Конституционный акт Королевства Дании ( дат . Danmarks Riges Grundlov ), также известный как Конституционный акт Королевства Дании или просто Конституция ( дат . Grundloven , фарер . Grundlógin , гренланд . Tunngaviusumik inatsit ), является конституцией Королевства Дании , применяемой в равной степени в Королевстве Дании: собственно Дании , Гренландии и Фарерских островах . Первая демократическая конституция была принята в 1849 году, заменив абсолютистскую конституцию 1665 года . Действующая конституция датируется 1953 годом. Конституционный акт несколько раз изменялся. Формулировка достаточно общая, чтобы применяться и сегодня. [1]
Конституция определяет Данию как конституционную монархию , управляемую посредством парламентской системы . Она создает разделение власти между Фолькетингом , который принимает законы, правительством , которое их реализует, и судами , которые выносят решения по ним. Кроме того, она дает ряд основных прав людям в Дании, включая свободу слова , свободу вероисповедания , свободу ассоциаций и свободу собраний . Конституция применяется ко всем лицам в Дании, а не только к гражданам Дании . [2]
Принятие Конституции в 1849 году положило конец абсолютной монархии и ввело демократию . Дания отмечает принятие Конституции 5 июня — в день ратификации первой Конституции — каждый год как День Конституции (дат. Grundlovsdag ).
Основным принципом Конституционного акта было ограничение власти короля (раздел 2). [3] Он создает сравнительно слабого конституционного монарха, который зависит от министров в плане советов и парламента в плане разработки и принятия законов . Конституция 1849 года учредила двухпалатный парламент, Ригсдаг , состоящий из Ландстинга и Фолькетинга . Самым значительным изменением в Конституции 1953 года стала отмена Ландстинга, в результате чего остался однопалатный Фолькетинг. Он также закрепил основные гражданские права , которые остаются в действующей конституции: такие как habeas corpus (раздел 71), права частной собственности (раздел 72) и свобода слова (раздел 77). [3]
Датский парламент ( Folketinget ) не может принимать законы, которые могут противоречить или противоречить Конституционному акту. Хотя в Дании нет конституционного суда , законы могут быть объявлены неконституционными и признаны недействительными Верховным судом Дании .
Изменения в Закон должны быть приняты Фолькетингом в течение двух последовательных парламентских сроков, а затем одобрены избирателями на национальном референдуме . [4]
В эпоху позднего Средневековья и Возрождения власть короля была смягчена håndfæstning , коронационной грамотой, которую каждый король должен был подписать, прежде чем дворянство приняло его в качестве короля . [ 5] Эта традиция была оставлена в 1665 году, когда королю Фредерику III Датскому удалось установить наследственную абсолютную монархию с помощью Lex Regia ( Закон короля , дат .: Kongeloven ). Это была единственная формальная абсолютистская конституция в Европе. [6] Согласно Lex Regia, абсолютная власть передавалась по наследству в течение почти 200 лет. [7]
В начале 19 века в Дании росло демократическое движение, и король Фредерик VI сделал лишь несколько небольших уступок, таких как создание Консультативных сословных собраний ( дат . Rådgivende Stænderforsamlinger ) в 1834 году. Но это послужило лишь подспорьем политическим движениям, предшественниками которых были национал-либералы и Друзья крестьян . [8] Когда в 1839 году королем стал Кристиан VIII , он продолжил политическую линию, делая лишь небольшие демократические уступки, поддерживая при этом абсолютную монархию. [9]
В это время Дания находилась в личной унии между королевством Дания и герцогствами Шлезвиг , Гольштейн и Лауэнбург под названием Унитарное государство (дат. Helstaten ), но вопрос Шлезвиг-Гольштейн вызывал напряженность. Под лозунгом Дания Эйдеру национал -либералы вели кампанию за то, чтобы Шлезвиг стал неотъемлемой частью Дании, в то же время отделив Гольштейн и Лауэнбург от Дании. [10] Гольштейн и Лауэнбург тогда были частью Германского союза , в то время как Шлезвиг — нет. С другой стороны, немецкие националисты в Шлезвиге стремились сохранить Шлезвиг и Гольштейн вместе и хотели, чтобы Шлезвиг присоединился к Германскому союзу. [11] Кристиан VIII пришел к выводу, что если унитарное государство сохранится, необходима конституция, охватывающая как Данию, так и Шлезвиг и Гольштейн. Перед своей смертью в январе 1848 года он посоветовал своему наследнику Фридриху VII создать такую конституцию. [9]
