stringtranslate.com

Конституционный съезд (Чили)

Конституционное собрание ( испанский : Convención Constitucional ) было конституционным органом Республики Чили , ответственным за разработку новой Политической конституции республики после одобрения национального плебисцита, состоявшегося в октябре 2020 года . [1] Его создание и регулирование осуществлялись посредством Закона № 21200, опубликованного 24 декабря 2019 года, который внес поправки в Политическую конституцию Республики , включив в них процесс разработки новой конституции. [2] Впервые орган собрался 4 июля 2021 года. Президент Чили Себастьян Пиньера заявил: «Этот Конституционный съезд должен в течение 9 месяцев с возможностью продления еще на 3 месяца разработать и утвердить новую конституцию Чили. который должен быть ратифицирован гражданами путем плебисцита». [3] Он прекратил свои функции и объявил о своем роспуске 4 июля 2022 года.

Предложенная конституция , которая подверглась «резкой критике за то, что она слишком длинная, слишком левая и слишком радикальная» [4] , была отклонена с перевесом в 62% против 38% на национальном плебисците в Чили в 2022 году . [5] [6]

Этимология

По словам сенатора Хайме Кинтаны ( PPD ), термин «Конституционная конвенция» был придуман во время разработки «Соглашения о социальном мире и новой конституции» 14 ноября 2019 года; В тот же день он получил сообщение от Марио Десборда , тогдашнего президента партии «Национальное обновление» (RN), в котором он просил, чтобы орган, разработавший новую Политическую конституцию, не назывался «Учредительным собранием», чтобы облегчить одобрение соглашения по праву. политики крыла. [7]

По мнению различных ученых, таких как Клаудия Хейсс и Франсиско Сото, понятие «Конституционное собрание» было бы эквивалентно понятию «Учредительное собрание», поскольку его деятельность и состав были бы одинаковыми, и оба соответствовали коллегиальным органам, которые проект Конституции. [8] Юрист Леонель Санчес отмечает, что определения обеих концепций схожи и основаны на исследованиях Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и примерах других стран с аналогичными конституционными органами. [9] Марио Эррера, академик из Университета Тальки , указывает, что нет никакой разницы между Конституционным собранием и Учредительным собранием, поскольку в обоих случаях их члены избираются всеобщим голосованием, и их единственной целью является разработка нового Политического собрания. Конституция. [10]

Выборы и состав

Выборы для определения мест 155 учредительных съездов прошли в мае 2021 года. В течение тридцати дней после выборов избранные кандидаты должны быть объявлены и в течение трех дней после этого постановление должно быть доведено до сведения Национального конгресса и Президента Республики. ; последний в течение 3 дней с момента получения указанного сообщения должен созвать установочную сессию Конституционного собрания и указать место, где оно будет проводиться (если не указано, оно будет проводиться в штаб-квартире Национального конгресса в Вальпараисо). [1]

Установочная сессия Конституционного собрания должна быть проведена в течение 15 дней со дня опубликования постановления о созыве. [1]

В состав Конституционного собрания в равной степени будут входить мужчины и женщины, а также будут представлены коренные народы через 17 зарезервированных мест: 7 для народа мапуче , 2 для народа аймара и по одному для каждого из остальных народов ( Кавескар , Рапануи , Яган , Кечуа , Атакаменьо , Диагита , Колла и Чанго ). [11]

Функционирование

Полуцикл Палаты депутатов бывшего Национального конгресса, место проведения пленарных заседаний Конвента.

Предполагалось, что Конституционный съезд начнет свои сессии с 19 апреля по 14 мая 2021 года; другие источники указали, что начало сессий должно состояться в начале июня. [12] [13] На заседании по учреждению Конвенции ее президент и вице-президент должны быть избраны абсолютным большинством ее членов. Аналогичным образом, он должен утвердить свои правила голосования и правила работы кворумом в две трети своих членов. [1] Для принятия любого решения будет применяться тот же кворум в две трети, что означает, что пункты, которые не приводят к указанному консенсусу, будут исключены из проекта текста новой Политической конституции. Точно так же действующая Конституция устанавливает, что текст, представленный Конвенцией, должен уважать демократический режим, судебные решения и международные договоры. [14]

В случае возникновения претензий по поводу предполагаемых нарушений процессуальных правил, применимых к Конвенции, они будут известны и разрешены пятью членами Верховного суда , выбранными путем жеребьевки. [15]

Конвент должен разработать и предложить текст новой Политической конституции Республики в течение девяти месяцев и может быть продлен только один раз на 3 месяца. Как только предложенная новая Конституция будет одобрена Конвенцией или истечет срок продления, учреждение будет распущено. [1]

Сиденье

В сентябре 2020 года было предложено, чтобы Конституционный съезд собрался во дворце бывшего Национального конгресса Чили , расположенном в центре Сантьяго, а также во дворце Перейра в качестве вспомогательного здания для размещения советников и административных чиновников. [16] Однако несколько парламентариев выступили против занятия штаб-квартиры бывшего Конгресса в Сантьяго, поскольку, по их мнению, другие законодательные задачи и встречи с гражданским обществом проводятся в этом здании и не обеспечивают необходимой инфраструктуры. [17] Депутат Иван Флорес предложил провести собрание во дворце Хунеус. [18]

23 ноября 2020 года правительство внесло несколько указаний в Закон о бюджете на 2021 год, среди которых рассматриваются пункты по реконструкции и обеспечению возможности как дворца бывшего Национального конгресса в Сантьяго, так и дворца Перейра для размещения Конституционного собрания. оценивая возможность того, что пленарные заседания будут проводиться в старой палате Палаты депутатов или Зале почета бывшего Конгресса, а дворец Перейра - как вспомогательное здание, в котором размещаются различные комиссии и службы. [19]

11 января 2021 года президент Себастьян Пиньера объявил дворец Перейра рабочей штаб-квартирой Конституционного собрания. На площадке будет 15 офисов на 102 места и 11 переговорных комнат общей вместимостью 132 места, а также более просторный зал, в котором смогут проводиться встречи до 40 человек; На четвертом уровне также будет столовая для обычных участников. Также было подтверждено, что дворец бывшего Национального конгресса будет использоваться для пленарных заседаний и работы некоторых комиссий. [20]

Выборы президента и вице-президента

Вид на первое заседание Конституционного собрания. Хайме Басса (вице-президент) и Элиза Лонкон (президент) видны сзади, возглавляя церемонию.

Выборы Председателя Конвента прошли в два тура. В первом туре голосования было получено большинство (необходимо большинство в 78 голосов):

Второй тур привел к избранию Лонкона президентом:

Лонкон станет первым человеком происхождения мапуче, который возглавит законодательный орган в истории Чили.

В трех турах Хайме Басса (независимый, поддержанный Социальной конвергенцией ) был избран вице-президентом Конвента.

Вскоре после избрания президентом и вице-президентом Элиза Лонкон и Хайме Басса заявили о своей цели обсудить официальную петицию в поддержку так называемых узников восстания . [21] Лонкон также упомянула о своей цели обеспечить амнистию коренным « политическим заключенным » конфликта мапуче . [21] [22]

Кандидаты первого тура:

Список участников

Предложение конституции

Церемония закрытия Конституционного съезда Чили (4 июля 2022 г.).

В понедельник, 16 мая 2022 года, Конституционный съезд представил проект устава. Окончательный вариант Конституции был представлен 4 июля 2022 года во время церемонии закрытия съезда. На этой церемонии президент Габриэль Борич подписал указ о созыве национального плебисцита на 4 сентября 2022 года, на котором Конституция должна была быть одобрена или отклонена чилийскими гражданами. [24]

Предлагаемая конституция сохранила бы экономику свободного рынка , в то же время введя социальные права [25] и преобразовала бы Сенат Чили в палату , избираемую непрямым путем, представляющую региональные советы. Другие положения включали запрет на гендерную дискриминацию и мандат на гендерное равенство для государственных организаций, а также новые меры защиты окружающей среды. Кроме того, для расширения доступа к здравоохранению и образованию были бы созданы Национальная служба здравоохранения [26] и Национальная система образования . Предложение предоставить правительству обширные права на добычу полезных ископаемых было отклонено и не включено в проект конституции. То же самое относится и к ранее предложенному праву на жилье . [27]

референдум

Работа Конституционного собрания завершилась конституционным референдумом , состоявшимся 4 сентября 2022 года, который был отклонен подавляющим большинством голосов. Предлагаемая политическая конституция Республики Чили 2022 года была затем отклонена. [28] [29]

После референдума к работе в правительство Борича приступили бывшие члены Конституционного конвента Констанца Шёнгаут , Сезар Валенсуэла и Рикардо Монтеро . [30]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcde «Политическая конституция Республики Чили». ЛейЧиле (на испанском языке) . Проверено 27 января 2021 г.
  2. ^ "Официальный общественный дневник реформы Конституции, которая начала конституционный процесс" . Кооператива (на испанском языке). 24 декабря 2019 года . Проверено 27 января 2021 г.
  3. ^ «Президент Пиньера созван на 4 июля первой сессии Конституционного собрания: Феча совпала с 210 годами учреждения первого национального конгресса» . Ла Терсера (на испанском языке). 20 июня 2021 г. Проверено 20 июня 2021 г.
  4. ↑ Шмидт, Саманта (4 сентября 2022 г.). «Чилийские избиратели решительно отвергают левую конституцию». Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 года . Проверено 05 сентября 2022 г.
  5. ^ «Плебисцит: Чили rechaza propuesta de nueva Constitución с историческим участием более 12 миллионов человек» . Ла Терсера . 4 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 4 сентября 2022 года . Проверено 4 сентября 2022 г.
  6. ^ «Чили подавляющим большинством голосов голосует за отклонение новой прогрессивной конституции» . Хранитель . 5 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 года . Проверено 5 сентября 2022 г.
  7. ↑ Каро, Изабель (27 сентября 2020 г.). «Хайме Кинтана: Эль-акуэрдо, глава 3». Ла Терсера (на испанском языке) . Проверено 13 октября 2020 г.
  8. ^ «Плебисцит: Qué es la convención constitucional и cuáles son sus diferencias con la convención mixta» . Т13 (на испанском языке). 13 октября 2020 г. Проверено 27 января 2021 г.
  9. ↑ Санчес Хоркера, Леонель (28 сентября 2020 г.). «Конституционная конвенция — это Конституционная Асамблея». Cooperativa.cl (на испанском языке) . Проверено 13 октября 2020 г.
  10. ^ "¿Qué diferencias hay entre una convención mixta constitucional, una convención constitucional y una asamblea constituyente?" 24horas.cl (на испанском языке). 26 августа 2020 г. Проверено 13 октября 2020 г.
  11. ↑ Сенадо Чили (15 ноября 2020 г.). «Ya es una realidad: escaños reservados para pueblos originarios en la Convención Constituyente» (на испанском языке) . Проверено 16 декабря 2020 г.
  12. ^ «Los pasos que se vienen: избирательный календарь и избирательный путь» . Ла Терсера (на испанском языке). 26 октября 2020 г. Проверено 26 октября 2020 г.
  13. ^ "En junio comenzaría la redacción de la Constitución: Lo que viene tras el triunfo del Apruebo" . ЭМОЛ (на испанском языке). 25 октября 2020 г. Проверено 27 октября 2020 г.
  14. ^ «¿Puede cambiarlo todo? Las reglas y límites del organo que hará la возможной новой конституции» . Т13 (на испанском языке). 24 октября 2020 г. Проверено 25 октября 2020 г.
  15. ^ "Учредительный процесс" . Biblioteca del Congreso Nacional (на испанском языке). 27 ноября 2014 года . Проверено 26 октября 2020 г.
  16. ^ "Ex Congreso y Palacio Pereira: Los lugares que baraja el gobierno para la convención constitucional" . Ла Терсера (на испанском языке). 29 сентября 2020 г. Проверено 13 октября 2020 г.
  17. ^ «Парламентарии сопротивляются пасару ла седе дель Конгресс Сантьяго ради того, чтобы работать Конституционный Конвенсьон» . Клиника (на испанском языке). 29 октября 2020 г. Проверено 9 ноября 2020 г.
  18. ^ "Данные о XIX веке и о жилище президентов: Convención constituyente podría sesionar en el Palacio Huneeus" . Эмол (на испанском языке). 23 января 2020 г. Проверено 9 ноября 2020 г.
  19. ↑ Франко, Риенци (24 ноября 2020 г.). «Функциональная конференция бывшего Конгресса с условием получения 6,700 миллионов долларов на 2021 год». Эль Меркурио . Архивировано из оригинала 24 ноября 2020 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
  20. ↑ Оссандон, Жозефина (11 января 2021 г.). «Президент escoge el Palacio Pereira como sede de trabajo de la Convención Constituyente». Ex-Ante (на испанском языке) . Проверено 11 января 2021 г.
  21. ^ ab «Конституционная дискуссионная петиция об амнистии «для узников революции и стены»» . Радио Био-Био (на испанском языке). 4 июля 2021 г. . Проверено 4 июля 2021 г.
  22. ↑ Рикельме, Хавьера (4 июля 2021 г.). «Loncon y primeros pasos de la Directiva: «Petición de amnistía para los presos de la revuelta y del Wallmapu»». Эмол (на испанском языке) . Проверено 5 июля 2021 г.
  23. ^ «Бесси Галлардо объяснила выбор Родриго Логана в качестве вице-президента CC: «Ренато Гарин, но мы приехали»» . Чиливизион (на испанском языке). 4 июля 2021 г. Проверено 24 июля 2021 г.
  24. ^ Энгельс, Хорхе; Гай, Джек. «Конституционная ассамблея Чили представляет президенту Чили предложение по новой конституции». CNN . Проверено 7 июля 2022 г.
  25. ^ Фуэнтес, Валентина (20 мая 2022 г.). «Хаотичная Чилийская конвенция противоречит новой Хартии, говорят эксперты» . Проверено 21 мая 2022 г.
  26. ^ Де Ла Торре Чами, Луис Игнасио; Эскобар Ликитай, Камила Микаэла; Мадрид, Ева; Франко, Хуан Виктор Ариэль (2 сентября 2022 г.). «У Чили появилась долгожданная возможность проголосовать за новую государственную и всеобщую систему здравоохранения». БМЖ : o2146. дои : 10.1136/bmj.o2146 . ISSN  1756-1833. S2CID  252014709.
  27. ^ Харрисон, Чейз (20 мая 2022 г.). «Взгляд на то, что есть — и чего нет — в проекте конституции Чили» . Проверено 21 мая 2022 г.
  28. ^ «Плебисцит: Чили rechaza propuesta de nueva Constitución с историческим участием более 12 миллионов человек» . Ла Терсера . 4 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 4 сентября 2022 года . Проверено 4 сентября 2022 г.
  29. ^ «Чили подавляющим большинством голосов голосует за отклонение новой прогрессивной конституции» . Хранитель . 5 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 года . Проверено 5 сентября 2022 г.
  30. ^ Гальвес, Марио; Тралма, Дэвид (04 октября 2022 г.). «A qué llega Constanza Schönhaut a Interior (y el desembarco de ex convencionales en el gobierno)». Ex-Ante (на испанском языке) . Проверено 06 октября 2022 г.

Внешние ссылки