Корпус мира — это независимое агентство и программа правительства США, которая обучает и направляет добровольцев для оказания международной помощи в целях развития. Он был учрежден в марте 1961 года указом ( 10924) президента Джона Ф. Кеннеди и утвержден Конгрессом в сентябре следующего года Законом о Корпусе мира. [2]
Официальная цель Корпуса мира — оказывать помощь развивающимся странам, предоставляя квалифицированных работников в таких областях, как образование, здравоохранение, предпринимательство, расширение прав и возможностей женщин и развитие общества . Добровольцы — это американские граждане, обычно с высшим образованием, которых назначают на конкретные проекты в определенных странах на основании их квалификации и опыта. Ожидается, что после трех месяцев технической подготовки члены Корпуса мира прослужат не менее двух лет в принимающей стране, после чего они могут запросить продление службы. Добровольцам настоятельно рекомендуется уважать местные обычаи, изучать преобладающий язык и жить в сопоставимых условиях.
В первый год своего существования Корпус мира насчитывал 900 добровольцев, обслуживающих 16 стран, достигнув своего пика в 1966 году с 15 556 добровольцами в 52 странах. После сокращения бюджета в 1989 году количество добровольцев сократилось до 5100, хотя последующее увеличение финансирования привело к возобновлению роста в 21 веке; к своему 50-летнему юбилею в 2011 году в 77 странах работали более 8500 волонтеров. С момента его создания более 240 000 американцев присоединились к Корпусу мира и служили в 142 странах. [3]
В 1950 году Уолтер Ройтер , президент Объединения автомобильных рабочих , в статье под названием «Предложение о тотальном мирном наступлении» предложил Соединенным Штатам создать добровольное агентство для молодых американцев, которые будут отправляться по всему миру для выполнения гуманитарных задач. и цели развития. [4] Впоследствии, на протяжении 1950-х годов, Ройтер произносил речи следующего содержания:
Я уже давно говорю, что верю, что больше молодых американцев, обученных объединяться с другими молодыми людьми в мире, будут отправлены за границу с логарифмической линейкой, учебником и аптечкой, чтобы помочь людям помочь себе с помощью инструментов мира. , тем меньше молодых людей нужно будет отправлять с оружием и боевым оружием. [5] [6]
Кроме того, после окончания Второй мировой войны различные члены Конгресса США предложили законопроекты о создании волонтерских организаций в развивающихся странах . В декабре 1951 года член Палаты представителей Джон Ф. Кеннеди (демократ от штата Массачусетс ) предложил группе, что «молодые выпускники колледжей найдут полноценную жизнь, предоставляя технические консультации и помощь обездоленным и отсталым странам Ближнего Востока... В этом призвании эти люди будет следить за конструктивной работой, проделанной религиозными миссионерами в этих странах за последние 100 лет». [7] : 337–338 В 1952 году сенатор Брайен МакМэхон (штат Коннектикут) предложил создать «армию» молодых американцев в качестве «миссионеров демократии». [8] Частные нерелигиозные организации начали отправлять добровольцев за границу в 1950-х годах. Хотя Кеннеди приписывают создание Корпуса мира в качестве президента, первая инициатива исходила от сенатора Хьюберта Х. Хамфри-младшего (демократ от Миннесоты ), который внес первый законопроект о создании Корпуса мира в 1957 году — за три года до Кеннеди. , будучи кандидатом в президенты, поднимет эту идею во время предвыборной речи в Мичиганском университете . В своей автобиографии «Воспитание общественного деятеля» Хамфри писал:
Для меня было три законопроекта, которые имели для меня особое эмоциональное значение: Корпус мира, агентство по разоружению, и Договор о запрещении ядерных испытаний. Президент, зная, что я чувствую, попросил меня внести законопроекты для всех троих. Я представил первый законопроект о Корпусе мира в 1957 году. Он не встретил большого энтузиазма. Некоторые традиционные дипломаты трепетали при мысли о тысячах молодых американцев, разбросанных по всему миру. Многие сенаторы, в том числе либеральные, сочли это глупой и неработоспособной идеей. Теперь, когда молодой президент настаивал на его принятии, это стало возможным, и мы быстро протолкнули его через Сенат. Сейчас модно предполагать, что добровольцы Корпуса Мира извлекли из своего опыта столько же или даже больше, чем страны, в которых они работали. Возможно, это и так, но это не должно унижать их работу. Они коснулись многих жизней и сделали их лучше. [9]
