Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса ( LAUSD ) — государственный школьный округ в Лос-Анджелесе , Калифорния , США. Это крупнейшая система государственных школ в Калифорнии по количеству учащихся и второй по величине округ государственных школ в Соединенных Штатах, причем только в Департаменте образования города Нью-Йорка больше учащихся. В течение 2022–2023 учебного года LAUSD обслужил 565 479 учащихся, в том числе 11 795 учащихся дошкольного образования и 27 740 взрослых учащихся. В том же учебном году в нем работало 24 769 учителей и 49 231 другой сотрудник. [2] Это второй по величине работодатель в округе Лос-Анджелес после правительства округа. [3] Бюджет школьного округа на 2021–2022 учебный год составил 10,7 миллиарда долларов, а в 2022–2023 учебном году он увеличился до 12,6 миллиарда долларов. [2]
В сферу юрисдикции школьного округа входит город Лос-Анджелес и все или некоторые прилегающие города в юго-западном округе Лос-Анджелес, штат Калифорния . У LAUSD есть собственная полиция — Департамент школьной полиции Лос-Анджелеса , который был создан в 1948 году для оказания полицейских услуг школам LAUSD. [4] В LAUSD обучается треть дошкольников округа Лос-Анджелес, и он управляет почти таким же количеством автобусов, как Управление городского транспорта округа Лос-Анджелес . [5] Программа строительства школ LAUSD конкурирует с «Большими раскопками» с точки зрения расходов, а кафетерии LAUSD подают около 500 000 порций еды в день, конкурируя с производительностью местных ресторанов McDonald's . [5]
В прошлом LAUSD подвергался критике за чрезвычайно переполненные школы с большими классами, высокий уровень отсева и исключения, низкую успеваемость во многих школах, плохое обслуживание и некомпетентное управление. [6] [7] [8] В 2007 году процент отсева учащихся LAUSD составил 26 процентов в классах с 9 по 12. [9] В последнее время появились признаки того, что в округе наблюдается улучшение, как с точки зрения отсева, так и количества выпускников. [10] Амбициозная программа реконструкции, призванная помочь облегчить условия перенаселенности, была завершена. [11] В рамках проекта строительства школ LAUSD открыла две средние школы ( Santee Education Complex и South East ) в 2005 году и четыре средние школы ( Arleta , Contreras Learning Complex , Panorama и East Valley ) в 2006 году . [12]
Объединенному школьному округу Лос-Анджелеса предшествовали два округа: школьный округ города Лос-Анджелеса , образованный в 1870 году, и округ средней школы города Лос-Анджелеса , образованный в 1890 году. LACSD был сформирован для обслуживания учащихся начальной и средней школы, первоначально начиная с с теми же границами, что и город Лос-Анджелес, и на протяжении всего своего существования присоединял к себе различные более мелкие районы начальной школы. [13] LACHSD обслуживался старшеклассниками и возник в результате аннексии школьных округов в этом районе.
1 июля 1961 года школьный округ Лос-Анджелеса и округ средних школ Лос-Анджелеса объединились, образовав Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса. [14] В результате слияния школьный округ Топанга и школьный округ Лас-Вирхенес Юнион стали отдельными остатками школьного округа Лос-Анджелеса. Район Лас-Вирхенес изменил свое название на Округ средних школ Союза Вест-Каунти. LAUSD аннексировал округ Топанга 1 июля 1962 года. Поскольку школьный округ Лас-Вирхенес Юнион имел те же границы, что и оставшийся школьный округ Западного округа Юнион, Западный округ прекратил свое существование. [14]
В 1961 году дело Джексон против школьного округа Пасадены было местным предшественником дела Кроуфорд против Совета Эда. Лос-Анджелеса. Джар Р. Джексон и Люсия Джексон заметили, что зона местной средней школы Вашингтона в округе была разделена между белыми и чернокожими учениками. Они подали иск против округа, возглавляемый адвокатом Сэмюэлем Шитсом, президентом Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения ( NAACP ) в Пасадене . В 1963 году Джексоны выиграли апелляцию в Верховном суде Калифорнии после того, как Верховный суд Пасадены отклонил их жалобу. Суд постановил, как обычно для того времени, что школьные советы должны воздерживаться от преднамеренных действий по сегрегации учащихся, несмотря на причины для этого. [15] Однако отличием этого решения является то, что оно требовало активной интеграции школы, в которой существовали существенные расовые различия. [16] Неудачей этому постановлению, а также другим постановлениям в школьном округе Лос-Анджелеса и прилегающих районах, стала формулировка, в которой содержалась просьба об интеграции. [17] Формулировка подразумевала, что интеграция необходима, если она «достаточно осуществима». Это предостережение использовалось местными школьными округами, чтобы заявить, что интеграция невозможна из-за финансовых или других ограничений.
