Кортесы Кадиса были возрождением традиционных кортесов (испанского парламента ), которые как институт не функционировали в течение многих лет, но они собирались как единый орган, а не были разделены на сословия, как это было раньше. [1]
Генеральные и чрезвычайные кортесы, которые заседали в порту Кадиса , начиная с 24 сентября 1810 года, «заявили о своей легитимности в качестве единственного представителя испанского суверенитета » после французского вторжения и оккупации Испании во время наполеоновских войн и отречения монарха Фердинанда VII и его отца Карла IV . [2] [3] Они собрались как единое целое, и их члены представляли всю Испанскую империю , то есть не только Испанию, но также Испанскую Америку и Филиппины . [4]
Кортесы Кадиса тогда, и историками сегодня, рассматривались как важный шаг к либерализму и демократии в истории Испании и испанской Америки. Либеральные кортесы разработали и ратифицировали испанскую конституцию 1812 года , которая установила конституционную монархию и устранила многие институты, которые давали привилегии одним группам над другими. [5]
Армии Наполеона вторглись в Португалию (1807), а затем в Испанию (1808), свергнув монархию Бурбонов. Во время вторжения Карл IV находился в серьезных разногласиях со своим сыном и наследником Фердинандом VII. В марте 1808 года беспорядки в Аранхуэсе сначала заставили уволить первого министра Карла IV Мануэля Годоя ; а затем сам Карл IV был вынужден отречься от престола под давлением. Французские армии оккупировали Португалию и Испанию, около 50 000 человек находились в столице Мадриде, так что кто бы ни был на троне Испании, монарх должен был бороться с французскими войсками. Наполеон увидел возможность свергнуть неблагополучную и слабую монархию Бурбонов, еще больше натравив отца и сына друг на друга, в своих интересах. Он пригласил Фердинанда VII в Байонну , Франция, где Фердинанд думал, что Наполеон собирается утвердить его в качестве законного правителя Испании. Его отец Чарльз и мать Мария Луиза также были по отдельности вызваны в Байонну.
После восстания Дос де Майо (2 мая) 1808 года Наполеон заставил Фердинанда отречься от престола в пользу своего отца, который отрекся под давлением. Поскольку Карл ненавидел своего сына так сильно, что не хотел, чтобы он был его наследником, он отрекся от престола в пользу самого Наполеона. Наполеон передал престол Испании своему старшему брату Жозефу Наполеону , который был коронован в июле 1808 года. Наполеон думал, что реформаторский режим будет приветствоваться испанским народом, но они выбрали лояльность Фердинанду VII. Чтобы еще больше укрепить французское господство и осуществить структурные изменения, Наполеон собрал как можно больше аристократов в Байонне, где они ратифицировали «первую письменную конституцию испаноязычного мира». Этот документ по-разному называют Байоннским статутом и Байоннской конституцией . Он отменил privileges fueros , инквизицию и сохранил кортесы. Католицизм оставался единственной религией. Говорят, что все, за исключением нескольких профранцузски настроенных испанцев, отвергли этот документ. [6]
С первых дней Пиренейской войны , которая разразилась в Испании; в сопротивлении французскому вторжению и оккупации полуострова, местные правящие органы или хунты появились как подпольная оппозиция навязанному французами правительству. Они были созданы армейскими командирами, лидерами партизан или местными гражданскими группами. Убежденные в необходимости единства для координации усилий против французов и для работы с британской помощью, несколько провинциальных хунт в Мурсии , Валенсии , Севилье и Кастилии и Леоне призвали к формированию центрального органа. После серии переговоров, в которых участвовал дискредитированный Совет Кастилии , Верховная центральная хунта собралась в Аранхуэсе 25 сентября 1808 года. [7] Выступая в качестве суррогата отсутствующего королевского правительства, она призвала представителей местных провинций и заморских территорий встретиться на «Чрезвычайном и Генеральном Кортесе испанской нации». Он был так назван, потому что он должен был быть как законодательным органом империи, так и органом, который должен был написать для нее конституцию . К началу 1810 года силы под командованием хунты потерпели серьезные военные поражения в сражениях при Оканье и Альба-де-Тормес. Французы нанесли испанцам большие потери, взяли под контроль южную Испанию и вынудили правительство отступить в Кадис, его последний доступный редут на испанской земле.