Однако только в 1959 году эта идея привлекла серьезное внимание в Вашингтоне, когда конгрессмен Генри С. Ройсс из Висконсина предложил создать «Молодежный корпус четвёртого пункта». В 1960 году он и сенатор Ричард Л. Нойбергер от штата Орегон ввели идентичные меры, призывая к неправительственному исследованию «целесообразности и осуществимости» этой идеи. И Комитет Палаты представителей по иностранным делам, и Комитет Сената по международным отношениям одобрили исследование, причем последний включил предложение Ройсса в находящийся на рассмотрении закон о взаимной безопасности . В этой форме он стал законом в июне 1960 года. В августе был принят Закон о взаимных ассигнованиях на обеспечение, в соответствии с которым на исследование было выделено 10 000 долларов США, а в ноябре ICA заключила контракт с Морисом Альбертсоном , Эндрю Э. Райсом и Полиной Э. Бирки из штата Колорадо. Университетский исследовательский фонд [10] для исследования. [11] [12]
В августе 1960 года, после Национального съезда Демократической партии 1960 года , Уолтер Ройтер посетил Джона Ф. Кеннеди в поместье Кеннеди в Хайанниспорте, чтобы обсудить платформу Кеннеди и кадровое обеспечение будущей администрации. [13] Именно там Ройтер убедил Кеннеди создать исполнительное агентство, которое впоследствии стало Корпусом мира. [13] Под руководством Ройтера ранее этим летом Объединение автомобильных рабочих разработало политическую платформу, которая включала «молодежный корпус мира», который будет отправлен в развивающиеся страны. [14] Впоследствии, по настоянию Ройтера, [15] Джон Ф. Кеннеди объявил об идее создания такой организации 14 октября 1960 года во время ночной предвыборной речи в Мичиганском университете в Анн-Арборе на ступенях Мичиганский союз . [16] [17] Позже он назвал предложенную организацию «Корпусом мира». Латунный маркер отмечает место, где стоял Кеннеди. Через несколько недель после выборов 1960 года исследовательская группа в Университете штата Колорадо опубликовала их технико-экономическое обоснование за несколько дней до президентской инаугурации Кеннеди в январе 1961 года. [18]
Критики выступили против программы. Оппонент Кеннеди, Ричард М. Никсон , предсказал, что это станет «культом бегства от реальности» и «пристанищем для уклонистов от призыва ». [19] [20] [21]
Другие сомневались, что недавние выпускники обладают необходимыми навыками и зрелостью для выполнения такой задачи. Однако эта идея была популярна среди студентов, и Кеннеди продолжил ее, попросив уважаемых ученых, таких как Макс Милликен и Честер Боулз , помочь ему обрисовать организацию и ее цели. Во время своей инаугурационной речи Кеннеди снова пообещал создать программу: «Итак, мои сограждане американцы: не спрашивайте, что ваша страна может сделать для вас — спросите, что вы можете сделать для своей страны». [22] Президент Кеннеди в речи в Белом доме 22 июня 1962 года «Замечания студентам-добровольцам, участвующим в операции «Перекресток Африки»» признал, что операция «Перекресток Африки » стала основой для создания Корпуса мира. «Эта группа и эти усилия действительно были прародителями Корпуса мира, и то, что эта организация делала в течение ряда лет, привело к созданию того, что я считаю самым обнадеживающим признаком желания служить не только в этой стране. но и во всем мире, что мы видели в последние годы». [23] Веб-сайт Корпуса мира ответил на вопрос «Кто вдохновил создание Корпуса мира?», признав, что Корпус мира был основан на операции «Перекресток Африки», основанной преподобным Джеймсом Х. Робинсоном . [24]
1 марта 1961 года Кеннеди подписал Указ № 10924, которым официально был основан Корпус мира. Обеспокоенный растущей волной революционных настроений в странах третьего мира , Кеннеди рассматривал Корпус мира как средство противодействия стереотипу « уродливого американца » и « американского империализма », особенно в развивающихся странах постколониальной Африки и Азии. [25] [26] Кеннеди назначил своего зятя Сарджента Шрайвера первым директором программы. Шрайвер конкретизировал организацию, а его аналитический центр обозначил цели организации и установил первоначальное количество добровольцев. Корпус мира начал набор в июле 1962 года; Боб Хоуп записал объявления по радио и телевидению, восхваляющие программу.
