Лоуренс Винчестер Уэзерби (2 января 1908 г. — 27 марта 1994 г.) — американский политик, занимавший пост вице-губернатора и губернатора Кентукки . Он был первым из двух губернаторов в истории штата, родившихся в округе Джефферсон , несмотря на то, что Луисвилл ( административный центр округа ) является самым густонаселенным городом штата. Вторым губернатором, родившимся в округе Джефферсон, является действующий губернатор Энди Бешир .
После окончания Университета Луисвилля Уэзерби занимал несколько второстепенных должностей в судебной системе округа Джефферсон, прежде чем был избран вице-губернатором в 1947 году. Его называли первым «работающим» вице-губернатором Кентукки, потому что губернатор Эрл С. Клементс попросил его выполнять обязанности, выходящие за рамки его конституционных обязанностей по председательствованию в Сенате штата , такие как подготовка бюджета штата и участие в Конференции южных губернаторов . В 1950 году Клементс ушел в отставку, чтобы занять место в Сенате США , подняв Уэзерби до губернатора. Уэзерби сразу же получил признание, созвав специальную законодательную сессию для увеличения финансирования образования и государственных пособий из профицита бюджета штата. В 1951 году он выиграл четырехлетний полный срок на посту губернатора, в течение которого он продолжил и расширил многие программы Клементса, включая увеличение строительства дорог и диверсификацию промышленности. Он одобрил постановление Верховного суда 1954 года о десегрегации в деле Браун против Совета по образованию и назначил двухрасовую комиссию для надзора за успешной интеграцией школ штата. Будучи председателем Конференции губернаторов Юга в 1954 и 1955 годах, он призвал других губернаторов Юга принять и осуществить десегрегацию.
Ограниченный конституцией штата одним сроком, Уэзерби поддержал Берта Комбса в качестве своего преемника, но Комбс проиграл на праймериз демократов А. Б. «Хэппи» Чендлеру , бывшему губернатору и фракционному оппоненту как Уэзерби, так и Клементса. Неспособность Чендлера поддержать заявку Уэзерби в 1956 году на смену демократу Олбену Баркли в Сенате способствовала его поражению от республиканца Джона Шермана Купера . С 1964 по 1966 год Уэзерби работал в комиссии, ответственной за пересмотр конституции штата, а в 1965 году был избран в Сенат Кентукки, где руководил составлением бюджета штата. После этого он ушел из политики и работал консультантом в Brighton Engineering. Уэзерби умер 27 марта 1994 года от осложнений, вызванных переломом бедра, и был похоронен на кладбище Франкфорта во Франкфорте, штат Кентукки .
Лоуренс Уэзерби родился 2 января 1908 года в Мидлтауне, штат Кентукки . [1] Он был четвертым ребенком Сэмюэля Дэвиса и Фанни (Йеновин) Уэзерби. [2] Его дед был хирургом в армии Союза во время Гражданской войны . [2] Его отец также был врачом и фермером, и в детские годы Уэзерби работал на семейной ферме. [3]
Окончив среднюю школу Анкориджа, Уэзерби поступил на подготовительную юридическую программу в Университете Луисвилля . [3] Он был леттерменом в футбольной команде в 1927 и 1928 годах; он также играл на второй базе в бейсбольной команде в 1928 и 1929 годах и был леттерменом в этом виде спорта в 1929 году. [4] Позже он был включен в Спортивный зал славы университета. [5] В 1929 году он получил степень бакалавра права и пошел работать к судье Генри Тилфорду. [3] Они оставались партнерами до 1950 года. [6] 24 апреля 1930 года он женился на Хелен Дуайер; у пары было трое детей. [7]
Благодаря влиянию отца, Уэзерби заинтересовался местной политикой в раннем возрасте. [8] Гонки за место в школьном совете увлекали его, и он объединился с фракцией Демократической партии округа Джефферсон , возглавляемой Лиландом Тейлором и Беном Юингом. [3] [8] Когда Юинг был избран окружным судьей в 1933 году, он назначил Уэзерби внештатным адвокатом в суде по делам несовершеннолетних округа Джефферсон . [3] Он занимал эту должность до 1937 года, затем вернулся на нее в 1942 и 1943 годах. [1] В марте 1943 года он был назначен первым комиссаром суда по делам несовершеннолетних. [7]
Уэзерби был избран председателем 34-го Законодательного окружного демократического комитета в 1943 году и занимал эту должность до 1956 года. [1] В марте 1947 года он ушел с поста комиссара по делам несовершеннолетних, чтобы баллотироваться на пост вице-губернатора. [3] Самым сильным из его четырех оппонентов на демократических праймериз был Билл Мэй, племянник представителя США Эндрю Дж. Мэя . [9] [10] Мэй искал поддержки кандидата в губернаторы Эрла К. Клементса, но Клементс отказался, возможно, потому, что конгрессмен Мэй был союзником политического оппонента Клементса Джона И. Брауна . [10] Уэзерби также не смог получить общественную поддержку Клементса, но он выиграл праймериз и победил республиканца Орвилла М. Ховарда с перевесом более чем в 95 000 голосов. [7] [11]
Несмотря на отказ Клементса поддержать Уэзерби на предварительных выборах, эти двое в целом пришли к согласию относительно своих законодательных программ и хорошо работали вместе. [11] Некоторые наблюдатели называли Уэзерби первым «рабочим» вице-губернатором Кентукки. [12] Предыдущие вице-губернаторы мало что делали за пределами своих конституционно предписанных обязанностей председательствовать в Сенате Кентукки , но во время правления Клементса Уэзерби был поручен подготовка бюджета штата, председательство в Комиссии по законодательным исследованиям , проведение туров для Торговой палаты штата и посещение Конференции губернаторов Юга . [11] [13] Клементс также назначил Уэзерби исполнительным секретарем Центрального комитета демократической партии штата, что позволило Уэзерби завязать много важных политических контактов. [13]
27 ноября 1950 года Клементс подал в отставку, чтобы занять место в Сенате США, повысив Уэзерби до губернатора. [7] Одним из его первых действий был созыв специальной законодательной сессии 6 марта 1951 года с целью распределения бюджетного излишка штата в размере 10 миллионов долларов. [11] Среди расходов, одобренных на специальной сессии, были повышение зарплат учителей и государственных пособий для нуждающихся и государственных служащих. [14] Популярность Уэзерби резко возросла в результате этой сессии, и он серьезно рассматривал возможность баллотироваться на место в Сенате, освободившееся после смерти Вирджила Чепмена в 1951 году. [11] Вместо этого, после переговоров с Клементсом и другими лидерами демократов, он решил добиваться полного четырехлетнего срока на посту губернатора. [15]
Среди потенциальных кандидатов на выдвижение кандидатуры губернатора от Демократической партии в 1951 году был бывший губернатор А. Б. «Хэппи» Чендлер , который собирался уйти с поста комиссара по бейсболу . [16] Чендлер и Клементс были заклятыми политическими врагами, и возможность выдвижения кандидатуры Чендлера дала фракции Клементса в Демократической партии стимул объединиться вокруг Уэзерби, чтобы помешать Чендлеру получить номинацию. [16] В конечном итоге Чендлер не стремился к выдвижению, и, несмотря на то, что он намекал, что Клементс контролирует Уэзерби, Чендлер поддержал Уэзерби 15 мая 1951 года. [17] Уэзерби без труда победил Хауэлла Винсента и Джесси Сесила на предварительных выборах губернатора от Демократической партии, набрав наибольшее большинство голосов за всю историю предварительных выборов в Кентукки. [15] [17]
На всеобщих выборах Уэзерби столкнулся с судьей Апелляционного суда от Республиканской партии Юджином Силером . [18] Силер был христианином-фундаменталистом , который утверждал, что правительство штата полно коррупции, и только он может это остановить. [18] Ссылаясь на азартные игры в Северном Кентукки , обвинения во взяточничестве против членов администрации Клементса и Уэзерби и скандал 1951 года с участием мужской баскетбольной команды Университета Кентукки , он назвал Франкфорт «нашей Ниневией на реке Кентукки ». [18] Уэзерби парировал обвинения Сайлера в коррупции, отстранив от должности одного из должностных лиц, обвиняемых во взяточничестве. [19] Он направил недавно организованную полицию штата Кентукки для борьбы с организованной преступностью в округах Кэмпбелл и Хендерсон . [19] Чтобы еще больше препятствовать преступности, он поддержал законодательство об отзыве лицензий на продажу алкоголя у заведений, разрешавших азартные игры. [20] Про- трезвеннические и антикатолические взгляды Сайлера были хорошо восприняты в сельских районах штата, но стоили ему голосов растущего городского населения. [21] Уэзерби выиграл переизбрание с результатом 346 345 голосов (55%) против 288 014 (45%) [7]
В начале срока Уэзерби доходы штата были раздуты Корейской войной . [22] Приняв программу выплаты пособий по мере поступления для штата, он был вынужден собрать дополнительные доходы после окончания войны. [22] Он сделал это, введя налоги на грехи на сигареты, алкогольные напитки и тотализаторы , но он не смог убедить Генеральную Ассамблею принять налог с продаж . [22]