В марте 1848 года после серии европейских революций вопрос Шлезвиг-Гольштейна стал все более напряженным. После ультиматума от Шлезвига и Гольштейна политическое давление со стороны национал-либералов усилилось, и Фридрих VII заменил действующее правительство мартовским кабинетом , в котором работали четыре лидера Друзей крестьян и национал-либералов, среди которых были Д. Г. Монрад и Орла Леманн , оба национал-либералы. Ультиматум от Шлезвига и Гольштейна был отклонен, и началась Первая Шлезвигская война . [11]
Монрад составил первый проект Конституции, который затем был отредактирован Леманном. Источниками вдохновения стали Конституция Норвегии 1814 года и Конституция Бельгии . [12] Проект был представлен Конституционному собранию королевства ( Den Grundlovgivende Rigsforsamling ). Это собрание, состоявшее из 114 членов, избранных прямым голосованием в октябре 1848 года, и 38 членов, назначенных Фридрихом VII, было в целом разделено на три различные группы: национал-либералы, друзья крестьян и консерваторы. Ключевой темой для обсуждения была политическая система и правила, регулирующие выборы. [12] [13]
25 мая 1849 года Конституционное собрание одобрило новую конституцию, а 5 июня 1849 года она была подписана Фридрихом VII. По этой причине она также известна как июньская конституция . [14] Сегодня 5 июня известно как День Конституции .
Новая конституция учреждала Ригсдаг , двухпалатный парламент с верхней палатой, называемой Ландстинг , и нижней палатой, называемой Фолькетинг . Хотя избирательные права для обеих палат были одинаковыми, выборы в Ландстинг были непрямыми, а требования к кандидатам — более жесткими. Конституция давала избирательные права 15% населения Дании. Из-за Первой войны в Шлезвиге конституция не была введена в действие для Шлезвига; вместо этого этот вопрос был отложен на послевоенное время. [14]
После Первой Шлезвигской войны, которая закончилась победой Дании в 1852 году, Лондонский протокол подтвердил территориальную целостность унитарного государства и решил надвигающийся вопрос о престолонаследии, поскольку Фридрих VII был бездетным. [15] Поскольку июньская конституция не была введена в силу в Шлезвиге, вопрос Шлезвиг-Гольштейна остался нерешенным. Работа по созданию общей конституции для унитарного государства началась, и в 1855 году ригсдаг принял Helstatsforfatning (Конституцию унитарного государства), которая охватывала вопросы, общие для Дании, Шлезвига и Гольштейна. В то же время июньская конституция была ограничена и применялась только в Дании. [16]
В 1863 году эта конституция была изменена, новая получила название Novemberforfatningen . Это произошло незадолго до Второй Шлезвигской войны , когда Дания потеряла контроль над Шлезвигом и Гольштейном, что сделало параллельную конституцию недействительной.
В 1866 году поражение во Второй Шлезвигской войне и потеря Шлезвиг-Гольштейна привели к ужесточению правил выборов в Верхнюю палату, что парализовало законодательную работу и привело к принятию временных законов.
Консерватор Хойре настаивал на новой конституции, предоставляя верхней палате парламента больше полномочий, делая ее более эксклюзивной и передавая власть консерваторам от первоначального долгого господства национал -либералов , которые потеряли влияние и позже были распущены. Этот длительный период господства партии Хойре под руководством Якоба Броннума Скавениуса Эструпа при поддержке короля Дании Кристиана IX был назван provisorietid (временным периодом), поскольку правительство основывалось на временных законах, а не на парламентских решениях. Это также привело к конфликту с либералами (владельцами ферм) в то время, и теперь они известны как Venstre (левые). Эта конституционная битва завершилась в 1901 году так называемым systemskifte (изменением системы), в котором либералы оказались победителями. В этот момент король и Хойре наконец приняли парламентаризм как руководящий принцип датской политической жизни. Этот принцип не был закреплен до конституции 1953 года.