Примерно до 1967 года кандидаты должны были пройти вступительный тест на «общие способности» (знание различных навыков, необходимых для заданий Корпуса мира) и языковые способности.[27] [28] После обращения Кеннеди, которого представил преподобный Рассел Фуллер из Мемориальной христианской церкви « Ученики Христа» , 28 августа 1961 года первая группа добровольцев отправилась в Гану и Танганьику (ныне часть Танзании) . ). [29] Программа была официально одобрена Конгрессом 22 сентября 1961 года, и в течение двух лет более 7300 добровольцев служили в 44 странах. В июне 1966 года это число увеличилось до 15 000, что стало самым большим числом в истории организации. [30]
В первый год работы организация столкнулась с противоречиями. 13 октября 1961 года в открытке от волонтера по имени Марджери Джейн Мишельмор из Нигерии другу в США ее положение в Нигерии описывалось как «убожество и абсолютно примитивные условия жизни». [31] [32] Однако эта открытка так и не вышла за пределы страны. [32] Союз студентов колледжей Университета Ибадана потребовал депортации и обвинил добровольцев в том, что они являются «международными шпионами Америки », а проект — в «схеме, направленной на поощрение неоколониализма ». [33] Вскоре международная пресса подхватила эту историю, что побудило нескольких человек в администрации США усомниться в программе. [34] Нигерийские студенты протестовали против программы, в то время как американские добровольцы изолировали себя и в конце концов начали голодовку . [32] Через несколько дней нигерийские студенты согласились начать диалог с американцами.
Тема предоставления американцам возможности работать волонтерами в бедных странах привлекла Кеннеди, потому что она соответствовала темам его предвыборной кампании самопожертвования и волонтерства, а также давала возможность пересмотреть отношения Америки с третьим миром. Вступив в должность, Кеннеди издал указ о создании Корпуса мира. Шрайвер, а не Кеннеди, энергично лоббировал одобрение Конгресса. Кеннеди с гордостью взял на себя эту заслугу и позаботился о том, чтобы она оставалась свободной от влияния ЦРУ. В основном он оставил управление Шрайвер. Чтобы избежать видимости фаворитизма по отношению к католической церкви, Корпус не направлял своих добровольцев в какие-либо религиозные организации. [35] За первые двадцать пять лет более 100 000 американцев служили в 44 странах в рамках программы. Большинство волонтеров преподавали английский язык в местных школах, но многие стали участвовать в таких мероприятиях, как строительство и доставка еды. Шрайвер практиковала позитивные действия, и женщины составляли около 40 процентов из первых 7000 добровольцев. Однако, учитывая нехватку чернокожих выпускников колледжей, расовые меньшинства так и не достигли пяти процентов. Корпус разработал собственную программу обучения, основанную на девяти неделях обучения в американском университете, с упором на разговорный язык, мировые дела и желаемые профессиональные навыки. [36] За этим последовали три недели в лагере Корпуса мира в Пуэрто-Рико, а также неделя или две ознакомительных занятий на родине и в принимающей стране. [37] [38]
В июле 1971 года президент Ричард Никсон , противник программы, [19] [20] [21] взял Корпус мира под эгидой агентства ACTION . Президент Джимми Картер , сторонник программы, сказал, что его мать, которая работала медсестрой в программе, пережила «один из самых ярких событий в своей жизни» в Корпусе мира. [39] В 1979 году он своим указом сделал его полностью автономным. Этот независимый статус был дополнительно закреплен законодательством 1981 года, сделавшим организацию независимым федеральным агентством.
В 1976 году Дебора Гарднер была найдена убитой в своем доме в Тонге, где она служила в Корпусе мира. Деннис Привен, коллега по Корпусу мира, позже был обвинен правительством Тонги в убийстве. [40] Он был признан невиновным по причине невменяемости и приговорен к отбыванию срока в психиатрической больнице в Вашингтоне, округ Колумбия. Привен так и не был принят ни в одно учреждение, и ведение дела подверглось резкой критике. [41]
Хотя первых добровольцев обычно считали специалистами широкого профиля, Корпус мира с самого начала нуждался в техническом персонале. Например, геологи были одними из первых добровольцев, приглашенных Ганой , одной из первых принимающих волонтеров. В статье в Geotimes (отраслевое издание) в 1963 году был сделан обзор программы, а в 2004 году в этой публикации появилась последующая история ученых-геологов Корпуса мира. [42] Во время правления администрации Никсона в Корпус мира входили лесники, ученые-компьютерщики и консультанты по малому бизнесу среди своих волонтеров.
В 1982 году президент Рональд Рейган назначил директором Лорет Миллер Руппе , которая инициировала программы, связанные с бизнесом. Впервые к Корпусу присоединилось значительное количество добровольцев-консерваторов и республиканцев , поскольку организация продолжала отражать меняющиеся политические и социальные условия в Соединенных Штатах. Сокращение финансирования в начале 1980-х годов привело к сокращению числа добровольцев до 5380 человек, что стало самым низким уровнем с первых лет. Финансирование увеличилось в 1985 году, когда Конгресс начал увеличивать число добровольцев, достигнув 10 000 в 1992 году.
После терактов 11 сентября 2001 года , которые предупредили США о растущих антиамериканских настроениях на Ближнем Востоке, президент Джордж Буш пообещал удвоить размер организации в течение пяти лет в рамках войны с терроризмом . На 2004 финансовый год Конгресс увеличил бюджет до 325 миллионов долларов США, что на 30 миллионов долларов США выше, чем в 2003 году, но на 30 миллионов долларов США ниже запроса президента.
В рамках пакета экономических стимулов в 2008 году президент Барак Обама предложил удвоить размер Корпуса мира. [43] Однако по состоянию на 2010 год [обновлять]запрошенная сумма была недостаточной для достижения этой цели к 2011 году. Фактически, число претендентов в Корпус мира неуклонно снижалось с 15 384 в 2009 году до 10 118 в 2013 году. [44] Конгресс увеличил ассигнования на 2010 год с 373 миллионов долларов США, запрошенных президентом, до 400 миллионов долларов США, а предлагаемые законопроекты еще больше увеличат эту сумму на 2011 и 2012 годы. [45] По словам бывшего директора Гадди Васкеса , Корпус мира пытается набрать более разнообразных добровольцев. разного возраста и сделать его «больше похожим на Америку». [46] В статье Harvard International Review за 2007 год предлагалось расширить Корпус мира, пересмотреть его миссию и оснастить его новыми технологиями. [47] В 1961 году только 1% добровольцев были старше 50 лет по сравнению с 5% сегодня. Этнические меньшинства в настоящее время составляют 34% добровольцев [48] по сравнению с примерно 35% населения США. [49]
В 2009 году Кейси Фрейзи, подвергшийся сексуальному насилию во время службы в Южной Африке, создал First Response Action, группу по защите интересов более решительного реагирования Корпуса мира на волонтеров, переживших или ставших жертвами физического и сексуального насилия. [50] [51] В 2010 году опасения по поводу безопасности волонтеров были проиллюстрированы отчетом, составленным на основе официальных публичных документов, в котором перечислены сотни насильственных преступлений против волонтеров с 1989 года. [52] В 2011 году расследование 20/20 показало, что «За последнее десятилетие более 1000 молодых американок подверглись изнасилованию или сексуальному насилию, когда они служили волонтерами Корпуса мира в зарубежных странах». [53]
Впервые в истории все волонтеры Корпуса мира по всему миру были выведены из принимающих стран 15 марта 2020 года из-за пандемии COVID-19 . [54] Добровольцы не имели права на пособие по безработице или медицинское пособие, хотя некоторые члены Конгресса заявили, что они должны иметь это право. Законодатели также призвали FEMA нанимать добровольцев Корпуса мира до конца их службы. [55]
_(page_27_crop).jpg/1280px-Peace_Corps_ad,_State_1990-06-_Iss_334_(IA_sim_state-magazine_1990-06_334)_(page_27_crop).jpg)
Подача заявления в Корпус мира занимает до одного часа, если не поговорить с рекрутером. Заявителю должно быть не менее 18 лет и он должен быть гражданином США. Согласно документу 2018 года, он должен подать заявление за 6–9 месяцев до того, как захочет уехать. Они должны пройти собеседование. [56]
Кандидаты могут подать заявку только на одно место в год. Размещения могут быть отсортированы по шести секторам проектов Корпуса мира: сельское хозяйство, окружающая среда, экономическое развитие сообщества, здравоохранение, образование и молодежь в развитии. Кандидаты также могут сузить выбор своей заявки по стране, в которой они хотят работать, в различных регионах мира.
Ожидается, что волонтеры Корпуса мира прослужат в зарубежной стране 2 года, пройдя 3-месячную подготовку перед тем, как принять присягу. Это происходит в стране, где есть национальные тренеры принимающей страны по языку и навыкам выполнения заданий.
До 2014 года процесс подачи заявки занимал около года. [57]
Корпус мира стремится информировать членов сообщества о различных заболеваниях, которые присутствуют в развивающихся странах, а также о том, какие методы лечения существуют для предотвращения распространения этих болезней. Добровольцы также часто присутствуют для того, чтобы обучать членов сообщества современным методам ведения сельского хозяйства, чтобы они могли более эффективно производить еду для себя и друг друга (Корпус мира). Корпус также является сторонником равного образования и стремится предоставить равные возможности образования для девочек в таких странах, как Либерия и Эфиопия. В 2015 году организация в партнерстве с Агентством США по международному развитию (USAID) реализовала инициативу первой леди Мишель Обамы « Пусть девочки учатся» . [58]
В 2011 году Корпус выступил с инициативой по привлечению добровольцев к усилиям по борьбе с малярией . Инициатива, которая выросла из программ профилактики малярии в Корпусе мира Сенегала, теперь включает добровольцев в 24 африканских странах. [59] [60]
Корпус предлагает различные экологические программы. Оценка потребностей определяет, какие программы применимы к каждой стране. Программы включают эффективные и действенные формы сельского хозяйства, переработку отходов, управление парками, экологическое образование и разработку альтернативных источников топлива. [61] Добровольцы должны иметь определенное сочетание научной степени и практического опыта.