В 1963 году был подан иск Кроуфорд против Совета Эд. Лос-Анджелеса [18] было подано с просьбой положить конец сегрегации в округе. Верховный суд Калифорнии потребовал от округа разработать план в 1977 году. Совет вернулся в суд с тем, что апелляционный суд годы спустя охарактеризовал как «один из, если не самый радикальный план обязательного перераспределения студентов в стране». [18] Был разработан план десегрегации автобусного движения , который должен быть реализован в 1978 учебном году. Два иска о прекращении принудительного плана автобусного движения, оба под названием Bustop, Inc. v. Los Angeles Bd. Эд. , были поданы группой Bustop Inc. и поданы в Верховный суд США . [19] [20] Ходатайства о прекращении автобусного плана были впоследствии отклонены судьей Ренквистом и судьей Пауэллом . Предложение 1 конституции Калифорнии, согласно которому автобусы должны следовать пункту о равной защите Конституции США, принятому в 1979 году 70% голосов. Дело Кроуфорд против Совета Эд. Иск Лос-Анджелеса был рассмотрен в Верховном суде в 1982 году. [21] Верховный суд оставил в силе решение о том, что Предложение 1 является конституционным.
После дела Кроуфорд против Совета Эд. Дело Лос-Анджелеса рассматривалось в Лос-Анджелесе, и как только решение было поддержано Верховным судом, судья Пол Эгли создал Комитет по мониторингу Лос-Анджелеса (май 1978 г.). [22] [23] Хелен В. Смуклер была исполнительным директором комитета и руководила 12 членами сообщества, принадлежащими к самым разным слоям населения, представляющим демографию Лос-Анджелеса. Каждый член возглавлял подкомитет, которому было поручено наблюдать и работать над поддержанием десегрегации «всех старших средних школ, большинства неполных средних школ и большинства начальных школ». [24] Генеральный план проекта интеграции комитета (1979-1980) вышел за рамки постановления Брауна, поскольку Лос-Анджелес был центром мультикультурализма. Следовательно, подход «(1) логичный и разумный и (2) экономичный и недорогой по времени, усилиям и деньгам» заключается в десегрегации учеников школ из числа меньшинств и их интеграции в другие школы. [24] Целью процесса интеграции было создание небольших классов, чтобы разнообразное студенческое население имело более индивидуальную поддержку при решении возможных расовых различий. К середине 1980-х годов процесс десегрегации уже соответствовал постановлению Верховного суда и предложениям Калифорнии. [25] [26] [27]
Были предприняты различные попытки реформирования программы. В ходе одной реформы отдельные школы получили больше полномочий в принятии повседневных решений, и был реализован выбор государственных школ, автором которого является член школьного совета Йоли Флорес. В 1990-х годах были созданы Лос-Анджелесский образовательный альянс за реструктуризацию сейчас (LEARN) и Лос-Анджелесский проект Анненберга (LAAMP), что дало директорам школ еще больше полномочий вносить изменения в учебную программу, что, как мы надеемся, пойдет на пользу учащимся. Несмотря на это, успеваемость учащихся не увеличилась. [28]
Позже попытка реформы привела к созданию одиннадцати мини-районов с децентрализованным управлением и собственными суперинтендантами. [29] Из-за стоимости этой дополнительной бюрократии суперинтендант Ромер призвал отменить эту меру и повторно объединить минирайоны. United Teachers Los Angeles , профсоюз, представляющий учителей LAUSD, поддержал этот план. Восемь пронумерованных местных округов возникли в результате слияния, заменившего одиннадцать округов.
С 1993 по 2000 год школы LAUSD должны были продолжать круглогодичное расписание, в то время как 540 школ LAUSD имели круглогодичное расписание, но им было разрешено изменить его на традиционное расписание. Из-за протестов населения 539 из них вернулись, особенно в районах долины Сан-Фернандо и Вестсайда, а также несколько в районе гавани. [30]
После своего избрания мэром Лос-Анджелеса Антонио Вилларайгоса выступал за передачу контроля над системой государственных школ под свой офис , лишив власти Совета по образованию. [31] Это вызвало протест со стороны учителей, членов правления LAUSD и многих жителей населенных пунктов, находящихся за пределами города Лос-Анджелес, но обслуживаемых LAUSD.
В августе 2006 года, после того как был достигнут компромисс, который позволил мэру получить большой контроль, сохранив при этом избранный школьный совет и разрешив вносить вклад из соседних городов, был принят законопроект 1381 Ассамблеи штата Калифорния, предоставляющий мэру определенную степень контроля над администрацией округа. Губернатор Арнольд Шварценеггер подписал закон 18 сентября 2006 года. Совет по образованию немедленно подал иск о блокировании закона, утверждая, что он нарушает конституцию штата, позволяя местному правительству взять на себя управление образовательным агентством.