В 1915 году ужесточение 1866 года было отменено, и женщинам было предоставлено право голоса. Также было введено новое требование для изменения конституции. Новая конституция должна была быть не только принята двумя последовательными парламентами, но и должна была пройти референдум, на котором 45% избирателей должны были проголосовать «за». Это означало, что попытка премьер-министра Торвальда Стаунинга изменить конституцию в 1939 году провалилась. [17]
В 1920 году был проведен новый референдум , чтобы снова изменить Конституцию, что позволило воссоединить Данию после поражения Германии в Первой мировой войне . Это последовало за референдумом, проведенным на бывших датских территориях Шлезвиг-Гольштейна относительно того, как должна быть проложена новая граница. В результате верхний Шлезвиг стал датским, сегодня известным как Южная Ютландия , а остальная часть осталась немецкой.
В 1953 году четвертая конституция упразднила Верхнюю палату ( Ландстинг ), дав Дании однопалатный парламент. Она также позволила женщинам наследовать трон (см. Наследование ), но изменение все еще благоприятствовало мальчикам перед девочками (это было изменено референдумом в 2009 году, так что первенец наследует трон независимо от пола). Наконец, необходимое количество голосов в пользу изменения Конституции было уменьшено до текущего значения в 40% электората.
Конституция Дании состоит из 89 разделов, структурированных в 11 глав. Фолькетинг опубликовал конституцию с пояснительными аннотациями; она доступна на датском и английском языках на их веб-сайте. [18] [19]
Конституция устанавливает Данию как конституционную монархию , где монарх является церемониальным главой государства . Титул монарха является наследственным и передается первенцу, с равными правами для сыновей и дочерей .
Политическую систему Дании можно описать как демократию с парламентской системой правления. Полномочия государства разделены на 3 различные ветви. Законодательная власть принадлежит Фолькетингу , исполнительная власть принадлежит датскому правительству , а судебная власть принадлежит судам Дании .
Датский монарх, [c] как глава государства , обладает большой юридической властью, но фактически выступает лишь в качестве номинального главы, не вмешивающегося в политику. [22] Формально монарх обладает исполнительной властью и, совместно с Фолькетингом , законодательной властью , поскольку каждый новый закон требует королевского согласия . Согласно статьям 12, 13 и 14, полномочия, возложенные на монарха, могут осуществляться только через министров, которые несут ответственность за все действия, тем самым снимая с монарха любую политическую или юридическую ответственность. [23] [d] Статья 19(2), которая запрещает монарху вести войну, за исключением случаев, когда это необходимо в целях обороны или иным образом разрешено Фолькетингом, обычно толкуется как относящаяся к верховному контролю монарха над обороной (вооруженными силами), хотя контроль монарха над обороной по-прежнему ограничен статьями 12, 13 и 14. [e] Монарх назначает министров по совету премьер-министра . Премьер-министр назначается по рекомендации лидеров политических партий Фолькетинга, процесс, известный как Королевское собрание ( дат . Kongerunde ). [24] Монарх и Кабинет посещают регулярные заседания в Государственном совете , где дается королевское согласие, и монарх регулярно информируется о политической ситуации премьер-министром и министром иностранных дел. [25]
Конституция требует, чтобы монарх был членом Евангелическо-лютеранской церкви , хотя не обязательно Церкви Дании . [26]
Правительство обладает исполнительной властью и несет ответственность за выполнение актов Фолькетинга. Правительству не нужно принимать вотум доверия перед тем, как занять свое место, но любой министр может быть подвергнут вотуму недоверия. Если вотум недоверия успешно принят против премьер-министра, правительство должно уйти в отставку или объявить внеочередные выборы .
