны - до 50 миллионов фунтов стерлингов. Ядерный реактор для производства 1 кг плутония в день придется построить в Канаде. Строительство займет до пяти лет и будет стоить 5 миллионов фунтов стерлингов. Для проекта также потребуются мощности для производства необходимой тяжелой воды для реактора стоимостью от 5 до 10 миллионов фунтов стерлингов, а также для производства металлического урана, что обойдется еще в 1,5 миллиона фунтов стерлингов. Проекту потребуется первостепенный приоритет, поскольку, по оценкам, для него потребуется 20 000 рабочих, многие из которых высококвалифицированные, 500 000 тонн стали и 500 000 кВт электроэнергии. Срыв других проектов военного времени был бы неизбежен, и вряд ли он был бы готов вовремя повлиять на исход войны в Европе . Единодушным ответом было то, что, прежде чем приступить к этому, следует предпринять еще одну попытку заручиться американским сотрудничеством. [61]
К марту 1943 года Буш и Конант решили, что британская помощь пойдет на пользу некоторым участкам Манхэттенского проекта. В частности, помощь Чедвика и одного или двух других британских ученых могла бы оказаться достаточно полезной, чтобы оправдать риск раскрытия секретов конструкции оружия. [62] Буш, Конант и Гроувс хотели, чтобы Чедвик и Пайерлс обсудили проект бомбы с Робертом Оппенгеймером , а строительная компания Kellogg хотела получить комментарии Великобритании по проекту газодиффузионного завода, который она строила. [63]
Черчилль обсудил этот вопрос с Рузвельтом, когда они встретились на Вашингтонской конференции 25 мая 1943 года. [64] В тот же день между Черуэллом и Бушем была организована встреча в офисе Хопкинса в Белом доме под наблюдением Хопкинса. Оба изложили свои позиции, и Черуэлл объяснил, что послевоенный интерес Британии заключался в ядерном оружии, а не в коммерческих возможностях. [65] Хопкинс доложил Рузвельту, [64] и Черчилль и Рузвельт согласились, что обмен информацией должен быть пересмотрен, и что проект атомной бомбы должен быть совместным. [66] Хопкинс отправил Черчиллю телеграмму, подтверждающую это, 17 июня, [64] но американская политика не изменилась, во многом потому, что Рузвельт не проинформировал Буша, когда они в следующий раз встретились 24 июня. [65] [67] Когда Черчилль в телеграмме от 9 июля настаивал на принятии мер, Хопкинс посоветовал Рузвельту, что «вы дали Черчиллю твердое обязательство в отношении этого, когда он был здесь, и вам ничего не остается, как довести это до конца. " [68]
Буш находился в Лондоне 15 июля 1943 года для участия в заседании Комитета британского военного кабинета по борьбе с подводными лодками. Сэр Стаффорд Криппс отвез его к Черчиллю, который сказал Бушу, что президент дал ему честное слово о полном сотрудничестве и что он возмущен препятствиями со стороны американских бюрократов. Буш предложил ему обсудить этот вопрос со Стимсоном, который также находился в Лондоне. Черчилль сделал это 17 июля, и Стимсон пообещал передать этот вопрос Рузвельту. [69] 20 июля Рузвельт написал Бушу с инструкциями «возобновить на инклюзивной основе полный обмен информацией с британским правительством относительно трубных сплавов», [68] но, поскольку Буш был в Лондоне, он не видел этого письма. еще десять дней. [70] Стимсон, Буш и специальный помощник Стимсона Харви Банди встретились с Черчиллем, Червеллом и Андерсоном на Даунинг-стрит, 10 в Лондоне 22 июля. Никто из них не знал, что Рузвельт уже принял решение. [69]
Стимсон только что закончил серию споров с британцами о необходимости вторжения во Францию . Он не хотел показывать, что не согласен с ними во всем, [69] и, в отличие от Буша, был чувствителен к инсинуациям о том, что с Британией обращаются несправедливо. [71] Он говорил в примирительных тонах о необходимости хороших послевоенных отношений между двумя странами. Со своей стороны, Черчилль отрицал интерес к коммерческому применению ядерных технологий. [69] Причиной беспокойства Британии по поводу послевоенного сотрудничества, как они объяснили, были не коммерческие соображения, а желание Британии иметь ядерное оружие после войны. Затем Буш предложил план из пяти пунктов, который Стимсон пообещал представить на утверждение президенту. [72]
