Международное уголовное право ( МУП ) – это совокупность публичного международного права , призванная запретить определенные категории поведения, которые обычно рассматриваются как серьезные злодеяния, и привлечь виновных к такому поведению к уголовной ответственности за их совершение. Основными преступлениями согласно международному праву являются геноцид , военные преступления , преступления против человечности и преступление агрессии .
Классическое международное право регулирует отношения, права и обязанности государств. После Второй мировой войны Устав Международного военного трибунала и последовавший за ним Нюрнбергский процесс произвели революцию в международном праве, применив его запреты непосредственно к отдельным лицам, в данном случае к побежденным лидерам нацистской Германии , создав тем самым международное уголовное право. После десятилетия бездействия международное уголовное право было возрождено в 1990-х годах для борьбы с военными преступлениями во время югославских войн и геноцидом в Руанде , что привело к созданию постоянного Международного уголовного суда в 2001 году.
Международное уголовное право лучше всего понимать как попытку международного сообщества разобраться с самыми тяжкими злодеяниями. Это не идеальный инструмент для проведения тонких и тонких различий, типичных для национального законодательства, поскольку они смещают акцент с тех крупномасштабных злодеяний, которые «шокируют совесть», о которой идет речь. Это создает существенные различия в анализе между правовыми системами, особенно в отношении концепции правового намерения . [1]
Некоторые прецеденты в международном уголовном праве можно найти еще до Первой мировой войны . Однако только после войны появился по-настоящему международный уголовный трибунал для суда над виновными в преступлениях, совершенных в этот период. Так, в Версальском договоре говорилось, что должен быть создан международный трибунал для суда над Вильгельмом II Германской империи . Однако в этом случае кайзер получил убежище в Нидерландах. После Второй мировой войны союзные державы создали международный трибунал для рассмотрения не только военных преступлений , но и преступлений против человечества, совершенных нацистской Германией и императорской Японией . Нюрнбергский трибунал провел свою первую сессию в 1945 году и вынес решения 30 сентября/1 октября 1946 года. Аналогичный трибунал был создан для рассмотрения военных преступлений Японии ( Международный военный трибунал для Дальнего Востока ). Действул с 1946 по 1948 год.
После начала войны в Боснии Совет Безопасности ООН учредил Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) в 1993 году, а после геноцида в Руанде — Международный уголовный трибунал по Руанде в 1994 году . Комиссия международного права начал подготовительную работу по созданию постоянного Международного уголовного суда в 1993 году; В 1998 году на дипломатической конференции в Риме был подписан Римский статут , учреждающий МУС. МУС выдал свои первые ордера на арест в 2005 году.
Международное уголовное право является частью международного права. По сути, его источниками являются те, которые составляют международное право. Классический перечень этих источников содержится в статье 38(1) Статута Международного Суда 1946 года и включает в себя: договоры , обычное международное право , общие принципы права (и в качестве вспомогательной меры судебные решения и наиболее квалифицированные юридические эксперты). сочинения). [ нужна цитата ] Римский статут , регулирующий деятельность Международного уголовного суда, содержит аналогичный, хотя и не идентичный, набор источников, на которые суд может опираться.
Правила или принципы, применяемые к делу, будут зависеть от типа органа, рассматривающего дело. Национальные суды не обязательно могут применять правила и принципы международного права, как это мог бы делать международный трибунал. Закон, применяемый конкретными трибуналами, может различаться в зависимости от Статута Трибунала. Они также могут применять национальные законы, если им предоставлены на это полномочия, как это было у Специального суда по Сьерра-Леоне . [2]
Основными преступлениями согласно международному праву являются военные преступления , геноцид , преступления против человечности и преступление агрессии .