Срок действия закона AB 1381 истекал 1 января 2013 г., если его действие не было продлено Законодательным собранием. [32] 21 декабря 2006 г. AB 1381 был признан неконституционным. Мэр подал апелляцию, но позже отклонил ее, поскольку были избраны два кандидата, которых он поддерживал в школьный совет, что, по сути, дало ему косвенный контроль над школьным округом. [33]
В период с 2009 по 2019 год округ построил три жилых дома для сотрудников в Лос-Анджелесе с федеральными налоговыми льготами: Norwood Learning Village, общественный жилой комплекс Selma в Голливуде [ 34] и апартаменты Sage Park на северной окраине территории средней школы Гардена в гавани . Ворота : [35] все трое вместе имеют 185 юнитов. Хотя эти помещения предназначались для преподавательского состава, требования комплексов, построенных на основе налоговых льгот, которые требовали размещения людей с зарплатой ниже определенного уровня, лишили учителей права жить в этих комплексах. Поэтому в Норвуде и Сейдж-Парке разместились другие сотрудники округа, включая помощников учителей, водителей автобусов и персонал студенческих столовых; эти рабочие составляют около 50% жителей Сельмы. [34]
15 декабря 2015 года округ получил по электронной почте угрозу, которую некоторые чиновники сочли правдоподобной, которая привела к закрытию всех объединенных школ Лос-Анджелеса. [36] Позже полиция Лос-Анджелеса сочла это мистификацией. [37] Электронное письмо было отслежено до IP-адреса во Франкфурте , Германия . [38] Газета Los Angeles Times сообщила, что угроза не обязательно исходила с IP-адреса во Франкфурте, Германия. [39] После того, как угроза была получена в 22:00 предыдущего дня, решение о закрытии школ было принято в 6:00 суперинтендантом Объединенного школьного округа Лос-Анджелеса Рамоном К. Кортинесом . Кортинес незаметно подал в отставку всего четырьмя днями ранее, но вернулся к власти, когда возник кризис. [40]
Мэр Лос-Анджелеса Эрик Гарсетти заявил, что, поскольку он не контролирует школы, решение принял суперинтендант Рамон Кортинес, а не он. Ответственные люди сошлись во мнении, что их ответные действия могли быть лучше организованы. Кортинес заявил, что с ним должны были связаться гораздо менее чем через 7 часов после получения угрозы. Хотя президент школьного совета связался с полицией, с Кортинесом не связались до тех пор, пока они не смогли исключить настоящее нападение, что дало ему несколько минут до того, как водители школьных автобусов уйдут, чтобы принять важное решение. [41]
Бывший начальник полиции Лос-Анджелеса и нынешний комиссар полиции Нью-Йорка Уильям Брэттон назвал закрытие существенной чрезмерной реакцией. «Мы не можем позволить себе повышать уровень страха». Он также предположил, что инцидент мог быть вдохновлен сериалом «Родина» .
Из-за пандемии многие предметы домашнего обихода, такие как туалетная бумага и дезинфицирующее средство для рук, было трудно достать, а цены на многие предметы домашнего обихода, которые были регулярной необходимостью для многих домохозяйств, резко выросли, поскольку супермаркеты и предприятия взвинчивали цены на многие предметы первой необходимости. Многие родители помогали учителям LAUSD, приобретая собственные расходные материалы, включая дезинфицирующие средства для рук, салфетки, влажные салфетки, мыло и т. д. LAUSD потратил 3,2 миллиона долларов из денег налогоплательщиков на снабжение классов дезинфицирующим средством для рук. Дезинфицирующее средство для рук на сумму 1,4 миллиона долларов осталось неиспользованным/с истекшим сроком годности, и для его правильной утилизации потребовалось еще 1,4 миллиона долларов. Налогоплательщики были расстроены тем, что округ по сути неправильно распорядился средствами, в результате чего 2,8 миллиона долларов были потрачены впустую на дезинфицирующее средство для рук, которое не использовалось и которое нужно было выбросить. [42]
После вспышки COVID-19 в Калифорнии в 2020 году LAUSD закрыл свои школы для борьбы с распространением вируса в округе, который был продлен до 1 мая, поскольку вирус стал хуже. [43] [44] В августе 2021 года округ принял политику обязательной вакцинации против COVID-19 для персонала, поставщиков, подрядчиков, волонтеров и дочерних чартерных школ. Аналогичная политика первоначально была объявлена в отношении студентов, реализация которой была отложена до июля 2023 года, прежде чем ее отменили. [45] В январе 2022 года округ объявил, что студенты вернутся в кампус, требуя, чтобы все студенты имели маски и проходили тестирование на COVID каждую неделю. [46] 22 февраля 2022 года Совет объявил, что LAUSD откажется от требований к маскам для ношения на открытом воздухе после того, как округ Лос-Анджелес ослабил правила ношения масок ранее на этой неделе, но при этом сохранит требования к маскам в помещении. [47] После того, как в марте округ Лос-Анджелес еще больше смягчил правила ношения масок, округ объявил, что они не откажутся от требования носить маски в помещении, а позже в том же месяце изменили курс. [48] Иск, оспаривающий мандат округа на вакцинацию против COVID-19, был подан в январе 2023 года, а в сентябре 2023 года эта политика была отменена. [45]
5 сентября 2022 года LAUSD подвергся атаке программы-вымогателя. Атака, произошедшая в выходные, посвященные Дню труда , нарушила «доступ к электронной почте, компьютерным системам и приложениям». В сообщении в Instagram средней школы Northridge Academy подтверждается, что атака лишила учащихся и сотрудников доступа к Google Drive и Schoology . [49] Ответственность за атаку взяла на себя русскоязычная группа вымогателей Vice Society , известная своими атаками на образовательный сектор. [50]
