Международное гуманитарное право ( МГП ), также называемое законами вооруженных конфликтов , является правом, которое регулирует ведение войны ( jus in bello ). [1] [2] Это отрасль международного права , которая стремится ограничить последствия вооруженного конфликта путем защиты лиц, не участвующих в боевых действиях, а также путем ограничения и регулирования средств и методов ведения войны, доступных комбатантам .
Международное гуманитарное право основано на соображениях гуманности и смягчения человеческих страданий. Он включает в себя свод правил, которые устанавливаются договором или обычаем и направлены на защиту лиц и имущества/объектов, которые затронуты или могут быть затронуты вооруженным конфликтом, а также ограничивают права сторон в конфликте использовать методы и средства вооруженного конфликта. войну по своему выбору. [3] Источники международного права включают международные соглашения ( Женевские конвенции ), обычное международное право , общие принципы наций и прецедентное право . [2] [4] Он определяет поведение и ответственность воюющих стран, нейтральных стран и лиц, участвующих в войне, по отношению друг к другу и к покровительствуемым лицам , обычно имея в виду некомбатантов . Он призван сбалансировать гуманитарные проблемы и военную необходимость , а также подчиняет войну верховенству закона, ограничивая ее разрушительные последствия и облегчая человеческие страдания. [3]
Серьезные нарушения международного гуманитарного права называются военными преступлениями . Международное гуманитарное право, jus in bello , регулирует поведение сил во время войны или вооруженного конфликта. Оно отличается от jus ad bellum , которое регулирует участие в войне или вооруженном конфликте и включает преступление агрессии . В совокупности jus in bello и jus ad bellum составляют два направления законов войны , регулирующих все аспекты международных вооруженных конфликтов. Закон является обязательным для стран, связанных соответствующими договорами. Существуют и другие общепринятые неписаные правила войны, многие из которых были изучены на Нюрнбергском процессе . МГП действует на основе строгого разделения норм, применимых в международных вооруженных конфликтах и во внутренних вооруженных конфликтах . [5]
Международное гуманитарное право традиционно рассматривается отдельно от международного права прав человека (которое регулирует поведение государства по отношению к своему народу), хотя эти две отрасли права дополняют друг друга и в некотором смысле пересекаются. [6] [7] [8]
Современное международное гуманитарное право состоит из двух исторических потоков:
Эти два потока получили свои названия от ряда международных конференций, на которых были разработаны договоры, касающиеся войны и конфликтов, в частности Гаагских конвенций 1899 и 1907 годов и Женевских конвенций, первая из которых была составлена в 1863 году. Оба направления посвящены jus in bello , в котором рассматривается вопрос о том, приемлемы ли определенные практики во время вооруженного конфликта. [10]
Гаагское право, или собственно законы войны , «определяет права и обязанности воюющих сторон при ведении операций и ограничивает выбор средств причинения вреда». [11] В частности, речь идет о
Систематические попытки ограничить жестокость войны начали развиваться только в XIX веке. Подобные опасения могли основываться на меняющемся взгляде на войну в государствах, находившихся под влиянием эпохи Просвещения. Целью войны было преодоление вражеского государства, что можно было сделать, выведя из строя вражеских комбатантов. Таким образом, «различие между комбатантами и гражданскими лицами, требование гуманного обращения с ранеными и пленными комбатантами противника и предоставление им пощады, некоторые из столпов современного гуманитарного права — все это вытекает из этого принципа». [13]
Фриц Мунк резюмирует историческую военную практику до 1800 года: «Основные моменты, по-видимому, заключаются в следующем: в сражениях и в городах, захваченных силой, комбатанты и некомбатанты были убиты, а имущество уничтожено или разграблено». [14] В 17 веке голландский юрист Гуго Гроций , широко известный как основатель или отец международного публичного права, писал, что «войны для достижения своих целей, нельзя отрицать, должны использовать силу и террор в качестве своих средств». самые подходящие агенты». [15]
