Корнуоллская деволюция — это движение за расширение полномочий управления графством Корнуолл . [1]
В 1066 году большая часть Корнуолла была захвачена норманнами [ 2] , и Брайан Бретонский, возможно, был назначен графом Корнуолла Вильгельмом Завоевателем , а некоторые корнуэльцы вернулись в Корнуолл из Бретани после предыдущего вторжения англосаксов . [ 3]
Пэрство графа Корнуолла было создано и впервые присвоено Кондору Корнуоллскому , выжившему из королевского рода Корнуолла. [4]
Герцогство Корнуолл было образовано в 1337 году английским королем Эдуардом III для своего первенца, принца Эдуарда , и в уставе говорилось, что это будет продолжаться в том же порядке для каждого старшего сына английского монарха. Герцог Корнуолл — это титул, предоставленный держателю герцогства Корнуолл, и герцог имеет некоторые права в Корнуолле и владеет береговой линией и руслами рек вокруг Корнуолла, а также значительной прибылью, от которой они производятся. Эта прибыль способствует финансовой поддержке английского герцога Корнуолла. [5]
В 1497 году Майкл Джозеф Ан Гоф и Томас Фламанк и корнуольская армия двинулись на Лондон в знак протеста против повышения налогов Генрихом VII , который стремился увеличить финансирование войны против шотландцев. Корнуольская армия была разбита, а Ан Гоф и Фламанк были казнены. Однако восстание могло повлиять на решение Генриха VII ввести Хартию помилования в 1508 году, которая давала полномочия Собранию жестянщиков Корнуолла (широко известному как парламенты Станнери ) накладывать вето на английское законодательство в Корнуолле. [4]
Закон о местном самоуправлении 1888 года установил Корнуолл как административное графство и учредил Совет графства Корнуолл . [6]
Управляющий директор Ginsters Марк Даддридж изложил основные, по его мнению, причины, по которым Корнуолл выиграет от расширения полномочий по передаче полномочий, указав:
Конституционный съезд Корнуолла был сформирован в 2000 году как межпартийная организация, включающая представителей частного, государственного и добровольного секторов для проведения кампании за создание Ассамблеи Корнуолла [8] по образцу Национальной Ассамблеи Уэльса , Ассамблеи Северной Ирландии и Шотландского парламента . В период с 5 марта 2000 года по декабрь 2001 года кампания собрала подписи 41 650 жителей Корнуолла, одобряющих призыв к созданию автономной ассамблеи, а также 8 896 подписавших из-за пределов Корнуолла. Итоговая петиция была представлена премьер-министру Тони Блэру [8] .
Партия Корнуолла Мебьон Кернов призвала к созданию Корнуоллской ассамблеи или парламента в свете саммита G7 2021 года в Корнуолле, заявив: «...какое лучшее наследие может быть, чем паритет с другими кельтскими частями Великобритании, такими как Шотландия и Уэльс, с точки зрения влияния и инвестиций, а также всеобъемлющее соглашение о передаче полномочий, которое приведет к созданию Корнуоллской ассамблеи или парламента?» [9]
С 2021 года ежегодно 19 марта в Корнуолле проходит марш «Все под одним знаменем», призванный как отпраздновать День святого Пирана , так и способствовать большей автономии Корнуолла и более широкому обсуждению его будущего. [10]
В докладе Института исследований государственной политики (IPPR), независимого аналитического центра, говорится, что Корнуолл «перерос» первоначальное соглашение о передаче полномочий 2015 года.
Сара Лонглендс, директор IPPR North, предположила, что Корнуоллу нужны «власть и ресурсы, чтобы иметь возможность приступить к работе и выполнить ее, а не ждать, пока центральное правительство сделает следующий шаг», и что на основе их исследования «очевидно, что Корнуолл извлек максимальную выгоду из довольно ограниченной сделки по децентрализации, которая была ему изначально предложена». Лонглендс также предположила, что из-за упадка индустрии гостеприимства во время пандемии COVID-19 и «неопределенности Brexit сейчас самое время предоставить Корнуоллу реальную децентрализацию, что означает, что у них есть экономические полномочия и ресурсы, необходимые для поддержки сильного и справедливого восстановления». [11]
Совет Корнуолла обозначил несколько областей, в которых он стремится к передаче полномочий от центрального правительства:
В 2015 году Корнуолл стал первым графством Англии, получившим новые делегированные полномочия, в том числе:
В 2016 году полномочия по корнскому языку (признанному в соответствии с Хартией региональных языков и языков меньшинств в 2003 году) были переданы Совету Корнуолла от центрального правительства. [13]
В декабре 2022 года в космодроме Корнуолл Дехенна Дэвисон , парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам повышения уровня, объявила о пакете стоимостью 360 млн фунтов стерлингов, передающем полномочия по строительству и навыкам Совету Корнуолла . Соглашение о передаче полномочий потребовало от Корнуолла создания нового напрямую избираемого регионального мэра ( Мерион на корнуэльском языке). [14] Эти полномочия были разработаны для того, чтобы дать совету и мэру/ Мериону «больший контроль над транспортными бюджетами, строительством, предоставлением навыков и большее влияние на правительство для решения проблем вторых домов» [15] [16] [17]
Совет объявил в апреле 2023 года, что он откажется от предложенной сделки о передаче полномочий и роли напрямую избранного мэра из-за общественного противодействия. Вместо этого совет рассмотрит возможность меньшей сделки о передаче полномочий. [18] [19]
Межпартийное предложение, возглавляемое Диком Коулом и поддержанное в общей сложности 27 советниками, должно быть представлено на заседании Совета Корнуолла в апреле 2023 года. В нем говорится: «Совет Корнуолла постановляет информировать правительство Великобритании о том, что мы хотим начать переговоры о более значимом урегулировании вопроса о передаче полномочий, аналогичном тем, которые существуют в других кельтских частях Великобритании (т. е. Национальная ассамблея Корнуолла или парламент Корнуолла).
«Совет Корнуолла также постановляет запросить встречу между государственным секретарем и межпартийной делегацией Совета Корнуолла в срочном порядке». [20] Предложение не было принято в совете Корнуолла, поскольку 38 из 36 советников проголосовали против. [21]