Андерсон разработал соглашение о полном обмене, которое Черчилль переформулировал «более величественным языком». [73] Андерсон опасался, что Гроувс может сказать Стимсону и Бушу, что «как и все американцы, приезжающие на наш туманный остров, они были обмануты нашей лицемерной хитростью и увлечены нашим блестящим премьер-министром». [65] Когда Конант узнал о соглашении, он выразил мнение, что он будет чувствовать себя более комфортно в штате « Чикаго Трибьюн» , [74] [75] газеты, известной своими антибританскими взглядами. [76] Андерсон прибыл в Вашингтон с проектом 5 августа, [77] и обсудил его с Конантом и Бушем. С американской точки зрения, в окончательный проект не вошло ничего, что противоречило существующей политике обмена информацией. Андерсон добился одной важной уступки: создания Объединенного политического комитета для наблюдения за совместным проектом с участием представителей США, Великобритании и Канады. [78] Возражения Конанта против предложенных Андерсоном механизмов обмена информацией были встречены путем поручения этой задачи Объединенному политическому комитету. [79] Стимсон, генерал Джордж Маршалл и контр-адмирал Уильям Р. Пернелл рассмотрели документ и внесли незначительные изменения, а затем он был отправлен в посольство Великобритании на утверждение. [74]
Требовался быстрый процесс разработки проекта, поскольку Рузвельт, Черчилль и их политические и военные советники собрались на конференцию «Квадрант» в Цитадели Квебека 17 августа, организованную премьер-министром Канады Маккензи Кинг . Большинство дискуссий касалось вторжения во Францию. [80] Хотя Квебекское соглашение было двусторонним, и Канада не подписала его, британцы считали, что вклад Канады в производство трубных сплавов был достаточно значительным, чтобы представительство на высоком уровне было уместным. Поэтому Кинга попросили назначить канадского члена Объединенного политического комитета, и он выбрал К.Д. Хоу , канадского министра боеприпасов и снабжения . Стимсон, Буш и Конант будут американскими членами, а фельдмаршал сэр Джон Дилл и полковник Дж. Дж. Ллевеллин будут британскими членами. [79]
19 августа Рузвельт и Черчилль подписали Квебекское соглашение, которое было напечатано на четырех страницах блокнота Citadelle [80] и официально озаглавлено «Статьи соглашения, регулирующие сотрудничество между властями США и Великобритании в вопросе трубных сплавов». [81] Великобритания и Соединенные Штаты согласились, что «для нашей общей безопасности в нынешней войне жизненно важно как можно скорее реализовать проект Tube Alloys», [81] и что этого лучше всего достичь путем объединения своих усилий. Ресурсы. [81] Квебекское соглашение предусматривало, что:
Единственной частью Квебекского соглашения, которая беспокоила Стимсона, было требование обоюдного согласия перед использованием атомных бомб. [82] Если бы Конгресс знал об этом, они бы никогда его не поддержали. Американское вето на послевоенное британское коммерческое и промышленное использование ясно показало, что Великобритания была младшим партнером в Большом Альянсе . Черчилль, в частности, считал Квебекское соглашение лучшей сделкой, которую он мог заключить в данных обстоятельствах, а ограничения были ценой, которую ему пришлось заплатить за получение технической информации, необходимой для успешного послевоенного проекта создания ядерного оружия. [83] Маргарет Гоуинг отметила, что «идея независимого сдерживания уже прочно укоренилась». [73]