Фолькетинг — законодательный орган Дании, расположенный в Кристиансборге . Он состоит из 179 членов, [f] из которых 2 члена избираются в Гренландии и 2 на Фарерских островах . Всеобщие выборы номинально проводятся каждые 4 года, но премьер-министр может в любой момент объявить внеочередные выборы. Все граждане Дании старше 18 лет, постоянно проживающие в Дании, имеют право голосовать, за исключением лиц, находящихся под законной опекой . Эта же группа людей может баллотироваться на должность. Избирательная система характеризуется как система пропорционального представительства по партийным спискам с избирательным порогом в 2%. В результате в Дании существует многопартийная парламентская система , где ни одна партия не имеет абсолютного большинства.
Сессия начинается заново каждый год в первый вторник октября, а когда она прерывается всеобщими выборами; все ранее незаконченные дела отменяются. Затем Фолькетинг выбирает спикера , который отвечает за созыв заседаний. Фолькетинг устанавливает свои собственные правила процедуры , в соответствии с требованиями Конституции. Среди них требуемый кворум в 90 членов Фолькетинга и правило, согласно которому каждый предложенный закон требует трех чтений в Фолькетинге, прежде чем он может быть принят в качестве закона.
Фолькетинг также несет ответственность за привлечение правительства к ответственности за управление. Члены Фолькетинга делают это, направляя запросы министрам и созывая их на разъяснительные слушания. Кроме того, Фолькетинг избирает ряд государственных аудиторов ( дат . Statsrevisorer ), которые обязаны просматривать государственные счета и проверять, все ли в порядке, и что правительство тратит только те деньги, которые одобрены Фолькетингом. Кроме того, Фолькетинг также назначает омбудсмена , который расследует правонарушения со стороны государственных административных органов от имени общественности.
Суды Дании независимы от двух других ветвей власти. Конституция не определяет, как должны быть организованы суды. Вместо этого это регулируется законом. В обычной судебной системе есть 24 окружных суда, высокие суды и Верховный суд . В дополнение к ним есть несколько специальных судов. В Конституции есть определенные права в отношении судебной системы.
Существует специальный суд по импичменту , который может преследовать министров за их официальные действия.
Судебная система может осуществлять судебный надзор за законами, т. е. проверять , являются ли они конституционными . Это право не включено в конституцию, но было установлено Верховным судом в начале 20-го века, когда он решил рассматривать дела о конституционности земельных законов . Хотя это право оспаривалось в начале, политическая система в конечном итоге приняла его. Верховный суд неохотно признавал законы неконституционными; единственный раз он сделал это в 1999 году, когда он установил, что закон Твинда нарушает принцип разделения властей. Дела о конституционности законов могут быть инициированы только людьми, которых напрямую затрагивают законы. Все могут сделать это в отношении датских отношений с ЕС из-за его широкого влияния на общество. [28]
Евангелическо-лютеранская церковь Дании является государственной церковью и установлена Конституцией. Монарх имеет ряд обязанностей в Церкви Дании и считается ее церемониальным главой. [29]
Государственные аудиторы отвечают за проверку государственных счетов. Их поддерживает Rigsrevisionen .
Парламентский омбудсмен — это независимый институт при Фолькетинге, отвечающий за расследование и проверку органов государственной власти. [30] Он вдохновлен шведским примером и был создан в 1955 году после его включения в конституцию 1953 года. Омбудсмен назначается и может быть уволен Фолькетингом. Омбудсмен не может быть членом самого Фолькетинга. Хотя конституция позволяет Фолькетингу назначать двух омбудсменов, по закону он назначает только одного. [31] Действующим омбудсменом по состоянию на декабрь 2019 года [update]является Нильс Фенгер. [32]
Омбудсмен ежегодно рассматривает 4000-5000 жалоб от населения, а также может открывать дела по собственной инициативе. Кроме того, у омбудсмена есть контрольный отдел, который инспектирует тюрьмы, психиатрические учреждения и дома социальной опеки. [33] С 2012 года у него также есть детский отдел. [30] Омбудсмен не может требовать от администрации никаких действий. Он может только высказывать критику и давать рекомендации, но они имеют большой вес, и его рекомендации обычно выполняются администрацией. [30] [31]
Конституция Дании определяет основные права в разделах 71–80. Некоторые из них имеют ограниченную сферу применения и, таким образом, служат своего рода нижней планкой. Европейская конвенция о правах человека была введена в Дании законом 29 апреля 1992 года и дополняет упомянутые параграфы.
