Корпорация железных дорог Новой Зеландии ( NZRC ) — государственное предприятие , владеющее землей под железнодорожной сетью KiwiRail от имени Короны. Корпорация существовала под разными названиями с 1982 года, когда старый Департамент железных дорог Новой Зеландии был акционирован, после чего последовала дерегуляция сектора наземного транспорта. В 1986 году корпорация стала государственным предприятием , обязанным получать прибыль. Последовали огромные потери рабочих мест и сокращения, а железнодорожная сеть, железнодорожные операции и паромное сообщение корпорации были переданы New Zealand Rail Limited в 1990 году. Корпорация сохранила право собственности на землю под железнодорожной сетью и взимала номинальную арендную плату с New Zealand Rail, которая была приватизирована в 1993 году и переименована в Tranz Rail в 1995 году. В 2004 году после сделки с новыми владельцами Tranz Rail Toll NZ корпорация снова взяла на себя ответственность за поддержание и модернизацию железнодорожной сети, торгуя под названием ONTRACK. Переговоры с Toll о плате за доступ к путям завершились через четыре года без достижения соглашения, поэтому правительство выкупило все железнодорожные и паромные операции, назвав службу KiwiRail . Затем железнодорожная инфраструктура и сотрудники ONTRACK были переданы KiwiRail в 2008 году, которая сама изначально была дочерней компанией корпорации. 31 декабря 2012 года корпорация снова стала землевладельцем.
NZRC была создана как уставная корпорация в соответствии с Законом о корпорации железных дорог Новой Зеландии 1981 года из Департамента железных дорог Новой Зеландии . Она взяла на себя управление деятельностью департамента с 1 апреля 1982 года. [1] С тех пор роль NZRC менялась в соответствии с политикой различных правительств.
Как и предшествующее ему Министерство железных дорог, корпорация имела ответственного министра, министра железных дорог . Наряду с железнодорожными операциями, корпорация унаследовала автобусные, грузовые и посылочные услуги New Zealand Railways Road Services , а также межостровные паромы SeaRail.
В 1980-х годах NZRC столкнулась со многими проблемами в бизнесе, такими как рост конкуренции со стороны операторов автомобильных грузоперевозок после дерегулирования отрасли наземного транспорта с 1983 года путем отмены Закона о лицензировании перевозок 1931 года . Доходы корпорации сократились вдвое из-за новой конкуренции. [4]
В апреле 1983 года корпорация привлекла международных консультантов Booz Allen Hamilton для проверки эффективности и результативности деятельности корпорации. [5]
В мае 1984 года консультанты отчитались перед правительством Малдуна . В отчете были указаны три основных события, которые оказали решающее влияние на корпорацию:
В отчете, среди прочего, рекомендуется: [5]
Это побудило тогдашнюю оппозиционную Лейбористскую партию Новой Зеландии начать кампанию под названием «Спасите железную дорогу». Несмотря на это, рационализация NZRC началась с выборов Четвертого лейбористского правительства в июле 1984 года. В 1985 году NZRC начала масштабную программу корпоративной реструктуризации, трансформировав старую функционально-ориентированную структуру отделений в три основные бизнес-группы:
В 1986 году корпорация стала государственным предприятием в соответствии с Законом о государственных предприятиях 1986 года. Сокращение персонала было радикальным, а инфраструктура была сокращена или закрыта. Корпорация закрыла ряд неприбыльных веток, включая:
Старые и меньшие классы локомотивов были сняты с эксплуатации и отправлены на слом, включая класс DE , класс DI , класс DJ , класс DB и класс DA . Мастерские в Аддингтоне (Крайстчерч), Ист-Тауне (Уонгануи) и Отахуху (Окленд) были закрыты.
30 мая 1987 года охранные вагоны (они же тормозные вагоны) были сняты с задних вагонов всех грузовых поездов и заменены мигающими задними устройствами (известными как FRED).
К 1989 году крупные операционные убытки и проценты привели к образованию долга в размере 1,2 млрд долларов. [4] [6]
Четвертое лейбористское правительство приняло Закон о реструктуризации корпорации железных дорог Новой Зеландии 1990 года 28 августа того же года. [7] New Zealand Rail Limited (NZRL) была создана как компания-трансфертант короны в соответствии с положениями Закона и взяла на себя деятельность NZRC по железнодорожному транспорту и судоходству, включая железнодорожные пути, 28 октября 1990 года. NZRL арендовала железнодорожный коридор у NZRC за 1 доллар в год. Первоначально брендинг оставался неизменным, за исключением того, что пригородные пассажирские поезда были переименованы в Cityrail.
