Королевская полиция Папуа-Новой Гвинеи ( RPNGC ) — это национальная полиция, юрисдикция которой распространяется на всю территорию Папуа-Новой Гвинеи .
RPNGC был сформирован из двух предшествующих органов, которые существовали до обретения независимости Папуа-Новой Гвинеей. Королевская папуасская полиция, изначально созданная австралийской колониальной администрацией в рамках создания Папуа в конце 19 века, и Полицейские силы Новой Гвинеи, которые охватывали бывшую Германскую Новую Гвинею и Британскую Новую Гвинею, также созданные Австралией, первоначально во время Первой мировой войны и формализованные как часть мандата Лиги Наций 1920 года.
Полицейские сыграли значительную роль в сопротивлении японской оккупации Новой Гвинеи во время Второй мировой войны. Например, на военном кладбище Лаэ хранятся имена 13 полицейских (панель 8), погибших во время войны.
Две колониальные территории постепенно объединялись во время и после Второй мировой войны, что привело к слиянию двух сил. [3] Структура была сохранена после обретения Папуа-Новой Гвинеей независимости в 1975 году, хотя название изменилось с Королевской полиции Папуа и Новой Гвинеи на нынешнее с удалением «и» в 1972 году. [3]
RPNGC известен историческим использованием Police Motu , варианта языка моту , являющегося лингва-франка -пиджином . В колониальный период персонал, необходимый для эффективного управления колонией, был дефицитным, поэтому колониальное правительство набирало констеблей из различных народов Папуа-Новой Гвинеи и близлежащих островов, таких как Фиджи и Соломоновы острова . Эти новобранцы могли говорить на любом из примерно 700–800 различных языков коренных народов . Для облегчения общения требовался общий язык, и возник Police Motu Pidgin. [4]
Этот язык широко использовался не только полицией, но и колониальными администраторами. [5] В 1970-х годах он был переименован в хири-моту из-за коннотации слова «полиция» [4] и стал одним из официальных языков Папуа-Новой Гвинеи .
RPNGC является частью Сектора права и правосудия правительства Папуа-Новой Гвинеи. Его штаб-квартира находится в Конедобу, пригороде Порт-Морсби , столицы, в Национальном столичном округе. По состоянию на 2019 год комиссаром полиции является Дэвид Мэннинг , а несколько заместителей комиссара несут ответственность за организационные функции и регионы.
В прошлом RPNGC получал помощь от различных австралийских инициатив, включая снабжение полицейских сил и предоставление сотен миллионов австралийских долларов в виде помощи с бюджетом, оборудованием и персоналом. Эта помощь регулируется Договором о сотрудничестве в целях развития 1989 года и осуществляется в несколько пятилетних фаз. [6] Например, на второй фазе проекта помощи Австралия выделила 80 миллионов австралийских долларов на развертывание 53 штатных офицеров и материальной поддержки. [6] На третьей фазе той же программы было предложено Расширенную программу сотрудничества [7] с более чем 200 офицерами, отправленными для оказания помощи в операциях в 2004 году. [8] Однако после того, как Верховный суд Папуа — Новой Гвинеи постановил, что офицеры не защищены от судебного преследования, они были отозваны на фоне дипломатических препирательств. [9]
RPNGC использует вспомогательную полицию сообщества, добровольческие силы, которые помогают в охране порядка в сельских общинах. [10]
В Папуа-Новой Гвинее нет традиции сильных местных полицейских властей. В RPNGC около 4800 констеблей, ответственных за обеспечение соблюдения закона в стране с населением в семь миллионов человек. RPNGC сталкивается с препятствиями в попытках добиться сотрудничества с общинами Папуа-Новой Гвинеи, которые часто предпочитают разбираться с преступниками самостоятельно, используя свои знания, основанные на их обычаях. [1]
Полиция также сталкивается с ограничениями ресурсов (включая нехватку таких основных предметов снабжения, как бензин и канцелярские принадлежности) и трудностями с внутренней дисциплиной. Следовательно, полиция довольно разбросана, с соответствующим медленным временем реагирования. Хотя у полиции есть кодекс этики, [11] Human Rights Watch отметила такие трудности, как сообщения об избиениях и изнасилованиях со стороны офицеров, [12] граждане, утверждающие, что они чувствуют себя менее безопасно, когда рядом находится полиция, женщины-жертвы, которых просят заняться сексом при сообщении о преступлениях, и общая коррупция. [13] Amnesty International в письме от 1 февраля 2006 года тогдашнему министру внутренней безопасности Бире Кимисопе и тогдашнему комиссару полиции Сэму Ингубе заявила, что задокументировала «обширные доказательства того, что члены RPNGC подвергают женщин и девочек, содержащихся под стражей, изнасилованиям и другим формам жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения», а также просьбы о сексуальных услугах от женщин-жертв до расследования преступлений, и предложила дополнительный набор женщин-полицейских в качестве способа решения этой проблемы. [14]
Однако, несмотря на внутренние проблемы, RPNGC участвует в оказании помощи другим странам и организациям в регионе. Например, помощь была предоставлена Соломоновым островам в рамках RAMSI с июля 2003 года. [15]
Правительство Австралии взяло на себя обязательство правительству Папуа — Новой Гвинеи направить 50 сотрудников австралийской федеральной полиции в Порт-Морсби и Лаэ к концу 2013 года в рамках 4-го этапа Расширенного полицейского партнерства. [16]
Целью расширенного полицейского партнерства является улучшение правоохранительных возможностей RPNGC в ключевых областях, включая:
При исполнении служебных обязанностей австралийские полицейские носят форму AFP, на которой изображен логотип миссии wok wannaim (работаем вместе). На их транспортных средствах также заметно изображен логотип миссии.
RPNGC не публикует достоверную национальную статистику преступности. Впервые ПРООН опубликовала национальный показатель убийств в 13,0/100 000 в Докладе о развитии человека за 2013 год , но происхождение этой цифры неизвестно.