Личная свобода неприкосновенна. Ни один датский подданный не может быть каким-либо образом лишен свободы из-за своих политических или религиозных убеждений или из-за своего происхождения.
Раздел 71
Конституция гарантирует личную свободу. Ни один гражданин не может быть задержан по признаку расы, вероисповедания или политических взглядов, а задержание может применяться только в случаях, предусмотренных законом. Арестованные должны предстать перед судьей в течение 24 часов, что на датском языке называется grundlovsforhør (дословно конституционный допрос), который решает, следует ли продлевать предварительное задержание , и это решение всегда можно обжаловать. В Гренландии могут применяться особые правила. Задержание вне уголовной или иммиграционной системы, например, из-за психического заболевания , может рассматриваться в суде. [19]
Конституция гарантирует право собственности . Для проникновения в частную собственность, конфискации вещей или нарушения тайны переписки необходим ордер на обыск , хотя законом могут быть сделаны общие исключения. Экспроприации должны осуществляться для общественного блага, с полной компенсацией и в соответствии с законом. Законопроекты об экспроприации могут быть отложены 1/3 Фолькетинга до повторного принятия после всеобщих выборов. Все экспроприации могут быть переданы в суд. [19]
В Дании есть свобода слова и свобода печати , но некоторые вещи, например, клевета или нарушение конфиденциальности , все еще могут быть переданы судье. Цензура запрещена. §77: «Каждый имеет право в печати, письменно и устно публиковать свои мысли, но под ответственностью перед судом. Цензура и другие превентивные меры никогда больше не могут быть введены». [19]
В датской юридической теории широко распространено мнение, что § 77 защищает то, что называется «формальной свободой слова» (formel ytringsfrihed), что означает, что нельзя требовать от кого-либо представлять свою речь на рассмотрение властям перед ее публикацией или иным распространением. [34] Однако существуют разногласия относительно того, охватывает ли § 77 «материальную свободу слова» (materiel ytringsfrihed), право не быть наказанным за свою речь. Существует согласие относительно того, что формулировка «под ответственностью судов» дает законодателям некоторое право ограничивать речь, но, наоборот, было несколько судебных решений, подразумевающих, что некоторая материальная свобода слова действительно существует. [35] Обсуждение ведется о том, имеет ли материальная речь ограничения или нет, и если да, то каковы эти ограничения. [35] [36]
Все граждане имеют свободу объединений , но объединения, которые используют насилие или другие незаконные средства, могут быть временно запрещены правительством, в то время как роспуск проверяется в суде. Роспуск политического объединения всегда может быть обжалован в Верховном суде. [19]
В 1941 году во время оккупации нацистской Германией Ригсдаг запретил Коммунистическую партию посредством коммунистического закона . Закон также легализовал существующие интернирования датских коммунистов, включая членов Фолькетинга. И интернирования, и закон нарушали права, предусмотренные конституцией, но были оправданы необходимостью ситуации . [37] [38] Верховный суд признал закон конституционным; решение, которое подверглось критике, поскольку председатель Верховного суда принимал участие в его создании. Это дело продемонстрировало, насколько далеко датские политики готовы были зайти, чтобы обеспечить датский контроль над правоохранительными органами, и что демократию можно расширить, чтобы обеспечить ее дальнейшее существование. [38]
Помимо коммунистического закона, только в двух случаях ассоциация была принудительно распущена. В 1874 году Международная организация трудящихся, предшественница социал-демократов , была распущена за революционность, а в 1924 году организация Nekkab была распущена за то, что была местом встреч гомосексуалистов . [39] [40] В 2020 году банда Loyal to Familia была распущена городским судом Копенгагена; решение было обжаловано. Банда была временно запрещена в 2018 году, и было возбуждено судебное дело — первое дело о роспуске против преступной банды. [41] До этого было проведено расследование относительно того, можно ли запретить Hells Angels , Bandidos и Hizb ut-Tahrir , но пришли к выводу, что выиграть дела будет сложно. [40] [42]
