Toronto Community Housing Corporation ( TCHC ) — это государственное жилищное агентство в Торонто, Онтарио . Это крупнейший поставщик социального жилья в Канаде с более чем 58 000 единиц в 2 100 зданиях и приблизительно 105 000 жителей. [1] Это второй по величине поставщик жилья в Северной Америке после New York City Housing Authority . [2]
TCHC — муниципальная корпорация города Торонто , представляющая собой государственный актив стоимостью 10 миллиардов долларов. [3] Она работает как некоммерческая организация, большая часть ее операционного финансирования поступает из арендной платы жителей и субсидий от города Торонто. Оставшаяся часть финансирования поступает от аренды коммерческих помещений, парковки, прачечной, кабельного телевидения и дохода от других инвестиций.
Город Торонто является единственным акционером TCHC и назначает совет директоров для управления и мониторинга деятельности TCHC. В состав совета входят [4] два городских советника, мэр или представитель мэра, три директора-арендатора и семь членов-граждан.
TCHC — победитель конкурса лучших работодателей Большого Торонто 2022 года. [5] TCHC также был назван одним из 100 лучших работодателей Канады по версии Mediacorp Canada's Inc в 2009 [6] и 2011 годах. [7]
В 1998 году муниципалитет Метрополитен Торонто, в который входили шесть муниципалитетов: Ист-Йорк, Этобико, Норт-Йорк, Скарборо, Йорк и первоначальный город Торонто, были объединены в город Торонто под единым правительством.
TCHC была создана городом Торонто 1 января 2002 года совместно с Metropolitan Toronto Housing Corporation (MTHC) и Toronto Housing Company. Ранее MTHC была Metro Toronto Housing Authority, которая управляла провинциальными единицами государственного жилья в городе. Toronto Housing Company была продуктом слияния в 1999 году Metropolitan Toronto Housing Company Ltd. и City of Toronto Non-Profit Housing Corporation (также известной как Cityhome). [8] Cityhome была основана в 1974 году для предоставления доступного арендного жилья семьям с низким доходом.
TCHC взяла на себя управление всеми единицами государственного жилья в Торонто, поскольку недавно объединенный город разработал официальный план по возрождению приоритетных районов.
С 2006 года TCHC занимается обширным периодом работы по возрождению сообществ в рамках своего портфеля. Проекты были запущены в ряде сообществ, включая:
Значимым проектом является ревитализация Риджент-парка . Работы по сносу начались в феврале 2006 года, а в 2008 году было завершено строительство первого здания в районе. Проект из пяти этапов был разработан двумя компаниями. Корпорация Daniels отвечала за завершение этапов 1, 2 и 3, а оставшиеся этапы 4 и 5 должны быть завершены компанией Tridel. По состоянию на 2022 год работы продолжаются на этапах 4 и 5.
В 2019 году TCHC запустил свой 10-летний план капитального ремонта стоимостью 2,6 млрд долларов, чтобы оживить большинство своих зданий, большинство из которых старше 50 лет. Этот план финансировался через Национальный фонд совместного инвестирования в жилищное строительство федерального правительства, который выделил 1,3 млрд долларов в партнерстве с городом Торонто. [9] Это были крупнейшие федеральные жилищные инвестиции с муниципальным партнером в истории Канады.
TCHC предлагает три типа аренды: арендная плата, привязанная к доходу, доступная арендная плата и рыночная арендная плата.
Rent-geared-to-income — для субсидируемого жилья. Это 30 процентов от валового ежемесячного дохода домохозяйства до вычетов, плюс коммунальные услуги и другие изменения в обслуживании. [10]
Программа доступности TCHC дает арендаторам с ограниченными возможностями возможность работать с персоналом и другими жильцами, чтобы улучшить доступность своих квартир и общих зон. Программа поддерживает политику Toronto Community Housing в области прав человека, притеснений и справедливого доступа, Кодекс прав человека Онтарио и Многолетний план доступности города Торонто.
Политика TCHC в отношении доступного обслуживания клиентов соответствует Закону о доступности для жителей Онтарио с ограниченными возможностями (AODA) :
Как арендодатели, TCHC несет ответственность за: [11]
Как арендодатель, TCHC имеет право взимать депозит в размере одной месячной арендной платы с арендаторов по договорам аренды с рыночной оплатой. Условия депозита TCHC:
TCHC разработала план по ремонту своих зданий через свою программу ревитализации. План ревитализации использует стоимость собственности во многих своих сообществах для компенсации расходов на замену и обновление домов. Партнеры TCHC по развитию частного сектора занимаются 10-12 процентами своего портфеля ревитализации. [12] TCHC и город Торонто разработали 10-летний план финансирования капитала для решения оставшихся 90 процентов ремонтов портфеля. [12] Он имеет инвестиции в размере 2,6 миллиарда долларов между федеральным, провинциальным и муниципальным правительством. [12]
TCHC привлек Канадский центр экономического анализа для анализа полной стоимости портфеля, муниципальных, провинциальных и федеральных инвестиций.
Основные выводы отчета показали, что при полном инвестировании в план капитального ремонта: [12]
TCHC ищет и внедряет инновационные решения для улучшения, обновления и поддержания своего жилищного фонда. Многие здания TCHC внедрили передовой опыт в рамках системы Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) для нового строительства, международно признанной рейтинговой системы для передового опыта в области устойчивого строительства. Кредиты LEED организованы в семь основных категорий зеленого строительства.
Здания TCHC получили следующие баллы LEED: [13]
TCHC стремится к восстановлению своих зданий. В ходе этого процесса некоторым жильцам необходимо переехать, пока здания ремонтируются.
TCHC предоставляет жильцам значительное уведомление и интенсивное обучение о процессе ревитализации и переселения до начала любого процесса переселения. [14] В некоторых случаях жильцы могут переехать прямо из своего старого жилья в новое жилье, строящееся в рамках процесса ревитализации. В других случаях жильцам может потребоваться переехать в жилье для переселения в том же сообществе или в другое здание TCHC.
Каждый житель, переселяемый в рамках ревитализации, имеет право вернуться в новую квартиру, строящуюся в рамках процесса ревитализации, в соответствии с правилами соответствия требованиям Соглашения о переселении.
Программа Foundation [15] предоставляет имеющим на это право арендаторам жилья Toronto Community Housing, проживающим в Regent Park, Lawrence Heights, Alexandra Park или Allenbury Gardens, помощь в оплате первоначального взноса в размере до 35 процентов от стоимости нового дома в их восстанавливаемом жилом комплексе.
Программа BOOST [15] помогает покупателям жилья, имеющим на это право, внести первоначальный взнос, предоставляя помощь в размере до 10 процентов от стоимости нового дома в комплексе по возрождению TCHC.
TCHC содержит специальную полицию для целей предоставления услуг по охране правопорядка и обеспечению правопорядка на объектах TCHC и в отношении них. Подразделение проводит упреждающие патрули, реагирует на вызовы на обслуживание и расследует некоторые преступления на объектах TCHC. [17]
Специальные констебли имеют полномочия в соответствии с Уголовным кодексом Канады, Законом о контролируемых наркотиках и веществах, Законом о психическом здоровье, Законом о лицензии на продажу спиртных напитков, Законом о незаконном проникновении в собственность и Законом о провинциальных правонарушениях . Они носят дубинки, баллончик с OC и наручники. [18]
24 сентября 2010 года на 24-м этаже многоквартирного дома 200 Wellesley Street East вспыхнул пожар. [19] Пожар начался в квартире, принадлежащей арендатору, которую Департамент здравоохранения Торонто рекомендовал очистить после расследования на наличие клопов в июле. [20] Сообщается, что пожар усилился из-за газет, книг и других горючих материалов, которые находились в квартире, когда начался пожар. [19]
В здании проживало 1200 человек, а на 23, 24 и 25 этажах были нанесены серьезные повреждения.
TCHC составил список зданий, нуждающихся в ремонте, с момента своего основания в 2002 году. [21] В 2011 году TCHC инициировал программу продажи квартир и других активов, чтобы направить вырученные средства на невыполненные ремонтные работы. В 2012 году правительство Онтарио одобрило продажу 65 объектов недвижимости. Городской совет Торонто одобрил продажу 55 объектов недвижимости в октябре 2012 года. К 2013 году TCHC все еще оценивала 751 миллион долларов на ремонт, необходимый для ее зданий.
