Лаборатория борьбы с бедностью имени Абдула Латифа Джамиля ( J-PAL ) — это глобальный исследовательский центр, базирующийся в Массачусетском технологическом институте и нацеленный на сокращение бедности путем обеспечения того, чтобы политика основывалась на строгих научных данных. [1] [2] J-PAL финансирует, оказывает техническую поддержку и распространяет результаты рандомизированных контролируемых испытаний, оценивающих эффективность социальных вмешательств в здравоохранение , образование , сельское хозяйство и ряд других областей. [2] По состоянию на 2020 год сеть J-PAL состояла из 500 исследователей и 400 сотрудников, а программы организации оказали влияние более чем на 400 миллионов человек по всему миру. [1] Организация имеет региональные офисы в семи странах по всему миру, [3] а ее штаб-квартира находится недалеко от Массачусетского технологического института в Кембридже, штат Массачусетс . [2]
В 2019 году Нобелевская премия по экономике была совместно присуждена соучредителям J-PAL Эстер Дюфло и Абхиджиту Банерджи , а также экономисту Майклу Кремеру , «за их экспериментальный подход к сокращению глобальной бедности». [4] Нобелевский комитет подчеркнул работу Дюфло и Банерджи по созданию J-PAL в своем отчете о научной основе премии, отметив, что организация была «жизненно важной» в содействии принятию рандомизированных контролируемых испытаний в качестве эмпирического метода в экономике развития . [5] Николас Кристоф из The New York Times охарактеризовал J-PAL как ведущую «революцию в оценке». [6]
J-PAL был основан в 2003 году как «Лаборатория по борьбе с бедностью» Абхиджитом Банерджи , Эстер Дюфло и Сендхилом Муллайнатаном , все из экономического факультета Массачусетского технологического института . [4] Первоначальное финансирование исследовательского центра было одобрено заведующим экономическим факультетом Массачусетского технологического института Бенгтом Хольмстрёмом в попытке убедить Дюфло и её коллег остаться в факультете, несмотря на внешние возможности. [4] Исследовательский центр был изначально поддержан президентом MIT Сьюзан Хокфилд , которая выдвинула его в пул доноров MIT . [4] В 2005 году он был пожертвован Мохаммедом Джамилем из корпорации Abdul Latif Jameel из Саудовской Аравии и переименован в «Лабораторию по борьбе с бедностью имени Абдула Латифа Джамиля (J-PAL)». [4] Впоследствии J-PAL также получила финансовую поддержку от Фонда Билла и Мелинды Гейтс , [7] Open Philanthropy , [8] Good Ventures , [9] и Development Innovation Ventures USAID. [ 10]
В 2004 году Рэйчел Гленнерстер , британский экономист и жена со-лауреата Нобелевской премии 2019 года Майкла Кремера , стала исполнительным директором J-PAL. [11] [12] Она занимала эту должность до 2017 года, когда стала главным экономистом Департамента международного развития Соединенного Королевства . [11] В 2018 году Икбал Дхаливал, бывший сотрудник индийской административной службы и муж бывшего главного экономиста МВФ Гиты Гопинат , стал новым глобальным исполнительным директором J-PAL. [13] Дхаливал входит в исполнительный комитет J-PAL, в который также входят Дюфло, Банерджи, Эми Финкельштейн , Рема Ханна , Келси Джек, Бенджамин Олкен и Тавнит Сури . [14]
J-PAL открыл свой первый региональный офис в 2007 году в Институте финансового менеджмента и исследований в Ченнаи , Тамил Наду . [15] NR Narayana Murthy , соучредитель Infosys , был основным докладчиком на мероприятии по запуску. [15] В соответствии с первоначальным фокусом J-PAL на Южной Азии, многие из первых успешных рандомизированных оценок воздействия Duflo и Banerjee были проведены в Индии . Например, среди самых ранних работ Duflo есть оценка программы, в которой треть должностей глав деревенских советов в Индии случайным образом зарезервированы для женщин. [2] [16] В статье говорится, что советы, возглавляемые женщинами, больше инвестируют в дороги и питьевую воду, общественные блага, на которые, как они обнаружили, женщины относительно чаще жалуются в официальных запросах в Gram panchayats . [16] Для поддержки работы филиалов в других регионах мира J-PAL впоследствии открыла дополнительные центры в Южной Африке , Чили , Индонезии , Египте , Франции и США , каждый из которых был связан с местным университетом.