Граждане имеют свободу собраний без оружия, хотя опасность для общественного порядка может привести к запрету уличных собраний. В случае беспорядков полиция может силой разогнать собрание, если она трижды потребует от толпы разойтись «во имя короля и закона». [19]
Раздел 4 устанавливает, что Евангелическо-лютеранская церковь является «народной церковью» ( folkekirken ), и как таковая поддерживается государством . Свобода вероисповедания предоставляется в разделе 67, а официальная дискриминация по признаку веры запрещена в разделе 70. [19]
Все дети имеют право на бесплатное государственное образование , хотя и не обязаны им пользоваться; домашнее обучение и частные школы разрешены. Политическая система должна стремиться к тому, чтобы все трудоспособные могли найти работу. Те, кто не в состоянии содержать себя, имеют право на государственную поддержку, если они подчиняются соответствующим требованиям. Доступ к профессиям должен регулироваться только для общественного блага, поэтому торговые гильдии не могут регулировать это самостоятельно. [19]
Раздел 20 действующей конституции устанавливает, что делегирование определенных частей национального суверенитета международным органам требует либо 5/6 квалифицированного большинства в парламенте, либо обычного большинства как в парламенте, так и среди избирателей. Этот раздел активно обсуждался в связи с членством Дании в Европейском союзе (ЕС), поскольку критики считают, что смена правительств нарушила Конституцию, передав слишком много полномочий.
В 1996 году премьер-министр Поуль Нюруп Расмуссен был привлечен к ответственности 12 евроскептиками за нарушение этого раздела. Верховный суд оправдал Расмуссена (и, таким образом, более ранние правительства, начиная с 1972 года), но подтвердил, что существуют пределы того, насколько можно отказаться от суверенитета, прежде чем это станет неконституционным. В 2011 году премьер-министр Ларс Лёкке Расмуссен столкнулся с аналогичной проблемой, когда на него подали в суд 28 граждан за то, что он принял Европейский Лиссабонский договор без референдума. Группа профессоров, актеров, писателей и политиков-евроскептиков утверждала, что Лиссабонский договор передает части национального суверенитета ЕС, и поэтому референдум должен был состояться. [43] Позднее дело было прекращено.
Раздел 20 был использован в 1972 году, когда Дания после референдума присоединилась к ЕЭС (теперь ЕС ). Совсем недавно, в 2015 году, был проведен (неудачный) референдум по одному из ее выходов из ЕС.
Поскольку в первом разделе конституции говорится, что он «применяется ко всем частям Королевства Дании», он также применяется на Фарерских островах и в Гренландии. Фарерские острова и Гренландия избирают по два члена в парламент; остальные 175 членов избираются в Дании. [19]
Фолькетинг по закону предоставил Фарерским островам и Гренландии широкую автономию; Фарерским островам было предоставлено «домашнее управление» в 1948 году, а Гренландии — в 1979 году. В 2009 году домашнее управление Гренландии было заменено на «самоуправление». [44] [45] Продолжаются юридические дебаты о том, какой конституционный вес имеют эти договоренности. В целом, существуют две противоречивые точки зрения: (a) законы делегируют полномочия от Фолькетинга и могут быть отменены им в одностороннем порядке, и (b) законы имеют особый статус, поэтому для внесения изменений требуется согласие Фарерского Лёгтинг или Гренландского Инатсисартута соответственно. [46] [47]
Сторонниками первой интерпретации являются Альф Росс , [46] Пол Мейер, [46] и Йенс Петер Кристенсен . [48] Росс, главный архитектор фарерского самоуправления, сравнил его с расширенной версией автономии муниципалитетов. [46] В 1947 году, до введения фарерского самоуправления, Мейер писал, что если бы полномочия были делегированы в столь же широком объеме в других частях страны, это, вероятно, нарушило бы раздел 2 конституции 1915 года, предполагая, что здесь этого не произошло из-за отдельной истории Фарерских островов. [46] Аналогичным образом Кристенсен, судья Верховного суда , сказал, что в связи с особыми обстоятельствами объем делегирования не обязательно должен быть строго определен. [48]