Непрофильные активы оставались у NZRC до их продажи. Многие из этих активов были списаны правительством на сумму 830 миллионов долларов. Speedlink Parcels была продана New Zealand Post , а InterCity bus services были проданы в 1991 году InterCity Group , группе из четырех крупнейших частных автобусных компаний страны — Ritchies Coachlines , Tranzit , PTL Route Services и Nelson SBL. Железнодорожные станции в Окленде , Роторуа , Крайстчерче , Данидине , Нейпире и Оамару были проданы вместе со значительными участками земли, ранее использовавшимися для железнодорожных операций. Cityline bus services были проданы различным покупателям. Железнодорожные дома для размещения персонала были проданы, начиная с 1989 года. [8]
Право собственности на железнодорожный коридор под путями оставалось за NZRC, которая управляла арендой земли для New Zealand Rail Limited. NZRC также было поручено распоряжаться оставшимися излишками железнодорожной земли, некоторыми зданиями и оставшимися железнодорожными домами. Оставшаяся часть была затем передана Land Information New Zealand 1 января 1994 года . [9] После приватизации New Zealand Rail Limited в 1993 году компания была переименована в Tranz Rail в 1995 году, пока не была приобретена Toll Holdings в 2004 году. Отдельная сделка передала право собственности на сеть столичных железных дорог Окленда от Tranz Rail правительству в 2001 году. В рамках приобретения Toll компании Tranz Rail правительство выкупило у Toll инфраструктуру железнодорожных путей и подписало Национальное соглашение о доступе к железной дороге. [10]
Впервые с 1990 года корпорация New Zealand Railways Corporation стала владельцем всей железнодорожной сети Новой Зеландии, приобретенной у Toll за 1 доллар. [10] Соглашение о национальном железнодорожном доступе предусматривало: [11]
В первый год действия соглашения (2004–2005 гг.) компания Toll Rail выплатила 38 млн долларов США за доступ к путям. [11] В последующие периоды плата за доступ к путям должна была быть пересмотрена, наряду с обязательством правительства и Toll по дальнейшим инвестициям в железнодорожную сеть. [11]
С 1 июля 2004 года NZRC взяла на себя обязанности Короны в рамках Национального соглашения о доступе к железной дороге и приняла торговое название ONTRACK. [12] ONTRACK начала проект DART , крупную модернизацию пригородной железнодорожной сети Окленда стоимостью 600 миллионов долларов, и Программу региональных железных дорог Веллингтона (WRRP) для модернизации частей пригородной сети Веллингтона. Эти модернизации, наряду с другими проектами по всей стране, последовали за годами недостаточного инвестирования в железнодорожную инфраструктуру. [12]
ONTRACK и Toll NZ спорили о плате за доступ к путям с середины 2006 года, и для разрешения проблем был вызван независимый арбитр Билл Уилсон QC . Продолжались отдельные переговоры между Toll и правительством по долгосрочным соглашениям о доступе. 31 января 2007 года Toll заявила, что [13] «... обсуждения с Короной по долгосрочному устойчивому режиму доступа в целом были положительными», но «Toll NZ по-прежнему обеспокоена тем, что Корона, по-видимому, не желает признавать неравенство финансовой поддержки между автомобильными и железными дорогами и необходимость принятия более коммерческого подхода к управлению доступом к путям». [13]
В мае 2008 года лейбористское правительство объявило, что железнодорожные и морские операции Toll NZ Limited, за исключением ее грузовых и распределительных операций, будут куплены за 665 миллионов новозеландских долларов. [14] Покупка была завершена 1 июля 2008 года, и компания была переименована в KiwiRail . [15] Планировалось потратить около 1 миллиарда новозеландских долларов в течение пяти лет на разработку современной эффективной железнодорожной системы. Большая часть этих расходов пойдет на покупку новых локомотивов для замены стареющего подвижного состава. [16]
Первоначально KiwiRail и ONTRACK были отдельными компаниями, принадлежавшими NZRC. 1 октября 2008 года KiwiRail стала прямой дочерней компанией NZRC, а ONTRACK была объединена с KiwiRail. [17] Бренд ONTRACK продолжает использоваться инфраструктурным подразделением KiwiRail. [18] В 2011 году бренд ONTRACK был упразднен и переименован в KiwiRail Infrastructure, [19] подразделение KiwiRail (хотя ONTRACK Infrastructure Limited продолжала напрямую принадлежать NZRC). [20]
31 октября 2011 года KiwiRail предложила разделить свои активы по земле и железнодорожным коридорам с активами по железнодорожным операциям. [21] 27 июня 2012 года компания объявила, что стоимость земли и железнодорожных операций будет списана с 7,8 млрд новозеландских долларов до 1,1–1,3 млрд долларов, и KiwiRail продолжит работу в качестве оператора железной дороги и паромов, в то время как New Zealand Railways Corporation будет управлять землей KiwiRail. [22] Министр финансов Билл Инглиш и министр государственных предприятий Тони Райалл заявили, что New Zealand Railways Corporation продолжит владеть 18 000 га железнодорожной земли, «от которой не будет ожидаться никакой финансовой отдачи». [22] Соглашение похоже на то, которое существовало между New Zealand Rail Limited и New Zealand Railways Corporation в 1990-х годах, хотя KiwiRail предоставляет все «управленческие услуги» по соглашению с корпорацией. [23]
Сегодня корпорация владеет активами, включающими землю железнодорожного коридора, стоимостью 3,8 млрд долларов. [24] Железнодорожная станция Веллингтона и здания Общественного зала были переданы KiwiRail в январе 2017 года. [25]
С момента своего создания в 1982 году, совпавшего с дерегулированием наземного транспорта, Корпорация железных дорог боролась за сохранение доли рынка, и ее показатели по тоннажу перевезенных грузов отражали это (цифры указаны в тысячах (000)): [26]