Квебекское соглашение было секретным соглашением. Его условия были известны лишь немногим инсайдерам, а само его существование не было раскрыто Конгрессу Соединенных Штатов . [84] Объединенному комитету по атомной энергии было дано устное резюме 12 мая 1947 года. [85] 12 февраля 1951 года Черчилль написал президенту Гарри С. Трумэну письмо с просьбой разрешить его опубликовать, но Трумэн отказался. Поэтому Черчилль исключил это из своих мемуаров « Замыкая кольцо» (1951). [86] Оно оставалось секретом до тех пор, пока Черчилль не зачитал его в Палате общин 5 апреля 1954 года. [87] [88] Однако 4 сентября 1943 года советский атомный шпион Урсула Кучински («Соня») сообщила подробности соглашения. в ГРУ в Москве, которое она, вероятно, получила от Фукса. [89]
Еще до подписания Квебекского соглашения Акерс уже телеграфировал в Лондон с указанием, что Чедвик, Пайерлс, Олифант и Саймон должны немедленно отправиться в Северную Америку. Они прибыли 19 августа, в день его подписания, надеясь поговорить с американскими учёными, но не смогли этого сделать. Прошло две недели, прежде чем американские официальные лица узнали о содержании Квебекского соглашения. [90] Буш сказал Акерсу, что его действия были преждевременными и что Комитет по объединенной политике сначала должен будет согласовать правила, регулирующие прием на работу британских ученых. От нечего делать ученые вернулись в Великобританию. [91] Гроувс проинформировал Исполнительный комитет OSRD S-1 , который заменил комитет S-1 19 июня 1942 года, [92] на специальном заседании 10 сентября 1943 года. [93] Текст Квебекского соглашения был расплывчатым в местах, с лазейками, которые Гроувз мог использовать для обеспечения разделения. [94] Переговоры об условиях технического обмена затянулись до декабря 1943 года. Новые процедуры вступили в силу 14 декабря с одобрения Комитета по военной политике (который управлял Манхэттенским проектом) и Комитета по объединенной политике. К этому времени британские ученые уже начали работать в США. [95] [96]
В течение следующих двух лет Объединенный политический комитет собирался всего восемь раз. [97] Первый случай произошел во второй половине дня 8 сентября 1943 года; Стимсон обнаружил, что он является председателем только этим утром. На этой первой встрече был учрежден Технический подкомитет под председательством американского генерал-майора Вильгельма Д. Стайера . [90] Американцы не хотели видеть Акерса в Техническом подкомитете из-за его опыта работы в ICI, поэтому Ллевеллин назначил Чедвика, которого он также хотел возглавить британской миссией в Манхэттенском проекте. [98] Другими членами Технического комитета были Ричард Толман , который был научным консультантом Гроувса, и Си Джей Маккензи , президент Канадского национального исследовательского совета . [90] Было решено, что Технический комитет может действовать без консультации с Объединенным политическим комитетом, если его решение будет единогласным. Свое первое заседание оно провело в Пентагоне 10 сентября 1943 года. [99]
Оставался вопрос о сотрудничестве между Металлургической лабораторией Манхэттенского проекта в Чикаго и Монреальской лабораторией. На заседании Объединенного политического комитета 17 февраля 1944 года Чедвик потребовал ресурсов для строительства ядерного реактора в месте, известном сейчас как лаборатории Чок-Ривер . Великобритания и Канада согласились оплатить стоимость этого проекта, но тяжелую воду пришлось поставлять Соединенным Штатам. Поскольку маловероятно, что это окажет какое-либо влияние на ход войны, Конант особенно прохладно отнесся к этому предложению, но тяжеловодные реакторы по-прежнему вызывали большой интерес. [100] Гроувс был готов поддержать усилия и поставить необходимую тяжелую воду, но с определенными ограничениями. Монреальская лаборатория будет иметь доступ к данным исследовательских реакторов Металлургической лаборатории в Аргонне и графитового реактора Х-10 в Ок-Ридже, но не к данным производственных реакторов на Хэнфордской площадке ; им также не предоставили никакой информации о химии плутония или методах его отделения от других элементов. Эта договоренность была официально одобрена заседанием Объединенного политического комитета 19 сентября 1944 года. [101] [102]