Тремя основными программами являются «Управление охраняемыми территориями», «Экологическое образование или повышение осведомленности» и «Лесное хозяйство».
В управлении охраняемыми территориями волонтеры работают с парками или другими программами, обучая сохранению ресурсов. Волонтерская деятельность включает в себя техническое обучение, работу с персоналом парка по сохранению дикой природы, организацию общественных программ по сохранению устойчивого использования лесов и морских ресурсов, а также создание мероприятий по сбору доходов для защиты окружающей среды.
Экологическое образование или осведомленность сосредоточены на сообществах, у которых есть экологические проблемы, связанные с сельским хозяйством и доходами. Программы включают обучение в начальных и средних школах; экологическое образование для молодежных программ; создание экологических групп; поддерживать устойчивость лесных и морских ресурсов; способы получения денег; управление городской санитарией; и обучение фермеров вопросам сохранения почв, лесного хозяйства и огородничества. [62]
Программы лесного хозяйства помогают сообществам сохранять природные ресурсы посредством таких проектов, как сохранение почв, борьба с наводнениями, создание экологически чистых видов топлива, агролесоводство (например, производство фруктов и овощей), выращивание аллей и защита биоразнообразия . [63]
Корпус реагирования Корпуса мира, ранее называвшийся «Кризисным корпусом», был создан директором Корпуса мира Марком Гираном в 1996 году . реагировать на кризисы, когда это необходимо. ERN возникла в ответ на геноцид в Руанде в 1994 году . [65] 19 ноября 2007 года директор Корпуса мира Рональд Четтер изменил название Crisis Corps на Peace Corps Response. [66]
Изменение «Реагирования Корпуса Мира» позволило Корпусу Мира включать проекты, которые не достигли уровня кризиса. Программа привлекает бывших добровольцев к выполнению высокоэффективных заданий, продолжительность которых обычно составляет от трех до двенадцати месяцев.
Добровольцы Корпуса мира обычно получают те же пособия и льготы, что и их коллеги из Корпуса мира, включая транспорт туда и обратно, пособия на проживание и адаптацию, а также медицинское обслуживание. Минимальная квалификация включает прохождение не менее одного года службы в Корпусе мира, включая обучение, а также медицинское и юридическое освидетельствование. Название «Кризисный корпус» было сохранено как уникальное подразделение в рамках «Реагирования Корпуса мира», предназначенное для добровольцев, которые направляются в настоящие «кризисные» ситуации, такие как оказание помощи при стихийных бедствиях после ураганов, землетрясений, наводнений, извержений вулканов и других катастроф.
Корпус мира создал ресурсы для учителей в США и за рубежом для преподавания 101 языка. [67] [68] Ресурсы различаются в зависимости от языка и включают текст, записи, планы уроков и учебные конспекты.
Корпус мира был первоначально создан на основании указа президента и был изменен несколькими последующими указами, в том числе:
Федеральные законы, регулирующие деятельность Корпуса мира, содержатся в разделе 22 Кодекса Соединенных Штатов – Международные отношения и сношения, глава 34 – Корпус мира. [73]
Корпус мира подчиняется федеральным постановлениям, предписанным публичным законодательством и исполнительными указами и содержащимся в разделе 22 Кодекса федеральных постановлений в соответствии с главой 3.
Бывшие члены Корпуса мира не могут быть назначены на службу в военной разведке в течение 4 лет после службы в Корпусе мира. Более того, им навсегда запрещено служить в военной разведке в любой стране, в которой они пошли добровольцами. [74] Бывшие члены не могут подавать заявление о приеме на работу в Центральное разведывательное управление в течение 5 лет после службы в Корпусе мира.
Сотрудники Корпуса мира получают ограниченные по времени назначения, а срок работы большинства сотрудников ограничен пятью годами. Этот срок был установлен для того, чтобы сотрудники Корпуса мира оставались свежими и новаторскими. Соответствующее правило гласит, что бывшие сотрудники не могут быть повторно трудоустроены до тех пор, пока не проработают тот же период времени, в течение которого они работали. Волонтерская служба не учитывается ни для одного из правил. [75]
Неконтролирующие домашние работники представлены Американской федерацией государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME), местный номер 3548. Федеральное агентство по трудовым отношениям сертифицировало Союз 11 мая 1983 года. Членами являются около 500 домашних работников. Действующий коллективный договор вступил в силу 21 апреля 1995 года.