В 2011 году Дюфло и Баннерджи продвигали работу J-PAL в своей книге-бестселлере « Экономика бедных: радикальное переосмысление способа борьбы с глобальной бедностью» , которая в том же году получила премию Financial Times Business Book of the Year Award . [17] The Economist похвалил книгу за то, что она является примером «более основанного на фактах подхода к экономике развития», и рекомендовал ее как один из пяти лучших текстов для чтения, чтобы понять, как избежать крайней нищеты. [18] Уильям Истерли , профессор экономики в Нью-Йоркском университете и давний критик иностранной помощи, написал в Wall Street Journal о книге, что «[Дюфло и Баннерджи] боролись за создание плацдарма честности и строгости в отношении доказательств, оценки и сложности в мире помощи, который предпочел бы придерживаться глянцевых брошюр и фотосессий со знаменитостями. За это они заслуживают поздравлений — и того, чтобы их читали». [19]
На протяжении всей своей истории J-PAL был ярым сторонником прозрачности исследований, поддерживая усилия по улучшению качества доказательств из рандомизированных контролируемых испытаний и обеспечению воспроизводимости результатов . [1] Например, в 2012 году J-PAL объединился с Американской экономической ассоциацией для создания службы регистрации для рандомизированных контролируемых испытаний , что позволило исследователям предварительно зарегистрировать анализ, который они надеются провести, до сбора данных. [1] Это помогает сократить p-hacking , гарантируя, что исследователи не будут итеративно проверять множество версий своих гипотез, выбирая только те, которые дают наиболее желаемые результаты. [20] [21] Члены J-PAL Рэйчел Гленнерстер и Эдвард Мигель опубликовали одно из самых ранних и самых известных исследований, в котором использовался «план предварительного анализа», показав, что предварительная регистрация эффективно предотвратила получение ими ошибочных выводов. [21]
В 2019 году Дюфло и Баннерджи были выбраны в качестве со-лауреатов Нобелевской премии по экономике вместе с Майклом Кремером , тогдашним сотрудником Гарвардского университета . [4] В своем отчете о научном обосновании премии Нобелевский комитет прямо признал работу Дюфло и Баннерджи по созданию J-PAL, отметив, что организация «содействовала исследованиям, основанным на рандомизированных контролируемых испытаниях во многих странах, и содействовала принятию результатов таких испытаний в экономико-политическом сообществе». [5]
Успех J-PAL вдохновил на широкое признание рандомизированных контролируемых испытаний в экономике развития и поощрил их использование в организациях и учеными за пределами их сети. [2] [5] Примерно в то же время, когда был создан J-PAL, Дин Карлан основал Innovations for Poverty Action , неправительственную организацию и давнего партнера J-PAL, которая также продвигает использование строгой оценки воздействия в экономике развития . [5] В 2008 году Эдвард Мигель , экономист по вопросам развития и соавтор со-лауреата Нобелевской премии 2019 года Майкла Кремера , основал Центр эффективных глобальных действий в Калифорнийском университете в Беркли для достижения аналогичной цели. [5] Успех J-PAL также вдохновил на успешные оценки воздействия в многосторонних агентствах развития, таких как Всемирный банк и Межамериканский банк развития , а также в национальных правительствах, таких как правительство Индонезии. [22] В соответствии с качественными отчетами о влиянии J-PAL на популяризацию экспериментальных методов исследования, [5] [6] в статье Джанет Карри и соавторов в статьях и протоколах Американской экономической ассоциации отмечается, что доля рабочих документов NBER , использующих рандомизированные контролируемые испытания, увеличилась с менее чем 5% до почти 15% в период с 1980 по 2018 год. [23]
Хотя J-PAL был основан как исследовательский центр, его деятельность охватывает три основных направления: полевые исследования, политическую пропаганду и наращивание потенциала. [1] Его деятельность курируется штатом из более чем 400 сотрудников [1], распределенных по его глобальной штаб-квартире в Кембридже, штат Массачусетс , и семи региональным офисам по всему миру.