Генеральный аудитор Торонто Джеффри Гриффитс провел аудит закупок и расходов сотрудников TCHC в период с 1 января 2009 года по 30 июня 2010 года. Он сообщил о своих выводах в двух отчетах 7 декабря 2010 года. Один из них выявил нецелевые расходы со стороны сотрудников TCHC, злоупотребляющих средствами организации в личных интересах. Вот некоторые примеры: [22]
Аудит закупок показал, что политика и процедуры закупок совета директоров TCHC иногда игнорировались. Вот некоторые примеры:
Один из случаев тендерного процесса включал потенциальный конфликт интересов в размере почти 25 миллионов долларов в работе, присужденной незапрошенному предложению без конкуренции со стороны других поставщиков. В отчете также критиковалась TCHC за обход формального требования о внесении депозитов участниками торгов, что является требованием, защищающим TCHC, если участник торгов не выполнит свои договорные обязательства. В отчете критиковалась TCHC за то, что ее документация неадекватно обосновывала некоторые случаи проведения отдельных торгов.
Мэр Торонто Роб Форд потребовал отставки совета директоров TCHC. Хотя изначально они сопротивлялись, все члены совета ушли в отставку к 3 марта 2011 года. Совет был временно заменен бывшим городским советником Кейсом Утесом .
Ford также потребовал отставки генерального директора TCHC Кейко Накамуры. Хотя она изначально отказалась уходить в отставку, ее уволил управляющий директор Утес, официально потеряв должность 25 марта 2011 года. Накамура заменил Дерека Баллантайна, генерального директора TCHC с 2002 по 2009 год, чье время руководства совпало с нецелесообразными расходами из аудиторского отчета. Будучи главным операционным директором агентства по развитию земель Торонто Build Toronto, Баллантайна попросили уйти в отставку. Хотя изначально он не хотел этого делать, он ушел в отставку 4 марта 2011 года. [23]
Юджин Джонс занял пост президента и генерального директора TCHC 18 июня 2012 года. [24]
В 2013 году омбудсмен Торонто опубликовал отчет о политике выселения TCHC и ее выселениях. Отчет был спровоцирован смертью пожилого человека через месяц после выселения из здания TCHC в 2011 году. Один из ответов генерального директора TCHC Лена Коронеоса был таким: «Хорошие программы по предотвращению выселения не могут быть реализованы за счет сбора арендной платы».
Совет TCHC принял рекомендации омбудсмена Торонто из их отчета о ходе работы. Некоторые из этих рекомендаций варьируются от обучения персонала до управления эффективностью, чтобы TCHC мог внедрить справедливые практики для пожилых арендаторов. [25] Одной из рекомендаций омбудсмена было внедрение рекомендаций достопочтенного судьи Патрика Лесажа, которого совет директоров назначил для проведения независимой проверки выселения. Некоторые из рекомендаций судьи Лесажа включали в себя обеспечение более последовательного прямого контакта между персоналом TCHC и арендаторами и создание должности комиссара по жилищному равенству, нового независимого офиса для надзора и обеспечения участия персонала TCHC в требуемых процедурах по предотвращению выселения.
Пять сотрудников TCHC были уволены после того, как расследование мошеннического выставления счетов обнаружило доказательства правонарушения. [26] Расследование касалось бывшей дочерней компании Housing Services Inc. в связи со страховым иском по пожару в здании 200 Wellesley Street East.
Дело было передано в полицию Торонто для дальнейшего расследования.
27 мая 2022 года потолочная панель в спальне квартиры TCHC рухнула, в результате чего один из жильцов был доставлен в больницу с травмами. [27] Квартира в таунхаусе находилась в Swansea Mews, комплексе недалеко от Queensway, в котором проживало около 420 человек. Инспекция, проведенная сторонними инженерами, показала, что причиной инцидента стал дефект строительства, возникший еще во время строительства здания. В результате все жильцы этого комплекса были переселены во временное жилье. TCHC оплатила расходы на временное жилье, питание и транспорт. В настоящее время определяются следующие шаги по временному переселению сообщества Swansea Mews.