Верховная центральная хунта распустила себя 29 января 1810 года и создала Регентство из пяти человек, которому было поручено созыв Кортесов. Регентство составило список испанцев американского происхождения, уже присутствовавших в Испании. К тому времени, когда должны были быть выбраны делегаты, некоторые американские территории Испании успешно создали свои собственные хунты. Они не признавали власть ни центральной хунты, ни регентства и поэтому не отправляли своих представителей, хотя многие другие регионы Америки это сделали. Регентство приняло решение, чтобы американцы избрали представителей от своих регионов для участия в Кортесах. Поскольку часть Испанской Америки находилась в открытом восстании, этот вопрос о представителях от этих регионов был чреват проблемами. Утверждалось, что этот процесс незаконен, но Регентство решило, что лучше иметь некоторое американское представительство, чем вообще никакого. Регентство установило избирательные процедуры для делегатов и количество мест от каждого региона. Должно было быть 30 представителей от Испанской Америки: 15 от северной Испанской Америки плюс Филиппины (которые находились под административной юрисдикцией Новой Испании ). Новой Испании было выделено 7 suplentes : Гватемала, 2; Куба, 2; Филиппины, 2; Санто-Доминго и Пуэрто-Рико, 1; Испанская Южная Америка получила 15: Перу, 5; Санта-Фе, 3; Буэнос-Айрес, 3; Венесуэла, 2; и Чили, 2. Лица, имеющие право служить, должны были быть не моложе 25 лет и из того места, которое они будут представлять. [8] Не было четко указано, что только мужчины имели право служить.
Когда Кортесы собрались в первый раз 24 сентября 1810 года, присутствовало 104 депутата, 30 из которых представляли заморские территории (временные делегаты, проживавшие в Испании во время французского вторжения). Только один из 36 американских депутатов прибыл вовремя на открытие сессии, Рамон Пауэр-и-Хиральт . В конечном итоге, в заседании приняли участие около 300 депутатов, в том числе 63 из Испанской Америки. Состав Кортесов Кадиса был разнообразным: около трети были духовными лицами, одна шестая — дворянами, а остальные — представителями « третьего сословия », среднего класса. [4] Историки Мексики исследовали многие аспекты представительства Новой Испании в Кортесах. [9] Среди наиболее выдающихся делегатов в Кортесах были Хосе Мария Коуто, занимавший пост вице-президента в апреле 1813 года; Хосе Мария Гутьеррес де Теран, который на различных этапах занимал посты секретаря, вице-президента и президента; и Мигель Рамос Ариспе . [10]
Тот факт, что Кортес находился в Кадисе, важнейшем порту для торговли с Америкой, означал, что могущественная торговая гильдия ( consulado ) Кадиса влияла на обсуждения в Кортесе. [11] Консуладо пытался сохранить свои торговые преимущества. Американцы хотели более свободной торговли, но местоположение Кортеса давало власть крупным торговым домам. [12] В Кадисе росло давление с целью отправить испанские войска для подавления восстаний в Испанской Америке, что встревожило Великобританию, теперь союзницу Кадиса против французов в Пиренейской войне . Британия обычно выступала бы за открытие торговли в Испанской Америке, но во время Пиренейского конфликта она хотела, чтобы в Испании было как можно больше войск, чтобы победить французов. [13] Британия отвергла давление с целью поддержать попытку Испании подавить восстание в Испанской Америке. [14]
Гаспар Мельчор де Ховельянос , который был министром юстиции Карла IV, но был отстранен Мануэлем Годоем , выступал за созыв всеобщего Кортеса. Ховельянос искал прецеденты в испанской истории для более ранних форм конституционализма и нашел их у вестготов. Ховельянос отвергал идею о том, что Кортесы могли бы фундаментально изменить «сущность нашей древней конституции», и был обеспокоен тем, что радикальные изменения откроют Испанию опасностям демократии и деспотизма. Тем не менее, он выступал за независимость исполнительной, судебной и законодательной власти, но также выступал за двухпалатный законодательный орган, который имел бы верхнюю палату, зарезервированную для аристократии. Он выступал за право голоса, основанное на «качествах собственности, ранга и образования», чтобы ограничить демократию. [15]
Уроженец Севильи Джозеф Бланко Уайт помогал Ховельяносу в его исследовании прецедентов испанского конституционализма. Но его влияние на взгляды испанской Америки на Кортесы было значительным, поскольку он основал в Лондоне журнал под названием El Español (1810–1814), который поддерживался британским Министерством иностранных дел и распространялся британскими фирмами, торговавшими в Испанской Америке. Он стал очень влиятельным в Испанской Америке. Целью издания было «помочь Кортесам создать умеренную конституцию и, что более важно, добиться примирения между повстанческими хунтами в Америке и Испании». Он глубоко симпатизировал американцам, публикуя письма мексиканской элиты Фрая Сервандо Тересы де Миера и креольского патриота Буэнос-Айреса Мариано Морено , которые призывали к открытию торговли, которая уничтожила бы испанскую монополию. El Español Бланко Уайта был осужден одним из делегатов Кортесов как «враг его страны, худший, чем Наполеон». [16]
На своей первой сессии Кортесы провозгласили положение о том, что именно он, а не король, является национальным сувереном, поскольку представляет народ. Затем Национальная ассамблея разделила правительство на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Учитывая непредвиденные обстоятельства войны, возникшие в результате принудительного смещения Фернандо VII , регентство объявило, что будет действовать в качестве исполнительной власти до его восстановления.
