Конституция Чешской Республики (чеш. Ústava České republiky ) — высший закон Чешской Республики . Действующая конституция была принята Чешским национальным советом 16 декабря 1992 года. Она вступила в силу 1 января 1993 года, заменив Конституцию Чехословакии 1960 года и конституционный закон № 143/1968 Col., когда Чехословакия уступила место Словацкой Республике. и Чешская Республика в состоянии мирного распада .
Конституция является конституционным актом и вместе с другими конституционными актами составляет так называемый конституционный строй Чехии, или конституцию ( с маленькой буквы). Хотя Хартия основных прав и основных свобод (Listina základních prav a svobod, № 2/1993 Сб.), не менее важный конституционный акт, утверждает права человека и гражданина, Конституция касается государственного суверенитета и территориальной целостности и определяет институты управления государством.
Конституция разделена на преамбулу и 8 глав. За фундаментальными положениями следуют длинные главы, посвященные законодательной власти, исполнительной власти (кабинет министров и президент ) и судебной власти ( Конституционный суд и другие суды), а также более короткие главы, посвященные Верховной контрольной палате , Чешскому национальному банку. и территориальное самоуправление, завершающееся временными положениями.
По состоянию на апрель 2013 года в конституцию вносились поправки восемь раз. Наиболее важными поправками являются Закон № 395/2001 Сб. обеспечивающий правовую основу для вступления в ЕС в 2004 году, а также Закон № 71/2011 Сб., вступивший в силу 1 октября 2012 года и предусматривающий избрание президента всенародным голосованием .
На 28-м заседании Национального собрания Чехословацкой Социалистической Республики 27 октября 1968 года совместно Чешским национальным советом , Словацким национальным советом и чехословацким кабинетом министров был внесен законопроект под названием « Конституционный закон о Чехословацкой федерации ». Законопроект был принят в тот же день, что и Конституционный закон № 143/1968 Coll.
Со вступлением в силу 1 января 1969 года он создал Чешскую Социалистическую Республику и Словацкую Социалистическую Республику , которые находились на равном основании в рамках федерации. Закон предусматривал в пункте 2 статьи 142, что обе республики в установленном порядке примут свои собственные конституции, а также предусматривал создание трех конституционных судов. План, однако, не был реализован из-за наступления периода нормализации .
Фактически Чехословакия функционировала как федерация только до принятия Конституционного закона № 125/1970 Сб. в декабре 1970 года. В его пояснительной записке четко и открыто сформулирована необходимость «усиления структурной роли центрального правительства федерации» . Этот закон внес 37 прямых изменений и дополнений, которые отменили первоначальный план федерации и отняли большую часть полномочий федеративных республик. Следовательно, в 1970 году Чехословакия стала, по сути, страной с централизованным управлением , имея только prima facie атрибуты федерации.
О необходимости новой федеральной конституции впервые было официально объявлено на 17-м съезде Коммунистической партии Чехословакии весной 1986 года . был создан комитет Коммунистической партии и Национального фронта во главе с Милошем Якешем . Ожидалось, что конституция будет принята после 18-го съезда Коммунистической партии в течение 1990 года. В своем последнем проекте она должна была быть единой конституцией, служащей как федерации, так и двум республикам, и, в отличие от ее предшественницы, не предусматривал руководящую роль Коммунистической партии и несколько расширил перечень основных прав человека .
Осенью 1989 года группа членов Федерального собрания предложила Конституционный закон о порядке введения в действие новых конституций Чехословацкой Социалистической Республики, Чешской Социалистической Республики и Словацкой Социалистической Республики . Несмотря на то, что национальные собрания обеих стран не ознакомились с проектами самих конституций, 31 октября 1989 года одобрили это предложение. [ необходимы разъяснения ] Резолюция Чешского национального совета была обнародована как закон. № 123/1989 Сб. и резолюция Словацкого национального совета в виде Закона № 124/1989 Coll. Эти конституционные акты были задуманы как предпосылка для принятия единой конституции «три в одном», служащей федерации и обеим республикам. С согласия обоих национальных советов обе республики отказались от права на свои собственные конституции.
Однако события Бархатной революции 1989 года быстро все изменили. Еще на пленарном заседании Словацкого национального совета 30 ноября 1989 года депутат Майер спросил, будет ли необходимо повторно принять положение о порядке принятия [ необходимы разъяснения ] вместе с новой конституцией, или же резолюция Словацкий национальный совет с конца октября останется нетронутым. На своей следующей сессии 6 декабря 1989 г. Словацкий национальный совет отозвал свое согласие от 31 октября 1989 г. Резолюцией № 167/1989 Coll. Чешский национальный совет принял аналогичное положение, что и постановление № 166/1989 Coll. 19 декабря 1989 года. Впоследствии было принято несколько конституционных актов, которые должны были открыть путь к созданию, а точнее, восстановлению федерации. Обе республики приняли конституционные акты о своей символике и им был передан ряд полномочий, которые до сих пор принадлежали федеральным органам. Однако ни Конституция федерации, ни конституции ни одной из республик до выборов 1992 года не были приняты .
5 и 6 июня 1992 года состоялись выборы в Федеральное собрание Чешско-Словацкой Федеративной Республики (парламент), Чешский национальный совет и Словацкий национальный совет . В Чехии на выборах победила Гражданская демократическая партия ; в своей предвыборной программе партия говорила либо о функциональной федерации, либо о разделении, хотя сохранение федерации было предпочтительным вариантом. В Словацкой Республике победителем стало « Движение за демократическую Словакию» , чье предвыборное обещание заключалось в приобретении международно-правовой субъектности [ необходимы разъяснения ] для Словакии – хотя это явно не согласовывалось с сохранением единого государства, партия убедила избирателей, что она это сделала. не исключать существования федерации.
Конституция Словацкой Республики была принята 1 сентября 1992 года и вступила в силу 1 октября 1992 года, за три месяца до распада Чехословакии .
Разработка Конституции Чешской Республики также началась вскоре после выборов. Были созданы две комиссии: правительственная и комиссия президиума Чешского национального совета.
Правительственный комитет возглавил Вацлав Клаус ; другими его членами были Ян Кальвода, Кирилл Свобода , Филип Шедивый, Иржи Влах, Войтех Цепль, Даниэль Крупа, Вацлав Бенда , Вацлав Печич, Ян Литомиский , Милослав Выборный , Вацлав Новотный, Мирослав Силла, Павел Заржецкий и Душан Хендрих. Членами комитета Чешского национального совета были Марек Бенда , Иржи Билый, Павел Гирш, Антонин Раздира, Ивана Яну, Хана Марванова , Иван Машек, Ярослав Ортман, Иржи Пейн, Анна Рёшова, Витезслав Сохор, Милан Уде и Ян Вик. . В августе 1992 года было решено, что правительственному комитету будет поручена разработка проекта Конституции.
Было несколько возможных отправных точек для новой конституции. Секретарь правительственной комиссии Кирилл Свобода резюмировал их: взять за отправную точку Конституцию Чехословакии 1920 года , переработать существующую Конституцию Чехословацкой Федеративной Республики или разработать совершенно новую. Свобода, как и некоторые другие члены комитета, были за первый вариант использования Конституции Первой Чехословацкой Республики .
Одним из главных препятствий, по-видимому, был статус Хартии основных прав и свобод . Он был [ необходимы разъяснения ] объявлен частью правовой системы Конституционным законом № 23/1991 Сб., который требовал, чтобы другие конституционные акты соответствовали ему. Вацлав Клаус был категорически против Хартии в любой форме. В частности, он был против формулировки статьи 17 Хартии, касающейся права на информацию (вместо этого Клаус предпочел бы формулировку «право на поиск информации» ), а также не согласился с Хартией, предоставляющей право на организацию в профсоюзы , а также право на вознаграждение за труд, закрепленное в статье 28. Мирослав Выборный предложил решение проблемы, введя идею так называемого конституционного строя, хотя влиятельные юристы (Филип, Кнапп) критиковали ее.
С 19 по 24 октября 1992 года в Карловых Варах началась работа над окончательным проектом конституции . Первые несколько статей были взяты из старых черновиков; статьи об исполнительной власти написали Мирослав и Йиндржишка Силлови. Статьи о полномочиях президента написал Кирилл Свобода, статьи о полномочиях кабинета министров - Душан Хендрих, статьи о судебной власти - Франтишек Зулик. Хендрих также разработал главы о Чешском национальном банке и Верховном контрольном управлении , а Павел Заржецкий — главы о территориальном самоуправлении.
23 октября 1992 года для рассмотрения проекта прибыли три эксперта по конституционному праву: Павел Пешка, Владимир Клокочка и Павел Холлендер.
Пояснительные записки были написаны Кириллом Свободой и Миленой Полаковой за выходные до того, как документ должен был быть представлен премьер-министру Клаусу.
Всего в ходе подготовки Конституции было создано четыре различных проекта, написанных соответственно правительством, Чехословацкой социал-демократической партией, Коммунистической партией Богемии и Моравии и Либерально-социальным союзом . Лишь первый из них был зачитан в Чешском национальном совете.
Правительственный законопроект о Конституции Чешской Республики был зачитан в Чешском национальном совете 16 декабря 1992 года. Его внес на рассмотрение Вацлав Клаус, премьер-министр Чешской Республики. Из ряда изменений, предложенных во время чтения, было учтено только предложение депутата Павла Гирша, вернув в законопроект пропорциональную систему голосования в Палате депутатов и двухтуровую систему голосования в Сенате.
Результат голосования огласил председатель Национального собрания Чехии Милан Уде : «[...] из 198 присутствующих депутатов, зарегистрировавших свой голос, 16 были против, 10 воздержались, и 172 голоса за него принята Конституция Чешской Республики».
Конституция Чешской Республики является письменной конституцией , опубликованной в официальном журнале «Собрание законов» .
Ссылаясь на положение пункта 4 статьи 39 Конституции, которое гласит, что «для принятия конституционного акта необходимо согласие 3/5 всех депутатов и 3/5 присутствующих сенаторов» , изменение конституции является более сложная процедура, чем изменение обычного закона, что делает его укоренившейся конституцией в типологии конституций. Несмотря на традицию укоренившихся конституций на протяжении всей чешской истории, при подготовке Конституции Чешской Республики некоторые высказывали мнение, что она должна быть гибкой.
Что касается онтологической классификации конституций Карла Левенштейна , Конституцию Чехии можно охарактеризовать как нормативную . Политический процесс осуществляется по изложенным в нем правилам. Высокий уровень соответствия конституции реальности также делает ее настоящей конституцией.
Несмотря на сильное влияние Конституционной хартии Чехословакии 1920 года , Конституция Чехии является оригинальной. Это было согласовано в ходе политического процесса.
Большая часть преамбулы была написана Вацлавом Гавелом и отредактирована Миланом Уде . Текст напоминает историю чешской государственности и далее декларирует основные ценности государства, упоминая демократию и, благодаря Гавелу, «гражданское общество» .
Положения статьи 1 Конституции закрепляют основные принципы всей конституционной системы Чешской Республики. Он определяет государство как республику , как суверенное , унитарное и демократическое Rechtsstaat (государство, характеризующееся верховенством закона), основанное на уважении прав и свобод гражданина и человека.
Слово «суверенный» означает, что Чешская Республика полностью способна обладать правами и совершать правовые действия и является полноправным субъектом международного права, независимым от любой другой державы. Однако такой суверенитет может быть добровольно ограничен членством в международной организации (это так называемый разделяемый или объединенный суверенитет), как это имеет место в случае с Чехией и Европейским Союзом .
Термин «унитарный» дает понять, что государство не является федерацией или конфедерацией.