3 января 2018 года президент Дональд Трамп назначил Жозефину «Джоди» Олсен 20-м директором Корпуса мира. [76] Олсен имеет долгий опыт работы в агентстве: он занимал должности исполняющего обязанности директора в 2009 году, заместителя директора с 2002 по 2009 год, руководителя аппарата с 1989 по 1992 год, регионального директора по Северной Африке, Ближнему Востоку, Азии и Тихоокеанскому региону с 1981 по 1984 год. и региональный директор в Того с 1979 по 1981 год. Олсен также работала волонтером Корпуса мира в Тунисе с 1966 по 1968 год. [76] [77] Она покинула свой пост 20 января 2021 года. [78]
В апреле 2022 года президент Байден назначил Кэрол Спан директором вместо Олсена, [79] и она была утверждена Сенатом США 13 декабря 2022 года . [80] Спан исполнял обязанности директора с 20 января 2021 года по 16 ноября. 2021 г. и генеральным директором с ноября 2021 г. по ноябрь 2022 г. [81] Ранее она работала волонтером Корпуса мира в Румынии, а затем вернулась в качестве странового директора в Малави, а затем стала руководителем оперативного отдела в Восточной и Южной Африке, после карьеры в НПО . и частного сектора.
Полный список директоров выглядит следующим образом:
Управление генерального инспектора Корпуса мира по закону уполномочено проверять все программы и операции Корпуса мира. [ нужна цитата ] OIG является независимой организацией в составе Корпуса мира. Генеральный инспектор (IG) подчиняется непосредственно директору Корпуса мира. Кроме того, ГИ раз в полгода отчитывается перед Конгрессом с данными о деятельности ОГИ. [ нужна цитация ] OIG служит правоохранительным подразделением Корпуса мира и тесно сотрудничает с Государственным департаментом, Министерством юстиции и другими федеральными агентствами. OIG имеет три отдела для выполнения своих функций:
Аудит. Аудиторы проверяют функциональную деятельность Корпуса мира, такую как соблюдение контрактов, а также финансовые и программные операции, чтобы обеспечить подотчетность и рекомендовать повышение уровня экономии и эффективности;
Оценки. Оценщики анализируют управление и программную деятельность Корпуса мира как на зарубежных постах, так и в внутренних офисах. Они выявляют передовой опыт и рекомендуют улучшения программ и способы достижения миссии и стратегических целей Корпуса мира.
Расследования. Следователи реагируют на обвинения в уголовных или административных правонарушениях, совершенных волонтерами Корпуса мира, персоналом Корпуса мира, включая экспертов и консультантов, а также теми, кто ведет дела с Корпусом мира, включая подрядчиков. [87]
С 2006 по 2007 год генеральным инспектором был Х. Дэвид Коц . [88] По состоянию на 2023 год генеральным инспектором является Хоакин Э. Феррао.[2]
Критики и критика Корпуса мира включают бывшего волонтера и директора страны Роберта Л. Штрауса в журналах Foreign Policy , [89] The New York Times, [90] The American Interest [91] и других источниках, статью бывшего волонтера, описывающую нападения на добровольцев. с 1992 по 2010 год, [92] новостной репортаж ABC от 20 февраля , [93] статья Huffington Post о высказываниях бывших волонтеров Корпуса мира по поводу изнасилований, [94] и статья на сайте About.com об изнасилованиях и нападениях в Корпусе мира. . [95]
В 1986 году в администрации Рейгана в статье в «Multinational Monitor» Корпус мира рассматривался критически. [96] Положительным моментом является то, что автор хвалит Корпус за аспекты, говоря, что он «не занимается передачей огромных экономических ресурсов. Скорее, он концентрируется на повышении производительности и поощрении самообеспеченности в деревнях, которые часто игнорируются крупными властями». масштабных агентств по развитию» и отмечает «сильный акцент на базовом образовании» Корпуса. «Многие вернувшиеся добровольцы жалуются, что Корпус мира мало что делает для продвижения или использования их богатого опыта после их возвращения... [А] Волонтер Корпуса мира посылается... [чтобы] избавить... местное правительство от необходимости разработать политику, обеспечивающую справедливое распределение медицинской помощи ... В первые годы было много неудач в структуре и программах ... Некоторые критики утверждают, что Корпус мира - это лишь несколько неэффективная попытка противостоять ущербу, нанесенному имиджу США за рубежом. агрессивными военными и беспринципным бизнесом... Многие наблюдатели и некоторые вернувшиеся добровольцы утверждают, что, помимо связей с общественностью в Соединенных Штатах, программы Корпуса мира служат легитимизации диктаторов... Когда он начал оценивать Корпус в 1960-х годах, Чарли Питерс обнаружил, что «они готовили добровольцев стать младшими дипломатами. Читая им курс американистики, мировых отношений и коммунизма... Хотя кажется маловероятным, что Корпус мира используется в тайных операциях, вольно или нет, он часто используется в сочетании с военными интересами США... В обзоре В марте Специальный комитет Палаты представителей по борьбе с голодом похвалил агентство за эффективную работу в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды, одновременно рекомендовав Корпусу расширить свою Инициативу по африканским продовольственным системам, увеличить количество добровольцев на местах, набрать больше женщин и двигаться к деполитизации диктатуры страны» [96] .