Хотя LAUSD медленно восстанавливался после атаки, округ, как сообщается, столкнулся с трудностями при восстановлении доступа к определенным системам, а сброс паролей, инициированный округом, оказался обременительным. Также появились сообщения о том, что в феврале 2021 года по району произошла аналогичная атака, хотя и без особого успеха. [51] Округ также ускорил внедрение многофакторной аутентификации для сотрудников. [50]
В том же месяце в даркнете появились учетные данные как минимум 23 сотрудников LAUSD, причем по крайней мере один набор учетных данных был подключен к районной службе VPN . Однако проверка учетных данных показала, что они не имеют отношения к атаке. [50]
2 октября Vice Society опубликовала украденные данные, связанные с атакой. Округ ранее заявлял, что не желает платить выкуп, а суперинтендант Альберто Карвальо заявил, что выплата выкупа «никогда не гарантирует полного восстановления данных». Хотя тип данных не был раскрыт LAUSD, услуги кредитного мониторинга были предоставлены лицам, чья личная информация оказалась под угрозой в результате взлома. В настоящее время продолжается расследование атаки, проводимое Федеральным бюро расследований , Белым домом и Агентством по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры . [52]
После объявления о запланированном чтении «Большой большой книги о семьях» Мэри Хоффман в начальной школе Сатикой в Северном Голливуде школьный учитель-трансгендер обнаружил, что флаг прайда был сожжен. [53]
В ответ на анти-ЛГБТК+ деятельность как в Объединенном школьном округе Лос-Анджелеса, так и в соседнем Объединенном школьном округе Глендейла , Армянское общество GALAS LGBTQ+ , glendaleOUT и Somos Familia Valle опубликовали совместное заявление, осуждающее попытки некоторых родителей подорвать содержание ЛГБТК+ в школьных программах и учебных программах. . [54]
Кульминацией этих действий стал митинг в начальной школе Сатикой, где протестующие против ЛГБТК+ использовали гомофобные и антисемитские оскорбления и напали на прохожего, не имеющего дома . [55]
Исторически сложилось так, что профсоюзы уже давно играют важную роль в работе и управлении школами Лос-Анджелеса. К ним относятся Объединение учителей Лос-Анджелеса ( UTLA ), которое в настоящее время представляет более 35 000 учителей, и Ассоциация администраторов Лос-Анджелеса (AALA). [56] [57] UTLA иногда санкционировала забастовки против LAUSD с момента его создания в 1970 году. [58] [59]
30 мая 1989 года около 20 000 членов UTLA объявили забастовку, требуя повышения зарплаты и усиления административного контроля. [60] [61] Забастовка длилась девять дней, начиная с 30 мая 1989 года. Месяцы, предшествовавшие забастовке, были весьма спорными. Обе стороны использовали многочисленные тактики переговоров, включая демонстрации учителей, угрозы задержать оценки, угрозы лишить учителей заработной платы и множество тяжелых судебных баталий. Требования профсоюза включали повышение заработной платы и улучшение школьных условий. Тысячи учителей-заменителей были мобилизованы для подготовки к забастовке, и учителя готовились, экономя деньги, чтобы пережить длительную забастовку. Сообщается, что многие из 600 школ города остались открытыми, но посещаемость их снизилась. Округ сообщил, что 8642 учителя пересекли линии пикетов, а публичная риторика с обеих сторон была критической и резкой. [62] После переговоров было достигнуто соглашение и заключен трехлетний контракт. Обе стороны заявили о своей победе. Несмотря на успешное повышение заработной платы учителей, достигнутое в поселении, масштабный экономический спад 1990 года заставил переговоры в 1991 году сосредоточиться на предотвращении массовых увольнений из-за сотен миллионов бюджетного дефицита. Зарплаты были сокращены, чтобы избежать увольнений, что улучшило положительные результаты забастовки 1989 года.
14 января 2019 года 30 000 учителей вышли на улицу в первой забастовке учителей в Лос-Анджелесе с 1989 года. Забастовка длилась шесть дней . Школы оставались открытыми, бастующих учителей заменяли новые учителя и административный персонал, но, по оценкам, во время забастовки посещаемость школ упала менее чем наполовину. Учителя и их сторонники провели митинги по всему городу, в том числе у мэрии и штаб-квартиры LAUSD. [64]
UTLA и LAUSD достигли соглашения 22 января 2019 года после ночной сессии переговоров. [65] Соглашение включало повышение заработной платы учителей на 6 процентов, сокращение размера классов на 4 ученика в классе с четвертого по 12-й классы в течение трех лет, отмену положения, которое ранее допускало увеличение размеров классов в определенные периоды времени. экономических трудностей и «обязательство обеспечить штатную медсестру в каждой школе», а также библиотекаря в каждой средней и старшей школе. Сделка также включала создание 30 общественных школ по всему округу по образцу аналогичных программ в Цинциннати, штат Огайо , и Остине, штат Техас , с целью предоставить учащимся социальные услуги и опыт обучения в области искусства. В сделке не содержалось никаких обязательных соглашений по чартерным школам, но она включала необязывающую резолюцию, призывающую штат установить ограничения на чартерные школы.