Поскольку три члена семьи Уэзерби погибли в автокатастрофах на дорогах штата, улучшение дорог было для Уэзерби одним из главных приоритетов. [23] Используя доходы от налога на бензин в размере двух центов за галлон, принятого при администрации Клементса, Уэзерби санкционировал строительство, перестройку или замену покрытия почти 6000 миль (9700 км) дорог во время своего правления. [23] Самой важной из них была первая платная дорога штата — Кентукки Тернпайк — соединяющая Луисвилл и Элизабеттаун . [20] [24] Он призвал президента Дуайта Д. Эйзенхауэра построить федеральную платную дорогу, соединяющую Великие озера и Мексиканский залив . [25] Другие политические лидеры присоединились к нему, убедив Эйзенхауэра построить давно обсуждаемую систему межштатных автомагистралей . [23] Улучшение дорог привело к росту туризма, который Уэзерби поддержал, увеличив финансирование системы государственных парков и добавив Breaks Interstate Park , новый парк, которым совместно владеют Кентукки и Вирджиния . [26] Уэзерби также привлек внимание всей страны к Кентукки как к первоклассным местам для охоты и рыбалки, проводя собственные спортивные экскурсии по штату. [25]
Уэзерби пытался диверсифицировать отрасли промышленности, расположенные в Кентукки, чтобы сбалансировать преимущественно аграрную экономику штата. [25] Он расширил Совет по развитию сельского хозяйства и промышленности и поручил ему проведение обследований земель для выявления потенциальных промышленных площадок. [25] Он поощрял развитие современных аэропортов в штате и поддерживал канализацию реки Биг-Сэнди и улучшение шлюзов и плотин на реке Кентукки. [25] Он продолжал лично проводить экскурсии, проводимые Торговой палатой штата. [25] Среди отраслей промышленности, которые появились в штате во время его правления, были General Electric Appliance Park в Луисвилле и Paducah Gaseous Diffusion Plant в Падуке . [27] В 1954 году он использовал полицию штата для подавления беспорядков рабочих в Сентрал-Сити и других частях Западных угольных месторождений . [20] Однако он не был пешкой в руках промышленности: он добился принятия первых законов штата, регулирующих добычу полезных ископаемых открытым способом , и отклонил законопроект о праве на труд в 1954 году. [25]
Уэзерби также не игнорировал нужды сельского хозяйства. В рамках его Программы зеленых пастбищ были приняты меры по диверсификации производства сельскохозяйственных культур, улучшению производства говядины и поощрению сохранения почв . [25] Он обеспечил федеральные программы по борьбе с наводнениями для водоразделов рек Солт , Ликинг , Грин и Кентукки, спасая ценные сельскохозяйственные угодья. [25] В 1952 году Уэзерби организовал сельскохозяйственный совет для консолидации работы сельскохозяйственной бюрократии штата . [25] Он курировал завершение строительства государственных ярмарочных площадей в Луисвилле, проекта, начатого при Клементсе, для лучшей демонстрации сельскохозяйственной продукции штата. [24] [25]
Улучшения в образовании стали отличительной чертой губернаторского срока Уэзерби. За время своего правления он увеличил финансирование образования на 20 миллионов долларов. [28] Он призвал к созданию образовательной телевизионной сети и инициировал первую в штате финансируемую государством программу книжных перевозок . [20] Он поддержал Минимальную программу фундамента 1954 года, поправку к конституции штата , которая позволяла выделять финансирование школьным округам на основе потребностей, а не количества учеников. [14]
В 1954 и 1955 годах Уэзерби был председателем Конференции губернаторов Юга и призвал губернаторов Юга мирно осуществить десегрегацию , как того требует решение Верховного суда по делу Браун против Совета по образованию . [14] Он был одним из пяти губернаторов Юга, которые отказались подписать заявление против интеграции. [29] В Кентукки он назначил консультативный совет из белых и черных граждан для надзора за интеграцией государственных школ, что было достигнуто с небольшим раздражением по сравнению с другими штатами. [20] Десегрегация была одним из вопросов, по которому Уэзерби и его вице-губернатор Эмерсон «Док» Бошамп не соглашались, но поскольку Бошамп считал, что он станет преемником Уэзерби на посту губернатора, он открыто не выступал против действий Уэзерби. [29]