Автор предполагает, что «Корпус мира должен поощрять бедных организовать базу власти, чтобы получить больше рычагов воздействия на власть имущих» и что «Корпус мира является воплощением мифологии Кеннеди о Камелоте. Это трудная задача». ожидать, что небольшая программа, добавленная к огромной сверхдержаве, приведет к изменению ситуации, но это цель, к которой стоит стремиться».
В декабре 2003 года в отчете Брукингского института была дана похвала Корпусу мира, но предложены изменения. [97] К ним относятся изменение названия волонтеров Корпуса мира в некоторых странах, усиление ответственности принимающей страны, обратные волонтеры (добровольцы из принимающей страны в США) и многосторонние волонтеры. Брукингский институт написал, что «годовое обязательство по службе [для поколения бэби-бума] могло бы сделать Корпус мира более привлекательным для пожилых американцев, возможно, в сочетании с возможностью вернуться в то же место или в ту же страну после трехмесячного перерыва». а индивидуальное размещение в конкретной стране увеличит количество добровольцев.
В критике Фонда «Будущее свободы» [98] Джеймс Бовард смешивает историю Корпуса мира с современными интерпретациями. Он пишет, что в 1980-х годах «претензии Корпуса мира на спасение мира были шуткой над американскими налогоплательщиками и людьми из третьего мира, которые ожидали реальной помощи». Он продолжает критиковать различия в риторике и действиях добровольцев Корпуса мира, даже критикуя его создание как «воплощение эмоциональности в американской политике». Используя отрывки из отчетов и рассказы жителей стран, пострадавших от Корпуса мира, он даже пришел к выводу, что в какой-то момент «некоторые сельскохозяйственные усилия Корпуса мира напрямую нанесли ущерб беднякам третьего мира». В конце статьи Бовард отметил, что все волонтеры Корпуса мира, с которыми он разговаривал, признали, что не помогли иностранцам... но он признает, что «некоторые волонтеры Корпуса мира, например некоторые американцы, которые добровольно участвуют в религиозных миссиях за границей, действительно помогли иностранцы». [ нужна цитата ]
За последнее десятилетие появились новые направления деятельности Корпуса мира. Кристофер Хедрик описал «Новый Корпус мира» [99] в эссе Йельского журнала международных отношений, опубликованном в 2013 году. Хедрик, который в то время был одновременно страновым директором Корпуса мира в Сенегале , а также инициатором и координатором инициативы Корпуса мира по предотвращению малярии во всем мире. в странах Африки к югу от Сахары, утверждал, что Корпус мира «опирается на энтузиазм и технологические ноу-хау нового поколения, чтобы изменить к лучшему повседневную жизнь людей в развивающихся странах по всему миру. Агентство переживает глубокую трансформацию, и волонтеры Служба больше не напоминает традиционное представление об опыте Корпуса мира». Сохраняя уникальное внимание к глубокому взаимопониманию и отношениям с принимающими сообществами, Новый Корпус Мира использовал профессионализм среди волонтеров и сотрудников, использовал технологии для улучшения коммуникаций и расширения возможностей принимающих сообществ для доступа к необходимым ресурсам, а также углубил партнерские отношения с местными, национальными, и международных партнеров по развитию. Хотя некоторые сочли такое видение угрожающим культовому представлению об одиноком волонтере Корпуса мира, агентство быстро приняло этот подход в таких важных инициативах, как альянс по продовольственной безопасности с инициативой USAID «Продовольствие во имя будущего» , сотрудничество в области профилактики и лечения малярии с африканскими странами. министерства здравоохранения и Инициатива президента США по борьбе с малярией , а также повышенное внимание к обеспечению высокого уровня свободного владения добровольцами местными языками.