Однако даже в разгар исторической бойни часто высказывались и ссылались на гуманитарные нормы для защиты жертв вооруженных конфликтов: раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Они восходят к древним временам. [16]
В Ветхом Завете царь Израиля предотвращает убийство пленных, следуя наставлению пророка Елисея щадить пленных врагов. В ответ на вопрос царя Елисей сказал: «Не убивай их. Неужели ты убьешь тех, кого ты взял в плен, мечом твоим и луком твоим? Поставь перед ними хлеб и воду, чтобы они могли есть и пить и идите к своему хозяину». [17]
В древней Индии имеются записи ( например, « Законы Ману» ), описывающие виды оружия, которое не следует применять: «Когда он сражается с врагами своими в бою, пусть не наносит удары оружием, скрытым (в дереве), ни (такие, как) зазубренные, отравленные или кончики которых пылают огнем». [18] Существует также повеление не бить ни евнуха, ни врага, «который складывает руки в мольбе… Ни того, кто спит, ни того, кто потерял свою кольчугу, ни того, кто наг, ни того, кто не обезоружен, ни тот, кто наблюдает, не принимая участия в бою». [19]
Исламский закон гласит, что « некомбатанты , не принимавшие участия в боевых действиях, такие как женщины, дети, монахи и отшельники, престарелые, слепые и безумные», не должны подвергаться приставаниям. [20] Первый халиф Абу Бакр провозгласил: «Не калечите. Не убивайте маленьких детей, стариков и женщин. Не отрезайте верхушки пальм и не сжигайте их. Не вырубайте фруктовые деревья. убивать скот, кроме как ради еды». [21] Исламские юристы считают, что заключенного нельзя убивать, поскольку он «не может нести ответственность только за военные действия». [22] Однако запрет на убийство мирных жителей не обязательно является абсолютным в исламском праве. Например, в ситуациях, когда «противник отступает внутрь укреплений и бой один на один невозможен», исламские юристы единодушны относительно допустимости использования менее избирательного оружия, такого как гранатометы (оружие для катапультирования крупных камни), если того требует военная необходимость, но отличаются в отношении применения огня в таких случаях. [23]
Важнейшим предшественником МГП является нынешнее Соглашение о перемирии и регуляризации войны, подписанное и ратифицированное в 1820 году между властями тогдашнего правительства Великой Колумбии и главнокомандующим экспедиционными силами испанской короны в венесуэльском городе Санта-Ана. де Трухильо. Этот договор был подписан во время конфликта за независимость и стал первым такого рода договором на Западе.
Однако только во второй половине XIX века стал применяться более систематический подход. В Соединенных Штатах немецкий иммигрант Фрэнсис Либер в 1863 году разработал кодекс поведения, который стал известен как Кодекс Либера , для армии Союза во время Гражданской войны в США . Кодекс Либера предусматривал гуманное обращение с гражданским населением в зонах конфликта, а также запрещал казнь военнопленных .
В то же время участие во время Крымской войны ряда таких людей, как Флоренс Найтингейл и Анри Дюнан , женевский бизнесмен, который работал с ранеными солдатами в битве при Сольферино , привело к более систематическим усилиям по предотвращению страданий войны. жертвы. Дюнан написал книгу под названием « Воспоминания о Сольферино» , в которой описал ужасы, свидетелем которых он стал. Его доклады были настолько шокирующими, что привели к основанию Международного комитета Красного Креста (МККК) в 1863 году и созыву конференции в Женеве в 1864 году, на которой была выработана Женевская конвенция об улучшении положения людей. Раненый в полевых армиях . [24]
Женевское право напрямую основано на принципе гуманности . Это касается тех, кто не участвует в конфликте, а также военнослужащих, вышедших из строя . Он обеспечивает правовую основу для защиты и гуманитарной помощи, оказываемой беспристрастными гуманитарными организациями, такими как МККК. [25] Этот фокус можно найти в Женевских конвенциях .
Женевские конвенции являются результатом процесса, который развивался в несколько этапов между 1864 и 1949 годами. Он был сосредоточен на защите гражданского населения и тех, кто больше не может сражаться в вооруженном конфликте. В результате Второй мировой войны все четыре конвенции были пересмотрены на основе предыдущих поправок и некоторых Гаагских конвенций 1907 года и повторно приняты международным сообществом в 1949 году. На более поздних конференциях были добавлены положения, запрещающие определенные методы ведения войны и рассматривающие вопросы гражданские войны.