21 марта 2023 года Международный союз работников сферы обслуживания, местный 99 (SEIU99) запланировал трехдневную забастовку против LAUSD, требуя повышения на 30%, на что LAUSD ответил повышением на 23% плюс денежным бонусом в размере 3%. Объединение учителей Лос-Анджелеса (UTLA) решило присоединиться к забастовке, поскольку в последние пару лет поддержка их предстоящих трудовых переговоров сокращается. После завершения трехдневной забастовки 24 марта школа возобновила работу без каких-либо новых соглашений. Днем того же дня было объявлено, что LAUSD и SEIU99 заключили «историческую сделку», отвечающую требованиям SEIU99 и многим другим. [66] [67] [68]
По состоянию на январь 2014 года в LAUSD насчитывается 191 магнитная школа , в которой обучается около 53 500 учеников. В 2012 году школьный округ принял в эти магнитные школы 16 000 новых учащихся из 66 000 заявлений. Кара Миа ДиМасса из Los Angeles Times сказала, что школы, «задуманные как одни из лучших кампусов в округе, в большинстве случаев так же конкурентоспособны среди абитуриентов, как и любая популярная частная школа». [69]
Магнитные школы LAUSD включают в себя школы для одаренных и высокоодаренных детей, а также большое количество магнитных программ, ориентированных на учащихся с конкретными интересами, в том числе множество магнитных программ, связанных с искусством, несколько магнитных программ, связанных с наукой, несколько магнитных программ до юридического образования и множество доврачебные магнитные программы. Существуют также десятки специальных магнитных программ для студентов с другими конкретными интересами. [70]
Округ присваивает баллы потенциальным заявителям на основе определенных условий: учащиеся, которые ранее подали заявку в магнитные школы, получают дополнительные баллы, учащиеся, живущие в переполненных зонированных школах, получают баллы, а учащиеся, живущие в основном в сообществах меньшинств, получают баллы. Кроме того, в магнитных школах действуют расовые квоты . В каждой школе должно быть 30–40% белых учащихся неиспаноязычного происхождения и 60–70% учащихся из числа меньшинств. По состоянию на 2011 год в LAUSD 90% общего числа студентов составляют представители расовых и этнических меньшинств. [69]
Магнитные школы были созданы в 1977 году в качестве альтернативы автобусам с принудительной десегрегацией . Система расовых квот была разработана в то время, когда интеграция была направлена на то, чтобы чернокожие и белые ученики вместе посещали школу. С тех пор демографическая ситуация в районе изменилась. [69]
По состоянию на январь 2005 года 1,2% латиноамериканских студентов LAUSD посещали магнитные школы. Из белых студентов Лос-Анджелеса 16% посещали специальные школы. Среди всех учащихся магнитных школ 46,5% - латиноамериканцы, 20% - белые, 19,2% - чернокожие, 10,2% - азиаты, 3,6% - филиппинцы и 0,6% - другие. В общем составе студентов LAUSD 72,8% составляли латиноамериканцы, 11,6% чернокожие, 9% белые, 3,8% азиаты, 2,2% филиппинцы и 0,6% другие. [71]
Несмотря на экономические трудности, Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса продолжает нанимать консультантов. В 2008 году округ нанял более 800 консультантов – которым платили в среднем более чем в два раза больше, чем обычным сотрудникам – для надзора за строительством школ. Отдел обслуживания объектов тратит около 182 миллионов долларов на своих 849 консультантов, почти по 215 000 долларов каждый. Постоянным сотрудникам подразделения платят около 99 000 долларов каждый. В то время старший заместитель суперинтенданта Рамон Кортинес заявил, что консультанты могут выполнить работу быстро и правильно, но выразил обеспокоенность также зависимостью округа от внешних работников. «Нам нужно над этим подумать, чтобы сократить количество консультантов», - сказал он. Согласно отчетам округа, в семи основных филиалах Отдела обслуживания объектов работают 3479 сотрудников округа, которые в общей сложности зарабатывают около 347 миллионов долларов. В подразделении работают 849 консультантов, которые в общей сложности зарабатывают около 182,6 миллиона долларов. [72] Такая практика вызвала обеспокоенность и растущее число запросов со стороны членов совета округа и комитета по надзору за облигациями LAUSD. Некоторые окружные чиновники защищают эту практику, заявляя, что использование консультантов сокращается и уменьшается на разных этапах строительства.
Усилия суперинтенданта Рамона Кортинеса по реформированию Отдела обслуживания объектов, предпринятые с 2009 по 2010 год, по-прежнему приводили к жалобам профсоюзов и проблемам с аудитом в отношении консультантов. Бывший руководитель производственного отдела Джеймс Зон , нанятый в 2009 году, возглавил усилия по сокращению выплат консультантам на 20% и повышению конкуренции между консалтинговыми компаниями. Однако эти усилия были высмеяны проверками, проведенными контролером округа Лос-Анджелес Венди Груэль [73] и конфиденциальными внутренними проверками Управления генерального инспектора LAUSD [74] , которые постоянно обнаруживали слабый надзор и конфликты интересов. В конфиденциальном отчете офиса ОГИ, подготовленном по инициативе осведомителей, были обнаружены «нарушения в контрактах на сумму 65 миллионов долларов». Сюда входят расходы, которые превышают предварительно утвержденные суммы на 50%, а также контракты на сумму 31 миллион долларов без одобрения школьного совета. Заявление Джеймса Сона о снижении расходов на консультантов на 20% также было признано неискренним в аудиторском отчете OIG, который показал, что многие консультанты сменили компании с более высокой ставкой оплаты, компенсируя 20%-ное сокращение, а компании увеличили почасовую ставку оплаты до 20%-ного сокращения. , следовательно, отрицая любую разницу. Джеймс Зон оспаривает эти обвинения.