Чедвик в полной мере поддержал вклад Великобритании в Манхэттенский проект , отказавшись от любых надежд на британский проект во время войны. [103] При поддержке Черчилля он пытался обеспечить выполнение каждой просьбы Гроувса о помощи. Хотя темпы исследований замедлились, когда война вступила в заключительную фазу, ученые по-прежнему пользовались большим спросом, и это выпало на плечи Андерсона, Черуэлла и сэра Эдварда Эпплтона , постоянного секретаря Департамента научных и промышленных исследований , который отвечал за создание трубки. Сплавы, чтобы оторвать их от проектов военного времени, в которых они постоянно участвовали. [104] Британская миссия во главе с Акерсом оказала помощь в разработке технологии газовой диффузии в Нью-Йорке. [105] Другой, возглавляемый Олифантом, который занимал должность заместителя директора Радиационной лаборатории Беркли , помогал в процессе электромагнитного разделения . [106] Будучи главой британской миссии в Лос-Аламосской лаборатории , Чедвик, а позже и Пайерлс, возглавляли многонациональную команду выдающихся ученых, в которую входили сэр Джеффри Тейлор , Джеймс Так , Нильс Бор , Уильям Пенни , Фриш и Фукс. Четыре члена Британской миссии стали руководителями групп в Лос-Аламосе. Пенни наблюдал за бомбардировкой Нагасаки 9 августа 1945 года и участвовал в ядерных испытаниях операции «Перекресток» в 1946 году. [107]
Серьезное напряжение в Соглашении возникло в 1944 году, когда Соединенным Штатам стало известно, что Соединенное Королевство заключило секретное соглашение с Гансом фон Хальбаном о передаче ядерной информации Франции после войны в обмен на свободное использование патентов, связанных с ядерные реакторы, представленные французским физиком Фредериком Жолио-Кюри и его командой из Коллеж де Франс . После этого разоблачения Соединенные Штаты и Канада возразили, заявив, что соглашение Хальбана нарушает условия Квебекского соглашения, а именно раздел об обмене информацией с третьими сторонами без предварительного взаимного согласия. [108] Великобритания нарушила свои обязательства перед Францией, чтобы удовлетворить требования США. Андерсон был крайне обеспокоен отчуждением французов, и он вместе с министром иностранных дел Энтони Иденом предложили предложить французам обязательство о том, что Франция впоследствии будет включена в Манхэттенский проект, но Черчилль не согласился и остался категорически против любых разоблачений Франции или Советского Союза. [109] После войны французское правительство аннулировало соглашение Хальбана. [110]
Вопрос о патентных правах был сложным, и попытки заключить соглашения между Великобританией и Соединенными Штатами в 1942 году, а также между Великобританией и Канадой в 1943 году потерпели неудачу. После подписания Квебекского соглашения британские и американские эксперты снова сели вместе и выработали соглашение, которое было одобрено Объединенным политическим комитетом в сентябре 1944 года. Это соглашение, которое также распространялось на Канаду, было ретроспективным по отношению к подписанию Квебекского соглашения. в августе 1943 года, но из-за необходимой секретности, был завершен только в 1956 году и охватывал все патенты, полученные в ноябре 1955 года. Каждая из трех стран согласилась передать другим любые права, которыми она владела в других странах, и отказаться от любых претензий. о компенсации им. [111]