Сторонниками второй интерпретации являются Эдвард Митес, [46] Макс Сёренсен [47] и Фредерик Хархофф . [46] Митес, фарерский юрист и политик, утверждал, что самоуправление Фарерских островов было одобрено как Лёгтингом, так и Ригсдагом , поэтому это было соглашение между двумя сторонами, в частности потому, что одобрение Лёгтингом произошло в соответствии со специальными правилами, введенными в действие в 1940 году с согласия датского представителя там, во время оккупации Соединенным Королевством. [46] Сёренсен сказал, что намерение с самоуправлением Фарерских островов состояло в том, что оно не должно было быть изменено в одностороннем порядке, как указано в преамбуле, поэтому оно имело такой эффект. [47] Хархофф в своей докторской диссертации 1993 года считал, что акты о самоуправлении Фарерских островов и Гренландии находятся где-то между конституцией и обычным актом Фолькетинга, поскольку они рассматривались как таковые . [46]
В Дании существует разделение властей на три классические ветви: законодательную, которой руководит Фолькетинг ; исполнительную, которой руководит правительство ; и судебную, которой руководят суды . Разделение властей описано в конституции и существует, как и во многих демократических странах, для предотвращения злоупотребления властью. Фолькетинг принимает законы, а правительство их реализует. Суды выносят решения в спорах, как между гражданами, так и между властями и гражданами. [1]
Конституция находится под сильным влиянием французского философа Монтескье , [ требуется ссылка ] чье разделение властей было направлено на достижение взаимного контроля каждой из ветвей власти. Однако разделение между законодательной и исполнительной властью в Дании не такое резкое, как в Соединенных Штатах .
В 1999 году Верховный суд постановил, что закон Твинда , запрещающий определенным школам получать государственное финансирование, является неконституционным, поскольку он нарушает концепцию разделения властей, урегулируя конкретный спор между школами Твинда и правительством. Это решение является единственным случаем, когда суды признали закон неконституционным. [49] [50]
В нескольких разделах Конституционного акта излагаются полномочия и обязанности датского парламента. Раздел 15 Акта, который касается парламентского принципа, устанавливает, что «министр не должен оставаться на своем посту после того, как парламент вынес ему вотум недоверия». [3] Это предполагает, что министры подотчетны парламенту и даже подчиняются ему. Кабинет осуществляет исполнительную власть через своих министров, но не может оставаться на своем посту, если большинство Фолькетинга выступает против этого. Еще одной важной особенностью датской парламентской системы является то, что Конституционный акт устанавливает, что «члены Фолькетинга избираются на четырехлетний срок», но все же «король может в любое время издать указ о проведении новых выборов». [1]
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)HM The Queen не принимает участия в политике и не выражает никаких политических мнений.
Затем лидеры политических партий дадут королю рекомендации относительно того, кого пригласить для руководства переговорами по формированию нового правительства. Человек, который пользуется поддержкой большинства лидеров партий, выбирается в качестве главного переговорщика и обычно также становится премьер-министром. В принципе, Конституционный акт дает королю полномочия назначать и увольнять министров, но у него нет реального политического влияния. На практике именно премьер-министр выбирает министров, а затем король официально назначает министров, рекомендованных премьер-министром.
Кроме того, король является формальным главой правительства и, следовательно, председательствует в Государственном совете, где законы, принятые Фолькетингом, подписываются. Премьер-министр и министр иностранных дел регулярно отчитываются перед королем, чтобы информировать его о последних политических событиях.
[монах] должен принадлежать к евангелическо-лютеранской церкви. Однако ему не обязательно быть членом евангелическо-лютеранской церкви Дании (Folkekirken).
§ 7. Всего в Фолькетинг выбрано 179 человек.