Военное преступление – это нарушение договоров или положений военного права , которое влечет за собой индивидуальную уголовную ответственность за действия, совершенные в связи с вооруженным конфликтом . Эти действия включают умышленное убийство, пытки , изнасилование или взятие в заложники покровительствуемых лиц ; неоправданное уничтожение охраняемой гражданской собственности ; обман вероломством ; и грабежи . Они также включают в себя любое лицо, входящее в командную структуру, которое отдает приказ о любой попытке совершения массовых убийств , включая геноцид или этническую чистку покровительствуемых лиц; отказ в пощаде , несмотря на капитуляцию; призыв детей в армию ; и игнорирование правовых различий пропорциональности и военной необходимости . [3]
Геноцид – это умышленное уничтожение народа [а] полностью или частично. Конвенция ООН о геноциде 1948 года определяет геноцид как любое из пяти «действий, совершенных с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу». Этими пятью действиями являются: убийство членов группы, причинение им тяжкого телесного или психического вреда, создание условий жизни, направленных на уничтожение группы, предотвращение деторождения и насильственное перемещение детей из группы. Жертвы становятся мишенью из-за их реальной или предполагаемой принадлежности к группе, а не случайно. [4] [5] Геноцид, особенно крупномасштабный геноцид, широко считается олицетворением человеческого зла , [6] и может быть совершен как против защищенных, так и незащищенных лиц в контексте межгосударственных конфликтов.
Преступления против человечности – это широко распространенные или систематические преступные действия, совершаемые государством или де -факто властями или от его имени и грубо нарушающие права человека . В отличие от военных преступлений , преступления против человечности не обязательно должны совершаться в контексте войн [7] и относятся к широко распространенным практикам, а не к действиям, совершаемым отдельными лицами . [8] Как и геноцид, преступления против человечности могут быть совершены против людей, которые не соответствуют критериям защищаемых лиц в контексте межгосударственных конфликтов и являются частью официальной политики или терпятся властями. Глобальный стандарт прав человека был сформулирован во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). Преступления против человечности преследуются международными судами (такими как Международный уголовный суд ), а также национальными судами.
Преступлением агрессии является планирование, инициирование или осуществление крупномасштабного и серьезного акта агрессии с использованием государственной военной силы. Римский статут содержит исчерпывающий перечень актов агрессии, которые могут повлечь за собой индивидуальную уголовную ответственность, к которым относятся вторжение , военная оккупация , аннексия с применением силы, бомбардировки и военная блокада портов. Агрессия, как правило, является преступлением лидерства, которое могут совершать только те, кто обладает властью формировать агрессивную политику государства, а не те, кто ее осуществляет. Философская основа неправомерности агрессии находится в теории справедливой войны , согласно которой ведение войны без уважительной причины для самообороны несправедливо. В 1946 году Международный военный трибунал постановил, что агрессия является «высшим международным преступлением», поскольку «она содержит в себе накопленное зло целого». [9]
Преследование за тяжкие международные преступления, включая геноцид, преступления против человечности и военные преступления, необходимо для обеспечения соблюдения международного уголовного права и отправления правосудия жертвам. Это важный компонент правосудия переходного периода или процесса преобразования общества в уважающую права демократии и устранения прошлых нарушений прав человека. Расследования и судебные процессы над лидерами, совершившими преступления и вызвавшими массовые политические или военные злодеяния, являются ключевым требованием жертв нарушений прав человека. Преследование таких преступников может сыграть ключевую роль в восстановлении достоинства жертв и восстановлении доверительных отношений в обществе. [10]
Джеймс Уоллер заключает, что
геноцид того стоит, потому что он не только часто работает, но и шансы на наказание тех, кто его организует и осуществляет, если и существуют, то относительно несущественны. Безнаказанность – это скорее правило, чем исключение. Например, в недавнем документальном фильме говорится, что войну пережили более 800 000 солдат СС. Хотя несколько тысяч человек были привлечены к ответственности за военные преступления, только 124 человека были осуждены. Количество задержаний и осуждений в международных трибуналах столь же обескураживает, хотя и расширяет возможности потенциальных преступников. [11]
Международное уголовное право в настоящее время не [ когда? ] применяются к вооруженным оппозиционным группам. [12]
Статья 9 Нюрнбергской хартии гласит:
На суде над любым отдельным членом любой группы организаций Трибунал может объявить (в связи с любым действием, за которое данное лицо может быть осуждено), что группа или организация, членом которой являлось данное лицо, являются преступной организацией.
Статья 9, которая использовалась для преследования членства в Schutzstaffel (СС), позволяет криминализировать определенные организации (предположительно поддерживаемые государством) и преследовать за членство, позволяя привлекать к ответственности отдельных лиц, если в противном случае доказательств было недостаточно. Он также имеет некоторые последствия в отношении конфискации активов, возмещения ущерба и других выплат за ущерб, причиненный нарушениями международного права, но не налагает уголовную ответственность на организации в их качестве организаций. Согласно статье 9, СС и несколько других нацистских организаций были признаны уголовными, в том числе руководящий корпус нацистской партии . [12]
Стандарты прав человека применялись к этим группам в некоторых случаях, как, например, Межамериканская комиссия по правам человека в Колумбии до 1999 года. Применение договоров по правам человека к этим группам остается скорее исключением, чем правилом. Права человека обычно понимаются концептуально как права, которыми обладают индивиды по отношению к государству, и некоторые ученые утверждают, что они плохо подходят для решения задач разрешения споров, возникающих в ходе вооруженного конфликта между государством и вооруженными оппозиционными группировками. [12]
Сегодня наиболее важным институтом является Международный уголовный суд (МУС), а также несколько специальных трибуналов :
Помимо этих институтов, существуют некоторые «гибридные» суды и трибуналы — судебные органы, в состав которых входят как международные, так и национальные судьи:
Также были созданы некоторые внутренние суды для рассмотрения дел о международных преступлениях, например Трибунал по международным преступлениям (Бангладеш) .
Международный уголовный суд ( французский : Cour Pénale Internationale ; обычно называемый ICC или ICCt ) [15] является постоянным трибуналом для преследования лиц за геноцид , преступления против человечности , военные преступления и преступления агрессии (хотя в настоящее время он не может осуществлять юрисдикцию в отношении преступления агрессии). [16] [17]
Создание суда, возможно, представляет собой самую значительную реформу международного права с 1945 года. Оно наделяет полномочиями два свода международного права, которые занимаются обращением с отдельными людьми: права человека и гуманитарное право.
Он был создан 1 июля 2002 года — в день вступления в силу его учредительного договора — Римского статута Международного уголовного суда [18] — и может осуществлять судебное преследование только за преступления, совершенные в эту дату или после этой даты. [19] Официальное местонахождение суда находится в Гааге , Нидерланды , но разбирательство может проходить где угодно. [20]
По состоянию на ноябрь 2019 года участниками Статута Суда являются [обновлять]123 государства [21] , включая все страны Южной Америки, почти всю Европу, большую часть Океании и примерно половину Африки. [22] [23] Бурунди и Филиппины были государствами-членами, но позже вышли из них 27 октября 2017 года [24] и 17 марта 2019 года [25] соответственно. [22] [23] Еще 31 страна [21] подписала, но не ратифицировала Римский статут. [22] [23] Право договоров обязывает эти государства воздерживаться от «действий, которые нарушили бы объект и цель» договора до тех пор, пока они не заявят, что не намерены становиться участниками договора. [26] Четыре подписавших государства — Израиль в 2002 г., [27] США 6 мая 2002 г., [28] [29] Судан 26 августа 2008 г., [30] и Россия 30 ноября 2016 г. [31] — проинформировали Генеральному секретарю ООН, они больше не намерены становиться государствами-участниками и, как таковые, не несут никаких юридических обязательств, вытекающих из подписания ими Статута. [22] [23]
Еще 41 государство [21] не подписало Римский статут и не присоединилось к нему. Некоторые из них, в том числе Китай и Индия , критикуют Суд. [32] [33] Украина, не подписавшая ратификацию, признала юрисдикцию Суда на период, начиная с 2013 года. [34]
Суд, как правило, может осуществлять юрисдикцию только в тех случаях, когда обвиняемый является гражданином государства-участника, предполагаемое преступление имело место на территории государства-участника или ситуация передана на рассмотрение суда Советом Безопасности ООН . [35] Он призван дополнять существующие национальные судебные системы: он может осуществлять свою юрисдикцию только тогда, когда национальные суды не желают или не могут расследовать или преследовать по суду такие преступления. [36] [37] Таким образом, основная ответственность за расследование преступлений и наказание за них возложена на отдельные государства. [38]
На сегодняшний день Суд: Международный уголовный суд начал расследования в Афганистане , Центральноафриканской Республике, Кот-д'Ивуаре, Дарфуре в Судане , Демократической Республике Конго , Кении , Ливии , Уганде , Бангладеш/Мьянме, Палестине , Филиппины и Венесуэла . [39] Кроме того, прокуратура провела предварительные расследования ситуаций в Боливии, Колумбии, Гвинее, Ираке/Великобритании , Нигерии, Грузии, Гондурасе, Южной Корее, Украине и Венесуэле. [40] [41] Предварительное расследование было закрыто в Габоне; Гондурас; зарегистрированные суда Коморских Островов, Греции и Камбоджи; Южная Корея; и Колумбия о событиях с 1 июля 2002 г. [40]
Публично обвинения были предъявлены 52 человекам. Разбирательства в отношении 20 человек продолжаются: 15 находятся на свободе и скрываются от правосудия, а пятеро находятся под следствием. Судебные разбирательства в отношении 32 человек завершены: двое отбывают наказание, семеро отбыли наказание, четверо оправданы, с семи сняты обвинения, с четырех сняты обвинения, восемь скончались до завершения разбирательства против них.
По состоянию на март 2011 года продолжаются три судебных процесса против четырех человек: два судебных процесса по ситуации в Демократической Республике Конго и один судебный процесс по Центральноафриканской Республике . Еще два человека предстали перед четвертым судебным процессом в Дарфуре, Судан. Одно слушание по подтверждению обвинений (против одного человека в ситуации с ДР Конго) должно начаться в июле 2011 года, а два новых дела (в общей сложности против шести человек в ситуации с Кенией) начнутся с первой явкой подозреваемых в апреле. 2011.
Судебная коллегия суда состоит из 18 судей, которые избираются Ассамблеей государств-участников за их квалификацию, беспристрастность и добросовестность и служат на девятилетний срок без права продления. [42] Судьи несут ответственность за обеспечение справедливого судебного разбирательства, вынесение решений, выдачу ордеров на арест или вызов в суд, разрешение потерпевшим участвовать в судебном разбирательстве и принятие мер по защите свидетелей. [42] Они избирают между собой президента МУС и двух вице-президентов, которые возглавляют суд. Суд имеет три судебные коллегии, которые рассматривают дела на разных стадиях разбирательства: досудебное, судебное и апелляционное. [42]
Предварительное разбирательство: три судьи решают, достаточно ли доказательств для передачи дела в суд, и если да, то подтверждают обвинения и передают дело в суд. [42] Они несут ответственность за выдачу ордеров на арест или вызовы для подачи апелляции, сохранение доказательств, защиту подозреваемых и свидетелей, назначение адвоката или другую поддержку защиты, обеспечение того, чтобы лицо не содержалось под стражей на необоснованный срок до суда, а также защиту информации. [42] Судебное разбирательство : три судьи решают, имеется ли достаточно доказательств, чтобы доказать вне всякого разумного сомнения, что обвиняемый виновен в предъявленных ему обвинениях, выносят приговор признанным виновными и объявляют приговор публично, распоряжаются о возмещении ущерба жертвам, включая реституцию, компенсация и реабилитация [42]
Апелляция: пять судей рассматривают апелляции, поданные сторонами, которые подтверждают, отменяют или изменяют решение о виновности или невиновности или приговоре и, возможно, назначают новое судебное разбирательство в другой Судебной палате. [42] Они также гарантируют, что на приговор не будут существенно влиять ошибки или несправедливость судебного разбирательства и что приговор будет соразмерен преступлениям. Судьи апелляционной инстанции также имеют право подтверждать, отменять или изменять постановление о возмещении ущерба, пересматривать окончательное обвинительное решение или приговор, а также рассматривать апелляции на решение о юрисдикции или приемлемости, решения о временном освобождении и промежуточные вопросы [42].
Палаты предварительного производства суда публично предъявили обвинения 41 человеку, выдали ордера на арест еще 33 человек и вызвали в суд еще восемь человек. В настоящее время под стражей МУС находятся семь человек. [42] На стадии судебного разбирательства находятся 23 производства, 12 человек находятся на свободе и скрываются от правосудия, трое находятся под арестом, но не находятся под стражей в суде, один обжалует приговор. [42] Завершено семнадцать судебных разбирательств, в результате которых три человека были осуждены, один оправдан, с шести были сняты обвинения, с двоих были сняты обвинения, дело одного было объявлено неприемлемым, а четверо умерли до суда. [42]
Примером, иллюстрирующим работу Суда, является Томас Лубанга, 51 год, конголезский полевой командир и первый человек, осужденный Судом за преступления, связанные с вербовкой и использованием детей-солдат. [43] В марте 2012 года Лубанга был признан виновным и приговорен к 14 годам тюремного заключения за похищение мальчиков и девочек в возрасте до 15 лет и принуждение их воевать на стороне его армии, Патриотических сил освобождения Конго (FPLC), в регионе Итури Демократической Республики Конго в период с 2002 по 2003 год. и девочек использовали в качестве сексуальных рабынь. [44] 13 января 2006 года обвинение МУС подало заявление о выдаче ордера на арест Лубанги, который был удовлетворен Палатой предварительного производства I 10 февраля 2006 года. [44] 17 марта 2006 года конголезские власти сдали Лубангу. в Суд, где он содержался в центре содержания под стражей в Гааге до 20 марта 2006 года, где он впервые явился в суд, чтобы подтвердить свою личность, убедиться, что он проинформирован о преступлениях, в которых его обвиняют, и получить адвоката защита. [44] С 26 августа 2011 года по 14 марта 2012 года Судебная палата I в составе судей из Франции, Доминиканской Республики и Венгрии рассматривала дело Лубанги, в котором участвовало 36 свидетелей, в том числе 3 эксперта, вызванных Канцелярией Обвинителя, 24 свидетеля вызваны защитой и трое свидетелей - законными представителями потерпевших, участвующих в процессе. [44] Палата также вызвала четырех экспертов и в общей сложности 129 потерпевших, представленных двумя группами юридических представителей и Управлением общественного адвоката потерпевших. [44] Судебная палата I единогласно признала Лубангу виновной в совершении военных преступлений, связанных с набором и вербовкой детей в возрасте до 15 лет и их использованием для активного участия в боевых действиях с 1 сентября 2002 года по 13 августа 2003 года. [44 ]
Международный уголовный трибунал по Руанде ( МУТР ), или Международный уголовный трибунал по Руанде ( TPIR ), — это международный суд , созданный в ноябре 1994 года резолюцией 955 Совета Безопасности ООН для суда над людьми, ответственными за геноцид в Руанде и другие серьезные нарушения международного права в Руанде или со стороны руандийских граждан в соседних государствах в период с 1 января по 31 декабря 1994 года. [45]
В 1995 году он был размещен в Аруше , Танзания , в соответствии с Резолюцией 977 . [46] (С 2006 года в Аруше также находится Африканский суд по правам человека и народов ). В 1998 году деятельность Трибунала была расширена Резолюцией 1165 . [47] В нескольких резолюциях Совет Безопасности призвал Трибунал завершить расследование к концу 2004 года, завершить всю судебную деятельность к концу 2008 года и завершить всю работу в 2012 году. [48]
Трибунал обладает юрисдикцией в отношении геноцида , преступлений против человечности и военных преступлений , которые определяются как нарушения общей статьи третьей и дополнительного протокола II Женевских конвенций (касающихся военных преступлений, совершенных во время внутренних конфликтов).
На данный момент Трибунал завершил 50 судебных процессов и признал виновными 29 обвиняемых. Еще 11 испытаний продолжаются. 14 человек ожидают суда под стражей; но прокурор намерен передать пятерых в национальную юрисдикцию для суда. Еще 13 человек все еще находятся на свободе, некоторые предположительно мертвы. [49] Первый судебный процесс над Жан-Полем Акайесу начался в 1997 году. Жан Камбанда , временный премьер-министр, признал себя виновным. Согласно Стратегии завершения работы МУТР, в соответствии с резолюцией 1503 Совета Безопасности , все дела первой инстанции должны были завершить судебное разбирательство к концу 2008 года (позже эта дата была продлена до конца 2009 года). [50]
1 июля 2012 г. начнет функционировать Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов в рамках работы, начатой МУТР. Совет Безопасности ООН призвал МУТР завершить свою работу к 31 декабря 2014 года и подготовиться к закрытию и передаче дел в Механизм.
Международный трибунал для преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года , чаще называемый Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии или МТБЮ , был органом Организации Объединенных Наций. создан для преследования тяжких преступлений, совершенных во время югославских войн , и суда над их виновниками. Суд ad hoc , трибунал находился в Гааге , Нидерланды .
МТБЮ был учрежден Резолюцией 827 Совета Безопасности ООН , принятой 25 мая 1993 года. Он обладал юрисдикцией в отношении четырех групп преступлений, совершенных на территории бывшей Югославии с 1991 года: серьезные нарушения Женевских конвенций , нарушения законов и обычаев войны , геноцида и преступлений против человечества . Максимальным наказанием, которое могло быть назначено, было пожизненное заключение . Различные страны достигли соглашений с ООН об исполнении приговоров, связанных с лишением свободы. Последнее обвинительное заключение, вынесенное МТБЮ, было вынесено 15 марта 2004 г. [51]
Всего за время своего существования МТБЮ предъявил обвинения 161 человеку. [52] Последний скрывающийся от правосудия Горан Хаджич был арестован 20 июля 2011 года. [53] Окончательное решение МТБЮ было вынесено 29 ноября 2017 года [54] , а 31 декабря 2017 года учреждение официально прекратило свое существование. [55] Остаточные функции МТБЮ, включая надзор за вынесением приговоров и рассмотрение любых апелляционных производств, начатых с 1 июля 2013 года, находятся под юрисдикцией органа-преемника — Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов (МРМТР). [56]
Совет Европы , [57] Европейская комиссия , Парламентская ассамблея НАТО и ряд правительств, включая правительство Украины , [58] [59] призвали к созданию международного уголовного трибунала для «расследования и преследования преступлений агрессия , совершенная «политическим и военным руководством Российской Федерации ». [57] Согласно предложению Совета Европы, трибунал должен располагаться в Страсбурге , «применять определение преступления агрессии», установленное в обычном международном праве, и «иметь право выдавать международные ордера на арест и не ограничиваться государственным иммунитетом». или иммунитет глав государств и правительств и других государственных должностных лиц». [57] В ноябре 2022 года Парламентская ассамблея НАТО признала Российскую Федерацию террористической организацией и призвала международное сообщество «предпринять коллективные действия по созданию международного трибунала для преследования преступления агрессии, совершенного Россией в ходе войны против Украины». ." [60] [61] В ноябре 2022 года Европейская комиссия заявила, что ЕС будет работать над созданием специального уголовного трибунала для расследования и преследования российских преступлений агрессии. [62] [63] [64 ] [65] [66] [67]