Среди других достижений Уэзерби было создание Департамента психического здоровья и строительство пятнадцати больниц и тридцати медицинских центров по всему штату. [20] В 1952 году он создал Управление по делам молодежи как центральный пункт для администрирования услуг для несовершеннолетних правонарушителей. [30] Он построил новые государственные тюрьмы, модернизировал системы пробации и условно -досрочного освобождения и создал более упорядоченную систему отбора большого и малого жюри. [20] Он также курировал некоторые меры по реформе голосования, включая предоставление средств на приобретение машин для голосования в тех районах, где они были востребованы. [20] Он не был столь же успешен в области правительственной реформы. Он потерпел неудачу в своих попытках внести поправки в конституцию штата, чтобы позволить губернатору самому стать преемником на своем посту. [20] Он также не смог получить поддержку плана по объединению некоторых округов Кентукки . [20] В 1955 году избиратели штата одобрили поправку к конституции, предоставляющую избирательное право восемнадцатилетним, несмотря на возражения Уэзерби. [20]
И Клементс, и Уэзерби поддержали Берта Комбса на пост губернатора вместо Уэзерби. [31] Уэзерби назначил Комбса в Апелляционный суд Кентукки в 1951 году, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся после смерти судьи Роя Хелма. [32] Хэппи Чендлер, старый враг Клементса, баллотировался против Комбса на предварительных выборах и изобразил его пешкой «Клементины» и «Уэзербайна», его уничижительных прозвищ для Клементса и Уэзерби. [33] Фактически, Чендлер вел всю кампанию не только против Комбса, но и против Клементса и Уэзерби. [33] Он обвинил и Клементса, и Уэзерби в расточительных тратах в их администрациях. [33] Среди его обвинений было то, что Клементс купил для своего офиса ковер за 20 000 долларов, а Уэзерби обшил свой кабинет панелями из африканского красного дерева . [33] Чендлер пообещал, что в случае избрания он будет использовать «хорошую, честную древесину из Кентукки» в своем офисе и что все жители Кентукки будут приглашены в Капитолий, чтобы пройтись по ковру стоимостью 20 000 долларов. [33] В конечном итоге счета показали, что Клементс не покупал ковер стоимостью 20 000 долларов, а панели Уэзерби были куплены и установлены местным подрядчиком. [34] Обвинения Чендлера, возможно, были неточными, но он победил Комбса на предварительных выборах и выиграл всеобщие выборы.
После своего срока на посту губернатора Уэзерби возобновил свою частную юридическую практику. [14] В 1956 году сенатор США Олбен Баркли неожиданно умер от сердечного приступа. [35] Время его смерти означало, что штат должен был избрать двух сенаторов в 1956 году — срок Клементса истекал, и теперь место Баркли было вакантным. [35] Президент Эйзенхауэр убедил бывшего сенатора и посла Джона Шермана Купера стать кандидатом от республиканцев на это место, надеясь, что огромная популярность Купера в штате поможет его собственной заявке на переизбрание. [36] Смерть Баркли произошла так поздно в том же году, что не было времени для демократических праймериз, чтобы выбрать кандидата от партии на вакантное место. [35] Демократический государственный комитет выбрал Уэзерби, который был всего в шести месяцах от своего срока на посту губернатора. [36]
Ни Уэзерби, ни Клементс не пользовались поддержкой губернатора Чендлера. [35] В дополнение к этому, лидер большинства в Сенате Линдон Б. Джонсон перенес сердечный приступ во время кампании, и как организатор большинства Клементс взял на себя роль исполняющего обязанности лидера большинства. [35] Это отвлекло его от предвыборной кампании на длительные периоды времени. [35] Во время нечастых визитов, которые он мог совершить в штат, он агитировал за своего бывшего вице-губернатора Уэзерби. [35] На всеобщих выборах Купер победил Уэзерби с перевесом в 65 000 голосов, а Клементс проиграл Трастону Балларду Мортону примерно на 7 000 голосов. [37] Это был первый раз, когда Клементс проиграл гонку за тридцать лет, и демократы Кентукки не выбирали сенатора еще шестнадцать лет. [37]
После этого поражения Уэзерби переехал в округ Франклин и получил должность в Brighton Engineering с помощью своего старого основного оппонента Билла Мэя. [22] [38] С 1964 по 1966 год он был делегатом ассамблеи, ответственной за пересмотр конституции штата. [1] В 1965 году Мэй поддержал Уэзерби в его кампании за Сенат Кентукки. [38] Он выиграл выборы, победив кандидата, которого поддерживал Чендлер, и был избран президентом этого органа с 1966 по 1968 год. [1] [2] Он был настолько эффективен на этой должности, что бюджет штата на 1966 год обсуждался всего десять дней, прежде чем был принят голосованием 31–5 практически в той же форме, в которой он был представлен. [39]
После службы в сенате штата Уэзерби вернулся в Brighton Engineering, где в конечном итоге стал вице-президентом. [38] Уэзерби умер 27 марта 1994 года от осложнений, вызванных переломом бедра. [22] Он похоронен на кладбище Франкфорта . [1] Административное здание в Университете Западного Кентукки и спортивный зал в Государственном университете Морхед были названы в его честь. [40] [41]