Ллевеллин вернулся в Соединенное Королевство в конце 1943 года, и его заменил в комитете сэр Рональд Ян Кэмпбелл , заместитель главы британской миссии в Соединенных Штатах, которого, в свою очередь, сменил посол Великобритании в Соединенных Штатах лорд Галифакс , начало 1945 года. Дилл умер в Вашингтоне 4 ноября 1944 года, и на посту главы миссии Объединенного штаба Великобритании и члена Объединенного политического комитета его сменил фельдмаршал сэр Генри Мейтленд Уилсон . [97] Поэтому именно Вильсон 4 июля 1945 года в соответствии с пунктом Квебекского соглашения, в котором указывалось, что ядерное оружие не будет применяться против другой страны без взаимного согласия, согласился, что применение ядерного оружия против Японии будет регистрироваться как Решение Объединенного политического комитета. [112] [113] [114]
В сентябре 1944 года в Квебеке прошла вторая конференция военного времени, известная как « Октагонная конференция» . После череды побед союзников мысли обратились к послевоенному планированию. [116] После этого Рузвельт и Черчилль провели некоторое время вместе в поместье Рузвельта Спрингвуд в Гайд-парке, Нью-Йорк . Они обсудили послевоенное сотрудничество в области ядерного оружия и 19 сентября подписали Памятную записку в Гайд-парке , подробно описывающую соглашение, возникшее на основе того, что они обсуждали. По большей части это касалось мыслей Бора о международном контроле, [117] но также предусматривалось, что «полное сотрудничество между Соединенными Штатами и британским правительством в разработке трубчатых сплавов для военных и коммерческих целей должно продолжаться после поражения Японии, если только и до прекращения его действия по совместному соглашению». [118]
Из советников Рузвельта только Хопкинс и адмирал Уильям Д. Лихи знали об этом секретном соглашении военного времени, а Лихи, возможно, потому, что он никогда не верил, что атомная бомба сработает, и поэтому, возможно, не обращал особого внимания, имел лишь смутные воспоминания о том, что было сказано. [119] [120] Когда Вильсон поднял памятную записку Гайд-парка на заседании Объединенного политического комитета в июне 1945 года, американскую копию найти не удалось. [121] Британцы отправили Стимсону фотокопию 18 июля. [122] Даже тогда Гроувс подвергал сомнению подлинность документа, пока много лет спустя американская копия не была обнаружена в бумагах вице-адмирала Уилсона Брауна-младшего , военно-морского помощника Рузвельта, по-видимому, ошибочно внесенного в документы Рузвельта в Гайд-парке кем-то, не знающим, что такое Tube Alloys. было, и кто думал, что это как-то связано с корабельными пушками или котельными трубами. [121] [123] [124]
Трумэн, сменивший Рузвельта после смерти последнего 12 апреля 1945 года, Клемент Эттли , сменивший Черчилля на посту премьер-министра в июле 1945 года, Андерсон и государственный секретарь США Джеймс Ф. Бирнс совещались во время круиза на лодке по реке Потомак. и согласились пересмотреть Квебекское соглашение [125] с целью замены его более свободной формой сотрудничества по ядерным вопросам между тремя правительствами. [126] Гроувс, военный министр Роберт П. Паттерсон и советник Паттерсона Джордж Л. Харрисон встретились с британской делегацией, состоящей из Андерсона, Вильсона, Малкольма Макдональда , Верховного комиссара в Канаде , Роджера Макинса из посольства Великобритании в Вашингтоне и Дениса. Рикетт , помощник Андерсона, 15 ноября 1945 года для составления коммюнике. Они согласились сохранить Объединенный политический комитет. Требование Квебекского соглашения о «взаимном согласии» перед использованием ядерного оружия было заменено требованием «предварительных консультаций», и должно было быть «полное и эффективное сотрудничество в области атомной энергии», но в более длинном Меморандуме о намерениях, подписанном по Гроувсу и Андерсону, это было только «в области фундаментальных научных исследований». Паттерсон принес коммюнике в Белый дом, где Трумэн и Эттли подписали его 16 ноября 1945 года. [125] Проект соглашения был одобрен Объединенным политическим комитетом 4 декабря 1945 года в качестве основы для аннулирования Квебекского соглашения. [127]