Определение Чешской Республики как демократического правового государства подчеркивает сочетание двух принципов: демократии и верховенства закона. Изменение любого из этих двух положений запрещено статьей 9 Конституции. Термин Rechtsstaat следует понимать не просто формально, а по существу . Конституционный суд подтвердил это в своих решениях. Еще в декабре 1993 года он постановил: «Конституция принимает и уважает принцип законности как часть общей концепции Rechtsstaat ; она не просто связывает позитивное право с формальной законностью, она также подчиняет создание и применение юридических норм». норм к содержательному смыслу их содержания; это делает предпосылкой права уважение основных конститутивных ценностей демократического общества и измеряет применение правовых норм этими ценностями».
Утверждение о том, что Чешская Республика является государством , «основанным на уважении прав и свобод человека и гражданина», определяет цель государства, обязательную для правительства. Это тесно связано с положением статьи 3, объявляющей Хартию частью конституционного строя, и статьи 9, запрещающей всем, в том числе лицам, издающим конституционные акты, изменять фундаментальные предпосылки демократического Rechtsstaat .
Второй параграф, добавленный в Конституцию в рамках Европоправки, принимает основной принцип международного права – честно выполнять все международные обязательства. Из этой статьи вытекает обязанность правительства, а именно законодательного органа, не принимать законы, которые препятствовали бы соблюдению международно-правовых обязательств. В рамках применения международно-правовых норм необходимо учитывать прецедентное право международных судебных учреждений, ответственных за применение таких норм.
В своем Геттисбергском обращении 1863 года Авраам Линкольн говорил о трех особенностях демократии: «правление народа, осуществляемое народом, для народа» . Народное правительство закреплено в пункте 1 статьи 2 Конституции, который постулирует суверенитет народа и разделение правительства на исполнительную власть , законодательную власть и судебную власть . Суверенитет народа – это не юридический, а политический принцип – это означает, что именно народ имеет право создавать систему ценностей, институтов и процедур, посредством которых осуществляется управление государством. Ни один государственный орган не может существовать, если он не получил легитимности от народа, прямо или косвенно.
Параграф 2 делает возможным принятие в будущем конституционного акта, который введет некоторые институты прямой демократии, а именно посредством референдума . Проект Конституции Кабинета министров не содержал такого положения, поскольку Гражданская демократическая партия и Гражданский демократический альянс были против референдумов. В конце концов, при поддержке некоторых депутатов -социалистов и по настоянию Вацлава Гавела оно все же вошло в Конституцию . Хотя с момента принятия Конституции было подготовлено несколько проектов конституционного закона о референдуме, единственным проведенным до сих пор общенациональным референдумом был референдум о вступлении Чешской Республики в Европейский Союз. Пункты 3 и 4 воплощают принцип перечисленных полномочий и принцип молчания закона. Принцип перечисленных полномочий требует, чтобы власть государства могла применяться только в таких случаях, в таких границах и такими средствами, которые предусмотрены законом. Принцип молчания закона, напротив, гласит, что каждый может делать все, что закон не запрещает, и не обязан делать что-либо, если только это не навязано ему законом. Это положение аналогично статье 2 Хартии. Если в конституции говорится о «каждом гражданине» , то в Хартии это понятие распространяется на «всех» .
Статья 3 , инкорпорирующая Хартию основных прав и свобод в конституционный строй Чешской Республики, не является типичным положением конституции. Лишь в декабре 1992 года он был включен в Конституцию на основе политического соглашения. Хотя проект правительства поначалу не содержал никаких ссылок на Хартию, в последующих проектах она упоминалась, по крайней мере, во временных и заключительных положениях, что было сочтено неадекватным ее важности. В конце концов, в декабре 1992 года все комитеты Чешского национального совета предложили включить ссылку на Хартию в первый раздел Конституции. Хартия, которая до сих пор была частью Конституционного закона 23/1991 Сб., была отделена от него и вновь принята в силу чрезвычайной резолюцией Президиума Чешского национального совета и опубликована под номером № 2/1993 Сб. Позже это было использовано для того, чтобы поставить под сомнение нормативный характер Хартии. Аналогичная ссылка на закон, регулирующий основные права и свободы, была также закреплена в декабрьской конституции Австрии (Dezemberverfassung) 1867 года и во второй временной конституции Чехословацкой Республики (№ 37/1918 Сб. и последующие).
Статья 4 гласит, что основные права и свободы подлежат судебной защите. Эти права не ограничиваются правами, закрепленными в Хартии, но также включают права, закрепленные в других конституционных положениях и международных договорах.
Политическая система Чешской Республики определена в статье 5 , которая также отводит незаменимую роль политическим партиям . Статья 6 посвящена принятию политических решений, закрепляя принципы правления большинства в сочетании с защитой меньшинств .
Статья 7 , закрепляющая охрану природы, не вошла в проект Конституции Кабинета министров. Его написал Вацлав Гавел, убежденный, что в Конституции должен быть «экологический параграф» . В результате в Конституцию вошла лишь урезанная версия предложения Гавела.
Статья 8 является основным положением, обеспечивающим принцип территориального самоуправления. Такое положение является обязательным, поскольку оно является существенной конститутивной особенностью демократического «rechsstaat», а также требованием Европейской Хартии местного самоуправления . Территориальное самоуправление подробно описано в статьях 99–105.
В статье 9 изложены три основных правила , в которых говорится, что Конституция может быть изменена только Конституционным законом (пар. 1), и что даже такое изменение не может удалить или разрушить основную суть Конституции (пар. 3). и что даже создание или толкование правовых норм не может устранить или разрушить это ядро (пар. 3).
Второй параграф, в котором говорится, что изменение существенных характеристик демократического государства недопустимо, представляет собой так называемое укоренившееся материальное ядро Конституции . Исторически такое положение о закреплении впервые появилось в первой Конституции Французской Республики от августа 1804 года, в которой говорилось, что республиканская форма правления не может быть пересмотрена. Идентичная конструкция есть и в действующей Конституции Франции .
Еще один важный исторический пример закрепления положений в конституции был закреплен в Основном законе Федеративной Республики Германия 1949 года в ответ на развитие событий 1919–1945 годов. Во-первых, в нем говорится, что Основной закон может быть изменен только законом, который прямо изменяет или дополняет формулировку Основного закона. Во-вторых, он содержит положение, которое ставит основное ядро вне досягаемости полномочий составителя конституции. Это называется императивом неизменности или оговоркой о вечности . В отличие от своего чешского аналога, положение о вечности ( Ewigkeitsklausul ) Основного закона Германии уточняет, каково его материальное ядро: деление федерации на штаты, полномочия земель в законотворчестве, достоинство человека, принципы демократическое социальное государство , суверенитет народа, разделение властей, ограничение власти законом и право на сопротивление .
Статья 10 Конституции содержит ключевые положения, касающиеся включения международного права во внутреннее право. До тех пор, пока «Европоправка» не вступила в силу, она наделяла международные договоры по правам человека и основным свободам юридической силой, сродни конституционному порядку. Поправка расширила сферу действия договоров, к которым она применяется, а также предоставила им приоритет применения.
Статьи 10a и 10b были добавлены в Конституцию «Европоправкой» в ответ на вступление Чешской Республики в ЕС. Статья 10а устанавливает условие передачи полномочий международной организации или учреждения. Статья 10b предусматривает, что по вопросам обязательств, вытекающих из такого членства, Кабинет министров обязан информировать Парламент, а палаты Парламента имеют право высказать свое мнение.
Конституционными основаниями для определения того, что является национальной территорией Чехии, является статья 11 , в которой также предусмотрено, что конституционный акт необходим для изменения национальных границ Чешской Республики .
Статья 12 устанавливает правила приобретения и утраты чешского гражданства . В 2007 году был разработан проект конституционного закона о гражданстве, в котором прямо говорилось, что не существует никаких юридических претензий на получение чешского гражданства. Вероятно, это была попытка обойти прецедентное право Высшего административного суда , который постановил, что существует право на чешское гражданство.
Прага объявлена столицей в статье 13 . Хотя детали оставлены на усмотрение закона, в статье 14 перечислены символы Чешской Республики: герб , официальные цвета, национальный флаг , флаг президента, официальная печать и государственный гимн .
Глава вторая наделяет чешский парламент законодательными и конституционными полномочиями . Статья 15 предусматривает, что законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат: Палаты депутатов и Сената . Статья 16 гласит, что Палата депутатов состоит из 200 членов, избираемых на четырехлетний срок (выборы основаны на пропорциональной системе представительства), а Сенат состоит из 81 члена, избираемых на 6 лет (выборы основаны на мажоритарной системе), выборы проводится каждые два года для отбора одной трети из них. Статья 17 определяет график выборов. Статья 18 регулирует активное избирательное право или право быть избранным, а также избирательный процесс.
Он предусматривает способы разграничения конкретных исполнительных полномочий между Президентом Республики и правительством (во главе с Премьер-министром ). В главе также описывается характер прямых выборов президента общественностью, а также ограничения президентских полномочий при выборе правительства. (статьи 54–80).
В статье 81 Конституции говорится, что судебная власть осуществляется от имени республики судами, независимыми от законодательной и исполнительной власти. Содержащаяся здесь формула «Во имя республики» также цитируется в каждом материальном решении чешского суда. Статья 82 устанавливает требования независимости и беспристрастности судей, а также соблюдения всех решений судебной власти .
Статьи 83–89 посвящены Конституционному суду Чешской Республики и утверждают, что он руководствуется только конституцией. Например, об ограничении его полномочий обычным законом не может быть и речи. Пятнадцати судьям, выдвинутым Сенатом и назначенным президентом сроком на 10 лет, предоставлен иммунитет, аналогичный тому, которым пользуются члены парламента .
Статьи 90–96 описывают судебную систему, включающую Верховный суд Чешской Республики , Высший административный суд , высокие суды, региональные суды и окружные суды.
Конституция учреждает Высшее контрольное управление (статья 97).
В статье 98 конституция устанавливает положение и компетенцию Чешского национального банка (ЧНБ). Он отводит ЧНБ роль центрального банка , основной целью которого является поддержание стабильности цен. Внешнее вмешательство в его деятельность должно быть разрешено законом. Тогдашний управляющий Национального банка Йозеф Тошовский потребовал, чтобы позиция банка была включена в Конституцию. Поскольку юристы, работавшие над документом, не смогли найти способ поместить его в рамки трех полномочий, банку было выделено собственное отделение.
Конституция обеспечивает основу местного самоуправления путем разделения территории республики на самоуправляющиеся территориальные округа и области (статьи 99–105).
Документ завершается рассмотрением ряда так называемых «промежуточных» вопросов, которые в основном касались республики в первый год ее существования. Главным образом, в нем конкретно описывается, какие должностные лица или законы бывшего чешского правительства как составной части Чехословацкой Федеративной Республики оставались в силе до тех пор, пока Чешская Республика не создала новых должностных лиц или законы в соответствии с положениями, содержащимися в других частях конституции. Из положений этой главы, безусловно, наиболее прочной оказалась статья 112 (1), которая сделала Хартию основных прав и свобод (1991 г.) частью конституции. Этот шаг имеет общее с тем, как Билль о правах был быстро присоединен к конституции США, предоставив чешским гражданам особые личные права, отменить которые будущему чешскому правительству будет чрезвычайно сложно (статьи 106–113).
Стабильность всегда была характеристикой конституционного права Чехии и Чехословакии, их конституций (суммы всех конституционных актов). С тех пор, как Конституция вступила в силу, в нее вносились изменения лишь несколько раз, и поправки не оказали серьезного влияния на чешскую конституционную систему.
Первым парламентским актом, вносящим изменения в Конституцию, стал Конституционный закон № 347/1997 Coll. о создании высших органов самоуправления и внесении изменений в Конституционный закон Чешского национального собрания № 1/1993 Coll., Конституция Чешской Республики. . Он создал высшие территориальные единицы самоуправления, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 100 Конституции.
Формулировка Конституции была дополнительно изменена Конституционным законом № 300/2000 Coll., касающимся присоединения Чешской Республики к Североатлантическому альянсу в 1999 году. Закон изменил положения Конституции по таким вопросам, как размещение вооруженных сил , пребывание союзных вооруженных сил на территории Чешской Республики, участие страны в оборонных системах международных организаций и разделение полномочий между кабинетом министров и парламентом в таких вопросах.
Еще одним изменением Конституции стал Конституционный закон № 448/2001 Сб. Кабинет министров подготовил поправку к конституции в феврале 2000 года, но она была отклонена Палатой депутатов во втором чтении. Часть законопроекта предлагала изменение статьи 98 Конституции в рамках подготовки к новой редакции Закона № 6/1993 Сб. в Чешском национальном банке . В результате отклонения законодательным органом Закон о Чешском национальном банке стал несовместимым с Конституцией. Новая редакция закона, повлекшая за собой необходимость внесения изменений в конституцию, стала необходимостью как следствие и требование Договора о создании Европейского экономического сообщества и Протокола о статуте Европейской системы центральных банков и Европейского экономического сообщества. Центральный банк , присоединившийся к этому договору. Был разработан новый законопроект, ограниченный формальностью – замена «стабильности валюты» на «стабильность цен» в статье 98.
Принятая 18 октября 2001 года так называемая «Европоправка» стала весьма важным изменением Конституции. Вступивший в силу 1 июня 2002 года Закон № 395/2001 Сб. добавил в статью 1 пункт 2, в котором говорится, что страна соблюдает обязательства, вытекающие из международного права. Он изменил статью 10, до сих пор приписывая высокую юридическую силу только международным договорам об основных правах и свободах человека, расширив ее, чтобы предоставить эту более высокую юридическую силу всем обнародованным международным договорам, которые парламент согласился ратифицировать. Были добавлены статьи 10a и 10b, определяющие условия передачи полномочий международной организации или организациям. Что касается обязательств, вытекающих из членства в таком органе, Кабинет министров обязан информировать Парламент, и обе палаты Парламента имеют право высказать свое мнение. Изменен ряд других статей, в том числе перечень законов, обязательных для исполнения судьей Конституционного суда .
Противодействие части политического класса введению черт прямой демократии стало причиной включения в Конституцию разового положения о референдуме о вступлении Чешской Республики в Европейский Союз. опубликован как Конституционный закон № 515/2002 Сб.
Конституционный закон № 319/2009 Сб. по сути был подготовлен еще в 2001 году постоянной комиссией Сената по Конституции Чешской Республики и парламентским процедурам. Закон ввел возможность самороспуска Палаты депутатов в ответ на предыдущее постановление Конституционного суда, который аннулировал Конституционный закон о сокращении пятого срока полномочий Палаты депутатов. В то же время Закон зафиксировал лазейку в Конституции, которая не предусмотрела и не предусмотрела ситуацию, когда президент не сможет назначить выборы.
В июне 2011 года правительство внесло в палату депутатов проект конституционного акта, предусматривающий избрание президента всенародным голосованием. Законопроект был одобрен Палатой депутатов в декабре 2011 года и Сенатом в феврале 2012 года. До принятия нового Конституционного закона № 71/2012 Сб. вступил в силу 1 октября 2012 года, президент был избран на совместном заседании обеих палат парламента. Выборы должны были состояться в течение 30 дней до окончания срока полномочий действующего президента или 30 дней после него, в случае его досрочного завершения. Полномочия президента также были изменены. Чтобы отдать приказ не возбуждать уголовное дело или, если бы оно было начато, не продолжать его, президенту теперь необходимо сотрудничество правительства. Хотя общее вступление закона в силу было заранее установлено к предстоящим президентским выборам, в части закона, касающейся ответственности президента за государственную измену и условия подачи конституционного иска против президента Сенатом, была установлена более поздняя дата - 8 марта 2013 года.