Основная цель J-PAL — гарантировать, что политика, направленная на сокращение бедности, основана на строгих научных доказательствах. [1] В рамках этой миссии организация поддерживает рандомизированные контролируемые испытания путем распределения грантов, найма и управления счетчиками опросов, а также распространения информации о выборке , рандомизации и других этапах исследовательского процесса. [1] В соответствии с этими усилиями J-PAL установила набор норм и стандартов исследований для рандомизированных контролируемых испытаний , поощряя предварительную регистрацию гипотез с использованием таких служб, как Реестр РКИ Американской экономической ассоциации , обратные проверки и другие усилия для обеспечения надежности данных опроса и своевременного выпуска анонимных данных после публикации исследования. [1] J-PAL определяет и нацеливает ряд основных областей и тем исследований в своей работе, организуя каждую в рамках определенной «инициативы» со своим собственным потоком финансирования. [1] Несколько примеров подробно обсуждаются ниже.
Одной из основных исследовательских инициатив J-PAL является Инициатива по адаптации сельскохозяйственных технологий (ATAI), совместно возглавляемая Центром эффективных глобальных действий Калифорнийского университета в Беркли . [ 24] ATAI поддерживает рандомизированные контролируемые испытания, оценивающие вмешательства, направленные на сокращение бедности путем повышения производительности сельского хозяйства. [24] За последние десять лет инициатива провела более 50 оценок в 17 странах. [24] В соответствии со своими усилиями по повышению производительности сельского хозяйства ATAI финансировала рандомизированные контролируемые испытания, оценивающие использование текстовых сообщений для предоставления специализированных услуг по распространению сельскохозяйственных знаний мелким фермерам в Кении и индийском штате Гуджарат . [25] Оценки показали, что мобильные услуги по распространению знаний существенно повышают вероятность того, что фермеры примут рекомендуемые сельскохозяйственные стратегии, повышая урожайность экономически эффективным способом. [26] [27] В ответ на это Майкл Кремер и другие основали Precision Agriculture for Development, неправительственную организацию , которая предоставляет специализированные сельскохозяйственные консультации мелким фермерам в развивающихся странах. [25]
В 2020 году J-PAL запустила King Climate Action Initiative, исследовательскую программу, направленную на тестирование политик в отношении смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему, сокращения загрязнения и доступа к энергии . [28] Инициатива была поддержана учредительным грантом в размере 25 миллионов долларов от King Philanthropies. [29] По состоянию на апрель 2024 года инициатива поддержала 30 рандомизированных оценок и информировала о реализации политик, затрагивающих 15 миллионов человек. [30] В одном из примеров рандомизированного контролируемого исследования филиалы J-PAL Дженни Акер и Келси Джек оценивают учебную программу, обучающую фермеров в Нигере собирать дождевую воду, выкапывая демилюны (или полукруглые насыпи ), борясь с опустыниванием сельскохозяйственных земель. [31] Они обнаружили, что схема обучения увеличила внедрение с 4 до 94 процентов, повысив урожайность и доход. [30] [31]
J-PAL также является одним из руководителей Инициативы социальной защиты в сотрудничестве с Центром международного развития в Гарвардской школе государственного управления имени Кеннеди . [32] Инициативу совместно возглавляют Рема Ханна и Бенджамин Олкен , и она поддерживает рандомизированные контролируемые испытания, изучающие схемы социальной защиты в странах с низким и средним уровнем дохода . [32]
В ноябре 2022 года J-PAL запустил дополнительное подразделение, свою инициативу «Наука для прогресса», под руководством Хайди Уильямс и Пола Нихауса [33] из Дартмутского колледжа и Калифорнийского университета в Сан-Диего соответственно. Инициатива финансирует и помогает разрабатывать рандомизированные оценки воздействия, направленные на поиск политик, которые катализируют темпы научного прогресса. [33] Инициатива поддерживается грантом в размере 650 000 долларов от Open Philanthropy [34] , благотворительной организации, которая распределяет гранты на основе принципов эффективного альтруизма [35] .
