Конституция Республики Корея ( корейский : 대한민국 헌법 ; ханджа : 大韓民國憲法) является высшим законом Южной Кореи . Он был обнародован 17 июля 1948 года и в последний раз пересматривался 29 октября 1987 года. [2]
В преамбуле Конституции Южной Кореи говорится, что документ был создан в духе «поддержки дела Временного правительства Республики Корея » [3] , корейского правительства, изгнанного после установления японского колониального правления в Корее . Таким образом, учредительный документ временного правительства — Временная хартия Кореи — служит основой для нынешней конституции. [4] Обнародованная в 1919 году, хартия впервые дала стране название «Республика Корея» и изложила идеи, сформировавшие костяк более поздних конституций Южной Кореи.
Вот эти десять статей: [5]
Первая Конституция Южной Кореи 1948 года, разработанная доктором Чин-О Ю ( кор . 유진오 ; ханджа : 兪鎭午), оформила президентскую систему , смешанную с парламентской . Она давала президенту право действовать в качестве главы государства, избираться косвенно Национальным собранием и делить исполнительную власть с кабинетом министров. [6] Конституционная хартия Временного правительства Республики Корея 1919 года стала предшественником Конституции 1948 года. [7]
Конституция 1948 года была впервые изменена в 1952 году перед переизбранием Сын Мана Ри , предусматривая прямые президентские выборы и двухпалатный законодательный орган. Она была принята с процедурными нарушениями после ожесточенных дебатов. В 1954 году Ри снова добился внесения поправки, сняв ограничения по срокам для себя и сделав акцент на капиталистической экономической модели.
Ли был свергнут в 1960 году после массовых протестов против его все более авторитарного правления. Частично в ответ на злоупотребления Ли Вторая республика обратилась к парламентской системе. Конституция 1960 года предусматривала номинального президента, двухпалатный законодательный орган, кабинет министров во главе с премьер-министром, избирательную комиссию и конституционный суд. Она также предусматривала выборы судей Верховного суда и губернаторов провинций, а также индивидуальные права, основанные на естественном праве .
С переворотом 16 мая 1961 года Пак Чон Хи версия 1960 года была аннулирована, и в 1962 году была принята Конституция Третьей республики . Документ вернулся к президентской системе. Он имел ряд сходств с Конституцией Соединенных Штатов , таких как президентские выборы, проводимые Национальной ассамблеей в случае равенства голосов, и осуществление судебного надзора обычным Верховным судом вместо специализированного Конституционного суда, хотя на практике военное правительство продолжалось в той или иной форме до демократизации. В 1972 году Пак продлил свое правление конституцией Четвертой республики , названной Конституцией Юсина , которая давала президенту широкие (почти диктаторские) полномочия и позволяла ему баллотироваться на неограниченное количество шестилетних сроков.
После убийства Пак в 1979 году началась Пятая республика с Конституции 1980 года при президенте Чон Ду Хване . Полномочия президента были несколько ограничены. Он был ограничен одним семилетним сроком без возможности переизбрания. Как и в Конституции Юшина, она предусматривала президентскую избирательную коллегию и полупрезидентскую систему правления . Однако критически важно то, что президент сохранял право приостанавливать гражданские свободы и править посредством указов .
С продемократическими протестами 1987 года ( Июньское демократическое движение ) была принята Конституция Шестой республики 1988 года . Конституционный законопроект был принят Национальной ассамблеей 12 октября 1987 года и одобрен 93 процентами на национальном референдуме 28 октября, вступив в силу 25 февраля 1988 года, когда Ро Дэ У был инаугурирован в качестве президента. Полномочия президента были ограничены, а конституционный суд восстановлен.
Поправка к Конституции Южной Кореи [8]
Мы, народ Кореи, гордясь великолепной историей и традициями, восходящими к незапамятным временам, поддерживая дело Временного правительства Республики Корея, рожденного Движением за независимость Первого марта 1919 года, и демократические идеалы Восстания 19 апреля 1960 года против несправедливости, приняв на себя миссию демократических реформ и мирного объединения нашей родины и решив укрепить национальное единство посредством справедливости.
Преамбула к современной Конституции Южной Кореи (10-я Конституция, 9-я поправка) [9]
Дух 19 апреля и движения 1 марта закреплен в преамбуле Конституции Южной Кореи. Однако потребовалось много времени, чтобы он был установлен. Содержание Апрельской революции было удалено в пятой поправке, и они были включены в преамбулу в шестой поправке, отождествляемой с переворотом 16 мая . После девятой поправки дух Апрельской революции был исключен из преамбулы, и он был включен в «Идеологию сопротивления для защиты демократической конституции» в 10-й поправке. [10]
Конституция, состоящая из преамбулы, 130 статей и дополнительных положений, предусматривает исполнительную ветвь власти , возглавляемую президентом и назначаемым премьер-министром , однопалатный законодательный орган , называемый Национальной ассамблеей , и судебную систему, состоящую из Конституционного суда , Верховного суда и нижестоящих судов.
Подробно, Конституция состоит из десяти глав. [9] Глава I обеспечивает общую конституционную основу для самой Республики Корея и граждан. Глава II обеспечивает основные права для отдельных лиц. Другие последующие главы с III по VII описывают конституционные институты, составляющие национальную структуру управления Республики Корея; например, парламент как Национальная ассамблея (глава III), исполнительная власть как Президент и Премьер-министр (глава IV), обычные суды и военные суды, включая Верховный суд Кореи (глава V), конституционный суд как Конституционный суд Кореи (глава VI), независимый избирательный орган управления как Национальная избирательная комиссия (глава VII). Кроме того, Глава VIII обеспечивает конституционную основу для местных органов власти и их автономии. Глава IX рассматривает общие положения об экономической системе Республики Корея. Наконец, Глава X устанавливает процедуру внесения поправок в Конституцию.
Президент избирается по мажоритарной системе и ограничивается одним пятилетним сроком. Премьер-министр назначается президентом с согласия Национальной ассамблеи. Президент также назначает членов Государственного совета , Кабинета министров по рекомендации премьер-министра, а также министров Кабинета министров по рекомендации премьер-министра из числа членов Государственного совета.
Национальная ассамблея состоит не менее чем из 200 (в настоящее время 300) членов, избираемых на четырехлетний срок. Главный судья Верховного суда и председатель Конституционного суда назначаются президентом Южной Кореи с согласия Национальной ассамблеи. Судьи Верховного суда, за исключением главного судьи (точное число устанавливается законом), назначаются президентом Южной Кореи по рекомендации главного судьи с одобрения Национальной ассамблеи. Кроме того, судьи Конституционного суда, за исключением председателя суда, назначаются президентом Южной Кореи по представлению равных долей от Национальной ассамблеи, главного судьи Верховного суда и самого себя. Председатель Конституционного суда Южной Кореи избирается на шестилетний срок.
Конституция провозглашает Южную Корею « демократической республикой » (взято из статьи 1 Конституционного устава Временного правительства Республики Корея 1919 года) [7] , ее территория состоит из « Корейского полуострова и прилегающих к нему островов», и что «Республика Корея будет стремиться к объединению и будет формулировать и проводить политику мирного объединения, основанную на принципах свободы и демократии». Существуют споры о том, что означают «свобода и демократия» на корейском языке, но прямой перевод корейского слова, используемого в конституции « корейский : 자유민주적 기본질서 », будет либеральная демократия .
Южнокорейский Билль о правах (или основное право ) - это Конституция ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН (4-687) Лица не могут быть наказаны, помещены под превентивные ограничения или подвергнуты принудительному труду, за исключением случаев, предусмотренных законом. Задержанные или арестованные должны быть проинформированы о причине и об их праве на адвоката, а также члены семьи должны быть проинформированы. Ордера должны быть выданы судьей "через надлежащие процедуры", и обвиняемые могут подать в суд за неправомерный арест в определенных случаях.
В статье 119 стабильные и сбалансированные темпы роста, «надлежащее распределение доходов» и предотвращение «злоупотребления экономической властью» явно перечислены как цели правительства. Регулирующая цель «демократизировать экономику посредством гармонии между экономическими агентами» в той же статье отражает сильное преобладание традиционных корейских ценностей и тесную связь между политикой и экономикой. Статья 125 определяет внешнюю торговлю как стратегическую область, которую правительство должно поощрять, регулировать и координировать. Конституция подтверждает как право, так и обязанность трудиться, требуя регулирования минимальной заработной платы и условий труда. Работники имеют право на независимые объединения, коллективные переговоры и коллективные действия.
Политический нейтралитет — это конституционное соглашение, которое предусматривает, что государственные служащие должны избегать действий, которые могут нанести ущерб или кажутся наносящими ущерб их политической беспристрастности или политической беспристрастности государственной службы. [11] Политический нейтралитет Конституции Южной Кореи гарантируется в области армии, администрации и образования. В форме гарантии «политического нейтралитета» конституция предоставляет объективную правовую систему для гарантии политического нейтралитета как существенного элемента системы, в отличие от формы гарантии основных прав. [12]
Статья 5 (2) Конституции гласит, что « вооруженные силы РК должны выполнять священный долг национальной безопасности и обороны страны, и их политический нейтралитет должен соблюдаться».
Образование способствует развитию потенциала личности, чтобы личность могла развивать свою личность в каждой сфере жизни. Ввиду важных функций образования статья 31(6) Конституции предусматривает указание в законе основных законов и положений о системе образования и ее функционировании, финансировании образования и статусе учителей.
Политическая нейтральность государственных служащих определена в законе. Статья 6(2) Конституции гласит, что «Статус и политическая нейтральность государственных служащих гарантируются законом». Кроме того, статья 9(1) Закона о выборах в государственные учреждения устанавливает, что государственные служащие или любое другое лицо (включая любую организацию или организации), которые обязаны соблюдать политическую нейтральность, не должны оказывать несправедливое влияние на выборы или иным образом влиять на результаты выборов. Статья 65 Закона о государственных служащих (Запрет политического движения) Раздел 2 устанавливает, что государственные служащие не должны осуществлять следующие виды деятельности для поддержки или противодействия определенной политической партии или определенному лицу на выборах. 1. Приглашать голосовать или нет. 2. Молиться, председательствовать или рекомендовать движение подписавших. 3. Публиковать или размещать документы или книги в государственных учреждениях. 4. Осуществлять вербовку пожертвований или использовать государственные средства. 5. Побуждать других вступать или не вступать в политическую партию или другие политические организации.
После пересмотра 1987 года Конституционный суд был создан в сентябре 1988 года Главой VI Конституции. Хотя более ранние версии Конституции предусматривали различные формы судебного контроля , отсутствие независимости судебной системы в то время не позволяло ей осуществлять эту функцию. Этот исторический фон побудил составителей действующей Конституции Южной Кореи значительно расширить полномочия Конституционного суда.
Статьи 111–113 Конституции Республики Корея относятся к Конституционному суду. [9]