Джеймс Сон также представил новый тип контракта, названный Агентским менеджером по строительству (Агентство CM), который обещает множество преимуществ, включая максимизацию консультационных услуг, снижение затрат, повышение производительности и усиление конкуренции среди малого бизнеса (см. «Управление строительством »). [75] Агентство CM представляет собой попытку заменить старую модель выставления счетов консультантам по почасовой ставке в пользу «единовременного заказа». Заказы на выполнение задач предназначены для обеспечения оплаты за выполнение конкретной задачи независимо от количества отработанных часов. Критика по этому поводу включает отсутствие надлежащего отслеживания сотрудников-консультантов. Сравнивать штат сотрудников округа и консультантов было бы неточно. Эти контракты также упоминались в конфиденциальном отчете OIG как «неопределенные» в деталях. [74] Должностные лица профсоюза водителей также жаловались на увольнения на предприятиях, которые привели к массовым понижениям в должности и увольнениям в округах. [76] Представитель Teamster, Конни Озер, утверждала, что сотрудники округа были уволены, в то время как контракты с консультантами постоянно и неоднократно одобрялись советом, сотрудники-консультанты перемещались между компаниями, а использование агентства CM, которое позволяет отслеживать консультантов, затруднено. . Суперинтендант Рамон Кортинес и бывший руководитель службы Зон заявили, что количество консультантов сократилось в гораздо большем количестве, чем штат округа. Это утверждение не может быть проверено, поскольку используются контракты агентства CM.
Обвинения также появились в адрес руководства Джеймса Сона. Многие из его сотрудников исполнительного уровня ранее были консультантами. Джеймса Зона также критиковали за попытку удалить все необязательные по закону документы в компьютерной системе каждого сотрудника. [77] После жалоб профсоюзов возчиков , LAUSD прекратил эту практику. Джеймс Зон заявил, что это обычный процесс, выполняемый строительными программами. Он не предоставил никаких доказательств в поддержку этого утверждения.
Различные школы округа принимали участие в Академическом десятиборье США , причем некоторые школы выиграли национальный чемпионат США по академическому десятиборью . К ним относятся:
.jpg/1280px-Los_Angeles_Unified_School_District_-_All_District_High_School_Honor_Band-_(33996889582).jpg)
Члены почетного оркестра средней школы округа приглашаются каждый год в сентябре на прослушивание в оркестр, в который входят только духовые и ударные инструменты. Группа участвовала в каждом Турнире Парада Роз с 1973 года. Оркестр средней школы всего округа дает членам возможность выступать на Bandfest , в Диснейленде и на других мероприятиях. 300 членов обязаны «поддерживать средний балл 2,5 или выше и оставаться на хорошей репутации в программе домашнего обучения». [78]
Первоначально организованный для удовлетворения минимального требования наличия 100 участников в оркестре для выступления на Параде роз , Honor Band выступал на стадионе Анахайм , Hollywood Bowl , Hollywood Christmas Lane Parade , Мемориальном Колизее Лос-Анджелеса , футбольных матчах Rams and Raiders и Суперкубки XI , XIV и XVII . Они присутствовали на инаугурации губернатора в Сакраменто , салюте XXIV Олимпиады и Мировой серии в течение последних 25 лет. В мае 1986 года группа отправилась в Атланту для участия в праздновании столетия Coca-Cola , а в конце месяца приняла участие в Hands Across America , где группа была «ведущей» на западной конечной остановке мероприятия в RMS Queen Mary. пирс в Лонг-Бич, Калифорния . Нынешний директор группы Энтони «Тони» Уайт руководит группой уже 30 лет. [79]
5 января 2008 года Сэнди Бэнкс из газеты Los Angeles Times сообщила, что во время каникул вандалы и воры нападали на школы LAUSD в различных районах. Бэнкс заявил, что отсутствие полиции позволяет ворам атаковать школы. [80]
Тридцатитрехлетний Альберто Гутьеррес подал в суд на Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса, заявив, что директор средней школы Сан-Фернандо , куда он был назначен, отомстил ему, когда Гутьеррес попросил учеников «критически подумать» о роли школьного округа. США в войне в Ираке . Хосе Луис Родригес, директор школы, говорит, что он разговаривал с Гутьерресом, потому что некоторые родители не оценили Гутьерреса, требующего от учеников посещать показы фильмов «11 по Фаренгейту 9/11» и «Авария» за пределами кампуса . [81]
31 января 2012 года полиция арестовала Марка Берндта, ветерана-учителя начальной школы Мирамонте, и предъявила ему обвинение по 23 пунктам обвинения в непристойном поведении, включая фотографирование учеников, которых кормили с ложечки его спермой. Другого учителя, Мартина Спрингера, обвинили в том, что он ласкал семилетнюю девочку в своем классе. [82] Третья учительница, женщина, была обвинена в «пособничестве» Марку Берндту путем отправки ему жертв. [83] Весь персонал Мирамонте впоследствии был заменен. [84]