J-PAL также содействует использованию научных доказательств в государственной политике, проводя тренинги и распространяя материалы, направленные на повышение способности исследователей и правительств проводить оценки и использовать их для принятия решений. [1] Одним из примеров является программа MicroMasters, предлагаемая совместно J-PAL и MIT по направлению «Данные, экономика и разработка политики». [36] Программа MicroMasters насчитывает более 1000 выпускников и дает ее получателям право подать заявку на получение степени магистра в MIT . [36] Она фокусируется на темах в области экономики , статистики и математики , а также включает практическое содержание разработки и внедрения рандомизированных оценок. [36] Преподаватели программы включают Эстер Дюфло , Абхиджит Банерджи , Рэйчел Гленнерстер , Джонатан Грубер и Дэвид Аутор . [36]
J-PAL также проводит специализированные тренинги для политиков в правительствах, неправительственных организациях , благотворительных фондах и многосторонних банках развития. [1] Например, организация провела специализированные очные тренинги для таких организаций и агентств, как ЮНИСЕФ , Европейская комиссия и Индийская административная служба . [1] В 2024 году она объявила о партнерстве с правительством Кот-д'Ивуара и Французским агентством развития с целью предоставления государственным служащим обучения по оценке воздействия и использованию доказательств в политике. [37] В период с 2003 по 2020 год учебные инициативы J-PAL охватили в общей сложности 8500 участников. [1]
Штаб-квартира J-PAL находится в Кембридже, штат Массачусетс , и связана с экономическим факультетом Массачусетского технологического института . В настоящее время ее содиректорами являются Эстер Дюфло , Абхиджит Банерджи и Бенджамин Олкен , все из которых являются профессорами экономики в Массачусетском технологическом институте . Глобальный офис J-PAL дополняется семью региональными офисами, которые поддерживают работу организации в своих регионах мира. Каждый региональный офис связан с местным университетом:
J-PAL организована как региональными офисами, так и исследовательскими темами, называемыми секторными программами. Программы возглавляются членами совета директоров организации и охватывают восемь областей:
В настоящее время J-PAL возглавляют профессора Абхиджит Банерджи, Эстер Дюфло и Бен Олкен в качестве директоров факультетов и Икбал Дхаливал в качестве глобального исполнительного директора. [14] Совет директоров J-PAL определяет видение и стратегию организации и включает в себя глобальных директоров и исполнительного директора, региональных научных директоров и исполнительных директоров, а также председателей секторных программ. В 2019 году соучредители J-PAL Абхиджит Банерджи и Эстер Дюфло, а также давний научный сотрудник Майкл Кремер были награждены Нобелевской премией по экономике «за их экспериментальный подход к сокращению глобальной бедности». [42]
Филиалы J-PAL опубликовали несколько рандомизированных контролируемых испытаний , которые получили значительное освещение в СМИ или имели огромное политическое влияние. Ниже перечислены несколько выдающихся примеров.