Корпус мира подвергался критике за неспособность должным образом отреагировать на сексуальное насилие , с которым сталкиваются многие из его женщин-добровольцев. [100] Редактор BoingBoing Ксени Жардин описывает критику реакции агентства на нападения: «Все большее число бывших волонтеров Корпуса мира говорят о том, что они пережили изнасилования и другие формы сексуального насилия во время командировки за границу. Они говорят, что агентство проигнорировало их опасения. за безопасность или просьбы о переселении, и пытались обвинить жертв изнасилования в их нападениях. Их истории, а также поддержка со стороны семей и защитников привлекают внимание законодателей и обещания реформы со стороны агентства». Среди 8655 добровольцев в среднем 22 женщины Корпуса мира ежегодно сообщают о том, что становятся жертвами изнасилования или попытки изнасилования. [101] [102]
На заседании комитета Палаты представителей по иностранным делам в 2011 году волонтеры Корпуса мира поделились своим опытом насилия и сексуального насилия. На этой встрече было установлено, что в период с 2000 по 2009 год произошло несколько случаев изнасилования или попыток изнасилования, и ежегодно около 22 женщин подвергаются сексуальному насилию. Обсуждалось дело убитого волонтера Корпуса мира Кейт Пьюзи. Корпус мира привлек внимание средств массовой информации, а его директора подверглись нападкам за то, как они справились с этой ситуацией. Мать Кейт Пьюзи была одной из тех, кто на встрече прокомментировал, насколько плохо была решена ситуация с ее дочерью. Одна женщина заявила, что директор ее страны обвинил ее в изнасиловании, в то время как другие жертвы также были обвинены в том же. [103] Критика того, как Корпус мира отреагировал на сексуальные нападения на волонтеров, завершилась назначением Келли Грин первым директором Управления по защите прав жертв в 2011 году. В конце концов, в апреле 2015 года Грин была уволена со своей должности якобы « создание враждебной рабочей среды». Грин утверждает, что Корпус мира принял ответные меры против нее за то, что она потребовала от чиновников агентства полностью выполнить свои обязанности по отношению к волонтерам, ставшим жертвами сексуального насилия. Петиция на сайте Change.org с требованием восстановить Грина в должности начала распространяться среди бывших волонтеров в декабре 2015 года. [104]
В 2009 году, последнем отчетном году, 69% жертв преступлений Корпуса мира составляли женщины, 88% были моложе 30 лет и 82% были европеоидами. Во всем мире было зарегистрировано 15 случаев изнасилования/попытки изнасилования и 96 случаев сексуального насилия, что в общей сложности составило 111 сексуальных преступлений, совершенных против женщин-добровольцев Корпуса мира. Большинству женщин, вступающих в Корпус мира, около двадцати пяти лет. В 62% из более чем 2900 случаев нападений с 1990 года жертва была одинока. В 59% случаев нападений жертвой оказалась женщина в возрасте 20 лет. [105]
У Фрэнка Заппы и The Mothers of Invention есть песня под названием « Who Needs the Peace Corps? » на их альбоме 1968 года We’re Only in It for the Money .
В популярной культуре Корпус мира использовался как комедийный сюжет в таких фильмах, как «Самолет!» , «Рождество с чудаками» , «Меллоу Хэлом » и «Волонтёрами » или используется для создания сцены исторической эпохи, как, например, когда Фрэнсис «Бэби» Хаусман сообщает зрителям, что планирует присоединиться к Корпусу мира во вступлении к фильму « Грязные танцы» . [106]
Корпус мира также был задокументирован на пленку и исследован более серьезно и углубленно. В документальном фильме 2006 года «Смерть двух сыновей», снятом Микой Шаффером, сопоставляются смерти Амаду Диалло , американца гвинейского происхождения, застреленного четырьмя нью-йоркскими полицейскими из 41 пули, и волонтера Корпуса мира Джесси Тайна, который жил с семьей Амаду. в Гвинее и погиб там в автокатастрофе. [107] «Джими сэр» , выпущенный в 2007 году, представляет собой документальный портрет опыта волонтера Джеймса Паркса в качестве учителя естественных наук, математики и английского языка в средней школе в течение последних 10 недель его службы в Непале . [108] Джеймс свободно говорит на непальском языке и демонстрирует культуру, в которой нет дорог, транспортных средств, электричества, водопровода, телефона и радио. [108] Фильм «Эль Рей» , снятый и написанный Антонио Дорадо в 2004 году, нападает на коррумпированных полицейских, недобросовестных политиков и половинчатых революционеров, но также изображает городскую легенду о добровольцах Корпуса мира, «обучающих» коренных колумбийцев переработке листьев коки в кокаин. . [109]
Вымышленные волонтеры Корпуса мира
{{cite web}}: CS1 maint: location (link)