Французский конституционный закон от 2 ноября 1945 года был временным, переходным конституционным законом, который устанавливал правовую основу для правления во Франции Временным правительством Французской Республики (ВПРФ) сроком на один год до принятия новой конституции.
Закон был принят на всенародном референдуме в рамках французских законодательных выборов 1945 года 21 октября 1945 года. Результаты были обнародованы 3 ноября 1945 года. Закон предусматривал временную конституционную структуру республиканского правительства во Франции [fr] , которое было восстановлено в метрополии в июне 1944 года под эгидой Временного правительства Французской Республики (ВПРФ) во главе с генералом Шарлем де Голлем . Он просуществовал год, пока Ассамблея не разработала новую конституцию, которая стала основой для новой, Четвертой республики в октябре 1946 года.
В конце девятнадцатого века и в первой половине двадцатого Франция была республикой, которая управлялась конституционными законами 1875 года , установившими Третью республику . Она состояла из Палаты депутатов и Сената как законодательной ветви власти, а также президента, исполнявшего обязанности главы государства. Эта республиканская правительственная структура просуществовала до первой половины 1940 года, пока немецкое вторжение во Францию во время Второй мировой войны не ускорило падение Третьей республики в июле 1940 года.
Во время Второй мировой войны Франция была захвачена нацистской Германией в 1940 году . [1] Поражение было неизбежным, и военное положение Франции было ужасным. Поль Рейно ушел с поста премьер-министра, вместо того чтобы подписать перемирие с Германией, и был заменен маршалом Филиппом Петеном , героем Первой мировой войны. Вскоре после этого Петен подписал перемирие 22 июня 1940 года . По условиям перемирия Франция была разделена на два сектора: север и запад под прямой немецкой военной оккупацией , а юг и восток под контролем номинально независимого, но репрессивного государства-остатка под руководством маршала Филиппа Петена, известного как режим Виши. [1]
10 июля 1940 года Национальная ассамблея, состоящая из Сената и Палаты депутатов, собралась на совместное заседание в курортном городе Виши и проголосовала 569 голосами против 80 за предоставление полных и чрезвычайных полномочий маршалу Петэну. [2] Тем же голосованием они также предоставили Петэну право написать новую конституцию. [3] [a] Актом № 2 на следующий день Петен определил свои собственные полномочия и отменил все законы Третьей республики, которые им противоречили. [5] [b] Этими актами Национальная ассамблея распустила себя, Третья республика закончилась, и на ее месте появился режим Виши , [c] репрессивное, зависимое от Германии государство под автократическим контролем маршала Петена.
Союзники вторглись во Францию в июне 1944 года [ d] и в течение года освободили страну при поддержке Сил Свободной Франции , которые базировались в Лондоне под командованием генерала Шарля де Голля . [8] Предвкушая победу и будущее восстановление Франции как конституционной республики после войны, де Голль сформировал Временное правительство Французской Республики (ВПРФ) 3 июня 1944 года [9] [10] для того, чтобы помочь организовать продолжающееся вооруженное сопротивление Свободной Франции Германии и обеспечить своего рода правовую структуру для управления Францией во время и после заключительного этапа войны. [e]
Создание Временного правительства ознаменовало официальное восстановление и воссоздание временной Французской республики, обеспечив преемственность с несуществующей Французской Третьей республикой . Он стал преемником Французского комитета национального освобождения (CFLN), который был временным правительством Франции со штаб-квартирой в заморских территориях и столичных частях страны (Алжир и Корсика), которые были освобождены Свободной Францией. Как временное военное правительство Франции в 1944–1945 годах, основными целями GPRF были устранение последствий оккупации Франции и продолжение войны против Германии в качестве одного из союзников . Его другой главной целью была подготовка почвы для нового конституционного порядка, который привел к Четвертой республике. Он также провел несколько важных реформ и политических решений, таких как предоставление женщинам права голоса . [11]
К маю 1945 года Франция была освобождена, Германия потерпела поражение, лидеры Виши были в тюрьме или в бегах , а война в Европе закончилась . Теперь GPRF отвечала за территорию метрополии Франции и занялась организацией выборов, которые должны были определить будущий путь страны.
Законодательные выборы были организованы GPRF и назначены на 21 октября 1945 года с двумя целями: избрать парламент и провести референдум для принятия решения о конституционном порядке страны. Референдум спрашивал избирателей о том, должна ли Франция вернуться к конституции 1875 года (которая восстановила бы Третью Республику ), предоставить новому Собранию неограниченные учредительные полномочия для разработки новой конституции или предоставить ограниченные и временные учредительные полномочия Собранию и поручить ему разработку новой конституции в ограниченные сроки. Избиратели, включая женщин, впервые в истории парламентских выборов, [f] выбрали третий вариант. [12]
Избиратели подавляющим большинством голосов решили наделить новоизбранную Ассамблею полномочиями учредительного собрания , которому поручено написать новую конституцию, а в это время принять конституционный закон, указанный на обороте бюллетеня, в качестве организующего закона страны до тех пор, пока не будет разработана новая конституция. Благодаря законам, принятым ранее CFLN и Временным правительством, эти выборы стали вторыми выборами во Франции, на которых женщины могли голосовать, первыми были муниципальные выборы 1945 года . [f]
Конституционный закон 1945 года оставался в силе в течение года, пока собрание не разработало и не приняло новую Конституцию 27 октября 1946 года , учредившую Четвертую республику .
3 июня 1944 года CFLN стал Gouvernement provisoire de la République française (GPRF), Временным правительством Французской Республики, и был отозван в Париж в конце августа 1944 года.