Следующее заседание Объединенного политического комитета 15 апреля 1946 года не привело к достижению соглашения о сотрудничестве и привело к обмену телеграммами между Трумэном и Эттли. 20 апреля Трумэн телеграфировал, что он не видит в подписанном им коммюнике, обязывающем Соединенные Штаты оказать Великобритании помощь в проектировании, строительстве и эксплуатации атомной электростанции. [128] Ответ Эттли от 6 июня 1946 г. [129] «не смягчал слов и не скрывал своего недовольства за нюансами дипломатического языка». [128] Речь шла не только о техническом сотрудничестве, которое быстро исчезало, но и о распределении урановой руды. Во время войны это не вызывало особого беспокойства, поскольку Британия не нуждалась ни в какой руде, поэтому вся продукция конголезских рудников и вся руда, захваченная миссией Алсос, шла в Соединенные Штаты, но теперь она требовалась и британцам. атомный проект. Чедвик и Гроувс достигли соглашения, по которому руда будет делиться поровну. [130]
Бегство Игоря Гузенко и последующее осуждение за шпионаж Алана Нанна Мэя , британского физика, работавшего в Монреальской лаборатории, сделали политически невозможным для американских чиновников обмен информацией с Великобританией. [131] Конгресс, не зная о Памятной записке Гайд-парка из-за потери американской копии, принял Закон Мак-Магона . [132] Этот закон , подписанный Трумэном 1 августа 1946 года и вступивший в силу с полуночи 1 января 1947 года, [133] положил конец техническому сотрудничеству. Его контроль над «ограниченными данными» не позволял союзникам США получать какую-либо информацию. [134] Остальным учёным было отказано в доступе к статьям, которые они написали всего несколько дней назад. [135] Закон Мак-Магона вызвал негодование как со стороны британских ученых, так и официальных лиц и непосредственно привел к решению Великобритании в январе 1947 года разработать собственное ядерное оружие. [136] В Соединенных Штатах произошел фурор по поводу британского вето на использование ядерного оружия, когда Объединенный комитет по атомной энергии был проинформирован о Квебекском соглашении (но не о соглашении от ноября 1945 года) 12 мая 1947 года, [85] ] что привело к сильному давлению на Трумэна, чтобы тот отказался от этого положения. [137] 7 января 1948 года Буш, Джеймс Фиск, Кокрофт и Маккензи заключили соглашение, известное как « модус вивенди» , которое позволяло ограниченный обмен технической информацией между Соединенными Штатами, Великобританией и Канадой, что официально отменило Квебекское соглашение. [138] [139] Как и Квебекское соглашение, которое оно заменило, modus vivendi был классифицирован как «совершенно секретно». [140]
С началом Холодной войны энтузиазм в Соединенных Штатах по поводу союза с Великобританией также охладился. Опрос, проведенный в сентябре 1949 года, показал, что 72 процента американцев согласились с тем, что Соединенным Штатам не следует «делиться с Англией нашими секретами атомной энергии». [141] Репутация британцев была еще больше запятнана разоблачением в 1950 году того, что Фукс был советским атомным шпионом. [141] Участие Великобритании в Манхэттенском проекте во время войны предоставило значительный объем экспертных знаний, который имел решающее значение для успеха High Explosive Research , послевоенной программы Соединенного Королевства по созданию ядерного оружия, [142] хотя в нем не обошлось без важных пробелов, таких как в области плутониевой металлургии. [143] Развитие независимых британских средств ядерного сдерживания привело к внесению поправок в Закон Мак-Магона в 1958 году и к возобновлению особых ядерных отношений между Америкой и Великобританией в соответствии с Соглашением о взаимной обороне между США и Великобританией 1958 года . [144] [145]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
