Конституция Андорры ( каталонский : Constitució d'Andorra ) — высший закон Княжества Андорра . Она была принята 2 февраля 1993 года и одобрена народом Андорры на референдуме 14 марта 1993 года. Согласно самой Конституции, она должна была вступить в силу в день ее опубликования в Butlletí Oficial del Principat d'Andorra , что произошло 28 апреля 1993 года.
Конституция была подписана двумя соправителями Андорры, президентом Франции и епископом Уржельского , которые в то время были Франсуа Миттераном и Жоаном Марти Аланисом соответственно. Новая конституция предусматривает, что эти два должностных лица являются главами государства Андорра . Действительно, такое положение существовало на протяжении столетий, хотя когда-то французский король или император занимал должность, которую сейчас занимает французский президент .
Преамбула Конституции Андорры гласит:
Статья 1 Конституции Андорры определяет форму, которую принимает государство, а именно двоевластие с епископом Уржельского и президентом Франции в качестве совместных глав государства . В ней также указано официальное название страны: Principat d'Andorra . Кроме того, в ней говорится, что суверенитет Андорры принадлежит ее народу. В конце статьи перечисляются приходы Андорры .
Статья 2 гласит, что официальным языком Андорры является каталонский , а ее национальный гимн , флаг и герб — «те, которые дала традиция». В ней также говорится, что Андорра-ла-Велья является столицей страны .
Статья 3 провозглашает Конституцию высшим правовым стандартом Андорры. Она запрещает произвольное наказание и признает принципы международного права . Кроме того, в ней говорится, что любые международные договоры или соглашения, заключенные Андоррой, должны быть включены в законы страны и не могут быть изменены или отменены каким-либо законом.
Статьи 4–36 Конституции определяют права и свободы граждан Андорры .
Статья 4 признает неприкосновенность человеческого достоинства и, следовательно, гарантирует определенные неприкосновенные и неотъемлемые права.
Статья 5 провозглашает, что Всеобщая декларация прав человека интегрирована в правовую систему страны.
Статья 6 провозглашает, что все люди равны перед законом и что «государственная власть» должна создавать условия, которые делают равенство и свободу людей реальными и эффективными.
Статья 7 регулирует гражданство Андорры . Андоррцы рискуют потерять свое гражданство , если они также являются гражданами другой страны.
Статья 8 признает право на жизнь и ее защиту, запрещает пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды наказания и прямо запрещает смертную казнь .
Статья 9 касается потери свободы из-за действий полиции и суда. Она прямо ограничивает период содержания под стражей в полиции сорока восемью часами, после чего обвиняемый должен быть доставлен в суд .
В статье 10 изложены права гражданина в судах, в частности, право на получение решения суда, твердо основанного на законе, право иметь адвоката в суде и право на бесплатное юридическое представительство в случаях, когда это необходимо.
Статья 11 охватывает свободу вероисповедания и гласит, что андоррец имеет право не заявлять о своей религии, если он этого не хочет. С другой стороны, существуют ограничения на декларирование своей религии в случаях, когда это может угрожать общественной безопасности или нарушать права других. Римско-католической церкви также предоставляется четкая гарантия возможности свободно и публично функционировать и поддерживать особые отношения с государством «в соответствии с андоррской традицией».
Статья 12 гарантирует свободу слова и даже свободу хранить профессиональную тайну. Также запрещены цензура и любые другие средства идеологического контроля со стороны властей.
Статьи 13, 14 и 15 охватывают вопросы брака , права супругов по отношению друг к другу, права детей по отношению к их семьям, право на неприкосновенность частной жизни и неприкосновенность жилища гражданина Андорры.
Статьи 16 и 17 признают право граждан Андорры участвовать в мирных демонстрациях , при условии предварительного уведомления властей, а также право свободно объединяться .
Статья 18 гласит, что граждане Андорры имеют право создавать профессиональные или торговые организации, если они являются андоррскими по своему характеру ( т.е. не контролируются из-за рубежа) и демократическими по своей природе.
Статья 19 предоставляет работникам и владельцам бизнеса право защищать свои экономические и социальные интересы.
Статья 20 касается образования . Оно гарантировано всем андоррцам, и, более того, родители имеют право выбирать, какое образование получат их дети, в соответствии со своими религиозными убеждениями.
Статья 21 охватывает передвижение в пределах Андорры, а также выезд и въезд на территорию страны. Кроме того, она дает андоррцам и обосновавшимся иностранным гражданам право на проживание в Андорре.
Статья 22 определяет права иностранцев в случаях невозобновления вида на жительство или высылки. В ней говорится, что это может быть сделано только в порядке, установленном законом, и что иностранец в таком случае может обратиться в суд.
Статья 23 предоставляет каждому право подать петицию «государственным властям».
Статьи 24, 25 и 26 определяют политические права граждан Андорры, а именно право голоса , право доступа к государственным учреждениям и право создавать политические партии , если их деятельность является законной и носит демократический характер.
Статьи 27–36 охватывают «экономические, социальные и культурные права и принципы». Как и следовало ожидать, она запрещает лишать андоррцев их собственности без надлежащей правовой процедуры, а также признает право на предпринимательство в рамках рыночной экономики . Кроме того, она также признает труд как право каждого андоррца. Кроме того, государство должно обеспечить систему социального обеспечения , а также следить за разумным использованием земли и природных ресурсов , чтобы сохранить природную среду для будущих поколений. Государство гарантирует сохранение и развитие наследия Андорры, а также доступ к нему.
Статья 37 предусматривает справедливую систему налогообложения . Каждый должен платить столько, сколько позволяют его средства.
Статья 38 позволяет государству устанавливать законом формы «национальной гражданской службы» в общих интересах.
Статьи 39–42 точно определяют, как вышеупомянутые права должны быть гарантированы в андоррском обществе. Возможность «государственных властей» перекрывать эти права в некоторых случаях запрещена, а в других — ограничена изменениями в государственном законодательстве . Однако в ней также упоминается, что некоторые права могут быть ограничены в случаях чрезвычайного положения в стране, например, вызванного стихийными бедствиями или политическими потрясениями, такими как война .
Статьи 43–49 определяют функции двух соправителей Андорры: епископа Уржельского и президента Франции.
Статьи 50–71 касаются структуры и функций Генерального совета долин , законодательного органа Андорры .
Статьи 72–78 относятся к правительству в целом. Для получения дополнительной информации см. Политика Андорры .
Статьи 79-84 определяют функции коммун в Андорре как представителей приходов. Они отвечают за определенные местные функции, согласно Конституции Андорры. См. Приходы Андорры .
Статьи 85–94 определяют структуру судебной системы Андорры. Судебная власть должна быть независимой. Судьи служат шесть лет, с возможностью продления, и избираются лицами, имеющими юридическое образование.
Статьи 95–104 посвящены Конституционному трибуналу, который является высшим органом по толкованию Конституции и решения которого обязательны как для «государственных органов», так и для частных лиц.
В отличие от некоторых конституций ( например, Конституции Канады ), изложенные в ней процедуры внесения поправок в Конституцию Андорры довольно просты.
Статья 105 гласит, что инициатива изменения конституции может исходить от соправителей совместно или от одной трети членов Генерального совета.
Статья 106 требует большинства в две трети голосов в Генеральном совете для принятия поправки. Затем она должна быть немедленно вынесена на референдум для ратификации.
Статья 107 требует министерской формальности в виде одобрения соправителями новой поправки после выполнения требований статьи 106 (они не имеют полномочий отменять поправку).