В том же году, 18 декабря 2012 года, присяжные присудили компенсацию в размере 23 миллионов долларов 14-летнему мальчику, который неоднократно подвергался приставаниям со стороны своей учительницы пятого класса в начальной школе Queen Anne Place в районе Мид-Уилшир , одном из крупнейшие награды в истории школьной системы. [85] Форест Стоббе, давний учитель начальной школы Квин-Плейс, не признал себя оспариваемым по двум пунктам обвинения в непристойных действиях над ребенком и неоднократном сексуальном насилии над ребенком в возрасте до 14 лет и был приговорен к 16 годам тюремного заключения. Мальчику, о котором идет речь, на момент насилия было 10 лет. [86] Во время суда адвокат мальчика Стивен Эсти потребовал вынести приговор в размере 25 миллионов долларов, ссылаясь на историю халатности школьного округа, игнорируя «ряд тревожных сигналов и жалоб других жертв, и в результате Стоббе стал смелее». и нанес пожизненный вред нашему беззащитному клиенту». [87] Хотя Стоббе не имел официальной судимости, присяжные постановили, что школьный округ «должен был прислушаться к жалобам, которые предшествовали приставаниям». [88] Предыдущая студентка жаловалась, что Стоббе ласкал ее ягодицы, а за два года до ареста Стоббе был замечен со студенткой в одиночестве в своей машине. Среди непреодолимых улик против Стоббе была банка вазелина на его столе, в которой был обнаружен положительный результат на ДНК мальчика. Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса был признан ответственным за ущерб на 30% и выплатил 6,9 миллиона долларов окончательного урегулирования. [86]
2 октября 2018 года Рене Тенас отказался от оспаривания двух пунктов обвинения в непристойных действиях в отношении ребенка и был приговорен к пяти годам тюремного заключения. Защитник Тенас заключил сделку о признании вины, согласно которой Тенас принял на себя ответственность, одновременно предложив жертвам возможность избежать дачи показаний лично в суде для смягчения приговора. [89] Тенас преподавал в четвертом классе начальной школы на Харт-Стрит, где он подверг сексуальному насилию семерых учеников; такие обвиняемые действия включают «расстегивание бюстгальтера одной девушки, прикосновение к другой девушке «под трусиками и бюстгальтером», щекотку и поцелуи ее ног, а также ненадлежащее прикосновение к другим ученикам». [90] Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса был обвинен в том, что ему было известно о сексуальном насилии над Тенасом, и согласился выплатить 14,7 миллиона долларов в качестве компенсации.
В 2013 году тогдашний суперинтендант Джон Дизи объявил, что приступит к реализации проекта по раздаче iPad всем учащимся округа. Его встретили критикой по поводу того, что они дороже других планшетов других производителей. [91] В том же году его контракт с LAUSD был продлен до 2016 года. [92] Он также представил «Мою интегрированную информационную систему учащихся» (МИСиС), которую критиковали за случайное исчезновение оценок и заданий. [93] [94]
В 2014 году выяснилось, что Дизи был связан с Apple Inc. , производителями iPad, и Pearson PLC , создателями приложений для iPad, что вызвало вопросы о процессе торгов. [95] Дизи подал в отставку 16 октября 2014 года после растущей критики и провала программы iPad. [96] Он оставался в округе со специальным заданием до конца года и получил зарплату за около 60 дней, что составило 60 000 долларов США. [97] [98] Кортинес был выбран снова на временную должность суперинтенданта. [99] После отставки Дизи возникли предположения о том, кто заменит его на посту официального суперинтенданта, но было решено, что после Кортинса суперинтендантом станет заместитель суперинтенданта Мишель Кинг . [100] [101] В декабре 2014 года Федеральное бюро расследований изъяло у LAUSD записи, относящиеся к программе iPad. [102]
Из-за провала программы Дизи подал в отставку 15 октября 2014 года. [103] В 2015 году совет по образованию заявил, что изучает возможность судебного разбирательства против Apple. [104]
В 2017 году некоммерческая организация The Israel Group подала жалобу в LAUSD по поводу семинара «Изучение ислама и арабского мира», который американский филиал Общества примирения (FORUSA) провел для учителей. [105] FORUSA активно продвигает движение за бойкот, изъятие инвестиций и санкции (BDS) , [106] эта перспектива формирует его усилия по оказанию влияния на преподавателей, рассказывающих о Ближнем Востоке. Один из участников семинара рассказал « Еврейскому журналу» : «Нам говорят, что палестинцы — это жертвы, а евреи — угнетатели, категорически и тотально... И нам говорят, что Хамас — это не террористическая группа; Хамас — это благородная организация, защищающая права палестинцев». [107] В пресс-релизе Центра Симона Визенталя правозащитная организация далее отметила, что «ФОРУС тесно связан с CAIR , базирующейся в США организацией, которая связана с террористической группировкой ХАМАС». [108]
После того как общественность узнала о семинаре, Антидиффамационная лига (ADL) [105] также высказалась, заявив, что материалы семинара содержат «существенные искажения и искажения установленных исторических фактов, упущения соответствующих фактов и подстрекательские высказывания» – конгрессмен -демократ Брэд Шерман связался с LAUSD. Просмотрев раздаточные материалы семинара, Шерман написал: «Материалы [семинара] не просто ложны, но и являются антисемитскими и должны были немедленно вызвать тревогу у LAUSD… Я обеспокоен тем, что LAUSD будет продвигать образовательную программу на Ближнем Востоке, созданную Содружеством примирения (ФОРУСА), организацией, которая открыто поддерживает бойкот, изъятие инвестиций и санкции (BDS), сильно поляризующее движение, которое выделяет Израиль, единственную демократию на Ближнем Востоке, и привело к антисемитской враждебности. Движение BDS противоречит внешней политике Соединенных Штатов ». [109]
Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса управляется Советом по образованию, состоящим из семи членов, который назначает суперинтенданта , который руководит повседневной деятельностью округа. Члены совета избираются напрямую избирателями из отдельных округов, охватывающих сообщества, которым обслуживает LAUSD. 9 декабря 2021 года Альберто М. Карвалью согласился стать следующим постоянным суперинтендантом. [111] Ему предшествует временный суперинтендант Меган К. Рейли после отставки Остина Бьютнера .
На выборах в городской совет и школьный совет Лос-Анджелеса в марте 2015 года избиратели одобрили Поправку 2 к Уставу, которая позволила Совету по образованию Объединенного школьного округа Лос-Анджелеса перенести даты выборов на четные годы. Он вступил в силу после первичных выборов в марте 2020 года и второго тура в ноябре 2020 года.
Каждое домохозяйство или жилой район LAUSD разделены на начальную, среднюю и старшую школу в одном из шести местных школьных округов. Каждым местным школьным округом управляет региональный суперинтендант, и его штаб-квартира находится на территории округа.
LAUSD обслуживает все следующие сообщества:
и части следующих сообществ:
В LAUSD 219 школ, работающих круглый год, и 439 школ, работающих по традиционному календарю. В 2005 году 47% всех учащихся LAUSD были зачислены в школы с круглогодичным обучением, [112] но эта цифра снизилась из-за строительства новых школ и сокращения набора учащихся в результате экономического спада, так что в 2012–13 учебном году только три школы работали по круглогодичному графику. [113]
Учебный центр Эдварда Р. Ройбала (ранее известный как Учебный центр Бельмонта или Учебный центр Vista Hermosa) в густонаселенном районе Вестлейк к западу от центра города первоначально задумывался как многофункциональный образовательный и торговый комплекс, включающий несколько школ и магазинов. и общественный парк. После более чем десятилетних задержек, связанных с процессом экологической экспертизы , в 1995 году было заложено начало строительства. В середине строительства было обнаружено, что взрывоопасный метан и токсичный сероводород просачивались из старого подземного нефтяного месторождения. Позже под одним из завершенных зданий был обнаружен активный разлом поверхности, что потребовало его устранения. К 2004 году LAUSD потратил на проект около 175 миллионов долларов, плюс еще 110 миллионов долларов было заложено в бюджет на очистку. Общая стоимость оценивается LAUSD в 300 миллионов долларов. Критики предполагают, что в конечном итоге стоимость проекта может составить около 500 миллионов долларов. Школа, спроектированная архитектурной фирмой DLR Group WWCOT, открылась в 2008 году как «Учебный центр Эдварда Р. Ройбала».
Еще одним спорным проектом стало строительство отеля Ambassador на бульваре Уилшир в густонаселенном Корейском квартале . LAUSD боролся за эту достопримечательность, в частности, с Дональдом Трампом (судебная тяжба началась в 1989 году). В 2001 году LAUSD наконец получила законное право собственности на собственность. Планы снести здание, место, где был застрелен сенатор Роберт Ф. Кеннеди , встретили сильное сопротивление со стороны защитников природы . В августе 2005 года LAUSD урегулировал иск по этому вопросу, который был подан многочисленными группами защитников природы: большая часть комплекса Амбассадор будет разрушена, но кофейня, спроектированная Полом Уильямсом , и ночной клуб Cocoanut Grove будут сохранены, а Grove будет обслуживать как актовый зал для новой школы, которая будет построена на этом месте. Снос начался в конце 2005 года, а последняя часть отеля упала 16 января 2006 года.
Проект строительства стал самой дорогой школой в США. Здесь есть три начальные школы, три средние школы и четыре средние школы, включая LAHSA. Общественные школы Роберта Ф. Кеннеди открылись в сентябре 2010 года и обошлись в 578 миллионов долларов, чтобы обслуживать 4200 учащихся K-12. Затраты в 2010 году составили $350 за 1 квадратный фут (0,093 м 2 ). Среди серьезных разногласий округ объяснил высокие затраты материалами, ценами на землю, сейсмическими нормами и профсоюзным трудом. [114]
По состоянию на 2011–2012 учебный год в разбивке по этническим группам 72,3% учеников были латиноамериканцами любой расы; 10,1% студентов имели белое неиспаноязычное происхождение; 9,6% его студентов были афроамериканцами , в то время как американские студенты азиатского происхождения составляли 6%, в том числе 2% студентов филиппинского происхождения , а коренные американцы и жители островов Тихого океана вместе составляли менее 1%. [116] Вероятность ареста или штрафа у чернокожих учащихся была в шесть раз выше, чем у белых учащихся, что способствовало принятию в 2014 году решения о декриминализации школьной дисциплины, чтобы мелкие правонарушения передавались сотрудникам школы, а не привлекались к ответственности. [117]
В округе имеется крупнейшая в стране сеть мониторинга качества воздуха на базе школ. Датчики предоставляют родителям и учащимся актуальный доступ к информации о качестве воздуха. Округ также может выявлять тенденции в конкретных областях и использовать эту информацию для обеспечения системами фильтрации воздуха школ, страдающих от постоянно плохого качества воздуха. [127]
Автобусный парк LAUSD состоит из следующих автобусов:
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь ){{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )Апартаменты Sage Park [...] на северной стороне кампуса средней школы Гардена.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )