Конфедерация коренных народов Эквадора ( испанский : Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador ) или, чаще, CONAIE , является крупнейшей организацией по защите прав коренных народов Эквадора . Движение эквадорских индейцев под руководством CONAIE часто называют наиболее организованным и влиятельным движением коренных народов Латинской Америки. [1] [2]
Созданная в 1986 году, CONAIE прочно зарекомендовала себя как мощная национальная сила в мае и июне 1990 года, когда она сыграла роль в организации сельского восстания в национальном масштабе. Тысячи людей заблокировали дороги, парализовали транспортную систему и закрыли страну на неделю, одновременно требуя двуязычного образования, аграрной реформы и признания многонационального государства Эквадор. Это было крупнейшее восстание в истории Эквадора, оно положило начало новой форме раздора, которая послужит основой для череды последующих восстаний. [2] [3]
Восстания под руководством CONAIE сыграли свою роль в падении президента Абдалы Букарама и последующей разработке новой конституции в 1998 году. Лидеры CONAIE также участвовали в государственном перевороте 2000 года , в результате которого был свергнут президент Джамиль Махуад .
Политическая повестка дня CONAIE включает укрепление позитивной идентичности коренных народов , восстановление земельных прав , экологическую устойчивость, противодействие неолиберализму и отказ от военного вмешательства США в Южной Америке (например, «План Колумбия »). [4] [5]
Движение коренных народов Эквадора консолидировалось во время восстания 1990 года, когда лидеры CONAIE выдвинули 16 требований, первым из которых было провозглашение Эквадора многонациональным государством. Возвращение земель коренным народам и контроль над территорией были постоянными центральными требованиями движения коренных народов Эквадора. [5] В дополнение к этим основным проблемам, платформа CONAIE из 16 пунктов широко затрагивала культурные вопросы, такие как двуязычное образование и контроль над археологическими памятниками; экономические проблемы, такие как программы развития; и политические требования, такие как местная автономия. [6]
Позиция CONAIE в отношении многонационального государства была включена в конституцию Эквадора 2008 года . [5]
CONAIE представляет следующие коренные народы: шуар , ачуар , сиона , секойя , кофан , уаорани , сапаро , чачи , цачила , ава , эпера, манта , Ванкавилка и кечуа . [7]
CONAIE была основана в 1986 году в результате объединения двух конфедераций коренных народов: Конфедерации коренных народов эквадорской Амазонки (CONFENIAE) в восточной части Амазонки и Конфедерации народов национальности кечуа (ECUARUNARI) в центральном горном регионе. [8] [4]
CONAIE была основана на съезде около 500 представителей коренных народов 13–16 ноября 1986 года. [7]
Первоначально запрещая своим лидерам занимать политические посты, CONAIE выступала против союзов с политическими партиями и кандидатами в президенты. Вместо этого он продвигал местные кампании. Однако к 1996 году давление со стороны широких масс вынудило организацию переосмыслить свою позицию в отношении избирательной политики: президент CONAIE Луис Макас баллотировался в национальный конгресс и основал Движение многонационального единства Пачакутик - политическую партию, основанную на движении коренных народов. [2] [9]
В течение 1990-х и начала 2000-х годов CONAIE организовала как минимум пять национальных восстаний коренных народов, мобилизовав тысячи крестьян на закрытие Кито . Во время этих восстаний CONAIE требовала прав на землю и плюринационализма, протестуя против коррупции, дерегулирования, приватизации и долларизации эквадорской экономики. [4]
Начиная с 1993 года, CONAIE поддерживала судебные иски против Chevron , утверждая, что корпорация намеренно сбрасывала миллиарды галлонов токсичных нефтяных отходов на земли коренных народов в качестве меры экономии на нефтяных месторождениях Лаго-Агрио . [10] [11]
В мае-июне 1990 года CONAIE организовала крупнейшее восстание в истории Эквадора, используя деревья и валуны, чтобы заблокировать дороги, парализовать транспортную систему и закрыть страну на неделю. Восстание 1990 года обычно рассматривается как ознаменование появления коренных народов в качестве новых политических игроков на национальном уровне, поскольку CONAIE вынудила их вести переговоры по поводу их требований о двуязычном образовании, аграрной реформе и признании многонационального государства Эквадор. [3]
Восстание 1990 года ознаменовало 500-летие со дня первого путешествия Колумба в Америку. В Кито протестующие заняли церковь Санта-Доминго и протестовали против неспособности правовой системы рассматривать земельные претензии. [12] Протестующие намеревались занять церковь до тех пор, пока CONAIE не сможет встретиться с представителем правительства, чтобы обсудить изменения в политике относительно их земельных претензий. Полиция окружила церковь. Оккупанты церкви Санта-Доминго собирались начать голодовку, когда «сотни тысяч индейцев в некоторых районах при поддержке крестьян-метисов перекрыли местные автомагистрали и захватили городские площади. Их требования касались в основном земли, но Это движение вызвало настолько большие потрясения, что правительство смягчилось и встретилось с лидерами CONAIE; правительство сделало некоторые уступки людям в сельской местности . и урегулировали некоторые земельные споры, но статус исконных земель в низинах остался нерешенным вопросом. [2]
В апреле 1992 года две тысячи жителей кичва, шуар и ачуар прошли маршем 240 миль (385 километров) от Амазонки до Кито, чтобы потребовать легализации земельных владений. Протестующие отказывались покидать столицу до тех пор, пока президент Родриго Борха не согласится провести демаркацию и право собственности на их земли. [2]
В июне 1994 года организации коренных народов протестовали против неолиберальных экономических реформ и приватизации водных ресурсов. [3] Коалиция групп коренных народов призвала к восстанию, которое закрыло страну на несколько дней в знак протеста против Закона об аграрной реформе, который обеспечивал государственную поддержку капиталистическому сельскому хозяйству, ликвидировал коммунальную собственность и приватизировал оросительную воду. [2] Президент Сиксто Дуран был вынужден вести переговоры, и окончательная версия закона поддержала крестьянское сельское хозяйство, признала воду общественным ресурсом и подтвердила общинную собственность на землю. [2]
Первоначально CONAIE запретил своим членам занимать политические посты, [9] но на своей ассамблее в декабре 1995 года он сыграл важную роль в формировании Движения многонационального единства Пачакутик , [2] избирательной коалиции социальных движений коренных и некоренных народов , включая CONFEUNASSC. -CNC, крупнейшая федерация крестьян Эквадора .
Пачакутик получил 10% мест в Конгрессе на выборах 1996 года, хотя кандидат в президенты Фредди Элерс не смог пройти во второй президентский тур голосов. [2]
В августе 1997 года CONAIE два дня подряд возглавлял акции протеста с требованием конституционной реформы. Руководство CONAIE сыграло свою роль в падении президента Абдали Букарама и созыве конституционного собрания. [2] [1] В принятой в 1998 году конституции Эквадор был определен как многоэтническое и многокультурное государство. В новом документе группам коренных народов были прямо предоставлены многие новые права, в том числе «право сохранять, развивать и укреплять свою духовную, культурную, языковую, социальную, политическую и экономическую идентичность и традиции». Благодаря конституции на штат было возложено множество новых обязанностей и стандартов, которым необходимо следовать в отношении охраны окружающей среды, устранения загрязнения и устойчивого управления. Оно также включало право на свободное, предварительное и осознанное согласие на проекты развития на землях коренных народов. Наконец, документ обеспечивает защиту самоопределения земель коренных народов, сохраняя традиционные политические структуры, и соответствует Конвенции № 169 Международной организации труда , в которой изложены общепринятые международные законы о правах коренных народов. Все эти пункты искали столько лет и наконец были гарантированы в переписывании самого важного документа страны.
Несмотря на триумф CONAIE и Пачакутика в этом начинании, реализация правительством этой политики не совсем соответствовала изложенным в новой конституции, и организации коренных народов с 1998 года боролись с трудностями. В таких случаях, как сделка ARCO по эксплуатации нефтяных ресурсов в Амазонии, , правительство полностью проигнорировало эти новые права коренных народов и продало общинную землю для застройки, не задумываясь. Подобные нарушения стали обычным явлением, а реформирование конституции, похоже, во многом было всего лишь популистской тактикой, используемой правительством для умиротворения групп коренного населения, продолжая при этом настойчиво следовать своей неолиберальной программе. Из-за этого растет напряженность и разногласия внутри движения коренных народов, как между Пачакутиком и CONAIE, так и внутри самого CONAIE. Существует даже разочарование среди местных племен и усилий CONAIE из-за неспособности остановить агрессию правительства, несмотря на все достигнутые результаты.
Из-за падения цен на нефть и неудач в сельском хозяйстве Эквадор пережил экономический коллапс в 1998–99 годах. Президент Джамиль Махуад обратился за стабилизационной ссудой от МВФ , но народное сопротивление реформам МВФ привело к трем крупным восстаниям в 1998 и 1999 годах под руководством CONAIE. В конце 1999 года Мауад объявил о планах реализовать меры МВФ и долларизировать экономику Эквадора. [2]
21 января 2000 г. в ответ на планы Мауада CONAIE в координации с такими организациями, как CONFEUNASSC-CNC, заблокировала дороги и прекратила поставки сельскохозяйственной продукции в крупные города Эквадора. В то же время протестующие из числа коренных народов прошли маршем по Кито. В ответ правительственные чиновники приказали транспортным линиям не обслуживать индейцев, а лиц с признаками коренного населения насильно выгоняли из межпровинциальных автобусов, чтобы помешать протестующим добраться до столицы. Тем не менее, 20 000 человек прибыли в Кито, где к ним присоединились студенты, местные жители, 500 военнослужащих и группа полковников-изгоев.
Разгневанные демонстранты во главе с полковником Лусио Гутьерресом и президентом CONAIE Антонио Варгасом штурмовали Конгресс Эквадора и провозгласили новое «Правительство национального спасения». [2] Пять часов спустя вооруженные силы потребовали отставки президента Мауада. В течение менее 24 часов Эквадором управляла хунта из трех человек – президента CONAIE Антонио Варгаса, армейского полковника Люсио Гутьерреса и судьи Верховного суда в отставке Карлоса Солорсано .
Всего через несколько часов после захвата президентского дворца полковник Гутьеррес и другие коллаборационисты передали власть начальнику штаба вооруженных сил генералу Карлосу Мендосе. [2] Той ночью с Мендосой связались Организация американских государств, а также Государственный департамент США, которые намекнули на введение изоляции Эквадора по кубинскому образцу, если власть не будет возвращена неолиберальной администрации Мауада. [14] Кроме того, с Мендосой связались высокопоставленные политики Белого дома , которые пригрозили прекратить всю двустороннюю помощь [ необходимы разъяснения ] и кредитование Всемирного банка [ необходимы разъяснения ] Эквадору. На следующее утро генерал Мендоса распустил новое правительство и передал власть вице-президенту Густаво Нобоа .
В 2002 году CONAIE разделила свои ресурсы между политической кампанией и мобилизацией против 7-го саммита Зоны свободной торговли Америки (FTAA), который проходил в Кито .
На президентских выборах CONAIE поддержала популиста Люсио Гутьерреса , военного, поддержавшего переворот 2000 года . Гутьерресу не пользовались широким доверием, но его считали единственной альтернативой кандидату-сопернику Альваро Нобоа , богатейшему человеку Эквадора, который олицетворял народные страхи перед клановым капитализмом .
Лусио Гутьеррес выиграл президентскую гонку, набрав 55% окончательных голосов, во многом благодаря поддержке Пачакутика .
Через шесть месяцев после избрания Гутьерреса CONAIE объявила об официальном разрыве с правительством в ответ на то, что CONAIE назвала предательством «мандата, данного ей эквадорским народом на последних выборах». Среди прочего возмущение вызвало подписание Гутьерресом письма о намерениях с Международным валютным фондом . ( см. «Движение коренных народов разрывает отношения с президентом Лусио Гитерресом »).
В 2005 году CONAIE участвовала в восстании, в результате которого был свергнут президент Лусио Гутьеррес . На Ассамблее народов в апреле 2005 года и на своей собственной спорной ассамблее в мае CONAIE публично призвала к свержению Гутьерреса и всего основного политического класса под лозунгом «Que se vayan todos» («Они все должны уйти»). фраза, популяризированная во время восстания в Аргентине в декабре 2001 года .
В августе 2005 года CONAIE призвала коренные народы в провинциях Сукумбиос и Орельяна к действиям в знак протеста против политических репрессий, попытки Petrobras расширить свою деятельность по добыче нефти на национальный парк Ясуни и общей деятельности Occidental Petroleum в Амазонии. Сотни протестующих из региона Амазонки взяли под свой контроль аэропорты и нефтяные объекты в двух провинциях на пять дней, что вызвало решительную реакцию со стороны правительства Альфредо Паласио в Кито. Правительство призвало ввести чрезвычайное положение в двух провинциях, и была отправлена армия, чтобы разогнать протестующих слезоточивым газом, но в ответ на растущий кризис государственная нефтяная компания временно приостановила экспорт нефти. Протестующие официально заявляют, что они хотят, чтобы доходы от нефти были перенаправлены на благо общества, освобождая место для большего количества рабочих мест и увеличения расходов на инфраструктуру.
Законопроект о воде, предложенный правительством Рафаэля Корреа, был отвергнут организациями коренных народов, которые заявили, что этот закон позволит транснациональным горнодобывающим корпорациям присваивать воду (и приватизацию воды в целом), и что этот законопроект нарушит защиту воды, предусмотренную Законом 2008 года. конституция. В апреле и мае 2010 года прошли массовые общенациональные протесты с осуждением закона Корреа; протестующие рассматривали законопроект о воде как неолиберальную, экстрактивистскую политику, нарушающую принципы сумака каусай . CONAIE координировала национальную мобилизацию в защиту воды, жизни и продовольственного суверенитета, а протесты заблокировали здание Конгресса и дороги по всей стране. Полиция ответила жестокими репрессиями, но кампания привела к отсрочке принятия закона о воде до референдума в общинах коренных народов. [6]
В 2014 году правительство ускорило принятие нового закона о воде, который разрешил приватизацию воды и разрешил добычу полезных ископаемых вблизи источников пресной воды. Организации коренных народов отреагировали на это прогулкой за воду, жизнь и свободу народа, которая началась в июне 2014 года от провинции Самора-Чинчипе до Кито. [15]
В 2012 году правительство Эквадора под руководством Рафаэля Корреа заключило соглашение с Китаем, позволяющее инвестировать 1,4 миллиарда долларов в разработку медно-золотых рудников в тропических лесах Амазонки в провинции Самора Чинчипе . Следуя этим соглашениям, CONAIE организовала в 2012 году несколько недель маршей и демонстраций с требованием проведения консультаций с пострадавшими коренными народами и защиты воды. [16] Китайские компании в конечном итоге разработали рудник Мирадор , который экспортировал свою первую медь в 2019 году, хотя оппозиция коренного населения остановила разработку рудника Сан-Карлос Панантца в 2020 году. [17]
Наибольшее участие CONAIE в недавней политике было с крупными национальными нефтяными компаниями, которые хотят бурить и строить на землях коренных народов. «28 ноября 2013 года офицеры в штатском в Кито, Эквадор, в судебном порядке закрыли офисы Fundación Pachamama, некоммерческой организации, которая в течение 16 лет работала в защиту прав коренных народов Амазонии и прав природы . Роспуск, который правительство, обвиненное в их «вмешательстве в государственную политику», было ответным актом, направленным на подавление законного права Fundación Pachamama не соглашаться с политикой правительства, например, решением передать земли коренных народов Амазонки нефтяным компаниям». [18]
Протесты в Эквадоре 2015 года представляли собой серию протестов против правительства президента Рафаэля Корреа . Протесты начались в первую неделю июня, вызванные принятием закона о повышении налогов на наследство и прирост капитала . [19] К августу альянс сельских сельскохозяйственных рабочих, федераций коренных народов, таких как CONAIE, студенческих групп и профсоюзов, организовал протесты, в которых приняли участие сотни тысяч людей с широким спектром недовольств, включая противоречивые налоговые законы; конституционные поправки, снимающие ограничения на президентский срок; расширение нефтяных и горнодобывающих проектов; водная, образовательная и трудовая политика; предлагаемое соглашение о свободной торговле с Европейским Союзом ; и усиление репрессий на свободу слова. [20] [21] [22] 15 августа правительство объявило чрезвычайное положение , которое позволило военным подавлять протесты.
В августе протестующие перекрыли дороги и объявили всеобщую забастовку. Сообщалось о насилии и нарушениях прав человека в ходе столкновений между военизированной полицией и протестующими. [22] [23] [24]
Протестующие заявили, что Корреа хотел пойти «по тому же пути, что и правительство Венесуэлы», создав «преступную классовую войну», в то время как президент Корреа заявил, что протесты были направлены на дестабилизацию правительства, а предлагаемые меры были направлены на борьбу с неравенством. [25]Серия протестов против экономической политики президента Эквадора Гильермо Лассо , вызванная ростом цен на топливо и продукты питания, началась 13 июня 2022 года. Инициаторами и в первую очередь стали активисты коренных народов, в частности Конфедерация коренных народов Эквадора (CONAIE). к протестам с тех пор присоединились студенты и рабочие, которые также пострадали от повышения цен. Лассо осудил протесты и назвал их попыткой « государственного переворота » против своего правительства. [29]
В результате протестов Лассо объявил чрезвычайное положение. [30] Поскольку протесты заблокировали выезды, въезды и порты в Кито и Гуаякиле, в результате по всей стране возникла нехватка продовольствия и топлива. [31] [32] [33] Лассо подвергался критике за допущение жестоких и смертоносных мер по отношению к протестующим. Президент едва избежал импичмента на голосовании в Национальной ассамблее 29 июня: 81 депутат проголосовал за импичмент, 42 проголосовали против и 14 воздержались; Для импичмента требовалось 92 голоса.{{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь )