stringtranslate.com

Конвенция о геноциде

Конвенция о предотвращении преступления геноцида и наказании за него (CPPCG) , или Конвенция о геноциде , представляет собой международный договор , который криминализирует геноцид и обязывает государства-участники добиваться соблюдения его запрета. Это был первый юридический документ, квалифицирующий геноцид как преступление, и первый договор по правам человека , единогласно принятый Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1948 года во время третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [1] Конвенция вступила в силу 12 января 1951 года, и по состоянию на 2022 год ее участниками являются 152 государства .

Конвенция о геноциде была задумана в основном в ответ на Вторую мировую войну , в ходе которой такие зверства , как Холокост , не имели адекватного описания или юридического определения. Польско-еврейский юрист Рафаэль Лемкин , который ввел термин «геноцид» в 1944 году для описания политики нацистов в оккупированной Европе и геноцида армян , выступал за признание этого термина преступлением по международному праву . [2] Кульминацией этого стала принятие в 1946 году знаковой резолюции Генеральной Ассамблеи, которая признала геноцид международным преступлением и призвала к созданию обязательного договора для предотвращения и наказания за его совершение. [3] Последующие дискуссии и переговоры между государствами-членами ООН привели к созданию CPPCG.

Конвенция определяет геноцид как любое из пяти «действий, совершенных с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу». Эти пять действий включают в себя убийство членов группы, причинение им серьезных телесных или психических повреждений, создание условий жизни, направленных на уничтожение группы, предотвращение деторождения и насильственное перемещение детей из группы. Жертвы становятся мишенью из-за их реальной или предполагаемой принадлежности к группе, а не случайно. [4] Конвенция далее криминализирует «соучастие, попытку или подстрекательство к его совершению». Государствам-членам запрещено участвовать в геноциде, и они обязаны обеспечивать соблюдение этого запрета. Все виновные должны предстать перед судом, независимо от того, являются ли они частными лицами, государственными должностными лицами или политическими лидерами, обладающими суверенным иммунитетом .

CPPCG оказала влияние на законодательство как на национальном, так и на международном уровне. Его определение геноцида было принято международными и гибридными трибуналами, такими как Международный уголовный суд , и включено во внутреннее законодательство ряда стран. [5] Многие считают, что его положения отражают обычное право и, следовательно, обязательны для всех стран, независимо от того, являются ли они сторонами. Международный Суд (МС) также постановил, что принципы, лежащие в основе Конвенции, представляют собой императивную норму против геноцида, от которой ни одно правительство не может отступать . [6] Конвенция о геноциде наделяет обязательную юрисдикцию Международного Суда по разрешению споров, ведущих к международным судебным разбирательствам, таким как дело о геноциде рохинджа и спор о российском вторжении в Украину в 2022 году .

Определение геноцида

Статья 2 Конвенции определяет геноцид как:

...любое из следующих действий, совершенное с намерением уничтожить , полностью или частично , национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов группы;
(б) причинение тяжкого телесного или психического вреда членам группы;
в) умышленное создание группе условий жизни, рассчитанных на полное или частичное ее физическое уничтожение;
d) введение мер, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы;
(e) Принудительный перевод детей из группы в другую группу.
-  Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, статья 2 [7]

Статья 3 определяет преступления, которые могут быть наказаны в соответствии с конвенцией:

а) геноцид;
(b) заговор с целью совершения геноцида;
с) прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида ;
d) попытка совершения геноцида;
(e) Соучастие в геноциде .
-  Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, статья 3 [7]

Конвенция была принята, чтобы объявить вне закона действия, подобные геноциду армян и Холокосту . [8]

Первый проект Конвенции предусматривал политические убийства, но СССР [9] вместе с некоторыми другими странами не признавал, что действия против групп, имеющих схожие политические взгляды или социальный статус, будут представлять собой геноцид, [10] поэтому эти положения были впоследствии удалены. в политико-дипломатическом компромиссе.

Ранние проекты также включали в концепцию геноцида акты культурного разрушения, но против них выступили бывшие европейские колониальные державы и некоторые страны-поселенцы. [11] Подобные действия, которые Лемкин рассматривал как неотъемлемую часть концепции геноцида, с тех пор часто обсуждались как культурный геноцид (термин, также не закрепленный в международном праве). В июне 2021 года Международный уголовный суд издал новые рекомендации о том, как разрушение культуры, происходящее наряду с другими признанными актами геноцида, потенциально может служить доказательством намерения преступления геноцида. [12]

Стороны

Участие в Конвенции о геноциде
  Подписано и ратифицировано
  Присоединился или преуспел
  Только подписано

По состоянию на май 2021 года участниками Конвенции о геноциде являются 152 государства, представляющие подавляющее большинство суверенных государств, последним из которых стал Маврикий (8 июля 2019 года); одно государство, Доминиканская Республика, подписало, но не ратифицировало договор. Сорок четыре штата не подписали и не ратифицировали конвенцию.

Несмотря на то, что делегаты сыграли ключевую роль в разработке конвенции, Соединенные Штаты стали ее стороной только в 1988 году — целых сорок лет после того, как она была открыта для подписания [13] — и сделали это только с оговорками, исключающими наказание страны, если она когда-либо обвинялись в геноциде. [14] Это произошло из-за традиционной американской подозрительности к любому международному органу, который мог обойти закон США. Ратификация конвенции США была во многом обязана предвыборной кампании сенатора Уильяма Проксмайра , который обращался к Сенату в поддержку договора каждый день, когда он заседал в период с 1967 по 1986 год. [15]

Бронирование

Иммунитет от судебного преследования

Несколько сторон обусловили свою ратификацию Конвенции оговорками , которые предоставляют иммунитет от судебного преследования за геноцид без согласия национального правительства: [16] [17]

Применение к несамоуправляющимся территориям

Любая Договаривающаяся Сторона может в любое время путем уведомления, адресованного Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций, распространить действие настоящей Конвенции на все или любую из территорий, за международные сношения которых эта Договаривающаяся Сторона несет ответственность.

-  Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, статья 12 [7]

Несколько стран выступили против этой статьи, считая, что конвенция автоматически должна распространяться и на несамоуправляющиеся территории:

Противодействию этих стран, в свою очередь, противостояли:

(Однако, в виде исключения, Австралия сделала такое уведомление одновременно с ратификацией конвенции для самой Австралии 8 июля 1949 года, в результате чего конвенция действительно распространялась также на все территории, находящиеся под австралийским контролем одновременно, поскольку СССР и алии . Европейские колониальные державы вообще тогда не делали таких уведомлений.)

Судебные разбирательства

Соединенные Штаты

Одно из первых обвинений в геноциде, поступивших в ООН после вступления Конвенции в силу, касалось обращения с чернокожими американцами . Конгресс по гражданским правам подготовил петицию на 237 страницах, в которой утверждалось, что даже после 1945 года Соединенные Штаты несут ответственность за сотни противоправных смертей, как законных, так и незаконных, а также множество других предположительно геноцидных злоупотреблений. Лидеры чернокожего сообщества и левые активисты Уильям Паттерсон , Поль Робсон и В.Б. Дюбуа представили эту петицию в ООН в декабре 1951 года. Она была отклонена как злоупотребление целью договора. [18] Обвинения по статье «Мы обвиняем в геноциде» повлекли за собой линчевание более 10 000 афроамериканцев, в среднем более 100 в год, причем полное число на тот момент не было подтверждено из-за незарегистрированных случаев убийств. [19]

Бывшая Югославия

Первым государством и сторонами, которые были признаны нарушившими Конвенцию о геноциде, были Сербия и Черногория, а также многочисленные лидеры боснийских сербов. По делу Босния и Герцеговина против Сербии и Черногории Международный Суд вынес свое решение 26 февраля 2007 года. Он очистил Сербию от прямого участия в геноциде во время боснийской войны. В выводах Международного трибунала рассматривались два утверждения о событиях геноцида, включая кампанию этнических чисток 1992 года в муниципалитетах по всей Боснии, а также обвинительные приговоры, вынесенные в отношении резни в Сребренице 1995 года, в которой трибунал установил: «Силы боснийских сербов совершили геноцид, они нацелены на уничтожение 40 000 боснийских мусульман Сребреницы... судебная палата называет эти преступления соответствующим названием - геноцид..." Однако вынесения индивидуальных приговоров, применимых к этническим чисткам 1992 года, не было вынесено. Ряд национальных судов и законодательных органов пришли к выводу, что эти события соответствовали критериям геноцида, а МТБЮ признал действия и намерения уничтожить удовлетворенными «dolusspecialis», которые все еще находятся под вопросом и находятся на рассмотрении MICT, Суд ООН по военным преступлениям, [20] [21], но постановил, что Белград действительно нарушил международное право, не сумев предотвратить геноцид в Сребренице в 1995 году , а также не предав суду и не передав лиц, обвиняемых в геноциде, в МТБЮ , чтобы выполнить его обязательства по статьям I и VI Конвенции о геноциде, в частности в отношении генерала Ратко Младича . [22] [23]

Мьянма

Мьянму обвинили в геноциде общины рохинджа в штате Ракхайн после того, как около 800 000 рохинджа бежали под дулами оружия в соседний Бангладеш в 2016 и 2017 годах, а их родные деревни систематически сжигались. В 2018 году Международный Суд издал свой первый циркуляр с просьбой к Мьянме защитить своих рохинджа от геноцида. [24] [25] [26] Гражданское правительство Мьянмы было свергнуто военными 1 февраля 2021 года; поскольку военные считаются главными виновниками геноцида, переворот представляет собой еще один вызов Международному Суду.

Россия

Обвинения России в геноциде со стороны Украины

В феврале 2022 года Россия вторглась на Украину , заявив, что действовала, среди прочего, с целью защитить русскоязычных украинцев от геноцида. Это необоснованное и ложное обвинение России было широко осуждено, а эксперты по геноциду назвали его зеркальным обвинением , мощной, исторически повторяющейся формой подстрекательства к геноциду. [27]

Зверства русских на Украине

Российские войска совершили многочисленные зверства и военные преступления на Украине, включая все пять потенциально геноцидных актов, перечисленных в Конвенции о геноциде. Канада , Чехия , Эстония , Ирландия , Латвия , Литва , Польша и Украина обвинили Россию в геноциде. В апреле 2022 года Genocide Watch выпустила предупреждение о геноциде в Украине. [28] [29] В докладе 35 экспертов по правовым вопросам и геноциду, опубликованном в мае 2022 года, сделан вывод о том, что Россия нарушила Конвенцию о геноциде прямым и публичным подстрекательством к совершению геноцида, и что модель российских зверств подразумевает намерение уничтожить украинскую национальную группу. , и последующий серьезный риск геноцида вызывает обязательство предотвратить его на подписавших государствах. [30] [27]

Израиль

В декабре 2023 года Южная Африка официально обвинила Израиль в нарушении Конвенции о геноциде, возбудив дело Южная Африка против Израиля (Конвенция о геноциде) из-за действий Израиля во время войны между Израилем и Хамасом . Помимо начала судебного процесса, Южная Африка также обратилась в Международный суд с просьбой потребовать от Израиля прекращения военных операций в секторе Газа в качестве временной меры. [31] [32]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (PDF) . Библиотека аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву . Проверено 5 января 2020 г.
  2. ^ Аурон, Яир, Банальность отрицания (Transaction Publishers, 2004), 9.
  3. ^ "A/RES/96(I) - E - A/RES/96(I) - Рабочий стол" . undocs.org . Проверено 3 июня 2021 г.
  4. ^ «Предпосылка геноцида». Управление ООН по предотвращению геноцида и ответственности по защите .
  5. ^ «Управление ООН по предотвращению геноцида и ответственности за защиту» . www.un.org . Проверено 3 июня 2021 г.
  6. ^ «Управление ООН по предотвращению геноцида и ответственности за защиту» . Объединенные Нации . Проверено 24 ноября 2023 г. Международный Суд также заявил, что запрет геноцида является императивной нормой международного права (или ius cogens) и, следовательно, никакие отступления от нее не допускаются.
  7. ^ abc «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него». УВКПЧ . 9 декабря 1948 года. Архивировано из оригинала 13 апреля 2022 года . Проверено 18 апреля 2022 г.
  8. ^ Геноцид армян и международное право, Альфред де Зайас - «И все же есть те, кто утверждает, что у армян нет прав, подлежащих судебному разбирательству, потому что Конвенция о геноциде была принята только в 1948 году, более чем через тридцать лет после геноцида армян, и потому что договоры обычно не применяется задним числом. Это, конечно, заблуждение, поскольку Конвенция о геноциде была разработана и принята именно в свете геноцида армян и в свете Холокоста».
  9. ^ Роберт Геллатели и Бен Кирнан (2003). Призрак геноцида: массовые убийства в исторической перспективе . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. стр. 267. ISBN. 0-521-52750-3. где Сталин, по-видимому, стремился избежать того, чтобы его чистки были подвергнуты тщательному анализу с точки зрения геноцида.
  10. ^ Стауб, Эрвин (1989). Корни зла: истоки геноцида и другого группового насилия. Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. п. 8. ISBN 0-521-42214-0.
  11. ^ К. Лак, Эдвард (2018). «Культурный геноцид и защита культурного наследия. Периодические статьи Дж. Пола Гетти по политике в области культурного наследия, номер 2, 2018 г.» (PDF) . Фонд Дж. Пола Гетти . п. 24. Нынешние или бывшие колониальные державы – Бельгия, Дания, Франция, Нидерланды и Великобритания – выступили против сохранения ссылок на культурный геноцид в проекте конвенции. То же самое сделали и страны-поселенцы, которые вытеснили коренные народы, но в остальном были поборниками разработки международных стандартов в области прав человека, включая США, Канаду, Швецию, Бразилию, Новую Зеландию и Австралию.