Первые три Женевские конвенции были пересмотрены, расширены и заменены, а четвертая была добавлена в 1949 году.
Существует три дополнительных протокола о поправках к Женевской конвенции:
Таким образом, Женевские конвенции 1949 года можно рассматривать как результат процесса, начавшегося в 1864 году. Сегодня они «достигли всеобщего участия 194 сторон». Это означает, что они применимы практически к любому международному вооруженному конфликту. [29] Дополнительные протоколы, однако, еще не получили почти всеобщего признания, поскольку США и ряд других значительных военных держав (таких как Иран, Израиль, Индия и Пакистан) в настоящее время не являются их участниками. [30]
С принятием в 1977 году Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям эти два направления права начали сближаться, хотя положения, ориентированные на гуманность, уже можно было найти в Гаагском праве (т.е. защита некоторых военнопленных и гражданских лиц на оккупированных территориях). . Дополнительные протоколы 1977 года, касающиеся защиты жертв как в международных, так и во внутренних конфликтах, не только включили аспекты Гаагского и Женевского права, но и важные положения о правах человека. [31]
Хорошо известные примеры таких правил включают запрет на нападение на врачей или машины скорой помощи с красным крестом . Также запрещено стрелять в человека или транспортное средство с белым флагом, поскольку он считается флагом перемирия и указывает на намерение сдаться или желание установить связь. В любом случае ожидается, что лица, защищаемые Красным Крестом или белым флагом, будут сохранять нейтралитет и не могут сами участвовать в военных действиях; участие в военных действиях под белым флагом или красным крестом само по себе является нарушением законов войны.
Эти примеры законов войны касаются:
Вступление в бой без соблюдения определенных требований, в том числе ношение отличительной формы или другого легко узнаваемого значка, а также открытое ношение оружия, является нарушением законов войны . Допускается выдавать себя за солдат другой стороны в форме противника, однако сражаться в этой форме является противоправным вероломством , как и захват заложников .
В настоящее время международное гуманитарное право включает в себя несколько договоров, которые ставят определенные виды оружия вне закона. Эти конвенции были созданы во многом потому, что это оружие приводит к гибели и ранениям еще долгое время после окончания конфликтов. Неразорвавшиеся наземные мины являются причиной гибели до 7000 человек в год; неразорвавшиеся бомбы, особенно кассетные бомбы , которые разбрасывают множество маленьких «бомб», также убили многих. По оценкам, 98% жертв являются гражданскими лицами; Распространенными жертвами стали фермеры, обрабатывающие свои поля, и дети, обнаружившие взрывчатку. По этим причинам были приняты следующие конвенции:
МККК — единственная организация, прямо названная в соответствии с международным гуманитарным правом контролирующим органом. Юридический мандат МККК вытекает из четырех Женевских конвенций 1949 года, а также из его собственного Устава.
Международный комитет Красного Креста (МККК) — беспристрастная, нейтральная и независимая организация, чьей исключительно гуманитарной миссией является защита жизни и достоинства жертв войны и внутреннего насилия, а также оказание им помощи.
— Миссия МККК
Во время конфликта наказание за нарушение законов войны может состоять из конкретного, преднамеренного и ограниченного нарушения законов войны в качестве репрессалии .
Комбатанты, нарушающие конкретные положения законов войны, теряют защиту и статус, предоставленные им как военнопленные , но только после того, как предстанут перед «компетентным трибуналом». [34] В этот момент они становятся незаконными комбатантами , но с ними все равно нужно «относиться гуманно и в случае суда они не должны быть лишены прав на справедливое и регулярное судебное разбирательство », поскольку они все еще подпадают под действие ЖК IV, Статья 5 .
Шпионы и террористы защищены законами войны только в том случае, если «власть», которая ими владеет, находится в состоянии вооруженного конфликта или войны, и до тех пор, пока они не будут признаны «незаконными комбатантами». В зависимости от обстоятельств они могут подлежать гражданскому праву или военному трибуналу за свои действия. На практике их часто подвергали пыткам и казням. Законы войны не одобряют и не осуждают такие действия, выходящие за рамки их компетенции. [ нужна цитата ] Шпионы могут быть наказаны только после суда; если они попали в плен после воссоединения со своей армией, с ними следует обращаться как с военнопленными. [35] Подозреваемые террористы, захваченные во время вооруженного конфликта, не участвовавшие в боевых действиях, могут быть задержаны только в соответствии с ЖК IV и имеют право на обычное судебное разбирательство. [36] Страны, подписавшие Конвенцию ООН против пыток, обязались не применять пытки ни к кому и ни по какой причине.
После окончания конфликта лица, совершившие какое-либо нарушение законов войны, и особенно зверства, могут быть привлечены к индивидуальной ответственности за военные преступления в судебном порядке .
Четвертая Женевская конвенция фокусируется на гражданском населении. Два дополнительных протокола, принятые в 1977 году, расширяют и усиливают защиту гражданского населения в международных (ДП I) и немеждународных (ДП II) вооруженных конфликтах: например, путем введения запрета на прямые нападения на гражданских лиц. «Гражданское лицо» определяется как «любое лицо, не принадлежащее к вооруженным силам», включая неграждан и беженцев. [37] Однако общепризнано, что операции могут привести к жертвам среди гражданского населения. Луис Морено Окампо, главный прокурор Международного уголовного суда, писал в 2006 году: «Международное гуманитарное право и Римский статут разрешают воюющим сторонам осуществлять соразмерные нападения на военные объекты, даже когда известно, что некоторые гражданские лица погибнут или получат ранения. преступление имеет место, если имеет место преднамеренное нападение, направленное против гражданских лиц (принцип различения)... или нападение на военный объект, когда известно, что случайные ранения гражданского населения будут явно чрезмерными по сравнению с ожидаемым военным преимуществом (принцип пропорциональность)». [38]
Положения и принципы МГП, направленные на защиту гражданского населения: [39]
Принцип различия защищает гражданское население и гражданские объекты от последствий военных действий. Он требует, чтобы стороны в вооруженном конфликте всегда и при любых обстоятельствах проводили различие между комбатантами и военными объектами, с одной стороны, и гражданскими лицами и гражданскими объектами, с другой; и только для того, чтобы нацелиться на первого. Он также предусматривает, что гражданские лица теряют такую защиту, если они принимают непосредственное участие в боевых действиях. [40] МККК также установил, что принцип различия находит отражение в практике государств; поэтому это установленная норма обычного международного права как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах. [41]
Необходимость и соразмерность являются установленными принципами гуманитарного права. Согласно МГП, воюющая сторона может применять только то количество и вид силы, которые необходимы для победы над противником. Кроме того, нападения на военные объекты не должны приводить к человеческим жертвам, которые считаются чрезмерными по сравнению с ожидаемым прямым военным преимуществом. [42] Командиры должны принять все возможные меры предосторожности, чтобы избежать жертв среди гражданского населения. [43] МККК также установил, что принцип соразмерности является частью обычного международного права в международных и немеждународных вооруженных конфликтах. [44]
Принцип гуманного обращения требует, чтобы с гражданскими лицами всегда обращались гуманно. [45] Общая статья 3 ЖК запрещает насилие над жизнью и личностью (включая жестокое обращение и пытки), захват заложников, унижающее и унижающее достоинство обращение, а также казни без регулярного суда в отношении некомбатантов, в том числе лиц, вышедших из строя (раненых). , больной и потерпевший кораблекрушение). Гражданские лица имеют право на уважение их физической и психической неприкосновенности, их чести, семейных прав, религиозных убеждений и обычаев, а также их манер и обычаев. [46] Этот принцип гуманного обращения был подтвержден МККК как норма обычного международного права, применимая как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах. [44]