Национальная ассамблея реструктурировала правительство, одновременно ведя войну в Испании и сохраняя контроль за рубежом. После начала обсуждений делегаты разделились на либеральную и консервативную фракции. Консервативные испанцы рассматривали кортесы в Кадисе в лучшем случае как временное решение, пока «Желанный», как называли Фернандо VII его сторонники, не будет восстановлен на троне. Большинство монархистов , однако, не признавали, что парламентский орган может принимать законы в отсутствие короля. Либералы продолжили реформистскую философию Карлоса III и добавили к ней многие идеи Французской революции . Они хотели равенства перед законом, централизованного правительства, эффективной государственной службы , реформы налоговой системы , замены феодальных привилегий свободой контрактов и признания прав собственности . Поскольку либералы составляли большинство, они смогли преобразовать ассамблею из временного правительства в конституционный конвент .
Продукт обсуждений Кортеса отражал господство либералов. Испанская конституция 1812 года стала «священным кодексом» либерализма , и в течение 19 века она служила моделью для либеральных конституций латинских стран. Национальное собрание создало унитарное государство с равными законами по всей Испанской империи. Главной целью новой конституции было предотвращение произвольного и коррумпированного королевского правления; она предусматривала ограниченную монархию, которая управлялась через министров, подлежащих парламентскому контролю. Она устанавливала, что однопалатный законодательный орган будет ежегодно собираться в столице. Конституция утверждала, что избирательное право не должно определяться имущественным цензом, и она благоприятствовала положению коммерческого класса в новом парламенте, поскольку не было специального положения для католической церкви или дворянства . [17] Конституция создавала рациональную и эффективную централизованную административную систему, основанную на недавно сформированных провинциях и муниципалитетах, а не на исторических границах. Отмена традиционных ограничений собственности дала либералам более свободную экономику, которую они хотели. Однако испанская конституция 1812 года лишила людей африканского происхождения политических прав и представительства. [4]
Его первое положение включает в себя один из первых примеров сезонно скорректированного расписания, практика, которая привела к принятию летнего времени столетие спустя. [18] [19]
Революционный документ, Конституция Испании 1812 года, ознаменовала начало испанской традиции либерализма, и когда Фернандо VII был восстановлен на троне в 1814 году, он отказался ее признать. Он распустил Генеральные кортесы 4 мая и правил как абсолютный монарх . Эти события предвещали длительный конфликт между либералами и традиционалистами, который ознаменовал испанскую историю в 19-м и начале 20-го веков.
Кортесы Кадиса заявили, что народ Испании имеет суверенитет над всеми королевствами Испанской монархии (включая королевства Кастилии в Америке) и провозгласили прекращение существования системы королевств и провинций Испании и Индий. Большинство криольских народов Испанской Америки отвергли претензии испанцев и приняли суверенитет над бывшими американскими королевствами Короны Кастилии , над которыми король Испании был сувереном. [20]
Американские колонии Испании воспользовались послевоенным хаосом, чтобы провозгласить свою независимость. Большинство из них установили республиканские правительства. Тот факт, что Конституция была сочтена слишком либеральной консервативными элементами в колониях, только ускорил их решение присоединиться к борьбе за независимость от Испании. Когда Фердинанд был восстановлен на троне в Мадриде , он потратил богатства и рабочую силу в тщетной попытке восстановить контроль над колониями. Этот шаг был непопулярен среди либеральных офицеров, назначенных на американские войны. Ко второй половине 1826 года под испанским флагом в Америке оставались только Куба и Пуэрто-Рико , а Филиппины и Гуам также находились под испанским правлением в Азии.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .– Испания