Среди самых ранних успешных экспериментов J-PAL была оценка «Обучения на правильном уровне», корректирующей образовательной схемы, разработанной индийской НПО Pratham , направленной на устранение пробелов в обучении в развивающихся странах путем оценки учащихся на основе способностей и обучения их в группах на основе этих навыков, а не уровня обучения или других характеристик. [43] [44] Подход Pratham был разработан в начале 2000-х годов, и первое «доказательство концепции» его эффективности было опубликовано Абхиджитом Банерджи , Эстер Дюфло и соавторами в 2007 году. [43] Испытание показало, что программа существенно повысила результаты стандартизированных тестов по математике и языковым навыкам. [43] [45] Вторая оценка программы была опубликована в 2010 году, показав схожие результаты, хотя и с существенными проблемами реализации, такими как низкий уровень принятия схемы и отсев волонтеров. [43]
Программы «Обучение на правильном уровне» впоследствии были масштабированы в ряде стран по всему миру, таких как Индия , [43] Замбия , [44] Кения , [46] и Нигерия . [46] Масштабирование схемы было поддержано Teaching at the Right Level Africa, некоммерческой организацией, которая по состоянию на 2022 год напрямую или косвенно поддерживала программы, затрагивающие более 4 миллионов детей по всей Африке к югу от Сахары . [47] Подход Teaching at the Right Level был одобрен такими организациями, как ЮНИСЕФ, как эффективный метод преодоления разрыва в успеваемости между учениками с высокой и низкой успеваемостью. [48]
J-PAL также поддержал исследование, оценивающее полезность технологической помощи в содействии обучению, адаптированному под нужды учащихся. [49] Например, в статье членов J-PAL Картика Муралидхарана , Алехандро Ганимана и Абхиджита Сингха оценивается внешкольная программа в Индии , в которой студенты проводят время на Mindspark, платформе Edtech , которая алгоритмически предлагает корректирующие упражнения на основе результатов экзаменационных вопросов. [49] [50] Исследование показывает, что даже короткие периоды времени, зачисленные в программу, оказывают большое положительное влияние на результаты тестов по математике и хинди . [49] [50] Обзор аналогичных рандомизированных контролируемых испытаний, проведенных членами J-PAL Филиппом Ореопулосом и Андре Никоу, показывает, что обучение с помощью программного обеспечения почти всегда дает лучшие результаты, чем обучение, проводимое с помощью традиционных средств. [49] [51]
Одним из самых влиятельных направлений исследований J-PAL была экспериментальная оценка программ микрофинансирования, направленных на сокращение бедности путем предоставления крайне бедным слоям населения доступа к кредитам без залога или кредитной истории. Микрофинансирование приобрело известность в 1990-х годах, [52] что привело к получению Нобелевской премии мира бангальской НПО Grameen Bank и ее основателя Мухаммада Юнуса в 2006 году. [53] Начиная с 2005 года, Банерджи, Дюфло, Рэйчел Гленнерстер и Синтия Киннан сотрудничали с индийской НПО Spandana для предоставления кредитов в размере около 250 долларов бедным женщинам в городе Хайдарабад . [52] При финансировании и поддержке J-PAL [54] исследователи отслеживали участвующих женщин в течение трех лет, не обнаружив никакого влияния программы на показатели образовательного уровня, здоровья или расширения прав и возможностей женщин. [52] Несколько последующих исследований, проведенных филиалами J-PAL в различных географических контекстах, дали схожие результаты, [55] [56] предоставив ограниченные систематические доказательства того, что микрофинансирование оказывает преобразующее воздействие на жизнь получателя. [53] [57] [58] Исследование привело к относительному снижению популярности микрофинансирования по сравнению с денежными переводами и другими социальными вмешательствами, которые, как показали строгие оценки воздействия, имеют сильные положительные эффекты. [52]
В период с 2018 по 2020 год J-PAL поддержал крупномасштабное рандомизированное контролируемое исследование, оценивающее влияние списания медицинской задолженности на психическое и финансовое здоровье. [59] [60] Исследование было проведено Нилом Махони , Рэймондом Клюендером, Фрэнсисом Вонгом и Уэсли Инем в партнерстве с некоммерческой организацией RIP Medical Debt . [59] В период с 2018 по 2020 год организация случайным образом распределила 169 миллионов долларов на списание задолженности среди 83 400 человек, что позволило исследователям оценить причинно-следственные эффекты программы. [59] Исследование показало, что списание медицинской задолженности имело удивительно сдержанное влияние на финансовое и психическое здоровье, [60] лишь с незначительными улучшениями кредитных рейтингов. [59] Эксперимент также показал, что списание задолженности увеличило распространенность депрессии, вероятно, потому, что списание вызвало стыд или напомнило респондентам о других невостребованных долгах. [59] Результаты исследования противоречили ожиданиям экспертов, опрошенных до публикации его результатов, [59] в дополнение к ранее собранным ответам опроса, которые указывали на то, что медицинская задолженность имела пагубные последствия для их психического здоровья. [60]
С момента своего основания J-PAL был признан ведущим научно-исследовательским институтом в области экономики развития . Николас Кристоф из The New York Times написал, что J-PAL возглавляет «революцию в оценке», [6] а Билл Гейтс отметил, что работа организации «чрезвычайно важна» для достижения цели сделать международную помощь более эффективной с течением времени. [61] В 2010 году журнал Foreign Policy включил соучредителей J-PAL Эстер Дюфло и Сендхила Муллайнатана в список «100 лучших мировых мыслителей», написав о Дюфло, что «ее новаторское исследование направлено на то, чтобы подвести под такие решения [т. е. распределение помощи] точные цифры, определяя наиболее экономически эффективные способы борьбы с такими эндемическими проблемами, как бедность и недоедание». [62] В 2011 году бестселлер Дюфло и Баннерджи « Экономика бедных » был удостоен награды Financial Times «Бизнес-книга года » . [17]
В 2010 году Эстер Дюфло была награждена медалью Джона Бейтса Кларка [63] , ежегодно присуждаемой Американской экономической ассоциацией «американскому экономисту в возрасте до сорока лет, который, по мнению жюри, внес наиболее значительный вклад в экономическую мысль и знания». [64] В премии была особо отмечена работа Дюфло по созданию J-PAL, и было отмечено, что «она сыграла важную роль в установлении новой повестки дня в области экономики развития» посредством своих «исследований, наставничества молодых ученых и помощи в руководстве Лабораторией по борьбе с бедностью имени Абдула Латифа Джамиля в Массачусетском технологическом институте». [63]
В 2019 году соучредители J-PAL Эстер Дюфло и Абхиджит Банерджи были выбраны в качестве со-лауреатов Нобелевской премии по экономике вместе с Майклом Кремером , тогдашним сотрудником Гарвардского университета . Награда была присуждена за «экспериментальный подход к сокращению глобальной бедности» Дюфло, Банерджи и Кремера. [4] Нобелевский комитет особо выделил J-PAL в научном обосновании премии, отметив, что организация «продвигала исследования, основанные на рандомизированных контролируемых испытаниях во многих странах, и содействовала принятию результатов таких испытаний в сообществе экономической политики». [5] В научном обосновании премии также упоминалась работа Innovations for Poverty Action и Center for Effective Global Action , партнеров J-PAL, по содействию движению к политике развития, основанной на фактических данных. [5] Дюфло стала второй женщиной и самым молодым лауреатом Нобелевской премии , получив ее в возрасте 46 лет. [45]
Лоуренс Ф. Кац , профессор экономики Гарвардского университета , заметил после того, как Дюфло, Банерджи и Кремера Нобелевская премия была «вероятно первой премией 21-го века по экономике... Это не то, над чем работали 20, 30 лет назад — это то, что, ничего из этого не начиналось до 2000-х годов». [45] Бенджамин Олкен , коллега Дюфло и Банерджи в Массачусетском технологическом институте , отметил о работе Дюфло, Банерджи и Кремера по популяризации рандомизированных контролируемых испытаний , что «подход оказал огромное влияние на изменение области экономики развития». [45]
Источник: [72]
Источник: [73]