Консультативный комитет по Основному закону Специального административного района Гонконг (BLCC; 香港基本法諮詢委員會) был официальным органом, созданным в 1985 году для сбора мнений в Гонконге по проектам Основного закона Гонконга .
Решение о создании Консультативного комитета было принято на первом заседании Комитета по разработке основного закона Гонконга (BLDC) для консультаций с народом Гонконга по различным проектам Основного закона Гонконга . Членский состав БЛКК полностью состоял из жителей Гонконга. [1] 25 членов Редакционного комитета из Гонконга сформировали Комитет спонсоров для работы над формированием BLCC. Пяти заместителям председателя BLDC, проживающим в Гонконге, включая Сюй Цзятуня, было предложено заняться подготовительной работой по созданию BLCC, в то время как информационное агентство Синьхуа оказало необходимую помощь. Трое магнатов BLDC предоставили необходимые средства для покрытия расходов. [2]
Против назначения Консультативного комитета выступили некоторые влиятельные члены бизнес-сектора Редакционного комитета, поскольку это вносило ненужную степень демократии и участия общественности. [1] В конце концов, члены BLDC имели значительное влияние на состав и работу Консультативного комитета, поскольку они разработали конституцию BLCC. [1] [2] После почти шести месяцев подготовки Консультативный комитет был официально создан 18 декабря 1985 года. [3] Т.К. Энн , главный оппонент Консультативного комитета и заместитель председателя BLDC, была назначена председателем BLCC. и другие члены получили ключевые позиции посредством процедур сомнительной действительности. [1] Мао Цзюньнянь, генеральный секретарь БЛЦК, впоследствии был заменен Люн Чунь-ин . [2]
В Консультативный комитет входило 180 членов. Некоторые члены были номинированы назначенными организациями, но большинство из них были приглашены непосредственно членами Редакционного комитета, которые также наложили вето на номинации организаций. [4] В состав BLCC также входили старшие неофициальные члены Законодательного совета Гонконга Лидия Данн и Исполнительного совета Чунг Сзе-юэнь , которые были назначены британским колониальным правительством. [5] В него также входил ряд общественных активистов, призывавших к ускорению темпов демократических реформ, таких как Ли Винг-тат и Фредерик Фунг . [6] Консультативный комитет подвергся критике за то, что он отдавал предпочтение консервативным деловым и профессиональным интересам, а также выдвигал некоторых ключевых пропекинских фигур. [4] Лау Чин-ши из Христианского промышленного комитета Гонконга первоначально был выдвинут совместной конференцией профсоюзов для участия в выборах, но Сюй Цзятунь отклонил его на том основании, что «довольно много бизнесменов в Гонконге возмущались им». [7]
Консультативный комитет сформировал восемь подгрупп, а именно: структуру Основного закона; политическая структура; закон; права и обязанности жителей; финансы, бизнес и экономика; культура, наука и техника, образование и религия; внешние связи; и отношения между центральными властями и специальным административным районом. [3] Хотя планировалось узнать мнение жителей Гонконга, групп, министерств и отдельных лиц в Китае, для этой цели не было создано никакого официального механизма. [4]
Эффективность BLCC вызывала сомнения, поскольку общественное мнение проталкивалось через BLCC, и Консультативный комитет просто сообщал о разнообразии мнений Редакционному комитету, но не указывал степень общественной поддержки общественных взглядов. [8]
На первом заседании Консультативного комитета во время выборов исполнительного комитета БЛКК председательствовал член БЛК Ю.К. Пао, хотя он и не был членом БЛКК. Он проигнорировал процедуры и начал зачитывать список из 19 имен, в котором говорилось, кто будет председателем, а кто секретарем и так далее, а затем под аплодисменты приказал собравшимся членам избрать их. [9] [10] Подобные договоренности были обычным явлением на материке, но не в Гонконге, и это привело к жалобам. Хотя для устранения нарушения процедур было созвано еще одно собрание, были выбраны те же девятнадцать членов, а также «избраны» семь офицеров. [9]
Доминирующей группой в Консультативном комитете была Деловая и профессиональная группа Консультативного комитета по основному праву , известная как Группа 89, возглавляемая магнатом Винсентом Ло . Он был сформирован в апреле 1985 года 57 членами BLCC, а позже к нему присоединились еще два члена. [9]
Впоследствии представители либеральной общественности, социальные работники и специалисты-члены BLCC сформировали « Группу 190» . Однако это была небольшая группа по сравнению с «Группой 89», не имеющей ресурсов, которыми располагала бизнес-элита. [9]
Чтобы избежать будущих разногласий, китайское правительство в 1992 году учредило должности советника по делам Гонконга и советника по делам округа. Эти весьма почетные звания помогли предотвратить споры в «едином фронте» Пекина. [11]
БЛКК провел два раунда консультаций по разработке Основного закона. Первый был с мая по сентябрь 1986 года, второй – с февраля по октябрь 1989 года. [3] В течение первого периода консультаций BLCC получил 73 000 заявок по избирательным вопросам законодательного органа после 1997 года. состоялись и обсуждения в СМИ. Реакция во втором периоде была меньшей, поскольку ее сменило событие на площади Тяньаньмэнь. [12]
После резни на площади Тяньаньмэнь 4 июня 1989 года Консультативный комитет приостановил свою работу на несколько недель. БЛКК прекратил свое существование в связи с тем, что Основной закон был принят Всекитайским собранием народных представителей 4 апреля 1990 года и обнародован в тот же день президентом Китайской Народной Республики Ян Шанкунем . [4]
Список членов Консультативного комитета по Основному закону: (список составлен на китайском языке в соответствии с официальным документом) [13]