Принцип недискриминации является основным принципом МГП. Неблагоприятное различие по признаку расы, пола, национальности, религиозных убеждений или политических взглядов запрещено при обращении с военнопленными, [47] гражданскими лицами, [48] и лицами, вышедшими из строя . [49] Стороны в конфликте должны относиться ко всем покровительствуемым лицам с одинаковым уважением, без различия по признаку расы, религии, пола или политических убеждений. [50] Каждый человек, затронутый вооруженным конфликтом, имеет право на свои основные права и гарантии без какой-либо дискриминации. [46] МККК также считает, что запрет на проведение неблагоприятных различий является частью обычного международного права в международных и немеждународных вооруженных конфликтах. [44]
Женщины должны быть защищены от изнасилований, принуждения к проституции и от любых форм непристойного насилия. Детям в возрасте до восемнадцати лет не разрешается принимать участие в военных действиях, они не могут быть эвакуированы в зарубежную страну другой страной, за исключением временных случаев, связанных с серьезной угрозой их здоровью и безопасности, а также в случае, если они остались сиротами или разлучены со своими детьми. семьи, должны содержаться и получать образование. [51]
МГП в различных положениях ГК и ДП подчеркивает концепцию формального равенства и недискриминации. Защита должна обеспечиваться «без каких-либо неблагоприятных различий по признаку пола». Например, что касается женщин-военнопленных, с женщинами должны обращаться «так же благоприятно, как и с мужчинами». [52] Помимо требований о формальном равенстве, МГП требует особой защиты женщин, например, предоставляя женщинам-военнопленным отдельные от мужчин общежития [53] и запрещая сексуальное насилие в отношении женщин . [54]
Реальность жизненного опыта женщин и мужчин в конфликтах высветила некоторые гендерные ограничения МГП. Критики-феминистки оспаривают направленность МГП на комбатантов-мужчин и низведение женщин до статуса жертв, а также предоставление им легитимности почти исключительно в качестве воспитателей детей. Исследование 42 положений Женевских конвенций и Дополнительных протоколов, касающихся женщин, показало, что почти половина из них касается женщин, которые являются беременными или кормящими матерями. [55] Другие утверждают, что проблеме сексуального насилия в отношении мужчин в условиях конфликта еще не уделяется того внимания, которого она заслуживает. [56]
Инструменты мягкого права использовались в качестве дополнения к защите женщин в вооруженных конфликтах:
В сочетании с другими правовыми механизмами, в частности с Конвенцией ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), они могут улучшить толкование и реализацию МГП.
Кроме того, международные уголовные трибуналы (например, международные уголовные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде ) и смешанные трибуналы (например, Специальный суд по Сьерра-Леоне ) внесли свой вклад в расширение сферы определений сексуального насилия и изнасилования в условиях конфликта. Они эффективно расследуют сексуальные и гендерные преступления, совершенные во время вооруженного конфликта. В настоящее время существует устоявшаяся судебная практика по преступлениям на гендерной почве. Тем не менее, сохраняется острая необходимость дальнейшего развития гендерных конструкций в рамках международного гуманитарного права. [57]
МГП, как правило, не подвергалось таким же дебатам и критике « культурного релятивизма », как международные права человека . Хотя современная кодификация МГП в Женевских конвенциях и Дополнительных протоколах является относительно новой и европейской по названию, основные концепции не новы, и законы, касающиеся войны, можно найти во всех культурах. Действительно, незападные участники сыграли важную роль в развитии этой области права на глобальном уровне еще на Второй Гаагской конференции 1907 года и продолжают делать это с тех пор. [58]
Исследования МККК на Ближнем Востоке, в Сомали, Латинской Америке и Тихоокеанском регионе, например, показали, что в различных культурах существуют традиционные и давние практики, которые предшествовали современному МГП, но в целом соответствуют ему. Важно уважать местные и культурные обычаи, соответствующие МГП. Опираясь на эти связи и на местную практику, можно помочь повысить осведомленность и соблюдение принципов МГП среди местных групп и сообществ. [ нужна цитата ]
Дарем предупреждает, что, хотя традиционная практика и правовые нормы МГП в значительной степени совместимы, важно не предполагать полного соответствия. Есть области, в которых правовые нормы и культурная практика сталкиваются. Насилие в отношении женщин, например, часто узаконивается аргументами, связанными с культурой, но тем не менее запрещено МГП и другим международным правом. В таких случаях важно обеспечить отсутствие негативного воздействия на МГП.
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite book}}: |author=имеет общее имя ( справка )