  12. ^ Международный уголовный суд (МУС), Прокуратура. «Политика в отношении культурного наследия» (PDF) . ИКЦ .
  13. ^ Кори, Уильям (март 1997 г.). «Соединенные Штаты и Конвенция о геноциде: ведущий защитник и главное препятствие». Этика и международные отношения . 11 : 271–290. doi :10.1111/j.1747-7093.1997.tb00032.x. S2CID  145335690.
  14. ^ Брэдли, Кертис А.; Голдсмит, Джек Л. (2000). «Договоры, права человека и условное согласие» (PDF) . Обзор права Пенсильванского университета . дои : 10.2139/SSRN.224298. S2CID  153350639. SSRN  224298. Соединенные Штаты приложили оговорку к ратификации Конвенции о геноциде, например, заявив, что «прежде чем любой спор, в котором Соединенные Штаты являются стороной, может быть передан под юрисдикцию Международного Суда согласно [Статья IX Конвенции], в каждом случае требуется конкретное согласие Соединенных Штатов».
  15. ^ «Сенат США: Уильям Проксмайр и Договор о геноциде». www.senate.gov . Проверено 3 июня 2021 г.
  16. ^ Prevent Genocide International: декларации и оговорки к Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него
  17. ↑ Сборник договоров Организации Объединенных Наций: Конвенция о предотвращении преступления геноцида и наказании за него. Архивировано 20 октября 2012 г. в Wayback Machine , СТАТУС НА СОСТОЯНИИ: 1 октября 2011 г., 07:22:22 по восточному времени.
  18. ^ Джон Докер, «Рафаэль Лемкин, создатель концепции геноцида: взгляд на мировую историю», Humanities Research 16 (2), 2010.
  19. ^ «ООН попросили действовать против геноцида в Соединенных Штатах» . Афроамериканец . 22 декабря 1951 года . Проверено 18 октября 2022 г.
  20. ^ Чемберс, Гаага. «МТБЮ осуждает Ратко Младича за геноцид, военные преступления и преступления против человечности | Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии». www.icty.org .
  21. ↑ Хадсон, Александра (26 февраля 2007 г.). «Сербия очистилась от геноцида, не смогла прекратить убийства». Рейтер . Архивировано из оригинала 2 марта 2007 года.
  22. ^ «МКЮ: Краткое изложение решения от 26 февраля 2007 г. - Босния против Сербии» . Архивировано из оригинала 5 июня 2011 года . Проверено 19 января 2008 г.
  23. ↑ Суд объявил убийства в Боснии геноцидом. The New York Times, 26 февраля 2007 г. Копию решения Международного суда можно найти здесь. Архивировано 28 февраля 2007 г. на Wayback Machine.
  24. ^ «Высший суд ООН обязал Мьянму защитить рохинджа от геноцида» . Новости ООН . 23 января 2020 г. Проверено 20 января 2021 г.
  25. ^ «Интервью: Знаменательное постановление Всемирного суда защищает рохинджа от геноцида» . Хьюман Райтс Вотч . 27 января 2020 г. Проверено 20 января 2021 г.
  26. ↑ Пол, Стефани ван ден Берг, Рума (23 января 2020 г.). «Всемирный суд обязал Мьянму защитить рохинджа от актов геноцида». Рейтер . Проверено 20 января 2021 г.{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  27. ^ ab «Независимый правовой анализ нарушений Российской Федерацией Конвенции о геноциде в Украине и ее обязанности предотвращать» (PDF) . Институт стратегии и политики New Lines; Центр по правам человека Рауля Валленберга . 27 мая 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2022 г. . Проверено 22 июля 2022 г.
  28. ^ «Чрезвычайная информация о геноциде: Украина» . Часы Геноцида . 13 апреля 2022 г.
  29. ^ «Чрезвычайная ситуация, связанная с геноцидом: Украина». Часы Геноцида . 4 сентября 2022 г.
  30. ^ "Россия виновна в разжигании геноцида на Украине, говорится в экспертном заключении". хранитель . 27 мая 2022 г. Проверено 24 декабря 2022 г.
  31. ↑ Кордер, Майк (29 декабря 2023 г.). «Южная Африка подает в высший суд ООН дело, обвиняющее Израиль в геноциде в секторе Газа». АП Новости . Проверено 2 января 2024 г.
  32. ^ «Производство по возбуждению заявления» (PDF) . МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД . Проверено 2 января 2024 г.

дальнейшее чтение

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него